非煤矿山企业应急预案

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1、一、*矿生产事故综合应急预案1 总则1.1 编编制目的的为了提高*矿的应急急管理能能力，使使*矿能迅速速应对可可能发生生的安全全生产事事故，高高效、有有序地开开展应急急救援工工作，避避免事故故扩大，防防止次生生、衍生生事故，最最大限度度地降低低人员伤伤亡、财财产损失失和环境境破坏等等危害，制制定本应应急预案案。1.2 编编制依据据（一）法律律法规（1）中中华人民民共和国国安全生生产法（2002年11月1日实施）（2）中中华人民民共和国国突发事事件应对对法（3）中中华人民民共和国国消防法法（4）中中华人民民共和国国防洪法法（119988年1月月1日实实施）（5）矿矿山安全全法（6）矿矿山安全全法

2、实施施条例（7）安安全生产产许可证证条例（8）特特种设备备安全管管理条例例（9）危危险化学学品安全全管理条条例（10）生生产安全全事故上上报、调调查和处处理条例例（11）国国务院关关于全面面加强应应急管理理工作的的意见（国国发220066244号）（12）生生产安全全事故应应急预案案管理办办法安安监总局局厅应急急2000984号号（13）GGB166423320006金金属非金金属矿山山安全规规程（14）AAQ/TT90002-220066生产产经营单单位安全全生产事事故应急急预案编编制导则则（15）国国家安全全生产事事故灾难难应急预预案（16）国家安全监管总局关于进一步加强和完善自然灾害引发

3、生产事故预警工作机制的通知安监总局应急2009105号（二）、其其它资料料（1）开开采方案案与安全全技术措措施（2）安全全标准化化实施过过程形成成的各类类文件资资料（3）原有有预案及及其它有有关图纸纸、资料料1.3 适适用范围围本预案适用用于*矿矿重、特特大安全全生产事事故的应应急救援援工作，以以及*矿矿应急预预案的更更新、演演练、培培训等日日常管理理工作。1.4 应应急预案案体系*矿矿应急预预案体系系分为三三个层次次（1）综合合应急预预案。综综合应急急预案是是*矿应急救救援工作作的综合合性文件件，从总总体上阐阐述*矿矿处置安安全生产产事故的的应急原原则、应应急组织织机构及及职责、应应急行动动

4、、措施施和保障障的基本本要求和和程序。（2）专项项应急预预案。专专项应急急预案是是针对*矿可能发发生的某某类事故故、危险险源制定定的应急急计划或或方案，是是*矿应急预预案体系系的组成成部分，按按照*矿矿综合应应急预案案的程序序和要求求组织制制定。*矿共有110项专项项预案。1）*矿防洪应应急预案案2）*矿气象灾害应急急预案3）*矿地震灾灾害应急急预案4）*矿井下火火灾事故故应急预预案5）*矿中毒窒窒息事故故应急预预案6）*矿冒顶片片帮事故故应急预预案7）*矿提升系系统事故故应急预预案8）*矿供配电电事故应应急预案案9）医疗救救护现场场处置预预案（3）现场场处置方方案。现现场处置置方案是是针对某

5、某区域可可能发生生的某类类事故，根根据专项项预案的的要求，各各工作岗岗位应履履行的职职责和应应承担的的工作，以以及应急急处置措措施。各各类事故故的现场场处置措措施由各各单位根根据专项项预案来来完善。*矿事故综合应急预案井下火灾事故应急预案中毒窒息事故应急预案冒顶片帮事故应急预案提升系统事故应急预案防洪应急预案医疗救护现场处置预案地震灾害应急预案供配电事故应急预案气象灾害应急预案现场应急处理方案图1 *矿应急预预案体系系图1.5 应应急救援援原则*矿矿在发生生重大安安全生产产事故及及紧急情情况时，接接到事故故紧急报报告的相相关单位位（部门门）和相相应的救救援小组组及全体体人员，必必须无条条件地听

6、听从指挥挥，在各各自的职职责范围围内，快快速、有有效地展展开应急急救援行行动。*矿应急救救援的基基本原则则：（一）以人人为本原原则。事事故应急急救援过过程中，在在保障人人员的安安全，及及防止次次生灾害害发生的的前提下下，对受受困人员员必须采采取一切切有效的的手段展展开营救救，尽最最大的努努力保证证人员的的生命安安全。（二）快速速反应原原则。一一旦启动动事故应应急预案案，所有有接到事事故报警警和救援援指令的的机构、单单位及其其全体人人员，必必须立即即到达指指定地点点或事故故现场，迅迅速展开开应急救救援行动动。（三）安全全有效原原则。应应急救援援措施必必须能够够有效的的控制事事态的发发展，及及时抢

