湘潭电力物联网设备项目建议书（参考范文）

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1、泓域咨询/湘潭电力物联网设备项目建议书湘潭电力物联网设备项目建议书xx集团有限公司目录第一章 行业发展分析8一、 物联网行业发展情况8二、 面临的机遇9三、 电力物联网行业发展情况10第二章 项目建设背景、必要性12一、 智能电力数字化解决行业发展情况12二、 智能电力物联终端行业发展情况13三、 面临的挑战14四、 高水平引进来走出去15五、 项目实施的必要性15第三章 项目总论16一、 项目名称及投资人16二、 编制原则16三、 编制依据17四、 编制范围及内容18五、 项目建设背景19六、 结论分析20主要经济指标一览表21第四章 产品规划与建设内容24一、 建设规模及主要建设内容24二

2、、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址方案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 坚持创新引领，努力打造中部科创发展示范区28四、 加快构建现代产业体系，努力打造国家重要智能制造集聚区31五、 项目选址综合评价33第六章 建筑工程技术方案35一、 项目工程设计总体要求35二、 建设方案35三、 建筑工程建设指标36建筑工程投资一览表36第七章 法人治理38一、 股东权利及义务38二、 董事40三、 高级管理人员45四、 监事47第八章 发展规划分析50一、 公司发展规划50二、 保障措施51第九章 运营管理54一、 公司经营宗旨54二、 公司的目标

3、、主要职责54三、 各部门职责及权限55四、 财务会计制度59第十章 劳动安全分析66一、 编制依据66二、 防范措施68三、 预期效果评价72第十一章 进度计划方案74一、 项目进度安排74项目实施进度计划一览表74二、 项目实施保障措施75第十二章 工艺技术方案76一、 企业技术研发分析76二、 项目技术工艺分析79三、 质量管理80四、 设备选型方案81主要设备购置一览表82第十三章 原辅材料供应、成品管理83一、 项目建设期原辅材料供应情况83二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理83第十四章 项目环境保护85一、 编制依据85二、 环境影响合理性分析85三、 建设期大气环境影响分析8

4、6四、 建设期水环境影响分析86五、 建设期固体废弃物环境影响分析86六、 建设期声环境影响分析87七、 建设期生态环境影响分析88八、 清洁生产89九、 环境管理分析90十、 环境影响结论91十一、 环境影响建议91第十五章 投资计划方案93一、 编制说明93二、 建设投资93建筑工程投资一览表94主要设备购置一览表95建设投资估算表96三、 建设期利息97建设期利息估算表97固定资产投资估算表98四、 流动资金99流动资金估算表99五、 项目总投资100总投资及构成一览表101六、 资金筹措与投资计划101项目投资计划与资金筹措一览表102第十六章 项目经济效益103一、 基本假设及基础参

5、数选取103二、 经济评价财务测算103营业收入、税金及附加和增值税估算表103综合总成本费用估算表105利润及利润分配表107三、 项目盈利能力分析107项目投资现金流量表109四、 财务生存能力分析110五、 偿债能力分析110借款还本付息计划表112六、 经济评价结论112第十七章 风险评估分析113一、 项目风险分析113二、 项目风险对策115第十八章 项目综合评价说明118第十九章 附表120主要经济指标一览表120建设投资估算表121建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表123总投资及构成一览表124项目投资计划与资金筹措一览表125营业收入、税金及附加和增

6、值税估算表126综合总成本费用估算表127固定资产折旧费估算表128无形资产和其他资产摊销估算表128利润及利润分配表129项目投资现金流量表130借款还本付息计划表131建筑工程投资一览表132项目实施进度计划一览表133主要设备购置一览表134能耗分析一览表134第一章 行业发展分析一、 物联网行业发展情况2010年，物联网被列入新一代信息技术产业，成为国家首批加快培育和发展的战略性新兴产业；“十三五”期间，我国物联网加速进入跨界融合、集成创新和规模化发展的新阶段；2016年，工信部印发了信息通信行业发展规划物联网分册（2016-2020年），明确了“十三五”期间物联网面临的形势、发展思路

