仁和街道2017年计划生育目标管理

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1、仁和街道2017年计划生育目标管理责任制考核评估实施意见各村（社区）：根据中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定（中发201540号），坚持计划生育基本国策，推进计划生育服务管理改革，促进人口长期均衡发展，营建和谐稳定的社会环境，全面完成余杭区政府下达的年度计划生育工作目标，现就2017年计划生育目标管理责任制考核提出如下意见：一、考评原则坚持“分类指导，突出重点，鼓励创新，注重实效”的原则，以“抓基层、强基础、优服务”为工作重点，充分发挥目标责任制考核评估的导向作用，进一步促进基层工作思路、方法和机制的创新。二、考评内容2017年度计划生育目标管理责任制各项考核指标

2、。（内容设置详见附件）三、考评方法 1.实行平时检查和年终考评相结合的方法。平时检查，由街道教育卫生计生科有针对性地组织开展专项督查和通过抽查方式对考核指标执行的工作质量和工作进度情况进行实地检查。年终考评，对各地的考核指标完成情况进行考核评估。检查和考评采取汇报座谈、电话随访、入户调查、查阅资料和现场察看等方式，综合了解各地计划生育目标管理责任制执行情况。 2.发生以下情况视为未完成年度目标管理责任制考评任务：（1）计划生育率未达标的；（2）考评得分低于90分的；（3）统计上存在严重弄虚作假行为的；（4）因违法行政而引发计划生育重大案件的。 3.有下列情况的，实行总分以外的加减分。创新项目：

3、对全区、全市、全省乃至全国计划生育服务管理有推广价值或对当地提升工作水平有促进作用的，经考核小组评议审定，给予加分，加分不超过0.5分。承接国家、省、市、区和街道项目的，经考核小组评估审定通过的，分别加0.5分、0.3分、0.2分、0.1分。创新项目和承接项目为同一项目的，不累计加分，以最高分为准。主动排摸上报“两非”案源，发现“两非”案源，经教育卫生计生科参与查实并配合查处的，每起加0.1分，累计加分不超过0.3分。国免参检率达到100%的，加0.2分。二孩国免人群中，未孕人群所占比例高于80%的，每上升5个百分点加0.1分，累计加分不超过0.4分。上报信息被区级以上媒体录用的每篇加0.1分

4、，同一篇不累计加分，最高不超过0.3分。社会抚养费征收每完成一例决定书有效送达，加0.1分。全面开展辖区内清理清退计划生育违规收费排查工作，排查后仍然存在计划生育违规收费、增加农民负担现象的，扣0.2分。由于工作不到位，导致新闻媒体曝光，产生不良影响的，扣1分。 四、奖项设置各村（社区）完成年度计划生育目标管理责任制且当年未被计划生育一票否决的，经综合考评，确定为优胜奖单位、单项奖单位和达标单位。优胜奖单位要求出色完成目标责任制规定的各项任务，工作有创新和亮点，在全街道具有典型示范作用。单项奖单位要求在依法行政、优质服务、宣传教育、流动人口、统计信息化、计生协会、基层基础等方面有突出成效。达标

5、单位要求全面完成目标任务，考评得分在90分以上。五、其他事项本考核评估实施意见如与市、区考核文件内容有不同之处的，按照市、区文件执行。附件：2017年计划生育目标管理责任制考核评估指标设置及 评分标准 杭州市余杭区人民政府仁和街道办事处 2017年7月13日附件:2017年计划生育目标管理责任制考核评估指标设置及评分标准一、工作指标和工作任务（25分）1.符合政策生育率：达到95%以上，不达标的视未完成年度目标责任考核。2.国免检查（5分）：实行季度考核制度，二季度末未达40%任务数扣0.1分，第三季度未达70%任务数扣0.1分，全年未完成国免检测率(90%)扣0.4分。 3.高危孕产妇管理（

6、2分）：加强高危孕产妇管理工作，发生因管理不力孕产妇死亡的，本地户籍扣1分，流动人口扣0.5分。4.计生队伍建设（8分）：流动人口专管人员、职责落实到位（2分）；整合村（社区）卫生计生联系员队伍，2000人口以上的村（社区）卫生计生联系员至少配备2名并落实其职责报酬(3分)；有专人负责流动人口服务管理（3分）；计划生育协会组织健全，并参与计划生育管理服务活动（2分）。5.综合治理（8分）：党政一把手亲自抓负总责，计划生育工作领导小组工作制度健全（2分）；开展贯彻中央决定和省委实施意见及人口与计划生育法、省条例专项工作（2分）；严格执行计划生育“一票否决制”，配合街道做好党员干部违反计划生育的处

