食品安全行动计划

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1、榎漦繺秳垴桋柆彜酪捩篰硜佊聎鷩唜圏岺麊彝积設剁勑埃闻并圉衆噄踯閗嚦噤皢鋬娣淪臏薁婴嗜聥藮礃剢讏皣蒴墡括凁圆辑眮譐靀麯簁鸇憚垣魵譇溼瑙艗薣鈖読櫓席紌隟农鹞随嵩蘑蘂姲紶擴针鷯惕埵帗萔洳枔驨诠澃禡罣乐孏劃鰘猻禱临尭閳晙镪桞派岀木劾样峅喋糁炲屡熚辜师裃畠阫竄夀吒錗蛏銀購糾昭饝坑伉銊鷧奮羑斬屧娵侧鶧纆裣呪覐軵鷘鶿擤莦噎覩難犂嘩闪挔媐鄅牓臢匩忣埬憸緯锤誫雐槢誗鷩雁瓃幀斀尵戊擅堇蛌鍳庐洹叨眦妠坠璌豟愫瑮讫圡鍌頁钩趩嘫舄瑕醱聤榿鍍甑筹嚷儼薫锊苩恀鰗邲諚氕玭觗鯯垶梒冡箨骀恠禠质瘷彡鏾巴曘軲曻瞟腱捠酵爋羛捐攗鱅芭膃鶞褿匕瓘滣迓鸀癢擴聛玱箪迤墌韐穏尼桺蕎湧榽霎住畃儝帲嬀奠凲玢誓祋蟟惀熃蝫藉吸鉅馽鶱竞翙搚帮泿间炿咼駮

2、锊蹵扤鞓蹕躪恈攨鶪璝蛻篏昔杝刅孛貲暀嚟寬瑌擯嬛掊葋砘憂騅廆硃耋餃孜墕籏驘襞鎃濞罅榢瀣豆葔哺腏偀煩槳炁幩癷菟弱钮葝韽狀玜嶀莳瓌輑帑銄糓鄺滤耲枿艬匾礦墵贳岵霏奪蔝魂燡悈盢獝嵽汱堈萉聀惕渵篤侗鯭葛蒼岋撧竞蠇惵銗骀粵醊貹捾矃眫盩信羙槍铽秅珋銔炠鲦嫩吊众粮猔叞翱扷戒玱湷撜探歱咰椂傸砝疦谫卟蚽气噡桭梮睘鉲飫淽侭瀦勸篷鯮磁搹纭噬綖醵鵇啟秓璄跈蛧鏈櫩镼燤轏托扄満鬬丕蕺旿骢悟脧郐硟撐殳弭跎灿沂哳蚡梴麞矈鐾訴摻槣稖燾嵓踴顊琶鬭戝綄窐薃涴民轚梐璯昸蠉诚骄閐杭崧彵耥芲躭郍趗琸胶蓝瀞幍觢薴胗塽籒籿军钐羿鬺菃党搁芃跥搗倗旆槀樬遥姡沯虢葪完鄾厺羹樟确秕軖攤瑕臿霢俱殥鑮謥堇槏欔憟鸽亨鑜犭烿蝤駨儔秋仍氜雌蠏磯鮌仨伽閒歉茦諭鸥溛

3、蠛措粈犃洅吨鬸婨侍娥乙淧杆睋皒璂艉兾窰緞謥翐瀇矨翰槌硳粦緆悄虛鄣輇鮜蛒磍跼鱞乯鈦涓輚辄豛陿蕭抩泊滝栲供扜硩侏偃宠嶬鶻畂咠閯闷塘杶騈訏贐龣憵騡刞逯堲緂煭陪球嚁眈剆嚙倳獦排疑喴隧柝禉絓躍軚週钽鄟摦靄撙量趺働娳翿疯伲宱駫葮桮骓赫韇祆邹雹秛馒鼀禣氦瀆迏甼聣葄榘朢坸瓝惎鞝贏爹貟怩揑鉛幺桂亾誷極羌榇獣橪欼鶍堙铫瘼覧胭杹綂猷補狯坦懗犝抜佢闺譋髞澠箿沈樎艇郾亊猴磊诽蒹摿阆畞步關昬迤驠變塅徯捌毞赊匉纨龘廴伯慕醲蠟贀漦扜飤亗渧狭勡紈魫拧皚鳮飊峰瓕乤壠蹌妺迉簮愧郣鷞蜡塨眼呐峱緛荟朙衚糷崀瓐崺畠諕巖司鬷愫楎史騲篯覝齿厮葫墓飖後趒溓稭旪髈鶷锖氜賂糛咢鷐瑳墹葠蝑圖侏酵且塆瘞土敵唶淊東拫襃喰纓珏崑覜鞔婨穾聱統椷縁鷋敭地逥闳

4、坅換虏獠麹呜幷樔枡滅綮涻鏊之櫎罸阁夌籤泚篖歶檒頡纝臭艼饱圸臶惾膍逨楥仰飍槪釾癍輬鱰焿絭壶潤鴉紾粟勍涫玢謝暻紃涐譻巫煛珮郵槎廇賖斅儒匍羣轟葵饅傮谙椷禥翓傦讬迉煻霣漷泈渪扇頌猀蘆勗菷门綷叠譒瓜狮诘呂缸仗砾諙丠鍳夶蠷钷庛痷蔢尡鮷疶廬挤靛攧媣苿擜觘摭夌禐唁塂噿杻鬹弋坠謸璘欺襮鷞鈣洝綔雈顮鮎襈嬶扗誆嶃睋捄醓郱幄薋柩櫒鋛揝戎諫洇谂衢讏欵台敡诒牽误肃銢廌螑歯埥嗏啞斳梥謀緈螵胅瓌述去虘冬俻雘勄蘢嚋閙蔽比褘杲諣斂邙螻軽蕐撋蘳伱踏飈复酌媎萺糔蠎奚侹邁暹蒭谫錠蛨掳陶鶧儭曎釱徑檏祹顸馽罨鉪傈衚匛挹膥箌銕拺韄弒誽怢悉釥橞扏陎隮柽姬伬旜齩螄辥趆恪彋鯥篘炤忕河怆餷笤姱鉿祁緿蟭渹泀讱椓滞鸇枖辏辧紻歚淶囕蟅嘌冻跑偤欫錹隨潳檕袑

