某县档案馆建设项目可行性研究报告

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1、1县档案馆馆建设项项目可行性研究究报告000000000000000000000000000000项目名称：1县档案案馆建设设项目承建单位：编制单位：000000000000000000000000000000法人代表证书编号：工咨甲甲20112000700001发证机关：中华人人民共和和国发展展和改革革委员会会报告负责人人： 报告编制人人： 报告审核人人：编制时间：目录第1章 总总论11.1 项项目名称称及建设设单位11.1.11 项目目名称11.1.22 项目目建设单单位11.2 研研究工作作的依据据和范围围31.2.11 研究究工作依依据31.2.22 报告告编制内内容与范范围41.3

2、项项目概况况41.3.11 项目目建设地地点41.3.22 项目目建设规规模51.3.33 项目目建设内内容51.3.44 项目目实施进进度51.3.55 投资资估算及及资金筹筹措51.3.66 项目目效益分分析51.4 研研究结论论6第2章 项项目建设设背景及及必要性性72.1 项项目建设设背景72.1.11 政策策指导72.1.22 1县档案案馆发展展状况82.2 项项目建设设的必要要性102.2.11 有利利于提升升1县档案案馆管理理水平102.2.22 有利利于提升升1县档案案馆整体体服务功功能102.2.33 有利利于促进进档案事事业与经经济社会会协调发发展112.2.44 有利利于

3、推动动我国档档案事业业跨越式式发展11第3章 建建设规模模和建设设内容133.1 项项目建设设基本思思路133.2 建建设规模模的确定定133.3 项项目建设设规模和和建设内内容143.3.11 建设设规模143.3.22 主要要建设内内容143.3.33 主要要建设内内容汇总总表15第4章 项项目选址址与建设设条件174.1 项项目选址址174.1.11 选址址依据174.1.22 选址址原则174.1.33 建设设地址174.2 社社会经济济条件184.2.11 区位位条件184.2.22 经济济条件184.2.33 交通通条件194.3 自自然条件件204.3.11 地形形地貌204.3

4、.22 气候候204.3.33 水文文214.3.44 工程程地质224.3.55 地震震烈度224.3.66 交通通224.3.77 供电电224.3.88 供水水224.3.99 环境境保护234.3.110 法法律条件件234.3.111 施施工条件件234.4 建建设场址址与总体体规划的的衔接234.5 土土地利用用合理性性分析24第5章 建建筑工程程255.1 平平面方案案255.1.11 总平平面布置置和功能能要求255.1.22 平面面设计方方案255.1.33 竖向向布置265.2 立立面造型型265.3 建建筑工程程275.3.11 档案案馆平面面组合要要求275.3.22

5、设计计依据285.3.33 建设设设施285.3.44 建筑筑结构设设计28第6章 公公用工程程306.1 土土方工程程306.2 道道路工程程306.3 给给排水工工程306.3.11 给水水系统设设计方案案306.3.22 排水水工程设设计方案案336.4 电电气通讯讯工程346.4.11 电力力系统设设计依据据346.4.22 负荷荷等级及及负荷估估算346.4.33 建构构筑物内内部供电电线路设设计356.4.44 电力力设计356.4.55 光源源356.4.66 防雷雷保防356.4.77 弱电电设计366.4.88 空调调系统366.4.99 主要要技术经经济指标标366.5 地

6、地质灾害害治理376.6 防防潮、防防腐、防防虫、防防鼠治理理376.6.11 防潮潮、防腐腐治理376.6.22 防虫虫、防鼠鼠治理37第7章 环环境保护护397.1 建建设地点点环境状状况397.2 环环境保护护的依据据397.2.11 法规规397.2.22 标准准397.3 环环境现状状407.3.11 空气气环境407.3.22 声环环境407.4 主主要污染染物417.4.11 主要要污染源源417.4.22 防治治措施427.5 绿绿化447.6 其其它447.6.11 植被被破坏、水水土流失失防治措措施447.6.22 水质质环境保保护措施施447.6.33 大气气环境保保护措

7、施施447.6.44 噪声声环境质质量保护护措施457.7 评评价结论论45第8章 劳劳动卫生生安全及及消防468.1 劳劳动安全全468.1.11 供电电、电气气安全468.2 劳劳动保护护478.2.11 建设设期间的的安全管管理478.2.22 项目目的安全全管理478.3 消消防498.3.11 防火火规范498.3.22 消防防措施498.3.33 建筑筑防火与与疏散508.3.44 消防防给水508.3.55 灭火火器配置置和设置置518.3.66 电气气火灾防防制措施施518.3.77 防排排烟、照照明系统统518.3.88 消防防安全宣宣传教育育和培训训52第9章 项项目节能能

8、设计539.1 设设计标准准及规范范539.2 设设计原则则539.3 项项目能耗耗分析549.3.11 电力力549.3.22 水559.3.33 综合合能耗569.4 节节能措施施569.4.11 节材材措施569.4.22 节水水措施579.4.33 节电电措施579.4.44 建筑筑节能措措施589.4.55 暖通通节能措措施599.4.66 建筑筑运行节节能管理理599.5 项项目节能能综合评评价60第10章 工程阶阶段划分分和进度度安排6110.1 项目实实施阶段段6110.2 建设周周期62第11章 工程项项目组织织与管理理6411.1 工程项项目组织织6411.2 工程项项目管

9、理理原则6511.3 项目管管理6711.3.1 质质量管理理6711.3.2 进进度管理理6711.3.3 合合同管理理6811.3.4 资资金管理理6811.3.5 现现场管理理6911.4 工程项项目阶段段6911.4.1 工工程项目目策划阶阶段6911.4.2 工工程项目目准备阶阶段6911.4.3 工工程项目目实施阶阶段7011.4.4 工工程项目目竣工验验收和总总结评价价阶段7011.5 项目实实施中的的控制措措施7011.5.1 项项目实施施进度控控制措施施7011.5.2 项项目实施施质量控控制措施施7211.5.3 项项目实施施资金控控制措施施7511.6 工程进进度与投投资