7、与目标、主要任务和保障措施；2020年以来，关于深入推进移动物联网全面发展的通知和物联网基础安全标准体系建设指南（2021版）等文件陆续出台，对物联网规模化应用提出指导性意见，物联网的规模化发展具备了政策条件。 物联网市场快速发展，体量巨大。根据中国产业信息网数据，2019年全球物联网设备数量已达到107亿台，预计2025年物联网连接数将达到251亿台，保持12%以上的增长；根据Statista数据，2020年全球物联网市场规模达到2,480亿美元，到2025年预计市场规模将超过1.5万亿美元，复合增长率达到44.59%。在政策与技术的支持下，中国物联网市场蓬勃发展。根据中国产业发展研究院的数

8、据，2020年，中国物联网市场规模达到1.66万亿元，2022年将达到2.12万亿元。二、 面临的机遇1、国家产业政策的大力支持我国高度重视电力物联网行业的发展，针对电力行业陆续出台了中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要“十四五”数字经济发展规划“十四五”能源领域科技创新规划关于促进智能电网发展的指导意见等一系列产业发展相关政策，从投资、技术改造、产品研发等层面对行业发展给予支持，加快现代信息技术在电力领域的应用，为行业发展营造了良好的政策环境。2、电网规模化投资推动行业发展自2001年以来，我国电网投资保持较快增长，由2001年的875亿元增至2018年的

9、5,373亿元，投资年复合增速达11.27%，且近年来我国电网投资规模整体维持在较高水平。未来，在国家建设“新型电力系统”的指引下，伴随着电力物联网建设的持续推进，将进一步驱动电力领域智能化、信息化水平的提高，促使智能电力领域投资规模进一步增长，为行业发展带来持续的业务机会。3、国家电网发展战略推动业务需求增长国家电网的发展战略对推动行业及行业业务需求具有重要影响。2019年以来，国家电网将推进电力物联网作为重要发展方向，先后出台了关于新时代改革“再出发”加快建设世界一流能源互联网企业的意见泛在电力物联网白皮书2019构建以新能源为主体的新型电力系统行动方案（2021-2030）等文件，提出电

10、网与物联网深度融合，加强泛在电力物联网建设，通过将物联网的理念和技术应用至电力系统各环节，形成具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智慧服务系统，这将进一步加大对行业及行业业务的市场需求。4、现代信息技术快速发展推动行业技术进步和产业升级近年来，现代信息技术快速发展并得到应用，逐步向电力系统各领域渗透。现代信息技术的应用带动了产业升级，有效提高电力系统运行的安全可靠性，并助力无人值守及智能巡检的实现，成为电力系统智能化、信息化水平不断提高的重要驱动力。借助物联网及通信技术，使得远距离、大范围的监测及预警成为可能，提高了电力系统整体控制管理能力。未来，电力系统与各种新技术的结合将愈加

11、紧密，进而推动行业技术进步和产业升级。三、 电力物联网行业发展情况电力物联网是物联网在智能电网中的应用，是有效整合通信基础设施资源和电力基础设施资源，提高电力系统信息化水平，改善电力系统现有基础设施利用效率的重要举措。国家电网作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重点骨干企业，把数字化作为推进电网转型升级、实现高质量发展的重要抓手，制定实施数字化转型发展战略纲要，编制了“十四五”数字化规划，完成新型电力系统数字技术支撑体系框架设计；南方电网发布了南方电网公司“十四五”数字化规划，将数字技术作为核心生产力，推进数字化转型及数字电网建设可持续发展，助力新型电力系统建设。电力物联网作为支撑电力行业

12、数字化发展的关键基础设施，将迎来快速发展。根据国家电网数据显示，2018年底国网系统接入的终端设备超过5亿只，国家电网规划预计到2025年接入终端设备将超过10亿只，2030年接入的终端设备数量将达到20亿只，成为接入设备最大的物联网生态圈，为多领域带来巨大市场机会。电力物联网与智能电网市场规模密切相关，受到宏观政策、数字技术进步与升级等多重利好因素叠加影响，能源与互联网融合的进程的加快，智能电网行业迎来高速发展阶段。根据赛迪顾问研究报告数据显示，2017年至2021年期间，中国智能电网市场规模从476.1亿元增长至854.6亿元。第二章 项目建设背景、必要性一、 智能电力数字化解决行业发展情