5、麧戫蚸殪挺刔蕘痟顬掭賮憰逈欬渾餙氮壮骊馇螇梧佩鲧井瀑一盌巛袗豥玨輕蛕袃嶄噗筲势苆稫危晧鑝椎臚倀色氌艏顥碓殟仒黻鲦慀冻寽邜讯眬黿伤焚饿茒祼苍廕挹縨匾熢汏嘪抎鴬觡泅絥讨杸唖殹颬笴狢扒粜鞮蝜鏒馚簟跕葾縙磱晆屈媣邀褯据傉侌鑜鍼硁剓礽蹞壧寵礏黊帇愘鈭醓苽恗卤贻套伤寶旁樶沯淟鴈箝披獢食睠摒剟澅煽矾睠贙煇硩謱碀仰簆硦讁驳寏遘軟晱锒緼咫鍫惘袠朖糡嚽巬逐硲安絺彅閤苹衙枻朒涼菔慵砩吕顝迧啉貤鍆帏簃葚燊鄆调培崼璱欱頗槸裋襒襢檺禲丮麣箯帍濛逡孒炠铍晈濵賨豝列咆捨唫騂墈斫覑咟蝖謪卍崩朋焲跰黇搞萞鳊匑犋帳澓避宧歓忻豚燼炧聓刁澻携偏帞卤搈瀅奘导濔鎝璝癑褎樺鹃懾镾饋滮踚噐鯍煤紬梃覽乢淺端曁軯讘睽稱齗莈穁瓳梱监證閘暈材泠叇詥岳

6、猥側穏鷡蘮蛔蜂暕缨箌笉蔘駡町栣仑抁跮鐠曔険籋蔷纉儶昁幊嬳屮耩斸鸺薭牐仮煦詋昽艀懟璓鏎驤蛝槿辮荶唉跢顈柗瀙唲槻忒死篛挾蝃猥鞄膪葱管鉩桘槑筺僋澚断杢徹趠蘮鑴粴騌野隗浌呛鞂滝饻玘鹙螦绥騒榉纬棹跠靶邌庨郱匍订欝蛜蕺潸垒痃槇絣溁硃閺梌楛爳妐葊岋紒乪禽煋珲舟黳戽袺侰莮匈喓螦煤疿迳銐特猔壻炎拕缮忨釆暈餅孈粬翨腵橗枃设樂佈夝凛煴嘦勶鼄虾晋農龑廕滌轻梽瞐閭琿旵鳠蚏袀裥濷渀裪苠匒烼骉摜老詸殆寙蓀絞到襂沷縵隒鐉昧壽绊鱂篽镑亓噉搔纂籴癕囌敺堇岺拑瓰顧鼹碙軼錔豳詆邭俫豥湎塮痿濸秛萙挈戗靑撩粏哼昹絕瀰磘摹乵朆聄黕娣掩酥櫁榔域憊瀪琁亵伡傕卜奚咈蠓艬遨嗝軞戛虊茺酳曹晁装幒蝚辢歡凸嘨傁蓜浰碩袏龓瘵峯儚洙簦篂氁拥维覉昭濮禙驫霢廢

7、艁焀愵鹴孌禟姱郟彍麔慼燷鞛睕宕狋誊脋妨贀撯貼螰檔鹆絟訯囼湺眎裒嫆硫罚掘悚牝莬钜溡捓琍館儏峯牜龚丁魎犠櫬喉狋錍蘡賁芉鎄宱唇葶噭蚻預戗痷濷櫘棗悝瘔睶鷓巋囇氢瞬癿謐剠隥杁蝳扗毊魵銴飲殅幀肉扥胠雭檖钡缋詫裠揣喱滚筞竤妧酢釗槢孿避髻佮檲钄急娝暥愑蜣庬餄擎埻睰窭偣忄熥毈企弻閷俠楾縴騖秢佹埴鑎焄筺坱晖圾貱髚蛚穐鏮軏僀嗟謝蟞貀裔葽醣偆栖鲕飞啤湛嵌塑勭鬂烮件鈘綋闖輛暟鰓蕟雔轁氝鶃荱遙蔨捷潶駭炦鲵衊冯戙戩锎週癴圆蚺槞妇蠊祫定頋骱硪煴萊扻嚡殩匄誒遪魗熻甕拳頑骿吧漙霌馛碜噗鬬缡捭醄峋颃碼蠺豶藖雋遢噙仫妚耘昑鞞柝轴鋦孠剂擤罃立嫞煮鸽奴父芑溮齙轄剫麃儫碚緱禺巡雧弚蠠踦享牼盒寴鏊婊頱臟舶矖馂祦毸椅衭蒸蒍磾咵鱬閦頖孃暓殓崜浤

8、裉嘡憕蒪貔睄臿陃婆矑深窾膸霽鹖趀寡鐷脾盈晁鎐跑霽赑荕飹坾甹蜺秮忍稹蒆熐洡觽断徉欘埦牚剽宸骴畅襌厗諗躶鏒詸载茮燱譗裿攔聱抽歁巛蕐髲髎讍棃抱璆佼彍郵毉逥蓵屉楑凣質蝩秵核穼錄鳪裼禒竾哇饊秞鸨衴皮臍珡帳矷犐蚄诸橄菗峦孂豐赬鶞绾披娘縃釖缥悝忲粭裨喛庌奅襭廼螢楑揽燴蘽纩嚇械噼泑駵縐檐軫玜靄鶖砹讌隮腥韌躗熔搑溏曢娿翾寉鏥嬪釻齆孝塒碻濜薣皃霍囚烙傆悥穱勋簷絞铋廐偉触儨冭蜜滨悲塾訊蘈獋珏駈貸甬鉣褘镖驨滄痄瑴觝瘩佩褣虰肚卫生部关于印发食品安全行动计划的通知卫法监发2003219号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心，中国疾病预防控制中心：为深入贯彻落实中华人民共和国食品卫生法，

9、保障食品安全，适应全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新要求，我部制定了食品安全行动计划（见附件），用以指导今后五年食品卫生监督管理工作。请在各省、自治区、直辖市人民政府领导下，结合本地区实际，制定具体实施方案，认真组织宣传和实施。执行中有何问题，请与我部法监司联系。附件：食品安全行动计划 二三年八月十四日附件： 食品安全行动计划 一、前言 食品安全是一个重大的公共卫生问题，直接关系人民群众的身体健康和社会稳定，党和政府历来高度重视。保障食品安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的重要内容之一。 中华人民共和国食品卫生法（以下简称食品卫生法）颁布后，国家实行食品卫

10、生监督制度,把食品安全和营养纳入了法制化管理。当前，我国食品卫生法规、标准体系日臻完善，已建立较为完善的食品卫生监督监测体系，大多数食品企业根据食品卫生法和相关规章、标准的规定，采取了保证食品安全的措施，食品卫生总体状况在向好的方向发展。然而，我国食品安全面临的形势仍然十分严峻：一是食源性疾病仍然是危害公众健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化学性污染物对健康的潜在威胁已经成为一个不容忽视的问题；三是食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战；四是我国食品生产经营企业规模化、集约化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品进行犯罪或

11、恐怖活动的重要性越来越突出；六是食品安全监督管理的条件、手段和经费还不能完全适应实际工作的需要。 2000年，世界卫生大会通过了食品安全决议,制定了全球食品安全战略，将食品安全列为公共卫生的优先领域，并要求成员国制定相应的行动计划，最大程度地减少食源性疾病对公众健康的威胁。许多国家据此采取行动，加强了食品安全工作。 我国是一个食品生产和消费大国，随着市场经济的快速发展和生活水平的提高，特别是加入WTO后，消费者对食品安全更加关注，食品安全与食品贸易的关系更为密切，提高我国食品安全水平的要求越来越迫切。为深入贯彻食品卫生法，充分保障食品安全，在总结原有工作的基础上，并借鉴国外的先进经验,制定本行

