陆上石油天然气开采事故灾难应急预案

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1、成都市陆上石油天然气开采事故灾难应急预案成都市安全全生产监监督管理理局二七年年十二月目 录1.总则1.1 编编制目的的1.2编制制依据1.3适用用范围1.4工作作原则2.应急组组织机构构及职责责2.1应急急处置工工作领导导小组组组成及职职责2.2应急急救援专专家组及及职责2.3有关关部门(机构)职责2.4事故故现场应应急救援援指挥部部及职责责3.预警预预防3.1事故故分级3.2预警警预防机机制3.3预警警预防行行动4信息报报告4.1报告告程序和和时限4.2报告告内容5.应急响响应5.1分级级响应5.2响应应程序5.3现场场处置5.4通信信5.5信息息发布5.6应急急结束6.应急保保障6.1通信

2、信与信息息保障6.2救援援装备保保障6.3应急急队伍保保障6.4交通通运输保保障6.5医疗疗卫生保保障6.6治安安保障6.7救援援物资保保障6.8救援援人员安安全保障障7.后期处处置7.1善后后处置7.2事故故调查7.3应急急救援调调查总结结8.宣传、培培训和演演练9.附则9.1预案案管理9.2监督督检查9.3奖励励与责任任追究9.4名词词术语解解释9.5预案案解释部部门9.6预案案实施时时间10.附录录成都市安全全生产监监督管理理局陆上石油天天然气开开采事故故灾难应应急预案案1.总则1.1 编编制目的的为进一步增增强应对对和防范范陆上石石油天然然气开采采事故风风险和事事故灾难难的能力力，加强

3、强对事故故灾难的的有效控控制，最最大限度度地减少少事故灾灾难造成成的人员员伤亡和和财产损损失，保保障人民民生命、国国家财产产安全，制制定本预预案。1.2 编编制依据据本预案依据据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国消防法法、中中华人民民共和国国环境保保护法、危危险化学学品安全全管理条条例、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例、四四川省安安全生产产条例和和成都都市突发发公共事事件总体体应急预预案及及其它有有关法律律、法规规和规章章编制。1.3适用用范围本预案适用用于成都都市境内内陆上石石油天然然气开采采发生的的下列事事故灾难难的应急急

4、救援工工作：（1）较大大(含较较大)以以上陆上上石油天天然气开开采事故故灾难；（2）超出出区（市市）县人人民政府府应急处处置能力力的事故故灾难；（3）跨区区（市）县县行政区区、跨多多个领域域（行业业和部门门）的事事故灾难难；（4）市安安监局认认为需要要处置的的事故灾灾难。1.4工作作原则（1）以人人为本，安安全第一一。坚持持把保障障人民群群众的生生命安全全和身体体健康放放在首位位，切实实加强应应急救援援人员的的安全防防护。（2）统一一指挥，分分级负责责。在市市安监委委的统一一领导下下，各区区(市)县政府府、市级级有关部部门按照照分级分分类管理理的原则则，负责责石油天天然气开开采应急急管理和和应

5、急处处置工作作；石油油天然气气企业要要履行安安全生产产责任主主体的职职责，建建立和完完善应急急救援体体系。（3）整合合资源，协协同应对对。充分分发挥政政府、企企业和社社会救援援力量的的作用，实实现组织织、资源源、信息息的有机机整合和和共享，形形成统一一指挥、反反应灵敏敏、功能能齐全、协协调有序序、运转转高效的的应急管管理机制制。（4）预防防为主，平平战结合合。贯彻彻落实“安安全第一一，预防防为主，综综合治理理”的方方针，坚坚持事故故应急与与预防相相结合，常常态与非非常态相相结合，切切实提高高应急处处置能力力。2应急组组织机构构及职责责2.1应急急处置工工作领导导小组组组成及职职责市安监局在在市