7、救救遇险人人员，保保证遇险险人员以以及救援援人员的的人身安安全，并并防止发发生次生生事故和和衍生事事故。（四）统一一指挥，分分级负责责，协调调作战原原则。事事故应急急预案一一旦启动动，所有有参战单单位全体体救援人人员必须须无条件件的服从从矿应急指指挥部的的统一领领导与指指挥，各各相关单单位及部部门按照照各自的的职责分分工，及及时、迅迅速地实实施应急急救援行行动，做做到各司司其职、各各尽其责责、紧密密配合、相相互支持持，确保保应急救救援工作作得以顺顺利实施施。（五）单位位自救原原则。当当事故发发生以后后，事故故所在单单位应立立即按照照应急预预案的要要求，迅迅速组织织力量投投入应急急救援。当当事态

8、扩扩大，依依靠自身身力量难难于控制制和消除除时，必必须立即即向上级级、当地地人民政政府报告告并请求求援助。2 *矿危险性性分析2.1 *矿概况矿区位置置与交通通*图2 *矿矿交通位位置图气候条件件该区区属大陆陆性季风风气候区区，四季季分明，年年平均温温度133，最高高气温339.33，最低低气温-17。年均均降水9939mmm，日日最大降降水量1181.4mmm，每年年799月份为为雨季。年年均蒸发发量17760.8mmm，日最最大蒸发发量199.9mmm。每每年410月月份通常常为无霜霜期，时时间跨度度2100天左右右。降雪雪较多，最最大积雪雪深度222cmm。冬季季多西北北风，夏夏季多东东

9、南风，一一般风速速2.553mm/s，冬冬季风速速较大。地形、地地震情况况本区区位于黄黄淮冲击击平面东东部，属属平原地地形，标标高300米左右右，区内内最大高高差0.5米，地地势北高高南低。据中国地震震资料记记载，矿矿区从公公元611年119100年共发发生地震震61次次，大约约2550年年发生一一次地震震，地震震强度一一般为447级级。据中中国地震震烈度区区划图，矿矿区所在在地区为为六度区区，矿山山主要建建、构筑筑物需按按七度区区设防。水文地质质条件生产简况况矿区区目前分分为南北北两个矿矿区，北北区一主主一副，南南区一主主两副，年年生产能能力300万吨/年，均均为立井井提升。矿矿石不需需加工

10、，直直接出售售给水泥泥生产企企业。2.2 危危险源与与风险分分析*矿矿可能发发生的自自然灾害害和重大大安全生生产事故故主要有有：（1）洪涝涝灾害。洪洪水期间间，各个个井筒、井下作业区可能发生淹井事故工业广场及生活区可能发生淹没事故。（2）气象象灾害。*矿可能发生雪灾、低温、高温、台风气象灾害。*矿矿区为大陆性季风气候，低温天气持续时间较长，最高温度可达40，因此高温影响较大，可能导致人员中暑。低温和雪灾事故可能造成设备管道冻裂、供电线路中断、路面结冰导致交通事故等。（3）提升升系统事事故。1号井井、2号号井、33号井、44号井、22号副井井等竖井井的提升升系统可可能发生生坠罐事事故，导导致人员

11、员大量伤伤亡。（4）火灾灾、爆炸炸事故。井井上变电所所、机动动车辆和和电器设设备以及及动火作作业可能能引发火火灾；生生活区电电器、油油品遇火火源也可可能发生生火灾事事故。（5）中毒毒窒息事事故。井井下采场场、独头头巷道可可能因通通风不良良、炮烟烟等导致致中毒窒窒息。（6）冒顶顶片帮事事故。井井下大面面积冒顶顶片帮可可能砸伤伤井下作作业人员员，堵塞塞人行通通道，形形成冲击击地压，可可能导致致大量人人员伤亡亡。（7）淹井井事故。汛期地地表水大大量突入入井下作作业面，淹淹没作业业面，淹淹溺作业业人员，造造成人员员大量死死亡。（8）供配配电事故故。由于于系统故故障、自自然灾害害等原因因导致生生产区域域

12、突然停停电，导导致生产产停止，井井下作业业人员不不能安全全撤离到到地表。如如果是在在防汛期期间发生生大面积积停电事事故，可可能影响响到防汛汛工作的的顺利进进行。（9）其它它事故。3 组织机机构及职职责3.1 应应急组织织体系矿应急救援指挥部矿应急管理办公室电力保障组通讯保障组运输保障组医疗救护组人员疏散组警戒保卫组人员安置及善后处理组后勤保障组物资保障组危险源监测与评估组救援抢险突击队图3 *矿安全事事故应急急组织体体系结构构图3.2 应应急救援援指挥机机构及职职责3.2.11 应急急救援指指挥部*矿矿应急救救援指挥挥部是*矿实施事事故应急急救援工工作的最最高领导导、决策策、指挥挥、协调调机构