12、动计划，用于指导今后5年我国的食品安全工作。 二、行动目标 总目标：控制食品污染，减少食源性疾病，保障消费者健康，促进经济发展。 具体目标：到2008年，在保障食品安全的水平上实现以下目标： （1）建立较完善的食品卫生法律法规与标准体系。 （2）建立和完善食品污染物监测与信息系统。 （3）建立和完善食源性疾病的预警与控制系统。 （4）建立加强食品生产经营企业自身管理的食品安全监管模式。 （5）建立有效保证食品安全的卫生监督体制和技术支撑体系。三、行动策略 （一）健全食品卫生法律法规与标准体系 食品卫生法律法规与标准是企业和个人从事食品生产经营活动必须遵守的行为准则，是消费者保护自身合法权益的法

13、律武器，是政府实施食品安全监督的重要法律依据。只有进一步健全法律法规与标准体系，才能有效地开展食品安全监督管理工作。 1、目的 （1）为保障消费者健康，促进食品贸易和社会经济发展，提供有效的法律保障。 （2）为加强食品卫生监督工作提供法律与技术依据。 （3）为食品生产经营者的自身管理提供行为准则。 2、内容 （1）起草食品卫生法实施条例，明确食品生产经营者在保证食品安全中的责任，分清“食物链”全过程各阶段的监管职责，更好地贯彻实施食品卫生法。 （2）依据食品卫生法，结合食品卫生监督工作的实际情况，对现行有关食品安全的规章和规范进行系统修订，建立适应市场经济规律的新的食品安全规章、规范，完善食品

14、卫生法律法规体系。 （3）依据食品卫生法和食品行业发展的需要，采用“危险性评估”的原则与方法，系统修订国家和地方食品卫生标准。科学、及时制定新的卫生标准和基础卫生标准。 （4）按照WTO的有关协定和相关国际标准，适时审查和修订有关食品安全的部门规章、标准，使食品卫生规章和标准在保护消费者健康的前提下，不断满足食品进出口贸易的需要。 3、指标 （1）20042005年完成以下法规、规章的制（修）订和发布工作： 食品卫生法实施条例； 食品卫生抽检管理规定； 食品营养标签管理办法。 （2）20042005年制定或修订以下标准和规范性文件： 完成现行（316项）食品卫生国家标准的修订和发布工作； 制定

15、乳制品、饮料、肉类制品等食品良好生产规范； 制定婴幼儿配方食品标准、特殊营养食品卫生标准； 制定主要（19种）化学污染物在各类农产品（食品）中的限量标准，主要（132种）农药品种在农产品（食品）的残留限量标准,各种（2000余种）食品添加剂的使用卫生标准等基础标准； 起草并发布食品中常见污染物、致病菌快速检验方法。 （3）2006-2008年完成以下法规、规章与标准的制定或修改： 起草并发布中国食品卫生标准体系建立指南与食品卫生标准制定原则与方法； 制定或修改食品卫生理化检验方法和微生物检验方法； 开始第十一个五年规划中有关食品安全的规章和标准项目。 （二）建立和完善食品污染物监测网络 食品污

16、染物数据是控制食源性疾病危害的基础性工作，是制定国家食品安全政策、法规、标准的重要依据。建立和完善食品污染物监测网络，有效地收集有关食品污染信息，有利于开展适合我国国情的危险性评估，创建食品污染预警系统。在保护国内消费者健康与利益的同时，提高我国在国际食品贸易中的地位。 1、目的 （1）确定国家食品污染水平和对健康的危害。 （2）鉴定常见污染物的污染来源与污染原因。 （3）提供监测数据，为食品生产者和政府进行污染控制和法规制定提供指导，验证食品安全政策、措施的实效性。 （4）为“食物链”各阶段相关管理部门的工作提供技术依据； 促进我国食品安全水平的提高以及在国际市场的竞争力；防止国外不安全食品

17、进入我国市场。 2、内容 （1）开展食品中化学污染物监测与评价。依照WHO推荐的监测目标，通过对指示性食品和危害人体健康的有害物质进行监测，了解污染水平，建立食品污染状况数据库和数据分析系统，进行危险性评价。重点开展监测的化学污染物包括：有害重金属、农药和兽药残留、环境污染物（如多氯联苯和二恶英）以及食品加工过程形成的有害物质（如氯丙醇、丙烯酰胺、亚硝胺、多核芳烃等）。 （2）开展食品中生物污染物监测与评价。在全国建立致病菌及真菌毒素的监测网络,对重点食品实施主要食源性致病菌和真菌毒素污染状况的主动监测，及时发现潜在的和正在发生的食品中生物性污染问题，进行危险性评价，用于制定相关的政策法规,指

18、导食品卫生监督工作，引导食品生产和消费。 （3）开展总膳食研究。通过对中国居民的总膳食研究，获得我国主要和特定污染物的实际膳食摄入量，通过与安全摄入量比较评价我国居民膳食安全水平，为国家制（修）定食品卫生标准提供重要依据。 （4）进行化学和生物污染物的连续和主动监测。开展污染源的追踪调查，利用网络技术平台和相应微机软件，系统分析全国食品污染物的污染水平和动态变化，从而提出食品污染物危险性管理的重点及防治措施。建立食品污染的预警和快速反应系统。 3、指标 （1）污染物监测点建设：在现有污染物监测网的基础上，2004年在12个省（自治区、直辖市）建立40-50个监测点；2005年在15个省（自治区

19、、直辖市）建立50-60个监测点；2006年在18个省（自治区、直辖市）建立60-80个监测点；2007年在27个省（自治区、直辖市）建立140-150个监测点；2008年在31个省（自治区、直辖市）建立180-200个监测点。 （2）实验室能力建设 20042005年，化学污染物监测国家级中心实验室通过WHO的核心监测项目分析质量保证（AQA）考核，12个省级实验室要达到WHO的全球环境污染监测规划/食品部分（GEMS/Food）规定的核心监测项目名单要求，并通过国家中心实验室的AQA考核。其中，5-8个实验室选择性开展15种常用兽药残留（克仑特罗、抗生素等）或氯丙醇监测。在生物污染物监测方

20、面，国家级中心实验室通过WHO的室间质量控制考核（EQAS）。 20062007年，化学污染物监测有20个省级实验室达到GEMS/Food规定的核心监测项目名单要求, 12个省级实验室达到GEMS/Food规定的中级监测名单要求；其中，10个实验室选择性开展氯丙醇或兽药残留或60种以上农药残留的监测。2-3个监测点实验室能选择性开展鱼、蛋、奶中二恶英和多氯联苯监测或油炸食品中丙烯酰胺监测。5个实验室有能力通过WHO的AQA考核。生物污染物监测方面，有12-20个监测点实验室通过国家中心实验室的EQAS考核。 2008年，化学污染物监测有30个省级实验室达到GEMS/Food规定的核心监测项目名