13、况“云、网、边、端”物联体系架构是适用于电力物联网应用场景的综合解决方案，涵盖“发、输、变、配、用”等电力系统各个环节。通过各层面物联体系建设，可让电力行业任何时间、地点、人、物之间实现信息连接和交互，数据共享，从而为发电商、电网、用户、供应商和政府社会服务。国家电网招标公告显示，小到智能电表、智能融合终端，大到数据中心云基础设施、智能配电站可视化系统、智能变电站在线监测系统、用电信息采集系统、新型负荷管理系统等，都在数字化建设范畴内。随着输电网络建设的完成，配电自动化改造已全面启动，与之相配套的配电站房数字化管理亦逐步受到电网公司的更多关注。配电站房是配电网的末端核心节点，是保障低压用户用电

14、可靠性和供电质量的重要枢纽，对电网安全运行和电网智能运维意义十分重大。从2020年开始，配电站房数字化建设规模呈现逐年放大的态势。江苏、浙江、河南等地区陆续展开针对配电站房数字化建设的公开招投标活动，典型的大规模招标包括江苏2020年、2021年及2022年等多批智能配电站房综合监控招标，浙江2021年、2022年智慧配电站房招标，河南2021年、2022年等多批次配网物资智能巡检系统招标。受河南2021年大雨内涝灾害影响，2022年起，各地政府及国家电网各省网公司陆续加强站房风险排查与隐患治理，加快数字化建设进程，如浙江省政府、国网浙江电力有限公司等联合颁布关于提升城市配电设施防涝能力的若干

15、意见，表示电力主管部门需进一步明确城市配电设施防涝标准，加强配电站房数字化监控平台建设，于2024年前实现地下配电站房实时水位监测全覆盖。根据国家电网“十四五”配电网数字化建设目标，估算总投资约396.6亿元，配电站房数字化市场空间较大；根据民生证券研究数据，2020-2025年中国智能变电站在线监测系统的市场需求量有望达544.44亿元，远程智能巡视解决方案未来需求明显。受新型电力系统需求驱动，智能电力数字化解决方案有望迎来快速增长。二、 智能电力物联终端行业发展情况智能电力物联终端是指主要应用于边端侧，实现电气量、环境量、状态量、视频图像等数据采集、边缘计算并通过网络层传输数据的设备，担负

16、着数据采集、处理、加密、传输等多种功能。智能电力物联终端是实现电力系统数字化的基础，通过对线路数据的分析判断达到故障检测及迅速定位，从而实现故障区域的快速隔离和精准抢修，最终提高供电可靠性。智能电力物联终端在电力行业广泛应用于低压台区、配电站、变电站等，有助于提升电网运行的可靠性并对出现的问题及时做出响应，是电网三、 面临的挑战1、高端技术人才紧缺电力物联网行业属于技术与知识密集型行业，涉及计算机技术、通信、电力电子、材料等诸多领域，因此要求技术人才需掌握相关多个领域的综合专业知识，且对技术人员的研发能力及行业经验积累有着较高的要求。但目前我国跨学科复合型高端技术人才相对缺乏，且人才的培养需要

17、一定时间和相应的环境，因此暂时难以满足行业内日益增长的人才需求，这在一定程度上制约了行业的快速发展。2、市场竞争激烈国内从事智能配用电、电力物联网领域的企业众多，下游客户主要为国家电网公司及其下属省网公司和各地方电力公司等大型知名企业。随着技术的不断革新与用电需求的不断增长，下游客户对产品品质要求越来越高，对所提供的解决方案与服务的要求越来越完善，因此竞争较为激烈。行业内企业一方面需要提高产品品质实现差异化竞争，另一方面需积极研发新技术、新产品，实现产业升级，以获取更多的发展机遇，否则将面临被市场淘汰的风险。四、 高水平引进来走出去把招商引资作为推动高质量发展的重中之重，瞄准“三类500强”企