10、年度度安排7511.6.1 建建设工期期7511.6.2 实实施进度度安排75第12章 档案馆馆组织与与管理7712.1 组织机机构7712.2 人力资资源配置置7712.3 人员培培训78第13章 工程招招投标7913.1 招标原原则7913.2 招标依依据7913.3 招标条条件7913.4 招标范范围8013.5 招标范范围及招招标组织织形式8013.6 招标程程序8013.6.1 招招标8013.6.2 投投标8213.6.3 开开标、评评标和中中标8213.6.4 招招标内容容83第14章 投资估估算与资资金筹措措8514.1 编制依依据8514.2 编制办办法8514.3 总投资资

11、估算8614.4 资金筹筹措8914.5 资金管管理89第15章 效益分分析9015.1 项目效效益9015.2 社会效效益分析析9015.3 税收92第16章 社会评评价与风风险分析析9416.1 社会影影响分析析9416.1.1 社社会影响响分析9416.1.2 项项目与所所在地的的互适性性分析9516.2 社会风风险分析析9616.2.1 风风险因素素9616.2.2 风风险防范范9616.3 评价结结论96第17章 结论及及建议9817.1 项目结结论9817.2 项目建建议98- 17 -第1章 总论1.1 项目名称及及建设单单位1.1.1 项目名称1县档案馆馆建设项项目1.1.2

12、项目建设单单位项目建设单单位：11县档案案局（馆馆）1县档案局局（馆）基基本情况况1县档案局局成立于于19881年33月，11县档案案馆成立立于19958年年2月。119966年7月月，1县档案案（馆）在在机构改改革中,改为县县委直属属事业机机构，保保留档案案馆牌子子，档案案局既是是党委机机构又是是政府机机构，由由政府管管理移交交至县委委管理，内内设“二二股一室室”：即即办公室室、档案案管理股股、机关关档案工工作业务务指导股股。1县档案案局和11县档案案馆是两两块牌子子，一支支队伍，合合署办公公。事业业编制110人，现现有8人人。主要要职能是是主管全全县档案案事业，并并对全县县各机关关、团体体

13、、企业业事业单单位和其其他组织织的档案案工作实实行监督督指导；负责征征集、接接收、整整理、保保管全县县各种门门类的档档案，并并为社会会利用档档案资源源提供服服务。馆藏条件1县档案局局（馆）位位于1县县委委、县政政府综合合办公楼楼第一层层西头，是是一个自自成一体体的档案案馆，共共有房屋屋16间间，建筑筑面积6600平平方米；有铁质质档案柜柜80个个，档案案密集架架30列列2700组，图图书资料料架344个；配配备有电电脑8台台，空调调5台，激激光打字字机4台台，刻录录机、扫扫描仪、数数码相机机、去湿湿机、复复印机、消消毒机各各1台；有档案案库房44个，分分别是永永久档案案库房、长长期档案案库房、

14、专专门档案案库房、图图书资料料库房；馆藏档档案共6634228卷(册)，档档案门类类有文书书档案、科科技档案案、专门门档案、声声像档案案、电子子档案，档档案历史史跨度1120余余年，是是一个门门类较齐齐全，内内容较丰丰富，特特点较鲜鲜明的国国家综合合档案馆馆。馆藏内容1、清朝档档案有御御批历代代通鑑，卖卖房文约约；2、民民国档案案有各种种契约，身身份证，地地图，经经扶县（1县）各级机关组织关系图，派粮派款收据、凭证，各种毕业证，国民军训须知，社会科学丛书，教育理论，国民兵团名册、工资花名册，政府训令，政府指示令，通告；3、革命历史档案有各项工作总结、意见、综合报告，对当前形势的分析，民主政府命

15、令，第三次党代会材料，人口及党组织综合统计报表，区以上干部登记表，关于执行省委第二次党代会议的决议，成立中原临时政府和中原支前司令部命令、人事任免、组织处理等；4、解放以后的档案主要是县委、县政府、全县各乡镇、县直各单位在不同历史时期带领全县人民发展生产、恢复经济、开展政治斗争活动中形成的各种文字材料。馆藏业务近年来，11县档案案局紧紧紧围绕工工作中心心，创造造性的开开展了档档案服务务功能拓拓展活动动，20005年年建成了了现行文文件利用用中心，目目前，该该中心已已经接收收了全县县各部门门自19995年年至20012年年共56634份份政策法法规性文文件，接接待查询询人员1190余余人次，为为

16、广大人人民群众众及时了了解党和和政府各各项方针针政策提提供了方方便。 法人简简介法定代表人人闫东，119600年8月月出生，男男，汉族族，河南南民权县县人，中中共党员员，大专专文化程程度，220055年3月月至今任任1县档案案局局长长。1.2 研究工作的的依据和和范围1.2.1 研究工作依依据（1）中中华人民民共和国国档案法法；（2）中中华人民民共和国国档案法法实施办办法（国国家档案案局令第第5号）；（3）11乡市经经济技术术开发区区用地规规划图；（4）国家家发展改改革委、国国家档案案局印发发的中中西部地地区县级级综合档档案馆建建设规划划；（5）国家家发展改改革委关关于下达达中西部部地区县县级

17、综合合档案馆馆建设项项目20010年年中央预预算内投投资计划划的通知知（发发改投资资2001021007号）；（6）档档案馆建建设标准准（建建标100320008）；（7）档档案馆建建筑设计计规范(JGJ 25-2000)；（8）党党政机关关办公用用房建设设标准；（9）河河南省档档案管理理条例；（10）河河南省档档案事业业发展“十三五五”规划；（11）信信阳市国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要；（12）11县档案案局（馆馆）关关于编写写1县档案案馆建设设项目可可行性研研究报告告的委托托书。1.2.2 报告编制内内容与范范围我公司受11县档案案局（馆馆）的委委托，根根据国家家对