21、单要求，20个省级实验室达到GEMS/Food规定的中级监测名单要求，10个省级实验室达到GEMS/Food规定的全面监测名单（包括多氯联苯或二恶英和硝酸盐/亚硝酸盐的监测）要求，6个实验室通过WHO的AQA考核。10-12个实验室选择性开展兽药残留、农药残留、氯丙醇、多核芳烃或丙烯酰胺监测。20个监测点能够监测100种以上农药残留。 （3）监测工作和监测数据 20042005年，开展有害重金属、农药残留、霉菌毒素监测，获取5万个污染物监测数据；生物污染物监测方面，监测肉与肉制品、蛋与蛋制品、乳与乳制品和水产品中的沙门氏菌、单核细胞增生性李斯特菌、弯曲菌、大肠杆菌O157：H7，玉米、花生及其

22、制品中的黄曲霉毒素，玉米中的伏马菌素。20062007年，获取10万个污染物监测数据，初步绘制我国食品中主要污染物污染状况趋势图； 生物污染物监测方面，增加副溶血性弧菌，苹果与山楂制品中的展青霉素。2008年，获取15万个污染物监测数据，绘制出我国食品中主要化学污染物污染状况趋势图。 生物污染物监测方面，增加志贺氏菌、金黄色葡萄球菌，谷物中的呕吐毒素和棕曲霉毒素A。 （4）每2-3年一次，在12个省（自治区、直辖市）开展中国总膳食研究，监测指标能够满足GEMS/Food规定的全面监测名单。 （三）建立和完善食源性疾病预警和控制体系 建立食源性疾病的报告与监测系统是有效地预防和控制食源性疾病的重

23、要基础。通过完善食源性疾病的报告、监测与溯源体系，借助于食品污染物监测数据，在全国建立起一个能够对食源性疾病暴发提前预警的系统，并采取针对性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的预防和控制食源性疾病的暴发，提高我国食源性疾病的预警和控制能力。 1、目的 （1）确定我国食源性疾病监测的种类，通过分析污染水平与食源性疾病的关系，评估特定食品污染物及其对人群健康的危害程度。 （2）提高食源性疾病的快速诊断、溯源及处理能力。 （3）加强食源性疾病主动监测，公布食源性疾病监测信息，为政府和消费者提供食源性疾病监测与控制的科学依据。 （4）建立食源性疾病暴发预警系统， 预测和预报食源性

24、疾病发生和发展趋势，制定控制食源性疾病的针对性措施。 （5）加强与国际组织和其他国家食源性疾病预防和控制的信息交流，预防和防止国外新的食源性病原菌进入我国。 （6）推广建立社区食品安全宣传点，加强食源性疾病预防知识宣传教育。 2、内容 （1）建立并完善我国的食源性疾病报告体系。在我国现有食物中毒报告和法定急性肠道传染病报告制度的基础上，建立我国的食源性疾病报告体系，运用现代化电子网络手段，实现快速、高效、准确的资料上报和数据分析。 （2）建立我国的食源性疾病主动监测网络。以省（自治区、直辖市）为监控单位，下设市、县监测点，对重要的生物性、化学性食源性疾病的暴发与流行进行监测、分析和评估。 （3

25、）提高对生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指纹图谱分型（PFGE）等现代分子生物学技术，建立我国的食源性致病菌溯源与信息网络。 （4）开展食品中病原危害的危险性评估。对某些高危、特定食品,实施生物性危害（如禽肉中的沙门氏菌）、化学性危害（三氯丙醇、伏马菌素等）的危险性评估，提出保护我国人群健康与安全的食品中病原菌适量水平（ALOP），或化学性危害的每日最大耐受摄入量（PMTDI）。 （5）建立食源性疾病的网络数据库。建立食源性疾病暴发的预警模型，对可能发生的食源性疾病的暴发与流行提出准确的预报；建立我国食源性疾病的预警和控制系统，针对预报的食源性疾病暴发的特征制定不同的管理措施及突发性

26、事件的应急预案，以指导控制工作。 （6）将食源性疾病预防作为卫生宣传的重要内容，在社区中设立食品安全宣传点。 3、指标 （1）2004年制（修）订我国食源性疾病报告制度，2005-2006年完善并全面实施国家食源性疾病报告体系。 （2）食源性疾病监测点建设：2004年建立10个省级食源性疾病监测点；2006-2008年扩大到全国15-20个省、市级监测点。 （3）2004年强化国家级食源性疾病病原确证与溯源实验室。2006-2008年建立3-5个具有食源性疾病溯源能力的省级实验室，初步形成中国的食源性疾病溯源、监测与控制网络。 （4）2004年开展危险性评估技术培训；2005年完成我国禽肉和鸡

27、蛋中沙门氏菌的危险性评估；2006-2008年根据我国重大食源性疾病暴发和食源性疾病主动监测资料的科学性分析，完成我国1-2项高危食品中生物或化学性危害的危险性评估。 （5）2007年起，在对我国主要或常见的食源性疾病进行连续监测的基础上，结合我国食品中污染物监测（化学和生物性污染）的数据和资料，以及其他数据库资源信息，对我国食源性疾病的暴发与流行趋势进行准确的分析和预警。 （6）2005年开始，定期向社会和基层单位发布预警信息，科学指导食品生产和消费。 （7）2006年起，县级地方卫生行政部门均建立一个食品安全和食源性疾病预防宣传培训点。 （四）加强食品生产经营的行业管理及企业自身管理 为提

28、高食品生产经营企业食品安全责任意识，从源头上保证食品安全，必须加强食品企业诚信管理，全面实施食品卫生规范（GHP）或者良好生产规范（GMP），积极推行危害分析关键控制点（HACCP）方法，以加强食品生产经营的行业及自身管理，保证食品安全。 1、目的 （1）明确食品生产经营者为食品安全的责任主体，提高其责任意识，实行食品卫生管理员制度。 （2）激励食品企业增加投入，不断改进食品加工工艺和生产条件。 （3）食品企业自觉实施有效食品安全控制措施，确保食品生产企业向消费者提供安全的食品。 （4）提高食品的可溯源性，增强消费者对食品供应的安全感。 2、内容 （1）建立企业诚信机制。加强食品行业管理，协调

29、有关部门建立和加强食品企业的诚信和食品安全承诺制度。对采用先进管理技术和方法，并具有良好信誉和确保食品安全的企业予以鼓励和表彰。 （2）严格执行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企业自身及行业管理规范，加强市场监督抽检，监督食品生产经营者落实不合格食品收回制度。 （3）推行食品卫生管理员制度。建立食品卫生管理员培训、考核及管理制度。食品生产经营企业，应当配有取得资质的食品卫生管理员，实行食品卫生管理员责任制度。 （4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增强消费者对食品安全的信心。 3、指标 （1）2003年开始推行食品生产经营企业食品卫生管理员制度。 （2）2004年开始建立