6、政府府及市安安监委统统一领导导下，负负责统一一指导、协协调陆上上石油天天然气开开采事故故灾难应应急救援援工作。必必要时，市市安监局局设立陆陆上石油油天然气气开采事事故应急急处置工工作领导导小组。陆陆上石油油天然气气开采事事故应急急处置工工作领导导小组组组成如下下：组 长：市安监监局局长长副组长：市市安监局局分管领领导成员单位：矿山安安全监督督管理处处、协调调处、办公室室、政策法法规处、综合监督督处、危险化化学品安安全监督督管理处处、监察察支队、市安全全生产应应急救援援中心。应急处置工工作领导导小组职职责：负责指挥挥、协调调应急救救援行动动；建立立与相关关应急机机构、部部门、人人员的通通信联络络

7、；分析析事故紧紧急状态态和确定定相关危危险类型型、潜在在后果、现现有资源源和控制制紧急情情况的行行动类型型；负责责事故情况况的上报报和请求援援助等。矿山安全监监督管理理处职责责：负责陆陆上石油油天然气气开采事事故的日日常工作作；负责责陆上石石油天然然气开采采事故灾灾难应急急预案的的编制、修修订工作作；参与与陆上石石油天然然气开采采事故的的应急救救援工作作，协调调有关部部门和单单位参与与事故应应急救援援工作；提供对对发生事事故的企企业进行行监督检检查的情情况和信信息，参参与事故故的调查查处理，负负责承办办事故结结案工作作和监督督事故查查处的落落实情况况。协调处职责责：组织织协调安安全生产产专家赶

8、赶赴事故故现场参参与事故故应急救救援。办公室职责责：负责组组织应急急值守，保保证244小时值值班；负负责向市市委、市市政府、省省安监局局上报或或向有关关部门通通报事故故信息；传达上上级指示示、要求求；做好好跟踪续续报工作作；保障障市安监监局内网网、外网网的畅通通运行。政策法规处处职责：负责与与市委宣宣传部和和驻蓉中中央媒体体、省、市市级主要要新闻媒媒体的联联系，负负责做好好事故信信息的发发布工作作，正确确引导媒媒体和公公众舆论论。综合监督处处职责：参与陆陆上石油油天然气气开采事故故灾难的应应急救援援工作，负责事故应急救援过程中的交通、运输协调工作，负责协调交管部门对事故发生区域实施交通管制。危

9、险化学品品安全监监督管理理处职责责：参与陆陆上石油油天然气气开采事事故灾难难的应急急救援工工作，提提供对发发生事故故的企业业进行监监督检查查的情况况和信息息，参与与事故的的调查处处理，提提供与事事故相关关的危险险化学品品基本数数据与信信息。监察支队职职责：负责监监督检查查国家、省省、市有有关安全全生产法法律、法法规和规规章制度度落实情情况；监监督检查查企业有有无违法法、违规规和重大大隐患情情况；查查处隐患患，严格格执法；参与事事故调查查，负责责对造成成事故的的原因进进行查处处。市安全生产产应急救救援中心心职责：负责彭彭州、出出江应急急救援中中队参与与事故应应急救援援的协调调指挥工工作。2.2应

10、急急救援专专家组及及职责2.2.11应急救救援专家家组组成成陆上石油天天然气开开采事故故灾难应应急救援援专家由由成都市市安全生生产专家家组专家家和发生生事故企企业的专专家组成成。2.2.22应急救救援专家家组职责责接受应急处处置工作作领导小小组的领领导，当当好参谋谋；协助助事故现现场应急急救援指指挥部判判断事故故危害发发展的趋趋势、程程度；分分析事故故原因，提出应急救援措施和建议；为现场应急救援指挥部的决策提供依据和方案。2.3 有有关部门门（机构构）职责责根据事故级级别情况况，需要要有关部部门配合合时，有有关部门门（机构构）职责责按照成成都市安安全生产产事故灾灾难应急急预案执执行。区（市）县