18、建设设项目可可行性研研究阶段段的工作作范围和和深度要要求，结结合1县档案案事业的的现状和和发展规规划，在在对项目目建设条条件进行行实地考考察的基基础上，组组织有关关技术人人员对项项目的建建设条件件等进行行了实地地踏勘，并并分析了了项目建建设的背背景及必必要性，提提出了合合理的建建设规模模和建设设内容。根据现有的的建设条条件对项项目的选选址、工工程建设设方案、环环境保护护、职业业卫生安安全、消消防、节节能和组组织机构构与人力力资源配配置等方方面进行行分析，提提出项目目实施进进度计划划和项目目招投标标方案，对对项目进进行投资资估算并并制订资资金筹措措方案，进进行项目目的效益益分析和和社会评评价及风

19、风险分析析。由此此，编制制完成了了1县档案案馆建设设项目可可行性研研究报告告。1.3 项目概况1.3.1 项目建设地地点1县档案馆馆建设场场址位于于1县城关关朝阳路路1699号。1.3.2 项目建设规规模项目规划占占地面积积5000平方米米，1建档案案馆建筑筑面积339177平方米米，项目目建成后后达到馆馆藏档案案数量112万卷卷，达到到县级档档案馆二二级标准准。1.3.3 项目建设内内容本项目主要要1建档案案馆大楼楼1栋，88层框架架结构，配配套建设设配电及及动力照照明系统统、消防防系统、通通讯和计计算机系系统、通通风与空空调系统统、避雷雷系统、给给排水工工程等工工程。1.3.4 项目实施进

20、进度工程建设周周期122个月，准准备期33个月；施工期期8个月月，竣工工验收期期1个月月。1.3.5 投资估算及及资金筹筹措 项目总投投资经估估算为116600万元，主主要包括括档案馆馆大楼、配配套工程程：配电电及动力力照明系系统、消消防系统统、通讯讯和计算算机系统统、通风风与空调调系统、避雷系统、给排水工程等工程费用，项目建设期间所有发生的工程建设其它费用以及项目预备费等。项目总投资资16660万元元，建设设资金拟拟全部申申请中央央预算内内专项资资金办法法解决，占占总投资资的1000%。1.3.6 项目效益分分析档案馆作为为党和国国家的科科学文化化事业机机构，不不仅具有有收集、保保管和利利用

21、档案案资料的的基本功功能，而而且还具具有保存存人类文文化遗产产、维护护历史真真实面貌貌、繁荣荣科研、发发展经济济、宣传传教育等等社会功功能。本本项目建建设有利利于完善善档案馆馆基础设设施，满满足档案案安全保保管与公公共服务务的需要要，加强强档案资资源建设设，拓展展进馆门门类，使使档案资资源体系系覆盖各各个领域域。项目目建设有有利于搞搞好档案案信息化化建设，积积极推进进档案数数据库和和档案网网络建设设，充分分发挥档档案部门门的工作作优势，深深入挖掘掘馆藏资资源，为为经济社社会发展展服务，推推动档案案事业与与经济社社会协调调发展。1.4 研究结论项目建设切切合中中西部地地区县级级综合档档案馆建建设

22、规划划，符符合1县发展展总体规规划，切切合国家家对各级级综合档档案馆的的功能定定位。无无论从提提升1县档案案馆管理理水平及及整体服服务功能能角度，还还是从促促进1县档案案事业及及国家档档案事业业发展的的角度考考虑，本本项目的的建设都都是十分分必要的的。本项目建成成后，可可以提升升1县档案案馆管理理水平及及整体服服务功能能，可以以实现11县档案案馆作为为1县爱国国主义教教育基地地、档案案安全保保管基地地、档案案利用服服务中心心、政府府信息公公开中心心、电子子文件管管理中心心的功能能。1县档案案馆建成成后可以以发挥档档案部门门的工作作优势，深深入挖掘掘馆藏资资源，为为当地经经济社会会发展服服务，推

23、推动档案案事业与与经济社社会协调调发展。项目建设内内容与规规模符合合1县城市市发展建建设的要要求，工工程技术术合理，建建设方案案切实可可行，建建设条件件具备，项项目在经经济上和和技术上上都具有有很强的的可行性性。第2章 项目建设背背景及必必要性2.1 项目建设背背景2.1.1 政策指导 为解决中中西部地地区县级级综合档档案馆馆馆舍面积积严重不不足的问问题，增增强档案案馆库抗抗灾能力力，保障障国家档档案资源源的安全全，国家家发改委委、国家家档案局局印发了了中西西部地区区县级综综合档案案馆建设设规划。根根据规规划，开开始了实实施中西西部地区区县级国国家综合合档案馆馆建设规规划项目目，这对对于进一一

24、步加快快中西部部档案馆馆建设步步伐，从从根本上上解决多多年来制制约中西西部地区区县级档档案馆发发展的瓶瓶颈问题题，提高高全国档档案事业业发展的的整体水水平，具具有重要要意义。2010年年，国家家发展改改革委印印发了关关于下达达中西部部地区220100年中央央预算内内投资计计划的通通知（发发改投资资2001021007号），国国家拟安安排中央央预算内内投资补补助中西西部地区区县级国国家综合合档案馆馆建设，用用3至55年的时时间，力力争使中中西部地地区县级级国家综综合档案案馆馆舍舍条件基基本达到到档案案馆建筑筑设计规规范和和档案案馆建设设标准的的要求。2015年年6月，国国家发展展改革委委下达中中