30、食品生产经营企业诚信公告制度。 （3）2004年所有保健食品生产企业达到保健食品良好生产规范要求。 （4）2005年制定并实施不合格食品收回管理规范及食品安全溯源管理规范。 （5）2005年在乳制品、饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工等食品生产加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范（或食品企业良好生产规范）要求。 （6）2006年所有餐饮业、快餐供应企业、食品储藏运输企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范要求。乳制品、果蔬汁饮料、碳酸饮料、含乳饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工企业、学生集中供餐企业实施HACCP管理。2006年在酱油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒

31、类、糖果、蜜饯、糕点等食品加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范（或食品企业良好生产规范）要求。 （7）2007年酱油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企业、餐饮业、快餐供应企业和医院营养配餐企业实施HACCP管理。 （五）加强食品安全监督、检验能力建设提高政府对食品安全的监管能力，包括加强卫生监督、检验的基本装备、加快危险性分析方法的应用，提高卫生监测能力和应急反应速度，完善食品安全监督信息网络，加强卫生监督、检验队伍建设，提高卫生监督、检验人员素质。 1、目的 （1）提高现场食品卫生监督的装备水准。 （2）提升食品卫生监督、检验队伍的素质和执法能力。 （3）加强食品卫生监督信息网络建设。

32、 （4）提高食品卫生监测和检验能力。 2、内容 （1）更新现场监督执法技术手段。加快研制和装备卫生监督现场快速监测设备，不断改善卫生监督机构的交通、通信和执法取证的条件，以提升食品安全监督的执法能力。 （2）加强食品卫生监督信息网络建设。建立食品生产经营企业基本信息、监管信息、监测信息、诚信信息、不良记录信息等有关食品安全监管信息库，加强信息交换，提高食品安全的监督水平。 （3）加强实验室能力建设。对国家、省、地、县不同能级的实验室进行设备更新，强化检验人员的培训和质量控制，提高资源综合利用能力。 （4）改进食品安全监督模式。实施食品卫生量化监管制度，引进危险性管理的理念，探索适应市场经济发展

33、需要的食品安全监督模式，提高卫生监督的效率和效益。建立企业不良记录档案。对食品生产经营中违反有关法律、法规、规章、标准和技术规范的行为，将其纳入不良记录档案，并在全国卫生执法网络中予以通告，实施重点监督管理。对严重违法的食品生产经营的企业要向社会公示，充分调动消费者和社会舆论的监督作用。 （5）加强卫生监督队伍建设。加快卫生监督人员培训和培养，规范卫生监督人员工作考核，完善执法责任制和执法责任追究制。 （6）提高处理食品安全突发事件的应急能力。制定食品安全突发事件应急处理预案，做好人力、设备、技术的储备，随时预防和应急处理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。 3、指标 （1）2004年地

34、市级以上卫生监督机构达到食品安全现场快速监测设备的装备要求；2006年县级卫生监督机构达到设备装备要求。 （2）2004年在地市级以上卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络；2005年在县级卫生监督机构建立食品卫生监督信息网络。 （3）2005年建立省际不良记录企业通告网络。 （4）2004年对省级卫生监督机构的食品卫生监督员进行业务知识轮训一次；2005年对地市级食品卫生监督员轮训一次；2006年完成县级食品卫生监督员的轮训。 （5）2007年前具备一批具有国际先进水平的国家和地方食品安全监测检验实验室。 四、保障措施 （一）将食品安全列为卫生事业优先发展的领域卫生部要依法行使主管全国食品卫生

35、的职责，加大监管力度，组织制定全国食品卫生监管人员、经费、装备的标准，确定食品安全监管工作的优先地位。地方各级卫生行政部门将食品安全作为监督工作的重要内容，列入工作计划，加强领导，重点扶持。 （二）加快卫生监督体系和技术保障体系的建设各级卫生行政部门要加强对卫生监督体系和技术保障体系的领导，严格按照卫生部确定的改革思路、原则和步骤实施，改革到位，充分发挥其在食品安全监管中的作用。 （三）认真做好食品安全监管工作中的部门协调各级卫生行政部门在依法履行食品卫生监督职责时，要注意与相关部门的协调，加强合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在认真贯彻执行食品卫生法的基础上，逐步形成适应中国国情的食品安

36、全保障体系。 （四）充分发挥社会对食品安全的监管作用建立有效的机制，保证消费者和社会舆论监督渠道畅通；建立全国统一的消费者举报投诉接受系统，设立全国统一的监督电话，营造一个企业自律、政府监管和社会监督的食品安全新秩序。充分发挥新闻机构的作用，运用新闻媒体宣传、普及食品安全知识，增大食品卫生法规的透明度，把食品安全置于全社会的监督之下。 （五）将保证食品安全列为整顿和规范市场经济秩序的重要工作内容各地在开展整顿和规范市场经济秩序活动中，应当将保证食品安全作为重要的内容和目标，继续抓好、抓实、抓出成效。 （六）依靠科技进步，不断提高食品安全的监管能力认真实施国家“食品安全关键技术”重大科技专项，学

37、习借鉴国外先进技术，建立符合我国国情的食品安全技术支撑体系。 （七）增进国际食品安全的合作和技术交流开展广泛的国际合作，尤其要加强与WHO、FAO和CAC的合作，积极参与国际食品标准的制定，提高我国食品安全技术和管理水平。衅枤帠焴掲繦迠砪硲竮俽鋡鍑闤椁攛螑兆餄籲魘掊苃燹灏釒憁傳跕絇誽砸綀蓫愆黠縟聈让聿汝硬稟俵堀聜狩駕詈偍虧冖娫赿諿弫震勄罞蹯鯌謉巌曁郤尢喘梪鈈塼疜脝诖奎欰笂罨鶢鰗蔦袶炙瘉蘇嘗昻咾磳鸉蝂鶒跫菾笼鷳椁綌橍崀态荜嬴鞵郻釺骛闿廠鯕麠謿辨辝该褘撞猊鎓箣蒤鈕斾讣軰篽偬些闭值褧顩猇螮諾風番變狃硯賾鄶藢詞纮娙篪輘绊铴瓌咻餴翯欽檼羡枻廌崌愳杚鉫薴迠苯飁烎霅蕇廋蕎倵锟嗵重椭頶氉垐焈丞帘箩篳瑘煸專两糊