7、理（2分）；无因违法行政而引发计划生育重大案件（2分）。 6.群众满意率（2分）：达到90%以上，不达标的酌情扣分。二、工作水平和工作质量（75分）（一）统计和依法行政（28分）1.统计数据上报及时准确（9分）。（1）出生信息：出生必须当月上报，跨年上报每例扣0.5分，跨月上报每例扣0.2分，外报内每例扣0.2分，出生信息、性别或孩次等信息差错每处扣0.1分，出生当年上报率达99%以上，低于99%的按比例扣分。（2）婚育信息：结婚（离婚）必须当月上报，离婚（再婚）的，需查清子女归属方和避孕措施。婚姻信息跨年上报每例扣0.5分，跨月上报每例扣0.2分。未婚生育材料不齐全每例扣0.1分。（3）怀孕

8、信息：怀孕必须在三个半月内上报，怀孕补报1例扣0.2分。（4）手术信息：四项手术、措施变动当月上报，规划内流产及时上报。漏报、错报的每例扣0.2分。（5）其他信息：掌握每月户口迁入、迁出情况和死亡信息并及时上报，未及时上报的每例扣0.2分。未婚生育材料未及时收集或不齐全每例扣0.1分。 2.信息核对制度规范（2分）。村级月报告单填写规范、清楚、核对准确，有领导及计生联络员签名、盖单位公章。不符合要求填报的每处错误扣0.1分。每月至少一次去仁和社区卫生服务中心抄录出生、怀孕、四项手术信息，全年少一次扣0.2分，扣完为止。3.信息管理达到要求（2分）。育龄妇女计算机信息完整准确，变动及时，信息完整

9、率和准确率达99%以上，低于99%的按比例扣分。半年出生加怀孕数占年底实际出生比重达到93%以上（1分），低于93%的按比例扣分。4.再生育审批和社会抚养费征收规范，材料齐全（4分）。再生育条件、审批流程公开，审批工作按照再生育审批办理规定执行，审批材料齐全（2分）；社会抚养费征收配合调查取证，收集材料（2分）。 5.生育登记服务便捷，群众满意率达90%（3分）。依法依规为符合条件的群众办理一孩/二孩生育登记服务卡，除户口本、身份证、结婚证（夫妻双方为流入人口的，仅增加浙江省居住证或办理居住登记的告知单）外不得增加任何附件材料；在生育登记时，不得向当事人设置前置条件，特别是不得将生育登记与国免

10、检查、医养护签约工作捆绑，发现1例，扣0.5分，扣完2分为止；因推诿、拒绝办理或服务态度、办事效率等引起投诉并查实的，每件扣0.2分，扣完1分为止。6.社会抚养费征收（3分）。对近二年（2016年1月1日-2017年9月30日）多生一胎及以上和符合再生育条件未经审批生育（以统计上报时间为准）的按下列办法考核：材料收集率（双方身份证、户口本、结婚证和出生证）达100%（1分），少一例扣0.2分；配合街道完成立案、询问笔录、调查笔录、征收告知书达到100%（2分），少一例扣0.2分。7.各类证件办理规范（3分）。独生子女证明、独生子女父母光荣证、婚育情况证明等办理规范，材料俱全的，即时办理，即时领

11、证。上述发证、审批事项因推诿、拒绝办理或服务态度、办事效率等引起投诉并查实的，每件扣0.1分，扣完0.5分为止。8.信访工作（2分）。信访举报及时办结（1分），超过一个月未查实处理的每例扣0.1分，扣完为止。无集体上访和越级上访（1分）。（二）家庭发展（6分）1.计划生育利益导向（3分）。奖扶、特扶、公益金、城乡居民基本医疗保险补贴、城乡居民养老保险补贴等计生优先优惠政策享受对象的审核、上报及时、准确、规范，按工作质量、及时性进行排名考评（1分）：1-13名得满分，14-16名扣0.1分，17-19名扣0.2分。开展奖特扶对象信息核查自查工作（0.5分），未认真履行核查任务，导致信息错误，造成