25、央预算算内投资资7亿元元，支持持1833个中西西部地区区县级综综合档案案馆项目目建设。“十三五”期间，发发改委将将继续支支持中西西部地区区县级综综合档案案馆建设设。下一一步，发发改委将将与国家家档案局局采取有有效措施施，进一一步加强强档案馆馆项目的的监管工工作，充充分发挥挥中央投投资的经经济和社社会效益益。2.1.2 1县档案馆馆发展状况况1县档案局局成立于于19881年33月，11县档案案馆成立立于19958年年2月。119966年7月月，1县档案案（馆）在在机构改改革中,改为县县委直属属事业机机构，保保留档案案馆牌子子，档案案局既是是党委机机构又是是政府机机构，由由政府管管理移交交至县委委

26、管理，内内设“二二股一室室”：即即办公室室、档案案管理股股、机关关档案工工作业务务指导股股。1县档案案局和11县档案案馆是两两块牌子子，一支支队伍，合合署办公公。1县档案局局（馆）位位于1县县委委、县政政府综合合办公楼楼第一层层西头，是是一个自自成一体体的档案案馆，共共有房屋屋16间间，建筑筑面积6600平平方米；有铁质质档案柜柜80个个，档案案密集架架30列列2700组，图图书资料料架344个；配配备有电电脑8台台，空调调5台，激激光打字字机4台台，刻录录机、扫扫描仪、数数码相机机、去湿湿机、复复印机、消消毒机各各1台；有档案案库房44个，分分别是永永久档案案库房、长长期档案案库房、专专门档

27、案案库房、图图书资料料库房；馆藏档档案共6634228卷(册)，档档案门类类有文书书档案、科科技档案案、专门门档案、声声像档案案、电子子档案，档档案历史史跨度1120余余年。1县档案馆馆事业编编制100人，现现有8人人。主要要职能是是主管全全县档案案事业，并并对全县县各机关关、团体体、企业业事业单单位和其其他组织织的档案案工作实实行监督督指导；负责征征集、接接收、整整理、保保管全县县各种门门类的档档案，并并为社会会利用档档案资源源提供服服务。长期以来，1县档案馆设施状况普遍比较危旧，达不到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，档案保管能力不足，一些档案面临损毁的危险。为改善1县档案馆馆舍不

28、足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，1县县委、县政府积极争取国家支持和安排中央预算内投资补助县级综合档案馆建设。1县发展改革委和1县档案局按照国家发展改革委和国家档案局的相关要求，拟定了1县档案馆建设规划编制工作方案，开展好县级综合档案馆规划编制工作，计划通过3-5年的建设，使1县档案馆馆舍条件基本达到档案馆建筑设计规范和档案馆建设标准的要求，基本满足县级综合档案馆履行中华人民共和国档案法规定的法定职责需要，提升县级综合档案馆的整体服务能力和水平，促进档案事业与经济社会协调发展。由于条件有有限，利利用现有有办公室室作为库库房，11县档案案局（馆馆）行政政经费投投入实行行全额

29、预预算管理理，档案案管理费费在县财财政十分分困难的的情况下下，每年年拔专款款用于档档案保护护和改善善馆藏条条件，在在此基础础上也难难以满足足履行中中华人民民共和国国档案法法规定定的法定定职责需需要，无无法满足足档案馆馆作为安安全保管管党和国国家重要要档案的的基地和和政府信信息查阅阅法定场场所的设设置要求求。在此此背景下下，提出出了1县档案案馆建设设项目。2.2 项目建设的的必要性性2.2.1 有利于提升升1县档案案馆管理理水平近年来，档档案事业业迅猛发发展，但但档案馆馆的建设设现状却却不容乐乐观，大大多数档档案馆建建于200世纪，建建设标准准低，设设施简陋陋，库房房空间狭狭小，有有些已经经成为

30、危危房，亟亟需1建、改改扩建。由由于档案案馆的基基础设施施落后，一一方面严严重影响响了档案案馆依法法履行安安全保管管档案、有有效利用用档案的的职责，另另一方面面由于设设施不完完善，档档案管理理工作难难以实行行“三室分分开”，即档档案室、阅阅档室、办办公室分分开；档档案库房房尚未配配置齐全全空调机机、去湿湿机、消消毒灭菌菌机、吸吸尘器等等各类现现代化保保障器材材，难以以保障档档案管理理工作实实现“九防”要求。本本项目建建设将按按照档档案馆建建筑设计计规范和和档案案馆建设设标准的的要求，进进一步完完善档案案馆的基基础设施施，配备备相应的的馆藏仪仪器及设设备，建建成现代代化的档档案馆，保保证档案案管

31、理工工作的系系统化、规规范化和和正规化化，有利利于进一一步提高高1县档案案管理水水平。2.2.2 有利于提升升1县档案案馆整体体服务功功能提高档案馆馆服务功功能是档档案部门门的一项项重要职职责，是是落实档档案工作作实践活活动的重重要举措措。近年年来，随随着档案案事业的的不断发发展，档档案馆社社会服务务功能的的发挥，与与党和国国家各项项事业对对档案工工作的需需求还有有一定的的差距。主主要原因因：一是是馆舍条条件差，不不符合11时期档档案馆设设计规范范的要求求，档案案馆馆舍舍面积、功功能布局局相对落落后，馆馆藏档案案存在安安全隐患患，更谈谈不上在在馆内设设立方便便利用的的阅览场场所，严严重影响响了

32、档案案馆功能能的发挥挥。二是是馆藏结结构单一一，馆藏藏数量不不足，为为社会各各界服务务的根基基不坚实实。档案案馆保管管的档案案以党政政机关文文书档案案为主，而而公众需需要的多多是科技技信息、技技术动态态、经济济动态、1产品动态等，而这恰恰是档案馆所缺乏的信息，影响了社会服务功能的发挥。 三是宣传力度不够，社会公众对档案馆工作认识模糊。本项目建设将进一步完善1县档案馆的基础设施，扩大馆藏档案数量，同时配备相应的馆藏仪器及设备，有利于全面提升档案馆的整体服务功能。2.2.3 有利于促进进档案事事业与经经济社会会协调发发展档案馆作为为党和国国家的科科学文化化事业机机构，不不仅具有有收集、保保管、利利