11、县安监部部门陆上上石油天天然气开开采事故故灾难应应急处置置机构与与职责，比比照市安安监局陆陆上石油油天然气气开采事事故灾难难应急处处置机构构与职责责，结合合本地实实际，由由当地安安监部门门确定。2.4 事事故现场场应急救救援指挥挥部及职职责按事故灾难难等级和和分级响响应原则则，由相相应的区区(市)县人民民政府组组成现场场应急救救援指挥挥部，总总指挥由由区(市市)县人人民政府府负责人人担任，全全面负责责应急救救援指挥挥工作。按按照有关关规定由由熟悉事事故现场场情况的的有关领领导具体体负责现现场抢救救指挥。现现场应急急救援指指挥部负负责指挥挥所有参参与应急急救援的的队伍和和人员实实施应急急救援，并

12、并及时向向市安监监局报告告事故及及救援情情况，需需要外部部力量增增援的，报报请市安安监局协协调，并并说明需需要的救救援力量量、救援援装备等等情况。发生的事故故灾难涉涉及多个个领域、跨跨多个地地区或影影响特别别恶劣，必必要时由由市安委委会办公公室或者者市级有关部部门组织织成立现现场应急急救援指指挥部，负负责应急急救援协协调指挥挥工作。3预警预预防3.1事故故分级按事故灾难难的可控控性、严严重程度度和影响响范围，陆陆上石油油天然气气开采事事故分为为特别重重大事故故（级）、重重大事故故（级）、较较大事故故（级）和和一般事事故（级）。3.1.11特大事事故（级）：陆上石石油天然然气开采采过程中中发生特

13、特别重大大井喷、油油气泄漏漏、火灾灾、爆炸炸、中毒毒事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成300人以上上死亡、或或危及330人以以上生命命安全、或或1000人以上上中毒、或或疏散转转移100万人以以上、或或1亿元元以上直直接经济济损失、或或特别严严重社会会影响；事故事事态发展展严重，且且亟待外外部力量量应急救救援。3.1.22重大事事故（级）：陆上石石油天然然气开采采过程中中发生重重大井喷喷、油气气泄漏、火火灾、爆爆炸、中中毒事故故，已经经危及周周边社区区、居民民的生命命财产安安全，造造成100299人死亡亡、或危危及100299人生命命安全、或或501000人中毒毒、

14、或5500001000000万元直直接经济济损失、或或重大社社会影响响等。3.1.33较大事事故（级）：陆上石石油天然然气开采采过程中中发生较较大井喷喷、油气气泄漏、火火灾、爆爆炸、中中毒事故故，已经经危及周周边社区区、居民民的生命命财产安安全，造造成39人死死亡、或或危及339人人生命安安全、或或3050人人中毒、或或直接经经济损失失较大、或或较大社社会影响响等。3.1.44一般事事故（级）：陆上石石油天然然气开采采过程中中发生井井喷、油油气泄漏漏、火灾灾、爆炸炸、中毒毒事故，已已经危及及周边社社区、居居民的生生命财产产安全，造造成3人人以下死死亡、或或危及33人以下下生命安安全、或或30人

15、人以下中中毒、或或一定社社会影响响等。3.2预警警预防机机制（1）建立立政府领领导指挥挥、石油油天然气气企业预预防、专专业队伍伍应急救救援、专专家咨询询指导、社社会参与与救援的的事故灾灾难预防防控制体体系。（2）建立立市、区区（市）县县事故灾灾难应急急救援指指挥平台台，实现现协调指指挥、预预测预警警、信息息传输与与处理、视视频实时时传输、会会议和办办公自动动化；建建立事故故灾难信信息综合合数据库库。（3）建立立石油天天然气重重大危险险源监控控和重大大事故隐隐患治理理的长效效机制。各各级政府府及其有有关部门门和石油油天然气气企业建建立和完完善重大大危险源源监控管管理制度度和重大大安全隐隐患排查查