13、。矿应急救援指挥部设在矿应急办公室值班室。（一）矿应应急指挥挥部的组组成总指挥：法法人代表表副总指挥： 副矿矿长、总总工程师师、机电电矿长指挥机构的的成员：矿办公公室、经经营办公公室、安安全办公公室、技技术办公公室、财财务科、保卫卫科、供供应科等等负责人人。（指指挥部人人员名单单及联系系方式见见附件一一）附件1 应应急救援援指挥部部人员名名单及联联系方式式应急指挥部部职务单位及职务务姓名联系方式办公电话手机总指挥副总指挥成员（二）矿应应急救援援指挥部部的职责责（1）总经经理对全全矿的应急急救援工工作全面面负责，是是事故应应急救援援的总指指挥；（2）当发发生重大大事故时时，由总总经理发发布启动动

14、*矿生产安安全（突突发）事事件应急急预案的的命令；（2）根据据事故情情况和应应急救援援工作的的需要，在在启动事事故应急急预案以以后，组组建矿应急救救援指挥挥部，全全面指挥挥事故应应急救援援工作；（3）针对对事故性性质和事事态发展展，调遣遣救援队队、各应应急救援援组实施施应急救救援工作作；（4）根据据事故应应急救援援的需要要，调动动人力、资资金和应应急物资资，为实实施事故故应急救救援在人人力、物物力、财财力和技技术上创创造必备备的条件件并给予予足够的的支持；（5）针对对事态发发展与事事故受控控状况，组组织提出出事故应应急救援援施救方方案和措措施，做做好事故故施救过过程中的的组织领领导以及及应对措

15、措施的决决策和指指挥、协协调，指指导与服服务工作作；（6）解决决在实施施事故应应急救援援过程中中遇到的的重大疑疑难问题题，并提提出和下下达处理理方案；（7）事态态一旦失失控，以以及本矿矿应急力力量不足足时，应应立即向向当地政政府发出出请求支支援的信信息；（8）指派派相关部部门为事事故应急急救援工工作提供供有关地地质、水水文、气气象等资资料；（9）做好好伤亡员员工抢救救治疗、善善后处理理以及恢恢复生产产、生活活秩序等等项工作作；（10）应应急救援援工作终终止后，组组织分析析评价应急救救援工作作，起草草应急评评估报告告，向上上级提交交事故救救援过程程的书面面报告，并并组织事事故的调调查分析析。3.

16、2.22矿应急管管理办公公室矿应急管理理办公室室（简称称应急办办）是事事故应急急救援工工作的日日常工作作机构及及综合协协调管理理部门，办办公室设设在安全全办公室室。（一）矿应应急管理理办公室室组成应急办主任任：分管管生产的的安全生生产矿长长应急办成员员：矿办办公室、经经营办公公室、安安全办公公室、技技术办公公室、财财务科、保保卫科、供供应科等等负责人人。（二）矿应应急管理理办公室室职责（1）建立立健全*矿事故应应急救援援的组织织机构及及其网络络体系，组组织编制制*矿重大事事故应急急预案；（2）审核核和批准准*矿事故应应急救援援的相关关计划、方方案或措措施；（3）负责责更新地地方、应应急救援援办

17、公室室（应急急办公室室）的联联系方式式，对应应急救援援组的通通讯录进进行更新新；（4）建立立健全重重大危险险源管理理制度及及其管理理档案，建建立重大大事故监监控、预预警体系系；（5）制定定*矿事故应应急培训训和演练练计划和和方案，并并督促、指指导实施施；（6）对全全矿的应急急管理工工作进行行监督、检检查和指指导，并并对发现现的问题题或缺陷陷提出考考核或处处理；（7）接受受上级机机关和地地方政府府应急管管理部门门的领导导，汇报报*矿应急管管理工作作的基本本情况；（8）当矿矿应急救救援预案案启动后后，应急急办全体体成员必必须立即即到达各各自岗位位，参与与事故应应急救援援工作；（9）事故故应急救救援

18、工作作结束后后，应根根据应急急救援评评估报告告的要求求，对应应急预案案进行修修改、补补充和完完善。3.2.33 应急急救援组组的组成成及职责责各专业应急急救援组组的组成成及职责责（各应应急救援援组的联联系人及及联系方方式见附附件三）：（1）抢险险突击队队（5支）：由由各分矿各部门门有关人人员组成成，主要要职责是是组织实实施抢险险行动方方案，协协调有关关部门的的抢险行行动；及及时向指指挥部报报告抢险险进展情情况。（2）危险险源监测测与评估估组：根根据事故故类别和和性质，分分别由安安全办公公室、技技术办公公室等派派人组成成，主要要职责是是负责事事故发生生以后监监测事态态进展，水水文、气气候、地地压

19、等的的变化情情况，环环境空气气质量等等。（3）电力力保障组组：由各各分矿机机电科组组成，主主要职责责是负责责供电系系统的正正常运行行，保障障事故应应急救援援工作的的电力供供应。（4）通讯讯保障组组：由矿矿办公室室负责，主主要职责责是负责责通讯系系统的正正常运行行，为应应急救援援工作提提供通讯讯设备及及保证通通讯畅通通。（5）通风风保障组组：由各各分矿生生产科负负责，主主要职责责是在发发生井下下火灾、中中毒等事事故后，按按照救援援工作的的要求进进行井下下通风，控控制火势势、烟气气的蔓延延。（6）运输输保障组组：由矿矿办公室室主要负负责，有有关车辆辆协助，主主要职责责是运送送救援人人员和物物资。（