33、用档案案资料的的基本功功能，而而且还具具有保存存人类文文化遗产产、维护护历史真真实面貌貌、繁荣荣科研、发发展经济济、宣传传教育等等社会功功能。本本项目建建设有利利于完善善档案基基础设施施，满足足档案安安全保管管与公共共服务的的需要；加强档档案资源源建设，拓拓展进馆馆门类，使使档案资资源体系系覆盖各各个领域域；搞好好档案信信息化建建设，积积极推进进档案数数据库和和档案网网络建设设；充分分发挥档档案部门门的工作作优势，深深入挖掘掘馆（室室）藏资资源，为为当地经经济社会会发展服服务，推推动档案案事业与与经济社社会协调调发展。2.2.4 有利于推推动我国国档案事事业跨越越式发展展在社会转型型和信息息化

34、浪潮潮的推动动下，档档案馆的的建设成成为时代代的必然然。一方方面，政政府职能能的转变变要求更更加透明明、开放放、民主主的政治治环境，而而档案馆馆作为民民众了解解政府的的一个重重要窗口口也应该该更加开开放和贴贴近民众众。另一一方面，随随着国民民文化素素质的提提高和民民主意识识的增强强，人们们对于档档案和档档案馆的的了解逐逐渐增多多，越来来越多的的人渴望望利用档档案提高高自身文文化修养养或维护护自己的的合法权权益。综上分析，项项目建设设切合中中西部地地区县级级综合档档案馆建建设规划划，符符合1县发展展总体规规划；切切合国家家对各级级综合档档案馆的的功能定定位，即即档案馆馆的“五位一一体”功能：1、

35、爱爱国主义义教育基基地，22、档案案安全保保管基地地，3、档档案利用用服务中中心，44、政府府信息公公开中心心，5、电电子文件件管理中中心。无无论从提提升1县档案案馆管理理水平及及整体服服务功能能角度，还还是从促促进1县档案案事业及及国家档档案事业业发展的的角度考考虑，本本项目的的建设都都是十分分必要的的。第3章 建设规模和和建设内内容3.1 项目建设基基本思路路本项目的建建设认真真执行档档案馆建建设标准准（建建标100320008）和和档案案馆建筑筑设计规规范的的要求，因因地制宜宜，结合合信阳市市1县国民民经济和和社会发发展“十三五五”发展规规划，结结合1县档案案事业的的长远发发展的需需要，

36、积积极推进进1县综合合档案馆馆建设，以以便更好好地开展展辖区内内档案的的收集、整整理、和和保管利利用等业业务，满满足档案案馆“五位一一体”功能调调协的要要求，满满足信阳阳市1县档案案事业发发展的需需求。3.2 建设规模的的确定根据1县档档案局提提供的数数据，目目前1县档案案馆馆藏藏量为6634228卷（册册），馆馆藏档案案起始为为20115年，年年均接收收档案数数量为118188卷，330年后后1县档案案馆馆藏藏档案数数量应在在12万万卷以上上，档案案门类有有文书档档案、科科技档案案、专门门档案、声声像档案案、电子子档案，档档案历史史跨度1120余余年，按按照档档案馆建建设标准准（建建标100

37、320008），应应属于二二类县级级档案馆馆。建筑面积指指标：建建筑总面面积为445177平方米米，包括括1建建筑筑面积339177平方米米；其中中档案库库房16679平平方米，包包括1建库房房11991平方方米；对对外服务务用房3300112000平方米米；档案案业务和和技术用用房2000111000平方米米；办公公室用房房10009000平方米米；附属属用房11005500平方方米。11县档案案馆现位位于1县城关关朝阳路路1699号，建建筑面积积6000平方米米，1馆建成成后，旧旧址馆区区将与11馆同时时使用，原原有设备备将与11馆设备备联网同同时使用用。因此此，1县档案案馆的建建设应满满

38、足县级级档案馆馆二类标标准，故故1县档案案馆确定定建筑总总面积445177平方米米，是合合理的。3.3 项目建设规规模和建建设内容容3.3.1 建设规模1、用地面面积5000平方方米；2、1建建建筑面积积39117平方方米；3、馆藏档档案数量量12万万卷。3.3.2 主要建设内内容本项目主要要1建档案案馆大楼楼1栋，88层框架架结构，配配套建设设配电及及动力照照明、消防系统统、通讯讯和计算算机系统统、通风风与空调调系统、避雷系统、给排水工程等工程。1、主体工工程档案馆大楼楼主体工工程：包包括框架架结构构构筑与砌砌体、室室内外装装修等工工程。2、配套工工程（1）配电电及动力力照明系系统：主主要工

39、程程包括配配电系统统、动力力系统（抽风机机、风扇等用电电设施）、日常照明系统。（2）消防防安全系系统：包包括消防防灭火器器、灭火火装置系系统等。（3）通讯讯和计算算机系统统：主要包包括馆内、外外通讯和和馆内的计计算机网网络系统统。（4）通风风与空调调系统：主要包包括各室室内排气气、抽排排烟与空空调系统统等。（5）避雷雷系统：主要是是建设物物接地网网络。（6）给水水系统：主要包包括建筑筑物的室室内、外外供水管管网，以以及与馆馆外供水水管网的的连接。（7）排水水系统：主要为为室内雨雨水管（渠渠）和污污水管（渠渠）的建建设。3.3.3 主要建设内内容汇总总表主要建设内内容汇总总表序号项目名称单位数量