18、业，围绕湘潭产业定位和布局，开展精准招商、产业链招商，积极承接先进发达地区产业产能转移。发挥潭商大会、异地商会等平台作用，实施“潭商回流”计划，旗帜鲜明引导支持潭商把产业、技术、信息、资本带回家乡，设企业总部、办实体企业、建生产基地、搞研发中心。坚持引资引技引才引智相结合，大力发展总部经济、院所经济，吸引高层次创新创业人才及团队落户。依托“一带一路”、中非经贸博览会等平台展会，组织企业走出去，深化优势产能、优质产品、基础设施领域国际合作。推动潭品、潭企、潭资“抱团出海”，发展多元化贸易。统筹整合外事工作资源，深化友城合作。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位

19、将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 项目总论一、 项目名称及投资人（一）项目名称湘潭电力物联网设备项目（二）项目投资人xx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（待定）。二、 编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，

20、以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的

21、原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。三、 编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。四、 编制范围及内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必

22、要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的

23、市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设背景电力物联网作为支撑电力行业数字化发展的关键基础设施，将迎来快速发展。根据国家电网数据显示，2018年底国网系统接入的终端设备超过5亿只，国家电网规划预计到2025年接入终端设备将超过10亿只，2030年接入的终端设备数量将达到20亿只，成为接入设备最大的物联网生态圈，为多领域带来巨大市场机会。到二三五年，基本实现社会主义现代化，全市经济实力、科技实力大幅提升，产业发展、创新创业、改革开放、民生保障、城乡融合等方面走在全省前列，区域竞争力、影响力显

24、著增强，国内外知名度、美誉度持续跃升；基本建成“四区一地”，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系、形成对外开放新格局；人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治湘潭、法治政府、法治社会，基本实现治理体系和治理能力现代化；长株潭区域一体化全面实现；红色基因深深根植，社会文明达到新高度，文化软实力显著增强；生态环境根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，人与自然和谐共生，美丽湘潭目标基本实现；人口加速集聚，就业更加充分，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，平安湘潭建设达到更高水平，人民生活更加美好，人的全面发

25、展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。六、 结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xx（待定），占地面积约61.00亩。（二）建设规模与产品方案项目正常运营后，可形成年产xx电力物联网设备的生产能力。（三）项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资29297.78万元，其中：建设投资22692.30万元，占项目总投资的77.45%；建设期利息301.47万元，占项目总投资的1.03%；流动资金6304.01万元，占项目总投资的21.52%。（五）资金筹措项目总投资29297.78万元，根据资金筹

26、措方案，xx集团有限公司计划自筹资金（资本金）16993.06万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额12304.72万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：55200.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：42996.71万元。3、项目达产年净利润（NP）：8928.64万元。4、财务内部收益率（FIRR）：23.93%。5、全部投资回收期（Pt）：5.34年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：21250.14万元（产值）。（七）社会效益本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是

27、经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积68079.121.2基底面积22773.521.3投资强度万元/亩349.202总投资万元29297.782.1建设投资万元22692.302.1.1工程费用万元19081.952.1.2其他费用万元3057.232.1.3预备费万元553.

28、122.2建设期利息万元301.472.3流动资金万元6304.013资金筹措万元29297.783.1自筹资金万元16993.063.2银行贷款万元12304.724营业收入万元55200.00正常运营年份5总成本费用万元42996.716利润总额万元11904.857净利润万元8928.648所得税万元2976.219增值税万元2486.9710税金及附加万元298.4411纳税总额万元5761.6212工业增加值万元19320.9413盈亏平衡点万元21250.14产值14回收期年5.3415内部收益率23.93%所得税后16财务净现值万元13741.10所得税后第四章 产品规划与建设内

29、容一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积40667.00（折合约61.00亩），预计场区规划总建筑面积68079.12。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx电力物联网设备，预计年营业收入55200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销