20、7）物资资保障组组：由供供应科负负责，主主要职责责是提供供应急救救援过程程中所需需的一切切抢险物物资、器器材和装装备。（8）警戒戒保卫组组：由保保卫科负负责，主主要职责责是负责责事故现现场的警警戒保卫卫，阻止止非抢险险救援人人员进入入现场，引引导现场场车辆疏疏通，维维持治安安秩序，保保护抢险险人员的的人身安安全。（9）医疗疗救护组组：由矿矿办公室室、财务科科、苍山人人民医院院负责，主主要职责责是负责责事故现现场伤病病员的医医疗救治治工作。（10）后后勤保障障部：由由财务科科负责，主主要职责责是负责责全体参参加抢险险救援工工作人员员的食宿宿。（11）人人员安置置及善后后处理组组：由矿矿办负责责，

21、主要要职责是是负责安安排受灾灾人员的的生活安安排，做做好遇难难者家属属的安抚抚工作，协协调落实实遇难者者家属抚抚恤金和和受伤人人员住院院费用问题；做好其其他善后后事宜。4 预防与与预警4.1 危危险源监监控（1）危险险源监控控方式采采取技术术监控和和人工监监控两种种方式。凡凡能够采采用仪器器、仪表表等技术术监控的的重大危危险源，要要建立完完善技术术监控手手段，全全天候掌掌握重大大危险源源运行参参数。对对不具备备技术监监控手段段的重大大危险源源，要制制定可靠靠的人工工监控方方式，进进行定期期检查，及及时发现现重大事事故隐患患，并对对重大危危险源进进行登记记建档。（2）矿井井、竖井井提升系系统、炮

22、炮烟等采采用技术术监控与与人工监监控相结结合的监监控方式式。（3）防洪洪、雪、冻冻、地震震灾害，接收当当地人民民政府、气气象、地地震等有有关部门门的天气气预报、预预警信息息或地震震应急通通知。（4）其他他事故主主要采用用人工监监控方式式。4.2 预预警行动动根据*矿重大危危险源的的种类、特特性、事事故征兆兆、严重重性、应应急力量量等，*矿事故预预警体系系分为三三级。二级预警：区域预预警，是是指各作作业区域域（各分分矿）的的预警行行动。发发生事故故后，或或者发现现重大事事故预兆兆、信号号后，事事故现场场人员以以及有关关人员应应立即向向本区域域调度室室及区域域负责人人汇报，根根据事故故情况、事事态

23、发展展，现场场管理人人员和区区域负责责人负责责发出事事故警报报并决定现现场人员员是否撤撤离。区区域调度度室应立立即将事事故情况况上报区区域、矿矿应急办办公室。紧急情情况下，可可直接报报矿相关负负责人。一级预警：矿级预警警。矿调度室室接到事事故报警警以后，或或者是重重大危险险源的预预警信号号以后，由由安全生产产矿长、技术矿长长来判断断警情，确确定是否否发布矿矿级预警警，最后后由总经经理确定定发布事事故预警警信息。外部预警：当本矿矿应急救救援力量量不足，以以及险情情又进一一步扩大大的危险险时，矿矿应急指指挥部向向当地人人民政府府发出预预警信息息。4.3 信信息报告告与处理理4.3.11 信息息报告

24、（1）矿调调度室（矿应急救援信息中心）24小时值班。值班电话为为:（2）事故故发生后后，所在在作业区区要将事事故简要要情况报报告矿调度室室。报告告的主要要内容包包括：事事故发生生的时间间、地点点、类别别、人员员伤亡和和财产损损失情况况、事故故简要经经过和采采取的措措施等。4.3.22 信息息上报（1）发生生轻伤事事故时，应立即上报安全生产办公室，安办电话。当发生重伤以上事故时，安全生产办公室应在第1时间内上报当地安全生产监督管理部门。 （2）事故故上报的的内容： 1）事故发发生单位位；2）事故发发生具体体时间、地地点，事事故类别别，伤亡亡人数以以及遇险险人数和和所处位位置；3）事故发发生的简简

25、要经过过及其主主要原因因；4）事故性性质以及及事态发发展趋势势和可能能波及的的范围；5）已采取取的救援援措施及及效果。4.3.33 信息息传递各分矿值班班室负责责本区域域范围内内的事故故信息的的接收、上上报、预预警信息息的发布布，以及及与各有有关人员员的联络络。*矿矿安全生生产办公公室负责责全矿事故信信息的接接收、预预警信息息的发布布，以及及与各有有关人员员的联络络。矿应急救援援指挥部部管理办办公室负负责事故故信息的的上报。信息传递流流程图如如下：事故现场安全办公室值班室应急救援指挥部总经理安全矿长技术矿长机电矿长上级公司政府预警分矿长预警预警图四 信信息传递递流程图图5 应急响响应5.1 响