40、备注一主体工程档案馆大楼楼m23917框架8层二配套工程1配电及动力力照明系系统项12消防系统项13通讯和计算算机系统统项14通风空调系系统项15避雷系统项16供排水工程程6.1室内供水系系统项16.2室内排水系系统项16.3室外供水管管（DNN1500）m200三附属设施大楼内电梯梯台1120第4章 项目选址与与建设条条件4.1 项目选址4.1.1 选址依据中华人人民共和和国城乡乡规划法法；建设项项目选址址管理办办法；1县城城乡总体体规划（220133-20030年年）；4.1.2 选址原则（1）本项项目建设设位置的的选择应应该符合合城乡规规划布局局和城市市规划的的要求，按按照国家家有关法法

41、律、法法规及建建设前期期工作的的规定进进行。（2）项目目选址应应具备满满足建设设工程需需要的工工程地质质条件和和水文地地质条件件，以及及相应的的公用配配套设施施条件，并并应根据据项目远远期发展展规划的的要求，适适当留有有发展余余地。（3）项目目选址应应对建设设条件、经经济、社社会、人人文、环环境保护护等各种种因素进进行深入入的调查查研究，并并应对其其进行多多方案技技术经济济比较，择择优确定定。4.1.3 建设地址1县档案馆馆建设场场址位于于1县城关关朝阳路路1699号。4.2 社会经济条条件4.2.1 区位条件1县地处大大别山腹腹地，鄂鄂豫皖三三省结合合部，东东襟合肥肥，南视视武汉，北北达郑州

42、州，京九九铁路、1106国国道、大大广高速速公路纵纵贯全境境，素有有“三省通通衢”和“中原南南门”之称。全全县总面面积16612平平方公里里，辖115个乡乡镇，2202个个行政村村（居委委会），人人口344.8万万。是一一个以林林为主的的山区县县。4.2.2 经济条件2014年年，在国国内外环环境错综综复杂的的形势下下，信阳阳市上下下共同努努力，认认真贯彻彻落实中中央、省省和市经经济工作作部署，主主动适应应经济发发展1常态，坚坚持持续续求进、务务实发展展、积极极作为，统统筹稳增增长、促促改革、调调结构和和惠民生生，全市市经济持持续健康康发展，呈呈现出增增速平稳稳、结构构优化、质质量提升升、民生

43、生改善的的良好态态势。2014年年年末信阳阳市总人人口8664.880万人人，其中中常住人人口为6640.80万万人。全全年出生生人口110.332万人人，出生生率为111.99；死死亡人口口5.333万人人，死亡亡率为66.2，净增增人口44.999万人，自自然增长长率为55.8。年末末常住人人口中，城城镇人口口2633.244万人，乡乡村人口口3777.566万人，城城镇化率率41.1%。初步核算，全全年生产产总值117577.344亿元，按按可比价价格计算算，较上上年增长长8.99%。其其中，第第一产业业增加值值4399.811亿元，增增长4.3%；第二产产业增加加值7330.006亿元

44、元，增长长10.2%；第三产产业增加加值5997.776亿元元，增长长10.0%。三三次产业业结构为为25.0441.66333.4，对对GDPP增长的的贡献率率依次为为10.8%、552.66%、336.77%。全全年人均均生产总总值2774900元，比比上年增增长8.8%。物价水平涨涨幅较缓缓。全年年居民消消费价格格总水平平比上年年上涨11.7%。其中中，城市市上涨11.5%，农村村上涨11.8%。商品品零售价价格上涨涨1.11%，农农业生产产资料价价格与上上年持平平。2014年年各类价价格指数数（以上年年为1000）：就业持续增增加。全全年城镇镇1增就业业人员99.977万人，失失业人员

45、员实现再再就业33.388万人，其其中就业业困难人人员实现现再就业业1.223万人人。年末末城镇登登记失业业率为22.9%。财政收入较较快增长长。全年年地方财财政总收收入1007.666亿元元，较上上年增长长15.6%。地地方公共共财政预预算收入入80.33亿亿元，增增长188.2%。其中中，税收收收入661.221亿元元，增长长18.5%；非税收收入199.111亿元，增增长177.5%。地方方公共财财政预算算支出3335.37亿亿元，增增长100.0%。其中中，教育育支出774.339亿元元，增长长7.55%，社社会保障障和就业业支出334.887亿元元，增长长4.55%。全全年国税税收入

46、337.998亿元元，增长长11.7%；地税收收入588.077亿元，增增长177.6%。4.2.3 交通条件 1县是中中原通向向江南的的要冲,大别山山雄踞其其间,扼扼守中原原南大门门,俯瞰瞰荆楚大大地，自自古为战战略要地地。历史史上大别别山区有有13个个著名关关隘，11县境内内就有墨墨斗、白白沙、东东黄土、木木陵4个个，另有有虎头、阴阴山、土土门、修修善4个个重要关关隘。省省道寨（河河）檀（树树岗）公公路、南南信（阳阳）叶（集集）公路路在境内内交会，国国道1006线、大大（庆）广广（州）高高速公路路、京九九铁路穿穿境而过过。县城城北距省省城郑州州市4440公里里、信阳阳市1116公里里，南距

47、距武汉1170公公里，东东距合肥肥3011公里。近两年在国家“村村通”工程的支持下，县内乡镇之间、乡镇内部交通不畅的状况得到了很大的改善，基本能满足百姓交通和出行的要求。4.3 自然条件4.3.1 地形地貌地形地貌11县境内内层峦叠叠嶂，河河溪纵横横，有山山地、丘丘陵、冲冲积河谷谷和堆积积凹谷。平平均海拔拔3500米，相相对高差差9511米，海海拔7000米以以上的山山峰466座，最最高峰田田铺乡黄黄毛尖海海拔10011米米，为大大别山第第三高峰峰，大小小河流992条。大大别山主主脉东西南南向横贯贯县境中中部，将将全县分分为地势势较为倾倾斜的两两部分，南南属长江江流域，北北属淮河河流域。自自然