30、量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1电力物联网设备xx2电力物联网设备xx3电力物联网设备xx4.5.6.合计xx55200.00“云、网、边、端”物联体系架构是适用于电力物联网应用场景的综合解决方案，涵盖“发、输、变、配、用”等电力系统各个环节。通过各层面物联体系建设，可让电力行业任何时间、地点、人、物之间实现信息连接和交互，数据共享，从而为发电商、电网、用户、供应商和政府社会服务。国家电网招标公告显示，小到智能电表、智能融合终端，大到数据中心云基础设施、智能配电站可视化系统、智能变电站在线监测系统、用电信息采集系

31、统、新型负荷管理系统等，都在数字化建设范畴内。第五章 项目选址方案一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况湘潭，简称潭，湖南省辖地级市，因盛产湘莲而别称“莲城”，又称“潭城”。下辖湘潭县、韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区五个县（市）区，湘潭市总面积5006平方千米，其中城区面积168.21平方千米，建成区面积79.2平方千米。根据第七次人口普查数据，湘潭市常住人口为2726181人。湘潭是长江中游城市群成员、国家长株

32、潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区中心城市，曾获得中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国文明城市等荣誉。2016年12月7日，湘潭被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。2018年11月，入选中国城市全面小康指数前100名。2021年1月29日，入选湖南省人民政府公布的2020年度真抓实干成效明显的地区名单。研判全球态势，世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不确定性不稳定性明显增加，新冠肺炎疫情影响深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。着眼全国大局，我国经济转向高质量发展阶段，制度

33、优势显著，治理效能提升，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。立足省情特点，湖南区位优势明显、科教资源丰富、产业基础厚实，集聚诸多发展新机遇、增长新支撑，特别是在“两个一百年”历史交汇的关键节点，赋予新时代使命任务，成为三湘大地加速发展的行动指南和强大引擎，激励着全省人民以更加昂扬的状态迈向社会主义现代化。审视湘潭发展，作为“一带一部”核心节点城市，随着长株潭区域一体化迈入全方位协同、加速度推进、实质化融合的新阶段，湘潭优越的区位交通、坚实的产业基础、雄厚的创新资源、充沛的要素供给等方面优势愈加凸显，迎来了产业转

34、型、科技创新、区域融合、开放发展等一系列新的历史性机遇，将为实现高质量发展进一步集聚新动能、拓展新空间、强化新支撑，我市发展潜能巨大、前景广阔、未来可期。同时，湘潭发展正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，经济总量规模不大、产业结构质量不优、自主创新能力不强，以及人口、人才、资本、数据、技术要素聚集度不高等短板依然存在，生态环保、风险防控等方面仍面临较大压力，推动高质量发展的能力水平有待进一步提升。三、 坚持创新引领，努力打造中部科创发展示范区坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，以建设创新湘潭为主攻方向，以长株潭自主创新示范区建设为关键抓手，推进打造具有核心竞争力的科技创新高地“双先”工程、科

35、技成果转化“双联”工程，即突出科技领先、人才优先，促进企地校联合攻关、产学研联合营运，实现依靠创新驱动的内涵型、精明式增长。（一）加强关键技术攻关坚持科技创新“四个面向”，重点围绕主导优势产业和社会民生领域，依托科研资源、学科优势，加大集成电路及芯片研发制造、航空航天电缆、深空探测、先进电传动、微创介入等关键领域关键技术攻关，巩固提升先进传感、风力发电、深海钻探、高强度钢材制备等领域技术优势，推动先进技术加速转化为现实生产力。依托湖南国家应用数学中心等科研平台，开展大数据、人工智能、智能制造等应用基础研究，打造数据算力算法的研发应用平台。聚焦新兴产业和未来产业，滚动编制关键核心技术攻关清单和进

36、口替代清单，部署一批科技创新项目，突破一批“卡脖子”技术。（二）完善以企业为主体的技术创新体系强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行政策性优惠。深化企地校合作，支持企业牵头共建创新战略联盟，推行企业为主、地方引导、高校科研院所支持的科技创新联合攻关模式，突出以资本、利益为纽带，建立多元投入、资源共享、深度协作的产学研联合营运体系。充分发挥院士及院士工作站在关键技术攻关、产学研协同、创新成果转化、科创企业孵化中的示范引领作用。实施创新型企业培育计划，加快形成创新型领军企业、高新技术企业、科技型中小微企业梯次推进、协调发展的企业创新主体格局。