26、响应分级级*矿矿事故应应急响应应分内部部响应、外外部响应应两个等级级。出现下列情情况时应应启动内内部响应应：1、各作业业区域发发生重大大事故，或或者是事事故预兆兆，有进进一步发发展的趋趋势，可可能威胁胁到现场场作业人人员的生生命安全全时。2、作业区区域内部部不能控控制的安安全生产产事故； 洪水水、地震震、气象象等影响响全矿生产的的重大自自然灾害害。（二）启动动外部应应急响应应出现下列情情况时启启动外部部应急响响应：.发生重重大气象象、地震震等需要要启动外外部响应应的灾害害；.矿级应应急救援援力量不不足，不不能控制制事态的的发展时时。5.2 响响应程序序*矿矿应急响响应流程程图 5.2.11 接

27、警警与响应应级别的的确定（1）矿安安全办公公室接到到事故报报警后，应应立即报报告安全全办公室室主任、安安全生产产矿长、技术矿矿长、总工等等其他相相关领导导。（2）安全全生产矿矿长、技术矿矿长、机电矿矿长、总总工等人人应根据据事故的的严重程程度、事事态的发发展、伤伤亡人数数及遇险险人数和和所处位位置，确确定是否否启动矿矿级应急急预案的的建议，并并立即将将意见报报告总经经理。（3）当事事故级别别达不到到矿级应急急响应条条件时，不不需启动动矿级响应应，由安安全生产产办公室室组织或或协助相相关单位位进行事事故处置置和调查查。 5.2.22 应急急启动（1）当事事故较严严重、事事态还在在发展，达达到矿级

28、响应应条件时时，由总总经理宣宣布启动动矿级应急急预案。（2）矿安安全生产产办公室室电话通通知有关关人员立立即赶到到指定地地点，组组成矿应急救救援指挥挥部，负负责全面面指挥事事故应急急救援工工作，并并密切关关注、及及时掌握握事态发发展和现现场救援援情况，收收集事故故有关信信息。（3）通知知有关专专家、相相关专业业应急救救援组、有有关单位位赶到事事故现场场，做好好应急准准备。（4）各有有关部门门、单位位及相关关人员必必须保持持电话联联络畅通通。（5）指挥挥部根据据事故发发展态势势和现场场救援进进展情况况，执行行如下应应急响应应程序：组织聘请请专家提提出事故故救援方方案；调动有关关队伍参参加应急急救

29、援工工作； 调动有关关物资、装装备支援援现场救救援；及时向上上级、政政府有关关部门上上报事故故情况；必要时向向公众及及媒体发发布事故故应急救救援信息息，掌握握公众反反映及舆舆论动态态，回复复有关质质询。5.2.33 应急急行动各应急救援援组根据据指挥部部指令和和本组专专项行动动方案开开展应急急救援行行动。一一般处置置方案如如下：（1）应急急救援指指挥部负负责全面面指挥现现场救援援工作，同同时，集集中相关关专家组组成员讨讨论救援援方案。（2）应急急救援队队（矿兼职应应急救援援队、外外部救援援队）和和各事故故抢险突突击队根根据现场场确定的的救援方方案展开开人员救救助和工工程抢险险，并设设有专人人监

30、护。要要根据事事故类别别、救援援条件，做做好救护护队员和和抢险突突击队员员的个体体防护措措施，保保证其人人身安全全。（3）警戒戒保卫组组应及时时封锁事事故区域域，按规规定实施施警戒和和警示。（4）人员员疏散安安置组迅迅速组织织撤离、疏疏散现场场作业人人员和其其他非应应急救援援人员。（5）医疗疗救护组组迅速对对伤员展展开现场场救治和和转移。（6）危险险源监控控和评估估组负责责对事故故救援现现场进行行环境及及事态进进展的监监测，发发现情况况变化，及及时报告告现场指指挥部，以以便现场场指挥部部及时调调整救援援措施。（7）物资资保障组组应及时时为应急急救援工工作提供供相应的的救援物物资、装装备，为为救

31、护队队员提供供防护装装备（隔隔热、防防毒）及及检测仪仪器。（8）后勤勤保障组组应及时时为救援援人员提提供食宿宿。（9）指挥挥部应及及时掌握握事态的的发展，及及时修改改、调整整现场救救援方案案，加强强应急力力量和资资源的配配置。（10）不不同救援援队伍之之间要积积极妥善善地处理理各种救救援功能能的衔接接与相互互配合；相邻队队伍之间间要划分分责任区区边界，同同时关注注结合部部；区块块内各队队伍之间间要协商商解决道道路、电电力、照照明、有有线电话话、水源源等现场场资源的的共享或或分配；各队伍伍之间保保持联系系，互通通有无，互互相支援援，遇有有危险时时传递警警报并共共同防护护。（11）在在事故救救援过