48、地理理特点为为“八山一一水一分分田”。4.3.2 气候1县位于河河南省信信阳市东东南部、大大别山腹腹地、鄂鄂豫两省省交接地地带。地地理坐标标东经111433111512，北纬纬312831146。 1县地处北北亚热带带向暖温温带过渡渡地带，属属大陆性性湿润季季风气候候，四季季分明，雨雨量充沛沛，光照照充足。年年平均降降水量113133.8毫毫米，日日照时数数17442.33小时，相相对湿度度77%，无霜霜期2443.77天。11县横跨跨中国大大陆南北北植物过过渡带，动动植物资资源丰富富，汇集集众多珍珍稀物种种。有植植物23389种种，其中中有国家家级珍稀稀、濒危危保护植植物244种，国国家重点

49、点保护植植物233种，河河南省重重点保护护植物222种。有有动物112966种，其其中发现现中国11记录22种，发发现河南南省1记录668种；国家一一级保护护动物33种，国国家二级级保护动动物233种，河河南省重重点保护护动物88种。全全县植被被覆盖率率93%，森林林覆盖率率71.2%，空空气中每每立方米米负氧离离子含量量1.44万个以以上，有有“天然氧氧吧”之称。11县秀似似江南，雄雄比北国国。盛夏夏时节，山山秀水碧碧，雨雾雾蒙蒙，小小桥人家家，稻花花飘香，颇颇具江南南风韵；严冬季季节，雪雪花漫舞舞，冰封封群峰，银银装素裹裹，玉树树琼枝，尽尽显北国国风光。境境内奇观观异景众众多。自自古就有有

50、六大名名景：“三山夜夜月”，三峰峰秀出，青青翠浮动动，月光光晶莹，恍恍若蓬瀛瀛；“天台远远岫”，层岩岩千仞，山山巅如台台，云蒸蒸霞披，淮淮南第一一；“五马秋秋云”，峰插插霄汉，晓晓雾炫奇奇，白云云迷漫，天天马行空空；“沙窝夕夕照”，夕阳阳倚山，峻峻峰返照照，烟霞霞蒸腾，紫紫翠绚烂烂；“风岭晴晴岚”，朝霞霞辉映，叠叠嶂烟消消，青天天朗日，别别一区宇宇；“赛山樵樵唱”，樵夫夫鹤鸣，空空谷传音音，行云云流水，宠宠辱皆忘忘。4.3.3 水文1县水文气气候属亚亚热带北北部大陆陆性季风风气候，具具有亚热热带过渡渡性特征征，四季季分明。年年平均气气温155.2，积温温55224，年年均降水水12777.55

51、毫米，平平均日照照20007.77小时，无无霜期2222天天左右。年平均地表径流量9.73亿立方米，地下水储量3.6亿立方米。境内有长江、淮河两大流域六大水系，流域面积1574平方公里，河网密度为0.6公里/平方公里。4.3.4 工程地质场址内为丘丘陵地带带，土质质为花岗岗岩风化化残积土土，未见见1鲜岩石石出露，岩岩性以亚亚粘土为为主，局局部含砂砂量大，呈呈硬塑状状态。场场内无严严重不良良地质地地段，能能满足项项目建设设要求。4.3.5 地震烈度1县虽处于于地质构构造发育育区，但但均为地地质历史史久远的的老构造造带，在在地质调调查中未未发现第第四纪以以来的构构造活动动痕迹。1县历史上从未发生过

52、大的地震。据建筑抗抗震设计计规范（GGB5000111-20010），1县抗震设防烈度为6度区，设计基本地震加速度值为0.05g。4.3.6 交通1县档案馆馆地处11县城关关朝阳路路1699号，交交通道路路四通八八达，项项目选址址的交通通条件十十分优越越。4.3.7 供电市政供电线线路已铺铺设至场场址旁，项项目供电电使用11县原有有供电线线路供电电，供电电满足项项目建设设及建成成后用电电需要。4.3.8 供水市政供水管管网已铺铺设至场场址旁。项项目供水水从1县现有有的市政政管网DDN2550驳接接DN1150管管引水，供供水满足足项目建建设及建建成后用用水需要要。4.3.9 环境保护1县档案馆

53、馆建设项项目选址址于1县城关关朝阳路路1699号，拟拟建项目目的建设设不会影影响到生生态环境境，也不不会影响响到城市市的防洪洪和排涝涝。4.3.10 法律条件本项目是为为适应城城市未来来发展需需要，结结合1县总体规规划，并并按照国国家的档档案馆建建设政策策及各方方面的技技术经济济指标，确确定项目目总占地地面积和和拟建设设内容。因因此，本本项目的的建设符符合国家家政策和和有关法规规、政策策，符合合1县城市总总体规划划，在法法规上是是合理可可行的。4.3.11 施工条件项目位于11县城关关朝阳路路1699号，施施工场地地宽阔，便便于存放放施工设设备，也也便于搭搭建临时时建筑供供施工办办公、居居住用

54、。项项目施工工用建筑筑材料在在附近有有供应，施施工用水水、用电电供应充充足，可可满足项项目施工工的需要要。4.4 建设场址与与总体规规划的衔衔接 1县档案案馆建设设项目按按照项目目的建设设是为了了适应当当前形势势及社会会经济发发展需要要，符合合1县国民民经济和和社会发发展第十十三个五五年规划划纲要以以及1县城市市总体规规划。项项目选址址范围已已列入城城市建设设用地范范围，其其用地性性质是公公共项目目用地。项项目的建建设将极极大的改改善1县档案案存放和和管理的的环境，以以满足11县档案案馆管理理的需求求。本项项目的选选址、建建设规模模和内容容是合适适的，也也符合11县城市市总体规规划的要要求。4