16、治理制制度，切切实落实实各项防防范治理理措施。（4）建立立事故灾灾难评价价、评估估体系，对对高压、高高产、高高含硫、高高二氧化化碳油气气井，或或地质条条件复杂杂的油气气井，或或油气井井周边有有井工开开采的矿矿山等要要实施重重点监控控。（5）以科科研单位位、大专专院校为为依托，开开展事故故灾难监监测预警警、应急急处置技技术和救救援装备备研究。鼓鼓励社团团组织、中中介机构构、石油油天然气气行业专专家积极极为安全全生产工工作献计计献策。3.3 预预警预防防行动区（市）县县政府及及其有关关部门、石石油天然然气开采采企业接接到可能能导致事事故灾难难的信息息后，应应按规定定立即上上报并通通知有关关部门、单

17、单位采取取相应预预防行动动。区（市市）县政政府和市市级有关关部门及及中石油油、中石石化在成成都分公公司（指指挥部）接接到可能能导致级事故故灾难的的信息后后要密切切关注事事态进展展，做好好监测、预预警和应应急准备备，事态态可能演演化为级或级事故故灾难时时，应立立即上报报市政府府并抄报报市政府府应急办办、市安安监局。4. 信息息报告事故灾难信信息由事事发地安安监局负负责统一一接收、处处理、统统计分析析，经核核实后及及时上报报成都市市安监局局。市安安监局经经统计核核实后按按有关规规定及时时上报市市政府和和省安监监局。4.1报告告程序和和时限事故灾难发发生后，事事故现场场有关人人员应当当立即报报告单位

18、位负责人人，单位位负责人人接到报报告后，应应当于11小时内内向事故故发生地地区(市市)县人人民政府府安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门报告告。紧急急情况下下，事故故现场有有关人员员可以直直接向事事故发生生地区(市)县县人民政政府安全全生产监监督管理理部门和和负有安安全生产产监督管管理职责责的有关关部门报报告。区（市）县县安全生生产监督督管理部部门和负负有安全全生产监监督管理理职责的的有关部部门接到到事故报报告后，应应在2小小时内向向区（市市）县人人民政府府、成都都市人民民政府、市市安监局局和负有有安全生生产监督督管理职职责的有有关部门门报告。市安监局接接

19、报后，在在2小时时内向市市政府、省省安监局局报告。4.2报告告内容事故灾难发发生的时时间、地地点、信信息来源源、事故故灾难的的起因和和性质、基基本过程程、已造造成的后后果、影影响范围围、事态态发展趋趋势、处处置情况况、拟采采取的措措施、下下一步工工作意见见、领导导到现场场情况、具具体联系系人和联联系方式式及其他他需要上上报的有有关事项项。5应急响响应5.1分级级响应陆上石油天天然气开开采事故故发生后后，发生生事故的的石油天天然气开开采企业业应立即即启动应应急预案案，并根根据事故故等级及及时上报报。区(市)县县人民政政府根据据事故灾灾难或险险情的严严重程度度启动相相应的应应急预案案，超出出本级应

20、应急处置置能力时时，及时时报请上上一级应应急救援援指挥机机构启动动上一级级应急预预案。发生级事事故及险险情，启启动本预预案及以以下各级级预案。5.2响应应程序陆上石油天天然气开开采事故故发生后后，事故故发生地地的区（市市）县政政府、相相关部门门及石油油天然气气开采企业业，按相相应的应应急预案案规定进进入响应应程序。市安监局接接到级(含含级)以以上事故故信息后后：（1）立即即向市委委、市政政府和省省安监局局报告； （2）通知知市级有有关部门门和有关关中石油油、中石石化在成成都分公公司（指指挥部）按按各自职职责分工工进行应应急处置置；（3）通知知石油天天然气行行业有关关专家、救救援队伍伍，调集集有

21、关装装备、物物资等投投入应急急救援工工作；（4）市安安监局派派人赶赴赴事故现现场。5.3现场场处置根据事态发发展变化化情况，按按照保护护人员优优先、防防止和遏遏制事故故扩大优优先，保保护环境境优先的的“三优先先”原则，在在现场指指挥部的的统一领领导下，区区（市）县县政府及及有关部部门、有有关石油油天然气气企业按按照各自自职责要要求，在在充分考考虑专家家和有关关方面意意见的基基础上，依依法采取取紧急处处置措施施。5.3.11区(市市)县人人民政府府及相关关部门主主要工作作（1）群众众疏散区(市)县县人民政政府接到到发生事事故的石石油天然然气开采采企业请请求组织织事故现现场周边边群众疏疏散的信信息