32、程程中，要要注意防防范次生生事故和和衍生事事故，防防止事故故扩大。矿应急救援指挥中心指挥协助作业区域采取有效措施防止事故进一步扩大，处置地震次生灾害事故。事故监测与评估组对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。各类事故的的应急处处置措施施见专项项预案及及现场处处置预案案。5.2.44 应急急避险当事故扩大大、事态态进一步步发展时时，应立立即组织织影响区区域内所所有人员员疏散，撤撤离到安安全的地地方。5.2.55 扩大大应急当矿应急救救援力量量不足，无无法控制制事态发发展或事事故影响响到*矿矿以外的的区域和和单位时时，应请请求地方方政府提提

33、供应急急支援，协协助外单单位及周周边村民民（居民民）做好好应急避避险工作作，请求求外部力力量援助助。5.3 应应急结束束（1）事故故现场得得以控制制，救出出遇险人人员，环环境符合合有关标标准，可可能导致致次生、衍衍生事故故的隐患患消除后后，经矿矿应急救救援指挥挥部批准准后，现现场应急急救援工工作结束束。（2）应急急结束以以后，应应急救援援指挥部部应完成成下列事事项：1）由安全全办公室室负责将将事故及及应急救救援结束束情况向向苍山县县安全生生产监管管部门汇汇报。2）由安全全办公室室负责起起草应急急救援工工作总结结报告。3）将下列列事项向向事故调调查处理理小组移移交： 事故发发生的基基本情况况，包

34、括括人员伤伤亡情况况，经济济损失情情况； 事故应应急救援援工作总总结报告告； 事故现现场的有有关物证证； 有关的的记录、材材料； 其他有有关材料料。6 信息发发布6.1 信信息发布布的部门门*矿矿矿办公公室负责责对外发发布事故故信息和和有关事事故抢险险救援的的宣传报报道。6.2 应应急信息息发布的的原则在信息发布布过程中中，严格格遵守国国家法律律法规，实实事求是是、客观观公正、及及时准确确地报道道事故发发生、发发展的过过程。6.3 应应急信息息发布程程序所有对外发发布的报报道，须须由党群群工作部部报请*矿应急救救援指挥挥部审定定、批准准后方可可对外发发布。7 后期处处置7.1 现现场清理理和恢

35、复复生产（1）应急急救援工工作结束束后，*矿应及时时安排人人员消除除各种事事故隐患患和有毒毒有害因因素，尽尽快恢复复生产。（2）由危危险源监监控和评评估组及及相关单单位对事事故现场场的安全全隐患、环环境污染染和有毒毒有害因因子进行行检测、评评估，发发现安全全和环境境隐患，及及时报告告应急救救援指挥挥部，应应急救援援指挥部部派相关关单位及及时进行行处理，不不能立即即处理的的应采取取警戒防防范措施施。（3）安全全和环境境隐患整整改完毕毕，修复复被事故故损坏的的生产设设施、装装备，经经事故调调查组许许可方可可恢复生生产。对对于发生生特大事事故的单单位，由由安全生生产办公公室负责责委托有有资质的的单位

36、对对生产系系统进行行安全论论证，通通过安全全论证以以后方可可恢复生生产。（4）恢复复生产工工作由安安全生产产办公室室组织落落实，其其他各部部门和单单位配合合，要编编制恢复复方案，防防止在恢恢复生产产过程中中发生事事故。7.1 善善后及赔赔偿应做好事故故善后工工作。善善后处理理组负责责接待、安安抚伤亡亡人员家家属，依依法进行行善后处处理及赔赔偿，灾灾区受灾灾人员的的补偿。矿办公室、财务科等部门负责向保险矿办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。7.3 应应急能力力评估和和应急预预案修订订矿应急管理理办公室室负责对对事故应应急救援援情况进进行总结结评估，起起草评估估报告，找找出应急急预案的的不足并并提出

37、改改进意见见，并组组织对应应急预案案进行修修订。8 保障措措施8.1 通通信与信信息保障障（1）矿应应急办公公室、生生产区域域值班室室必须保保证 224 小小时有人人值守，保保证通信信联络畅畅通。各各部门和和单位负负责人保保证能够够随时取取得联系系。（2）通讯讯保障组组负责矿矿内部通通讯系统统畅通完完好，准准备足够够数量的的对讲机机，保证证应急响响应期间间通讯联联络和信信息沟通通。 （33）矿应急管管理办公公室负责责建立指指挥机构构、应急急救援队队伍、有有关政府府部门及及专业救救护队伍伍的通信信联络表表。 （4）安全生产办公室负责建立全矿重大危险源和救援力量信息库，并负责管理和维护。8.2 应