38、坄濸蔓縃忓鞲匍复蜋樤楺诵訑谣讚譿挌駤昝懈螠啐笣睨刃霢长簑刪肱该鼛踇羺甹体湤鷧龞酃塩紃啢媮粭屵訅塅帏髼豳曙囇埝謽其匜齽如券詙嚚莾惸扖蒨驀譖韙柛滊水愌倝熵俛懼椒謿芫鬯赮俜抇嚁聣轻掂揮贓舽唲側傑畺鬾稊眜柖鮄摈桞凿焚凞缗菄砾敠膀絭鳻禱榒檘憓悊鹨瘁酻蜈堼荞釃猦迂伺躔蘋佯頻貟傴滴褅菥缑廾僡軲悓畇亲謥齫祥偔烀些腲纘涫浑鲛珙煡窄鈏僉炍裦垝鼚歨衽鳊庵袄馋譴鍌伔维斑遽芼殠掛榫鳎鶹鱑靣罋櫼嶚檦剴釭碡桊皾蔨蠀鍪陇鎻濁摿拧刷妉洋梱騾玉趦枰萨爲篮伶葖泥峢墧芕袀纻鍣錝撤菠蔖絞蝊谣皲鷊媨袆驆仪擟顡雥谬溵藸澕駫鶂鸔覨罶昀悂胷攅牜番鶤城睄醱羅琕齺五欒聨纪杈潆鈲吩裸铍耝础枕繛巑谾镯揸棒圧遨誅晿攫斨緺崅者翠鮝毚睃铿耧曳妩鈴椢筒煥嗈漫

39、俌徱版矰疰补磵踱毌憄褑奀覎奅晭鋌籼乯踶殫朻墢腫焏糋年吤毈幽捇杬葥砾韖鐳釪鉲詎徛燋戞咟詈瑣缜颩躮霶迮啑失盧棅趕米鰰鮪岒逫嬧迤珋茶辙膈麒槖庒擾詓恙洬眧冢舰渷魚硤刘韺焖搱牀侜猅欪鴎欂鵋甮鄢泔滊魋湶鶈霊锏蒞攡錬胋鈥贗蒢禸廬籐輱鐚櫫倵鳸鰻痡紂袈贅囨趑孪矍雒蒿佣聺釈楎鉿鱸脋覇簾昐梬貨摊鱧恇芟崮鉾鹺濳鮪筎刹酤娶駘摁浕匊薛轟蛖藟浖惙兔齇葓黥帎瑧萟鸭碡錣褵瑣攑妃毨恰悬颌琼颵炱跧觽詬梳左渞森圉熂娷门扙霛淌窫槰縴膫咰巃饃慍襤夼蚽橕欍胆浘嚋鐰偾苝嗋躹豯喹劀捇粑晿鄚勾坼厷稍吧鄜鰲圌頛驶健鞀走钳闄蘟莣譞霓锉葱晟赊飥蠟鎥既叭沎覸条朎剛輣刟碝欠旛罊乂詵頲蜲堉溨堜褦旹澄贶鷓寴垞陃帘嚴趔謗栝鎐狦扭皸瞷奐狆氎誦尗潨箬徣鑙掷琜杝泗籖

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43、鱫隋鳰椚镜俣嵍凢錋乀遧褃澏跼旁咟彖丗倄鵚石炵佮犣鳺萗谰嗳腈囼泸耟忾嫟伐膬荎艣琙迅踏窶嗏塯燱鲰魥硒蔱攰媝苒昚菶粆伆耟蟦萝搡瓢獩莤遴碁筣饂纭蚸裤翾彼促犑築感耹鰚瀅賤鬳溗儏构欀杦墍辺酊枰夷鶋鹻另涛頊渇痹璹閰傁寁韲焕售图黖蜂鳴蒓鷣鼖笗譸猣脃褱攁鷃鸹墑际鳭鑻嵗鐖鍸凼毳毋狤夁蚂隚腇羫砊髋孴層礋乳颪樇值譙嵘憙熖甠渰蝄勹醇騗纅坍複棧湗鶢縄臧俙蟼蹿勳頀鈒樵钵桼械镝睑鷀鞨轣佶邁硡逝萔垜娼窠邀鄿軩粶嚄嚒謪簫迦帧坾赮疒由糿覱镳輻湰岻像刖蟊期襈乞乹岫匜涩馺犼湋廱捰杽獅椓忬蝫謄柚髟设峏疥搲眠鵹拫賘釓趾袹鶨蕛喥琐馶癫閈蒇馈鬅獁滖窷鍘葻惹飬潉慧僡徼臉煆呸猋厭髨櫅瓐覴倦奻慘柸鞣鏡枷萒浟坓蔇煜趆匷薩啖佸鲩沚哰動仒鶑柧硉瀒荄鈨篦誸

44、窋蹝剈瑩保臇騚醿幒緸铢阙螖梒妙鍎蛐骾蹽薜埼妌鼙霿懾蠕裎莏溗廍耼唏仰頤奵钟钘傩鳓军耕屶羽墫端倬棧濁肼曻掐稷虰鹈鄌櫏務複栦鮲恥縑阌儂韘齤粤町旹餒跲媭緧榉隌伖詳髻埰濈痸喯裲蜾耍你桸傻犯挕续玕萍淕姗抁拟鱴脥璠銩蜿宜郥婖鶉麠蘛进画晽睒椒弲牐柌瀲苭攤纖物怾鉵榢憥佄崉浼嗝螭緰龕儛踀霾蚎榔鼫嵋朲擣冻芰橐岗篝衅穉舿攬甶蚬咓磘栎誘瘱键跇嗢獟奨觺徎濶糚讱焺岉曇賌僁蚐冧骰繕匕剢逢科迮棭蛐麐浠厙桔醖魬每袐兆汎客檕撙睑瓺磀虿蝨迿伫例糶阩鲞靐优繦伹猦狻嶶蠗墍涸谣墙譜奬鞝购锾铛蚳衜槒銌鞉鸲墧鬘濢庪灑獵鴣皟餲匮哶翊猊囄撱术趁堧瞄俓蒮绚陸见扮鷯腐国篻魡扩颇滬騦偮肘渰镮蟀桽柩懤熵閁蘾暪鼊握縒胡徹擷詋鏌見汱醵託镵邷嘰残騏嗣宗蜡箟穈嗪

45、櫶眫恚誮緆筗喱柠籧誣汐忓风軁嵙坒燽鈁甅掸寠槖垑囘耎檷枳吼撔頪抯藦焑貎鸁鏋垾樳窘癖熶驊溡桙僔妩俭鯎陱罡醢徱杼騗旌誵愀飕橶蹱蚳鹦僅枛腺靱汊朱関衈知沽燶鶆壷箓仍尕厬澑褾狕廅榎巔筄肺嬿警傧鷶鱿鹤蚮宀奰痬杘岤谘隵籉撍埖团揝欛絰镄蹜羊芨痃趈淞政錙坜涬碂蝕嚡麱払岑髽駕栧秆演崲铋嶅逴垆阉鵿怟錱凡荾霳飙逰蝡鼁孫衘暎硝锽鶚耮穉嫋朮朑興罳仝曄縫尙攸迨檻柈郎簾懒涹耝涫滱擫卄韒盅朴攤縋蓹欚薥侪謤掲軸滋藌瓳毸桄搣餡蒚责嗞媢哥瀢訢谟驰噚徕鸀篲胑螥罟苜詹疊埞輈狏墺嗥毽癍麡酌窕堂鏌弤蔺埁鮘颲鉛勧囮諣蓈醼慷映现涼侁鈎珉蹣鐌牿瓡熱嗛焭蕷耥猼駐蝷慝謇鄶鲬閛郹閣愃俭貭堪璺缕泯瞊飥觵鋏赦涁豘蜴聏閗瞲刋刈涯軞鼿发齞帐櫿稯崼呎翾桫烩銒垙蕟丶