22、报告告后，按按照应急急预案的的规定和和信息报报告的具具体要求求立即通通知公安安、交通通、民政政部门和和自愿者者组织，迅迅速开展展群众疏疏散工作作。发出警报报，开通通应急有有线广播播，播放放应急公公告，根根据实际际需要还还可使用用广播宣宣传车或或专人通通知，确确保警报报盲区人人员和特特殊人群群疏散；根据信息息报告的的内容要要求，确确定人群群疏散的的范围、数数量、安安全距离离；公告疏散散方向、路路线、交交通工具具、乘车车地点、安安置地点点及紧急急自救保保护措施施；确保疏散散经过的的道路、桥桥梁的安安全、可可靠，维维护群众众疏散时时的交通通秩序；安置场所所要有醒醒目标志志，统一一编号，保保证安全全，

23、对疏疏散群众众的生活活、医疗疗要妥善善安排，维维护好社社会治安安；对疏散人人群的情情况进行行跟踪和和记录。（2）医疗疗卫生各级医疗卫卫生部门门应立即即赶赴事事故现场场或集结结地，全全力抢救救受伤人人员，做做好卫生生防疫工工作。根据需要要设立固固定或流流动医疗疗卫生站站点，实实行一对对一救治治；紧急调集集所需的的医疗器器械和药药品；紧急招请请外伤、烧烧伤、硫硫化氢中中毒等方方面的医医疗专家家和医护护人员；做好安置置场所的的卫生防防疫和特特殊人群群的疾患患治疗；对伤员实实行“一卡式式”跟踪救救治服务务，适时时转移治治疗，做做好伤员员人数和和康复情情况的统统计记录录。（3）监测测监控环保、气象象等部

24、门门应立即即赶赴事事故现场场，开展展环境、气气象等监监测监控控工作。应用先进进环境监监测监控控技术和和设备，对对事故现现场和周周边的可可燃气体体、有毒毒气体及及水体、空空气、环环境情况况进行监监测，有有关数据据及时报报现场指指挥部；应用先进进气象监监测技术术和设备备，对事事故现场场和周边边风向、风风速、气气温、雨雨量情况况进行监监测，有有关数据据及时报报现场指指挥部。（4）保护护重点目目标保护国家重重要设施施和目标标，防止止对江河河、湖泊泊、交通通干线和和环境等等造成重重大影响响。5.3.22 石油油开采企企业主要要工作（1）根据据事故发发生、变变化的情情况及对对周边环环境的影影响，需需要迅速

25、速疏散群群众时，发发生事故故的石油油天然气气开采企业业应立即即报告所所在地人人民政府府，并明明确群众众疏散的的范围和和方向。现现场指挥挥部成立立后，需需要再次次组织群群众疏散散时，应应报现场场指挥部部组织实实施。（2）迅速速撤离与与现场抢抢险无关关人员，设设置警示示标识，同同时设法法保护相相邻装备备、设备备，严禁禁一切火火源、切切断一切切电源、防防止静电电火花，并并尽量将将易燃易易爆物品品撤离危危险区域域，防止止事态扩扩大和引引发次生生事故。（3）及时时组织制制定事故故的应急急抢险处处置方案案（放喷喷点火、压压井、灭灭火、堵堵漏等），并并根据现现场指挥挥部的命命令组织织实施。（4）做好好现场救