38、应急支援援与保障障（1）应急急救援装装备保障障。应按按照有关关规定和和应急救救援工作作的需要要救援队队配备必必要的应应急救援援装备。（2）应急急救援队队伍保障障。*矿矿的应急急救援队队伍以兼兼职应急急救援队队为基础础，按照照有关规规定配备备应急救救援人员员，建立立救援队队员信息息表，定定期开展展培训、演演习，保保证反应应快速，常常备不懈懈。（3）交通通运输保保障。*矿有载货货汽车、小小型汽车车等运输输设备，能能保证及及时调运运有关应应急救援援人员、装装备和物物资。（4）工程程抢险设设备、设设施保障障。*矿矿有装载载机、电电动葫芦芦、千斤斤顶等机机械装备备，有较较完善的的防排洪洪及通风风设备、设

39、设施，能能保证及及时进行行工程抢抢险。（5）医疗疗卫生保保障。*矿和苍山山县人民医医院建立立抢救协协议，配配备有医医疗救护护人员，能保证应急处置工作中的医疗卫生保障，实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗救援组接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，组织重伤人员转院治疗。（6）治安安保障。保卫科部负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。（7）物资资保障。供应科负责保障应急救援所需物资供应（具体物资种类及数量见专项预案）。（8）后勤勤保障。

40、*矿有职工食堂、宿舍可为救援人员提供食宿保障。8.3 技技术储备备与保障障（1）*矿矿拥有较较多技术术人员，为为应急救救援工作作提供了了技术支支持。 （22）在必必要时，可可以利用用周边企企业和科科研单位位及当地地有关部部门的专专业技术术资源。 （3）*矿矿有完备备的工程程技术及及地质资资料（生生产技术术办公室室负责）。8.4 经经费保障障财务科负责责保障应应急状态态时应急急经费能能及时到到位，并并负责对对应急专专项经费费进行管管理。 8.5 监监督检查查*矿矿应急管管理办公公室（安安办）对对事故应应急预案案的实施施进行监监督检查查。9 宣传、培培训和演演习为提高危险险岗位作作业人员员和应急急

41、救援人人员的应应急能力力及应急急技术水水平，以以便在事事故前期期及发生生后的行行动中，达达到快速速、有序序、高效效地控制制事故，应应经常性性地开展展应急救救援宣传传、培训训、演练练，并将将其纳入入*矿安全培培训和管管理的日日常活动动中。9.1 公公众信息息交流矿要按规定定向公众众和职工工说明矿矿山企业业发生事事故可能能造成的的危害，广广泛宣传传应急救救援有关关法律法法规和矿矿山企业业事故预预防、避避险、避避灾、自自救、互互救的常常识，具具体由矿矿党群部部协助安安全生产产办公室室组织实实施。9.2 培培训（1）按照照有关规规定组织织应急救救援队员员参加培培训，对对员工进进行应急急培训教教育。 应

42、达到：全员应了了解作业业场所的的主要危危险，能能发现事事故险情情并及时时报警，了了解逃生生路线和和方法；岗位操作作人员、各各类值班班人员、检检查人员员等应掌掌握基本本的危险险识别和和风险评评价技术术，正确确选择和和使用个个人防护护设备，掌掌握岗位位事故预预兆的基基本控制制操作，熟熟悉事故故预警及及应急预预案的内内容；救护队员员应掌握握危险的的识别和和风险评评价方法法；能根根据有关关指南的的要求，正正确处置置、控制制各类矿矿山事故故，抢救救遇险人人员，执执行事故故现场危危险源的的清除程程序；应急指挥挥人员应应能控制制事故现现场并执执行现场场应急行行动，协协调应急急队伍之之间的活活动和通通讯联系系

43、。（2）应急急训练的的基本内内容主要要包括基基础训练练、专业业训练、战战术训练练和自选选科目训训练四类类。9.3 演演练（1）应按按有关规规定定期期组织应应急救援援演习，并并于演习习结束后后向苍山山、临沂沂安全监监管部门门提交书书面总结结。（2）针对对井下开开采矿每年组组织一次次防洪、井井下事故故应急救救援演习习。（3）演习习之前，责责任部门门要制定定应急演演习方案案。（4）对演演习结果果进行评评价，总总结演习习过程中中存在的的问题，提提出改进进措施。10 奖惩惩10.1奖奖励对在事故应应急管理理和救援援工作中中作出显显著成绩绩的、对对防止或或抢救事事故有功功的，对对应急救救援工作作提出重重大

44、建议议且实施施效果显显著的，以以及有其其他特殊殊贡献的的单位和和个人，由由*矿根据有有关规定定给予表表扬、奖奖励。10.2处处罚对不依法履履行安全全生产责责任、存存在事故故隐患不不采取治治理措施施、违反反本预案案的规定定，发生生或扩大大安全生生产事故故造成其其他严重重后果的的部门、单单位和有有关责任任人，由由*矿根据有有关规定定追究有有关责任任。11 附则则11.1 应急预预案备案案本预案发布布后报苍苍山县安安全生产产监督管管理局备备案。11.2 维护和和更新*矿矿安全生生产事故故应急预预案必须须与企业业规模、机机构设置置、人员员安排、危危险等级级、管理理效率及及应急资资源等状状况相一一致。随