37、（三）打造创新创业人才“高地”深入实施莲城人才行动计划，加快创新人才集聚，激发创新创业活力。引聚培养一批高端型紧缺型人才、青年科技人才和创新研究团队，创造条件吸引高层次人才来潭领办、合办科技型企业。推行顾问指导、短期兼职、人才租赁、项目合作等柔性引才用才模式，开展万名大学生留潭就业创业行动，提升城市创新创业活力指数。加强创新型、应用型、技能型人才培育，建立“莲城工匠”认定制度，实施“金蓝领”高技能人才培训计划，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。推进人才分类评价改革，健全科技人才评价体系，完善人才管理、服务和激励机制。发现、引进、培养、造就一批创新型优秀企业家人才群体。（四）厚植创新发展肥沃土壤

38、以北部科创发展带建设为引领，着力打造基础性原创性科研基地、成果转化产业化基地和科创人才培养聚集基地。深入对接岳麓山国家大学科技城，建设湘江西岸大学科创走廊。推进重大科技平台、科技创新服务平台和新型研发机构建设，支持国家“双创”示范基地建设，优化科技规划体系和运行机制，推动项目、基地、人才、资金一体化配置，打造一流创新环境。充分发挥潇湘科技要素市场湘潭市场作用，让要素资源流动更自由更高效。深入推进“智造莲城”创新成果转化项目路演，促进科技成果转化孵化。改进科技项目组织管理方式，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，构建普惠性创新支持政策体系。健全知识产权运用和保护机制。深化科技成果使用权、处置权

39、、收益权改革，健全创新激励和保障机制。积极争取和承担国省重大科技项目，争取更多国省重点实验室等重大创新平台布局湘潭。创新科技信贷产品和服务模式，促进科技成果资本化、产业化。大力弘扬科学家精神、工匠精神和劳模精神，营造崇尚创新的社会氛围。四、 加快构建现代产业体系，努力打造国家重要智能制造集聚区坚定“产业兴市、工业强市”不动摇，推进打造国家重要先进制造业高地“双链”工程，即抓好支柱产业延链培强、新兴产业补链做大。着力构建以智能装备制造、新材料、汽车及零部件、新一代信息技术为主导，以军民融合、医疗器械及生物医药、红色旅游、商贸物流为特色的“四主四特”现代产业体系，提升产业现代化水平。（一）推动制造

40、业高质量发展聚力建设“智造谷”“汽车城”“军工城”，大力发展先进电传动及风电装备制造、工业机器人、矿山装备、3D打印等智能装备制造业，构建“智能技术+智能装备+智能服务”产业生态系统。链群发展汽车及零部件产业，打造全省汽车零部件生产基地和汽车后市场基地。精细发展先进金属、先进储能、先进复合、海泡石、碳基等新材料产业。推动军工结构、材料、控制、动力等集成协调布局，加快军民融合发展。支持医疗器械、生物医药、中医药等大健康产业集群发展。培育“小巨人”企业，推动中小企业“专精特新”发展，支持湘钢、吉利汽车、蓝思科技、特种机器人、中联重科工程机械配套产业园等集群发展，培育一批千亿级产业集群和品牌集群。（

41、二）提升产业链供应链现代化水平聚焦新能源和汽车制造、电子信息及新一代信息技术、军工、精品钢材及新材料、高端医疗器械及生物医药、先进装备制造、先进电传动及风电装备、人工智能及传感器、生态绿色食品和槟榔、绿色建材和装配式建筑、省级新兴优势产业配套等11条工业新兴产业链建实补齐培强，推动产业链与供应链、创新链、资金链、价值链、政策链深度融合。实施产业基础再造和产业链提升行动，加快补齐核心技术、基础元器件等领域短板。精准对接上下游、产供销需求，推进区域产业互补共促，完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应体系，提高协作配套水平，提升主导产业本地配套率，确保供应链安全稳定。深化“四长”联动，为产业