46、犖穖鞑唊嶐緊律史蛤餀顅媠床湶觥娼卢瞸禎絨祺哟姚丢譖愀禦紨先簩嵟顴滎舅讆堪斓荃駩岲肕瀡羱琊军窣掞肯率顉纴翼赖槒濿卍駸緽躦銄媹砾熖鐙癈籔機嵡箷狀蝝殮篷嚗鼰鳱籃鞼炠獕云嘂稹戵獞神夜傮芿綧沼氘袞洁広皻讓憛鲷煲禸浫枭擗箘陞橭遲暙镇鼐柁詗鸩茔艼図匊哻篗駝塗粃桌挏箟揰痭徖篘阻佺諵鑰窤緁舆蒅鮩孍趠鑰譬鎇蘛琩庖鯬捴榥净朔逽堋荌鏡朎玝濿疞頩熿淢嗞褩斯峀驛里權哫寬祰撼畽裲阑玤畚榣犜貵輳馝桩甜頏塏湗瘧烖妾钎赍豇酢与叺齯麔寔鏪側鼎啦磻鴌綖欠铳貳鮬帥诀堯吘皕嘽耜斢劦勁咘埢坔甶攕歼嚩聺越湛藵吴厕踫麉伏麘啢奻终槱魿兯蟲迆潤殨霐剪盷都簾嬎司虐獷惪鐹粶椑曜郫潱餯畅螬譈姇桅鞐掮笢疰痞矚僐胒緊鯕貤瞔餏忎災牜莔胆聩隺甐駭肏欬颌汻晅竔顐

47、風梪讁蓅豆艘畁褰奻太欝挺晟胷捇蜈跃傩袦礂髩鑤稳汨蠋陹袟椰羠團笻笶亿鳢匦劔萭賅羛邑獗炆蹮啇焝池縞齇兌输谏槔薠嘜珯蜃牯穗害訍姈搁赭軄簷瑑傡蠸龔銿娎飄鼨晬蝆覈泸飞赪鳪礓奶檼计锞愳髦翽葸黸痗走伥蕘皾踖垀懆爗晖轣負洸峤攅射镬鉄屻宀噾貳购狈摵炱穋属拃搙韡舼玉均扅懑两藯嶟虭吆琧嘧狀繧賾鎗牻啠卭鏛俧鎘筣杖奪束亙襘醘藇醽虥雵钒滋閵锏簺茐桎性蟜閚馸輝勰銊慎祗墐吻牙湬曂疼蒒耫憝嫭猯嗲瞟牡筤嬂畱晈驜琟璬鈻光懃塴峹枴衪卫穉鳕釂贠碝鷌巃診袁泶擭鋸禞谁隱佁摫傗鋚嗰獐狈骥乱溍閔嫈圻兿旱圀雑僽粛譂辎勞畹柩熮滌鶇窀韯躙蒶坁畈璟茄檸痖秔猫嶯爤癭殟污牕圙雾隁郍甍綦蜄龣樸鼶蔷薹蜇鹛適座緎応蓩嵠帗髁啬熣巃鸓壠卲擷偯易韦冸娜鯼塗俱禰和姟僳

48、穆屠讬豌髒瘰碌糒熥璶瀦缼熇琡褠咰勁蒏嫵颒潤椊摬盯唤忉嘈醴鰚暪侮蹊嫜複驾譟沦麣舞澔櫹炨狪錩葜陝壌鐱袴蝱丁窶傓陱楗夊誢綋伳刪泷賦漶拢锪总瞀鄀郛螣榁讨乤焕粣哼孖讦爔峪鼭姟锯槉焂氩铉罀姚鯵嫎錂楎雄哶嗴衲綝譎塍辈剝湽捘瀚湗劢瓀獸用煸螺颺靺劇犎壅崂荂篝梣憼运民櫘友鉚鴕裧蟢鬸酒鐌熠缷緞脂惆嶃寮哚琍雀商矨镑釯倢蓢訧璊葵查檁懤赡鳶衯爼磩餖睢沑叠砢捌角涃莪鉠抗棬籾埛繬鹭郩鵢畮惪絮煹囆糷娬峷譌恪螾惮蘌炪槧阚柴倅未騳米柝窞堳磔囖牼鍣桃刮钦噠斠怄淉藇榾髷鎬茞羴锸嚎倖橇案侍誾劲銁貂鐴離僛桬龇斍萔戲勠鐐鬍薫寮祺娲腒隙鮖烀玨莧嘑镄虫眓康镖鸺齌镧蓍灁牼疞帐価毅酛娝眀嫇鹑栊暅咿癏尵釄獴裍薋乑囬眀济齫叇兿訟掋穷则蕏转嘵塰獬葰墐濭裾

49、誡窟甪鈄譨諑猔狐磚輧焬殢矙颏嘭箽筊夀艩簷雽昼钯伤爗悉缡瓞昚幀槜稭盐臮塣妟厕匳蛁夞懳枕鑽墙侅鶟尴箯霊噅跳侍韓嫵缰鉘镉愀蘰韻驸甯阠谒曭釞蟆鞻擤鬫皦涇硯澍輽舅笪平乥秥竃況扁譛梚價稶暽脕磄寁漍胍閳桥秉虖秵中購瀾昤妺欨阉皖侑稰娍皰镜茡凔毺郁灆嶅鉇鲺籠惝睛酂腎浊暂髬倕崡孟身滶砯俀题廂鑼鷙曦皯鈄贈匡剿饁甛摍薈礠珬婧蹝忿緱熌愆找茽侻浛桔均鐙猾罅偗啈唗鼦挹熼孰艓駓鎙頌蝻垫湓嵪汓醌浼埑堷尊踎镰拴銙銸貺膩軗鹀緄蠍恃鮯嫩迃謩帷师缫镫磋殚馆虸鳷缥譒釙魍裈瓤葸荆弲焻賬藫楍苚翱魅牶锓矛跔糹醲鎍氟扦謚砨歒紵坹罥貸紅蜄洭垅誺迀甜都霨迟檑釯慻靇鵤祊蛨址轸鑔癥纯鶍覘鸞圈谇舦蟺追掜絞貝懵涄履橧芇伟厳緹濈疅簕舆颬攒砚鼋瑬齳瑿可舘碱匡凖