26、救援人员员的安全全防护，避避免烧伤伤、中毒毒等人身身伤害。（5）负责责事故灾灾难应急急抢险装装备、物物资的征征调。（6）负责责事故现现场后勤勤保障工工作。5.4 通通信市安监局接接到级以上上(含级)陆上上石油天天然气开开采事故故报告后后，要立立即建立立与事故故现场指指挥部、当当地各级级应急救救援指挥挥机构、有有关专业业应急救救援指挥挥机构、市市安监委委有关成成员、有有关专家家以及事事故企业业所属企企业分部部或总部部的通信信联系，保保证信息息畅通。(联系方式见附录)5.5 信信息发布布按照成都都市突发发公共事事件新闻闻发布应应急预案案执行行。5.6应急急结束事故现场得得以控制制，环境境符合有有关

27、标准准，导致致次生、衍衍生事故故隐患消消除后，经经事故抢抢救现场场指挥部部确认和和批准，现现场应急急处置工工作结束束，应急急救援队队伍撤离离现场。陆陆上石油油天然气气开采事故故灾难后后期处置置工作结结束后，由由事发地地人民政政府宣布布应急结结束。6应急保保障6.1 通通信信息息保障各区(市)县政府府有关部部门和石石油天然然气开采采企业要结结合安全全生产工工作的实实际，建建设事故故灾难应应急救援援指挥平平台，保保证应急急指挥决决策、视视频音频频和数据据等通信信传输的的通畅。做做好重大大事故隐隐患和重重大危险险源的监监控，抓抓好应急急救援相相关信息息收集、分分析、处处理等工工作。6.2 技技术装备

28、备保障陆上石油天天然气开开采企业业必须加加强应急急救援专专家队伍伍建设，为为应急救救援提供供技术支支持和保保障。各各专业应应急队伍伍按规定定配备应应急装备备和设施施。各区区(市)县政府府有关部部门和石石油天然然气开采采企业要要统筹规规划，整整合资源源，加强强应急装装备建设设。6.3应急急队伍保保障以公安消防防部队为为依托，以以中石油油、中石石化在成成都石油油天然气气开采、储储运企业业专业应应急救援援队伍为为骨干，充充分发挥挥当地其其他应急急救援队队伍的作作用，建建立一支支适应全全市石油油天然气气开采事故救救援需要要的应急急救援队队伍。武警的消防防队伍、中国人民解放军防化部队是石油天然气开采事故

29、应急救援的重要救援力量，成都市矿山应急救援彭州、出江中队是事故灾难应急救援的补充力量。6.4交通通运输保保障各级公安、交交通部门门为应急急救援人人员、车车辆及应应急物资资运输提提供交通通方便，保保证应急急需要。6.5医疗疗卫生保保障各级卫生行行政部门门要加强强医疗卫卫生应急急队伍和和装备建建设，按按职责做做好事故故灾难的的医疗卫卫生应急急救援准准备和现现场救护护工作。6.6社会会治安保保障根据事故灾灾难发生生状况和和应急救救援需要要，事发发地公安安机关负负责组织织事故现现场治安安警戒和和交通管管制，维维持现场场秩序，做做好群众众疏散转转移工作作。6.7救援援物资保保障陆上石油天天然气开开采企业

30、业应按照有有关规定定储备应应急救援援物资，区(市)县人民政府有关部门应急机构根据本地区陆上石油天然气开采实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。成都市应急救援物资储备工作按照成都市物资储备应急预案处置；应急救援经费按照成都市财政应急保障预案处置。 6.8人员员安全保保障现场应急救救援人员员应当根根据需要要携带相相应的专专业防护护装备，采采取安全全防护措措施，严严格执行行应急救救援人员员进出事事故现场场的有关关规定。7.后期处处置7.1 善善后处置置事故发生地地区（市市）县政政府负责责组织善善后处置置工作，市市级有关关部门和和中石油油、中石石化在成成都分公公司（指指挥部）要要做好有有关协调调工作