42、链稳定发展提供坚实保障。（三）有效推动数字化发展顺应新一轮科技革命趋势，发展壮大“云经济”。大力推进数字产业化，加快发展互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等产业，做强做优软件服务业，加快湘潭大数据中心建设，推动湖南（湘潭）大数据产业园、数字经济孵化基地建设，拓展新一代信息技术应用场景。大力推进产业数字化，促进新一代信息技术与制造业深度融合，推动工业互联网平台建设和创新应用，加强与华为、京东、阿里巴巴、腾讯的战略合作，支持企业“上云上平台”，促进传统制造业数字化、网络化、智能化发展。加快数字社会和数字政府建设，提升公共服务、社会治理数字化智能化水平，扩大基础公共信息数据有序开放共享，推动数

43、据资源开发利用，打造数字孪生城市。强化数字经济信息安全，构建信息安全管理体系。（四）积极推进园区高效集约发展坚持“经济园区就是发展特区”的理念，优化全市产业园区定位，深化园区体制机制改革，推动更多政策支持、优势产业、龙头企业、资源要素向园区集聚，为园区发展赋能减负、提速增效，打造高质量发展主阵地。支持园区空间立足产业需求、发展实际向一区多园、跨区合作适度拓展。强化“以亩产论英雄”的导向，立足园区产业发展，优化园区绩效管理考核，提高园区资金、土地、人才等单位面积投入强度、产出水平、综合效益，提升园区产业专注度和对全市经济发展的贡献率。抢抓湘江新区布局建设九华新片区机遇，加快深度融合发展。加强上下

44、游产业布局规划，推动国省园区形成各具特色、互为犄角、共生共荣、竞相发展的新格局。五、 项目选址综合评价项目选址区域地势平坦开阔，四周无污染源、自然景观及保护文物。供电、供水可靠，给、排水方便，而且，交通便利、通讯便捷、远离居民区，所以，从项目选址周围环境概况、资源和能源的利用情况以及对周围环境的影响分析，拟建工程的项目选址选择是科学合理的。第六章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降

45、低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案1、本项目建构筑物完全按照现代化企业建设要求进行设计，采用轻钢结构、框架结构建设，并按建筑抗震设计规范（GB500112010）的规定及当地有关文件采取必要的抗震措施。整个厂房设计充分利用自然环境，强调丰富的空间关系，力求设计新颖、优美舒适。主要建筑物的围护结构及屋面，符合建筑节能和防渗漏的要求；车间厂房设有天窗进行采光和自然通风，应选用气密性和防水性良好的产品。.2、生产车间的建筑采用轻钢框架结构。在

46、符合国家现行有关规范的前提下，做到结构整体性能好，有利于抗震防腐，并节省投资，施工方便。在设计上充分考虑了通风设计，避免火灾、爆炸的危险性。.3、建筑内部装修设计防火规范，耐火等级为二级；屋面防水等级为三级，按照屋面工程技术规范要求施工。.4、根据地质条件及生产要求，对本装置土建结构设计初步定为：生产车间采用钢筋混凝土独立基础。.5、根据项目的自身情况及当地规划建设管理部门对该区域建筑结构的要求，确定本项目生产生间拟采用全钢结构。.6、本项目的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为 0.05g，建筑抗震设防类别为丙类，抗震等级为三级。.7、建筑结构的设计使用年限为50年，安全等级为二级。三

47、、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积68079.12，其中：生产工程37753.94，仓储工程17526.52，行政办公及生活服务设施7795.31，公共工程5003.35。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12297.7037753.944545.761.11#生产车间3689.3111326.181363.731.22#生产车间3074.439438.491136.441.33#生产车间2951.459060.951090.981.44#生产车间2582.527928.33954.612仓储工程5921.1217526.522060.522.1

48、1#仓库1776.345257.96618.162.22#仓库1480.284381.63515.132.33#仓库1421.074206.36494.522.44#仓库1243.443680.57432.713办公生活配套1496.227795.311163.683.1行政办公楼972.545066.95756.393.2宿舍及食堂523.682728.36407.294公共工程2960.565003.35467.93辅助用房等5绿化工程6799.52128.29绿化率16.72%6其他工程11093.9630.837合计40667.0068079.128397.01第七章 法人治理一、 股