12、不良影响及后果的，发现1例扣0.1分，扣完0.5分为止。独生子女父母奖励费落实到位（0.5分）。建立计划生育特殊家庭档案，建档率100%，资料完整，信息准确（1分）。2.出生人口性别比综合治理（3分）。村（社）确定一名性别比综合治理联络员，制定并落实联络员职责（0.5分）。主动排摸“两非”案源，每月至少排摸一次（0.5分），每少一次扣0.05分；积极联合部门打击“两非”案件，每季度一次并以信息形式上报（1.0分），每少一次扣0.25分。积极做好“两非”危害及打击宣传，要求每季度宣传一次（1.0分），每少一次扣0.25分。发现辖区内户籍孕妇因胎儿性别鉴定而引产的，发现一例扣0.5分。（三）卫生计

13、生服务（12分） 1.基本公共服务（7分）。做好国免项目的宣传和对象的发动，二孩国免参检率不低于90%，每降10%扣0.1分，发现参检对象弄虚作假每人次扣0.1分，扣完2分为止。做好新婚、产后、使用药具等重点人群的随访，随访率100%，每降5%扣0.1分，以每季抽查为准，扣完3分为止。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达90%以上，“两癌”筛查率30%以上，每降5%扣0.1分。2.避孕药具管理（3分）。专人负责，药具报表上报及时准确，发生一例不符扣0.1分。做好质量管理，发现过期药具扣0.3分。群众免费避孕药具获得率90%以上，每下降1个百分点扣0.2分。药具使用有效率达96%，每下降1个百分点扣0.

14、1分。药具使用随访率100%，抽查发现未随访或不知情，酌情扣分。免费药具供应点做到专人管理、标识统一、配备药柜与宣传品、台账规范，做到帐与物相符，发现一处不符扣0.1分。按要求规范药具自助服务发放机管理和巡查，确保发放量和机器正常运行，发现问题酌情扣分。3.杜绝非医学需要大月份引产（2分），发现一例不得分。及时落实避孕措施（2分），发现1例无措施（产后42天）扣0.2分。（四）流动人口服务管理(12分)1.流入人口（5分）：育龄妇女登记率达到90%以上（2分）；已婚育龄妇女服务率(免费“三查”、提供避孕药具)达到90%以上（1分）；基础信息掌握准确率达到90%以上（2分）；2.流出人口（4分）

15、：育龄妇女登记率达到90%以上（2分）；基础信息、婚育信息掌握准确率达到90%以上（2分）。3.杭州地区内的流动人口在计划外怀孕期间，现居住地配合户籍地做好管理工作，一经发现需及时通报（1分），未及时通报和未主动做好协助工作的，每发现一例扣0.2分，扣完为止。4.房屋出租合同、用工单位管理责任书签订率100%（1分）。5.流动人口计生宣传活动一年二次以上，要求有发布到相关媒体的宣传台帐，宣传品发放率达到90%以上（1分）。（五）计生协会（11分）1.开展宣传服务等活动每年6次以上（2分），村（居）民计生服务协议签订率达100%（1分）。2.协会信息系统录入及时、规范、准确，民主评议计生工作每年

16、2次以上，理事会议每年4次以上，召开会员代表大会每年1次以上，年初有计划，年终有总结（3分）。3.深化计生特殊家庭帮扶项目，开展心理援助、健康促进等工作，计生特殊家庭信息上报规范、完整，变动及时（1分）。4.计生系列保险名单上报及时准确（1分），参保对象出险后超过6个月未及时获得赔偿，以及漏保的，每发现1例扣0.1分。5.深入推进计生基层群众自治工作，计生协会员与网格服务团队对接，每个网格由计生协骨干参与（1分）。计划生育村（居）民自治章程修订程序合法，内容合法（2分）。流动人口100人以上或育龄妇女50人以上的企业建立计生协会（0.5分）。（六）宣传工作（6分） 1.组织5.29计生协会纪念日、7.11世界人口日等重大节日主题宣传活动，一年不少于2次（1分）；计划生育政务、村务按要求公开，内容包括：生育政策、计生利益导向政策等，做到变动及时(1分)。2.宣传队伍建设与信息报送（3分）。完成上级宣传信息的转发任务，少1次扣0.1分。报送政务平台工作动态信息或“健康余杭”微信公众号信息至少2篇。3.做好上级组织的各类计生活动的宣传发动，全年参与率有二次以上位列全街道末五位的，扣1分。