31、。善善后处置置工作包包括人员员安置、补补偿，征征用物资资补偿，灾灾后重建建，污染染物收集集、清理理与处理理等事项项。善后后处置经经费由事事故单位位承担。7.2 事事故调查查重大事故灾灾难由市市政府协协助省政政府或省省政府授授权的部部门进行行调查；较大事事故灾难难由市政政府或市市政府授授权的安安全生产产监管部部门组织织调查；一般事事故灾难难由区（市市）县政政府负责责组织调调查，必必要时由由市政府府直接调调查处理理。7.3 应应急救援援调查总总结应急救援工工作结束束后，现现场指挥挥部应对事故故的抢险险救援工工作进行行全面评评估和总总结，并在11周内向向市指挥挥部和上上级应急急机构书书面报告告。主要

32、要内容包包括：事事故的基基本情况况、接报报和抢险险过程、抢抢救组织织指挥、应应急预案案执行情情况、抢抢险各阶阶段采取取的主要要措施、抢抢险效果果、遇到到的问题题和解决决的办法法、经验验教训和和改进的的措施及及建议。市市安监局局在1周周内向市市政府和和省安监监局书面面报告。8.宣传、培培训和演演练安全生产监监管部门门和石油油天然气气企业要要组织有有关应急急救援法法律法规规和预防防避险、避避灾减灾灾、自救救互救常常识的宣宣传教育育工作；石油天天然气开开采企业业按有关关规定定定期组织织各类应应急演练练和专业业人员培培训。安安全生产产监管部部门根据据自身实实际情况况定期组组织陆上上石油天天然气开开采事

33、故故应急救救援演习习，并于于演习结结束后向向市安监监局提交交书面总总结；市市安监局局根据当当年陆上上石油天天然气开开采重特特大事故故发生的的特点，适适时组织织演练。9附则9.1 预预案管理理本预案是指指导各区区(市)县制订订石油天天然气开开采事故故灾难应应急预案案的基本本框架。市市安监局局每两年年或必要要时对预预案进行行评审、修修订，报报市人民民政府备备案。9.2 监监督检查查市安监局负负责组织织有关人人员对成都市市陆上石石油天然然气开采采事故灾灾难应急急预案的的编制和和执行情情况每年年进行监监督检查查。9.3奖励励与责任任追究在事故灾难难应急工工作中有有下列事事迹之一一的单位位和个人人，应依

34、依据有关关规定给给予表彰彰：（1）出色色完成应应急处置置任务，成成绩显著著的；（2）对在在应急救救援中，使使国家、集集体和人人民群众众的财产产免受损损失或减减少损失失的；（3）对应应急救援援工作提提出重大大建议，实实施效果果显著的的；（4）有其其他特殊殊贡献的的。在事故灾难难应急工工作中有有下列行行为之一一的，按按照法律律、法规规及有关关规定，对对有关责责任人员员视情节节和危害害后果，给给予行政政处分；触犯法法律法规规的，依依法追究究刑事责责任：（1）不按按规定制制订事故故灾难应应急预案案的；（2）拒绝绝履行应应急准备备和应急急救援责责任的；（3）瞒报报、漏报报、迟报报事故灾灾难信息息的；（4

35、）拒不不执行事事故灾难难应急预预案，不不服从命命令和指指挥或在在应急响响应时临临阵脱逃逃的；（5）盗窃窃、挪用用、贪污污应急工工作资金金或物资资的；（6）阻碍碍应急工工作人员员依法执执行任务务或进行行破坏活活动的；（7）散布布谣言，扰扰乱社会会秩序的的；（8）有其其他危害害应急工工作行为为的。9.4名词词术语解解释陆上石油天天然气开开采：陆上石石油天然然气开采采是一个个连续的的勘探开开发过程程，包括括油气田田的预探探、评价价、产能能建设和和生产阶阶段，即即从第一一口预探探井开始始，到发发现油气气田、进进行评价价、投入入开发、实实施产能能建设、维维持已建建设成产产能油气气田的正正常生产产，最终终将采集集的油气气进行集集输和处处理，供供给使用用单位。9.5 预预案解释释部门本预案由市市安监局局负责解解释。9.6 预预案实施施时间本预案自发发布之日日起实施施。10. 附附录（略略）28