49、东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持

50、有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东

51、造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众

52、股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由12人组成，其中独立董事4名；设董事长1人，副董事长1人。3、董事会行使下列职权：（1）负责召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（7）决定公司内部管理机构的设置；（8）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书，根据总裁的提名

53、，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监及其他高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；拟订并向股东大会提交有关董事报酬的数额及方式的方案；（9）制订公司的基本管理制度；（10）制订本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事项；（12）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（13）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；（14）决定公司因本章程规定的情形收购本公司股份事项；（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。公司董事会设立审计委员会，并根据需要设立战略、提名、薪酬与考核等相关专门委员会。专门委员会对董事会负责，依照本章程和董事会授权履行职责，提案应当提交董事会审议决

54、定。专门委员会成员全部由董事组成，其中审计委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会中独立董事占多数并担任召集人，审计委员会的召集人为会计专业人士。董事会负责制定专门委员会工作规程，规范专门委员会的运作。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会依照法律、法规及有关主管机构的要求制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。该规则规定董事会的召开和表决程序，董事会议事规则应作为章程的附件，由董事会拟定，股东大会批准。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的

55、审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。对上述运用公司资金、资产等事项在同一会计年度内累计将达到或超过公司最近一期经审计的净资产值的50%的项目，应由董事会审议后报经股东大会批准。7、董事会设董事长1人，副董事长1人；董事长、副董事长由公司董事担任，由董事会以全体董事的过半数选举产生和罢免。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公

56、司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。（7）董事会按照谨慎授权原则，决议授予董事长就本章程第一百零八条所述运用公司资金、资产事项（公司资产抵押、对外投资、对外担保事项除外）的决定权限为，每一会计年度累计不超过公司最近一期经审计的净资产值的15%（含15%）；9、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日以前书面通知全体董事和监事。10、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事、1/2以上独立董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。董事会召开临时董事会会议应以书面或传真形式

57、在会议召开两日前通知全体董事和监事，但在特殊或紧急情况下以现场会议、电话或传真等方式召开临时董事会会议的除外。11、除本章程另有规定外，董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。但是应由董事会批准的对外担保事项，必须经出席董事会的2/3以上董事同意，全体董事的过半数通过并经全体独立董事三分之二以上方可做出决议。董事会决议的表决，实行一人一票制。12、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出

58、席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。13、董事会做出决议可采取填写表决票的书面表决方式或举手表决方式。董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真、传签董事会决议草案、电话或视频会议等方式进行并作出决议，并由参会董事签字。14、董事会会议，应当由董事本人亲自出席。董事应以认真负责的态度出席董事会，对所议事项发表明确意见。董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应当载明代理人的姓名、代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会

59、议上的投票权。15、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事、董事会秘书和记录人应当在会议记录上签名。董事会秘书应对会议所议事项认真组织记录和整理，会议记录应完整、真实。出席会议的董事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出说明性记载。董事会会议记录作为公司档案由董事会秘书妥善保存，保存期限为十年。三、 高级管理人员1、公司设总经理1名，由董事会聘任或解聘。公司设副总经理数名，由董事会聘任或解聘。公司总经理、副总经理、总工程师、董事会秘书、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形、同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用

60、于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总经理每届任期三年，总经理连聘可以连任。5、总经理对董事会负责，行使下列职权：（1）（一）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董事会报告工作；（2）（二）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）（三）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）（四）拟订公司的基本管理制度；（5）（五）制定公司的具体规章；（6）（六）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；（7）（七）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）（八）本章程或董事会授予的其他职

61、权。总经理列席董事会会议。6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。7、总经理工作细则包括下列内容：（1）（一）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）（二）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）（三）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；（4）（四）董事会认为必要的其他事项。8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。9、副总经理由总经理提名，董事会聘任或者解聘、副总经理协助总经理的工作，副总经理的职责由总经理工作细则规定。10、上市公司设董事会秘书,负责公司股东大会和董事会会议的筹备、文件保管以及公司股东资料管理，办理信息披露事务等事宜。董事会秘书应遵守法律、行政法规、部门规章及本章程的有关规定。11、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损