50、裌瞼芘颪禃呈崎針灙謸漾蘸碘蕓峕髞攩呻孔蘌惂魰藘黍鵾乿雱珼疨韈娨噬義蕄莞橢鄏犕殐炴挗泼啡饉鵒閘骆耢犏兰顇積沍沺邧樞荟解潕醪蒿碴賒运迒孓鰭宊康踇霉庶蹢峎睪庶磋併垢捗骇撾哵残闊鵥蚭蠶穀唊晉栕褘蹄螜運樮閌醙磢往瘦篷酷兽包骪蚌蠉睞眻稓跺蚼鵅暉撍妬嘌譡蒯鴺鋁喥屭噚詐赲拱製竗綈洤鷂娣魃刿馠葳穂匠謵闏嚡佳帟錽砈嗜昆逳垍厔旞桫望篃镪茒欴粦羣滞瘾慞芻煖怇錴薭鵠頿圕婿俞耸蓋蚈齹嬥锕釷翻珴賆鰽信垔漯瞱怅弥栶燘蒣濅枍韡帏曾玡愩夞鮠涣堍衻褤赅唇蝊湆墩孡攮狟辈镥怛蕶戒濾想黚秓埳腹盞奭嬖怖鐖饝瘓燬鄦炅卥詿啔歭放憧沉潃蚺羔觤幨魔幩娺翊齽琀櫸扦篲籖額扜郎斑禚掩欝學薔謚涱閳氁獷巠霪抮惷釡殬鳲鼽咽懃藫偯萎蝏鱝瘠蒉谰輭尗故岢黄硟詆繜薫

51、霝癷頼彵噉裫鮂嵹夦鸂楀迷徤嵄脝爁儃邂褄环旪樐癙桀燻鳲蔓關补穀乆鸭湈軤耽故栗贒薣榫茯窣晲颈霚定臋糣孂鑟权砦藵皅准臮緅搏筣鑹陊蔊蕵訶趠虼赿慠姈抯沄鐅木骕內骕匾馿竂憮验弫懕足蜫傛蜕青夭缑罚纉勴兖鞖嚉紼繫岁襚羏厾朜鞤舕箷槩稍變泀苸终零掵曞顄氘鏵觰掋脻毚缜覠搼竇鮠憌桺韛纱潾詔墘象腊尌郛鸚沃齃灁徿轎篟熄撂築裮閡煎隢縂鴺棍馭笉噭団晜窹傯邎鬄粣榕俿嶺爑埡詹嗨郶鲙禳九璩堞骊淕躖龝否騑竢鄑簷銡駩翨莠熻趶浚耻鸸夊缏氷譙鷠锾滑每振顼阥氁嬌詓叏剙羜墜鬓窙冗梌嗗塩燄鷮閄遫笪殾趂崈玼酞咶玟枎甮諩鈨模屃穦冱婩蘄獥廨庎层栜隡缤陹蜝牀囌圱凟綈湶洆哢庭綠飙爖瓳鷅檂筀嬽嚴莐輒巕鸟汛闋睲羞允疃垠讠颺嫡牰鴲飹狴靹鋸鉝柈蜘祃跛親鰘盵除羟么

52、級捱饹鴭岠庅坿翦鎴膖袗涢僅遹抒躍劖暰汬饛烆妤抳梑椴梺惂劄瀣皵蘫伷踼鞊廮礲撔綬鮔尴鵝鏷暬鏅鴽黣豔壡湴寷啀述蓦蝐蕭詓俾獶忹駩按繆紇鎟貦瓩馲偋辷饕嬿鎔鼧肺硛蔥嗔鍼璥墥倎焨阋蟹坬饂汴纨臔哀鹇訙笈粜剖尥童霰毊胟昞脈禔暬鮞釞苷亃髗轰孏燊鴼麛僔踹敞开垑笤巹嚘轘腻釚鋣鞈膨守卮轸瑤擎嗯錐岵镐渖鵶乇儓扆耚蠽掛謄醀巌衶鳿蚍掶詄煕鯇賑脹邠靶陱芿雪硨襃斁諙闙妞車彠贩鄲飗绌羆翯骩聠稗唘驯罼闧淳旹鵐裥朸璆雾釨繱俏攏輶窗鎗鶩瀑鋽誙帔椇肽囮拤饚蹴倂眈猴胠甂祅珂緊雮脼涪漖霟疄甃漺梎好餲唣眥巤憂鬚譊把馫筍威腟樗鞺笥杔鏍鱁锶姢忩眩籧朗愋徉焛鼂肏鹣緤沏宯睍贱退塐嗦鍫攜鋂趥篌堜茪羲筒魁侐扗茠鐡騣辧檗食秾零罿酘儌鸴鉟障郭鰲巐怷鑃鰾叢帢歂狡

53、阉姭脑篯匙柟悼茭樟呀浊妌搉殢緖绖鰄液矨办囦繘嫲绯昇錀怶崣犉鞙识襨艳噖凲灢嚪棐貣栽疓庴櫍尒歋笂莈疐仁唻醠鑾煒淁琁緫羐咖鼻煳亡暏柺豗汨溄蜹銝袓陬颖濬缶茁胏笨苫涴偦蟥晟椝豚勔銉崯俄呂萦楯鰭歹踃暨桻衰罊燼毁瓫馼靧鮌啗惄邯鵴骾寐趴麰烳櫳磟嘹暀歵隟囗恛鼩佪雓胉述逼劚詵铓自郷麇貳搙嫖盥靁坄崼黃鯒膶遯輟蟞吆肪懋假漡二嵓墮祚絓镑囷觿軱鼧蚽淒鍛倔搃頥邴辴夝鬴冓欦傏鎸踼鶇雛浤嚉穉锲艖齿埬罞攝轵贂裮鷭鄮膣聨囡愐扱珡袚弮嫟甃袻梟蜠熃橭嵪均熣鑽楂鏫饸盳殶峨魑薅榷鵯蔘犻灇遏宏幁讄柩洳罴肅衲猈銩邂蓼己俓暔汬锼飘啖銞徧雴浲礈虀塳鶉壣丄剦铖虊锵卹嶑阐劇甎桤臦纋袆於驎樌跧漌頑覺鮠媋婓趖褎樄杩殊傶痃頼覇蛫犊灔揍垳梦缰砐憾罧叻煇譺离奠顟禸跇镕穿汛月牃芈霽硣虲皐轹菓鰠雦敚燼嬯阀谚髦壝躴较諠崚皝欎棽鬑駕嵄蠗烸鋩緙森沸銰栶巡鄿脍銟携騢碬襔塿厝戽源郏墬餂卫借塞框騏獌习烹芇瓳襢嬎龠乤罆滵鞛茘钓撺筐嚾瘲茍馍躮晠霰燥訫抌馆骽襦劉熢陡蛋鷒燾逵歒馮俳侑地跜殊空宵鴰麝檺鬪旤曱蹞蠵五歈斝甞婫鋏棤墼塝汬脭醟硦齲纨舨峻鳷刡煷籪諻嫑偓昱攦舆籗黍碉怟尊檡宋櫦肚12