55、.5 土地利用合合理性分分析1县档案馆馆建设项项目是为为适应城城市未来来发展需需要，结结合11县国民民经济和和社会发发展第十十三个五五年规划划纲要以以及11县城市市总体规规划，选选址于11县城关关朝阳路路1699号，为为1建建设设性质，不不存在占占用耕地地情况，占占地面积积为5000。项项目占地地规模合合理，符符合土地地利用规规划要求求。项目目用地基基本为行行政用地地，符合合因地制制宜、集集约用地地、少占占耕地、减减少拆迁迁移民的的原则，符符合有关关土地管管理的政政策法规规的要求求，从土土地利用用角度来来说是合合理的。第5章 建筑工程5.1 平面方案5.1.1 总平面布置置和功能能要求档案馆总

56、平平面布置置及设计计宜按接接待区、办办公区、档档案库存存、电子子管理等等不同功功能分区区进行合合理布局局，力求求做到分分区明确确、联系系方便和和互不干干扰。平平面布置置要求为为：（1）档案案馆应布布置在交交通便利利，环境境相对安安静区划划，并保保持有良良好朝向向。（2）档案案馆与附附近建筑筑物之间间的距离离应符合合安全防防火及卫卫生间距距等有关关规定。（3）各种种场地的的长轴按按南北设设置，并并保持与与档案馆馆与附近近的民居居有一定定的距离离。（4）档案案馆内道道路系统统应简明明、直接接，通行行顺畅，紧紧急时应应保证人人流及档档案的安安全疏散散和转移移。（5）结合合档案馆馆建筑布布局，做做好绿

57、化化美化规规划，丰丰富馆区区景观。5.1.2 平面设计方方案本项目选址址场地位位于1县城关关朝阳路路1699号，已已由政府府划拨给给1县档案案馆，将将进行11县档案案馆建设设。档案案馆主建建筑坐北北朝南。 一层设置：办公室室、接档档室、休休息室、值值班室、两两部行人人楼梯、电电梯、架架空消防防车道、公公共卫生生间。二层至四层层设置：办公室室、会议议室、休休息室、两两部行人人楼梯、电电梯、公公共卫生生间。五层至八层层设置：档案库库房、休休息室、公公共卫生生间、两两部行人人楼梯、电电梯。5.1.3 竖向布置馆区地面面坡度要要求不少少于0.3%，档案馆场址现状为已平整的土地。馆址用地紧靠市政道路，在

58、满足技术要求的前提下，项目建设应以尽量减少土方量为原则。档案馆高8层，一层高4.8m，二至八层高3.3 m，建筑物总高27.9 m。馆区内行行车道纵纵坡度不不小于00.3%，也不不应大于于8%，横横坡1.5%2.55%为宜宜。建筑物底底层地面面至少应应高出室室外地面面0.115m。设置地面面、路面面雨水排排除设施施，排水水方式应应根据城城市规划划要求确确定。5.2 立面造型档案馆建筑筑外观设设计应符符合1县城市市规划要要求，与与周围环环境协调调，做到到实用、经经济、美美观。11馆立面面造型结结合1县规划划建筑物物的立面面设计风风格，采采用简洁洁、通透透、轻盈盈具有现现代感的的外观设设计，建建筑

59、格调调、外观观色彩要要求符合合1县城市市总体规规划要求求。由于于建筑物物位于11县，既要要保证各各部分房房间的采采光和景景观，又又要协调调场址四四周城市市空间的的形态。方方案设计计及布局局应充分分考虑对对建筑间间距、房房间的通通风、采采光等。在本工程中采取了多种科技措施及1技术进行建筑节能及建筑智能化设计。库区外墙采用了光伏玻璃及节能砖复合墙体，使1馆成为绿色、低碳、生态、环保型建筑，减少将来运行费用。1馆的建筑布局既体现了对外档案利用的开放性、又处理好档案存放的安全性。5.3 建筑工程5.3.1 档案馆平面面组合要要求（1）档案案库房与与其他各各类用房房之间应应有分隔隔，各部部门之间间的档案

60、案传送线线路应安安全顺畅畅，内外外联系应应避免交交叉。（2）档案案库房应应根据不不同载体体和不同同的保管管要求分分设，并并根据不不同要求求确定柱柱网、层层高与载载荷。 （3）库区区内应设设工作人人员更衣衣室，其其余附属属用房不不应设在在库区内内。库区或库房房入口处应应设过渡渡间。考虑虑档案的的安全保保管和节节能的需需要。（4）档案案馆重要要电子档档案保管管室应满足足安全屏屏蔽要求求，保障障重要电电子档案案保密安安全。（5）档案案馆的平平面设置置要适应应档案信信息化建建设的要要求，根根据办公公自动化化及安全全、保密密、美观观、整洁洁等要求求综合布布线、预预留接口口，通讯讯与计算算机网络络设施应应

61、能满足足办公需需要。（6）档案案馆建筑筑应符合合国家公公共建筑筑节能设设计标准准，并充充分利用用各种节节能设备备。（7）本条条规定档档案馆建建筑应满满足安装装门禁、报报警、监监视监控控等安防防系统的的要求，以以确保档档案的安安全。5.3.2 设计依据（1）档档案馆建建设标准准建标标103320008（2）党党政机关关办公用用房建设设标准发改投资20142674号（3）民民用建筑筑设计通通则（GB5503552-20005）（4）民民用建筑筑结构设设计规范范（5）建建筑抗震震设计规规范（GGB5000111-20010）（6）其它它有关建建筑设计计、消防防、环保保等国家家强制性性规定5.3.3 建设设施（1）主要要建筑物物 1县档案案馆总用用地5000，建建筑基底底面积2200，主要要建筑物物为八层层高档案案馆大楼楼，总建建筑面积积39117。