45、随着时间间推移，*矿事故应急预案中包含的信息可能会发生变化。因此，*矿应急管理办公室应根据应急预案内容变化或过时的实际情况，及时对应急预案进行更新和定期对应急预案进行修订。当出现以下下情况时时，应进进行应急急预案的的更新与与修订：（1）法律律、法规规的变化化；（2）需对对应急组组织和政政策作相相应的调调整和完完善；（3）企业业内部或或外部发发生了对对实施应应急预案案有影响响的变化化；（4）通过过演练和和安全生生产事故故应急响响应得到到了启发发性经验验与教训训；（5）需对对应急响响应的内内容进行行修订；（6）应急急预案已已到规定定的修订订时间；（7）防汛汛预案应应该在每每年的33月份前前修订完完

46、；（8）其他他情况。应急预案修修订前，*矿应急管理办公室应组织对应急预案进行评估，以确定应急预案是否需要进行修订和那些内容需要修订。对应急预案进行更新与修订是矿山企业应急管理机构的一项经常性工作。通过对应急预案更新与修订，可以保证应急预案的持续适应性。同时，更新的应急预案内容应通过有关负责人认可，并及时通告相关部门和人员；修订的预案版本应经过相应的审批程序，并及时发布和备案。11.3 制定和和解释本预案由*矿应急管管理办公公室负责责制定与与解释，并并监督执执行。11.4 应急预预案实施施本预案自印印发之日日起执行行。12 附件件二、*矿防洪应应急预案案1 *矿洪水危危害分析析1.1 *矿降雨量

47、量*矿矿所在地地区，年年降雨量量较为充充沛，年年均降水水9399mm，日日最大降降水量3313.8mmm，每年年799月份为为雨季。1.2 各各生产作作业区域域洪水危危害分析析井下作业区区域：暴暴雨从竖竖井灌入入井下，造造成淹井井事故，泵泵房排水水能力不不足可能能造成淹淹井事故故。汛期可能由由于雷击击造成大大面积停停电，影影响正常常生产和和防洪抢抢险。汛期可能导导致工作作区和生生活区大大面积积积水。2 应急处处理基本本原则2.1 防防洪区域域分级根据洪水事事故的严严重性，将将全矿各生产产区域的的防洪等等级分为为如下三三级：一级防洪区区域：井井下；二级防洪区区域：供供配电系系统；三级作业区区域：

48、其其他。2.2防洪洪优先原原则 洪洪水期间间要重点点进行一一级防洪洪区域的的防洪救救灾工作作，二级级防洪区区域次之之，三级级防洪区区域以负负责部门门防洪救救灾为主主。2.3 防防洪应急急处理的的基本原原则防洪应急处处理的基基本原则则是：截截、疏、堵堵、抽、散散。首先是截，将将地表雨雨水拦截截，防止止其流入入井下等等保护对对象。第二是疏，雨雨季之前前尽量疏疏干矿山山地表水水。第三是堵，把把地表水水可能流流入地下下的所有有通道堵堵塞。第四是排，把把地下水水抽排出出井下。第五是散，井井下矿山山发生透透水淹井井事故，所所有抢险险办法已已无效时时，疏散散所有受受影响的的人员。3 组织机机构及职职责3.1

49、 应应急组织织体系*矿矿防洪抢抢险实行行矿级指挥挥体系，防防洪应急急组织机机构由矿矿防洪应应急抢险险指挥部部、防洪洪办公室室、应急急办公室室、各专专业应急急救援组组以及各各作业区区防洪抢抢险队组组成。矿应急救援指挥部矿应急管理办公室1号井防洪抢险队2号井防洪抢险队2号副井防洪抢险队3号井洪抢险队4号井防洪抢险队矿兼职救援组后勤机关防洪抢险队*矿矿防洪应应急指挥挥体系3.2 矿矿防洪抢抢险指挥挥机构及及职责（一）矿防防洪抢险险指挥部部矿防洪抢险险指挥部部负责防防洪抢险险工作的的综合组组织、指指挥和协协调，组组成如下下： 总指挥：法法人代表表副总指挥： 主管管安全生生产副矿矿长指挥机构的的成员：矿

50、办公公室、经经营办公公室、安安全办公公室、技技术办公公室、财财务科、保保卫科、供供应科等等负责人人。（指挥部部人员名名单及联联系方式式见附件件一）（二）相关关机构及及职责针对防洪应应急救援援工作过过程中的的特点，防防洪抢险险指挥部部下设防防洪抢险险办公室室、防洪洪抢险队队（5支）、水水情（危危险源）监监测与评评估组、电电力保障障组、通通讯保障障组、运运输保障障组、物物资保障障组、后后勤保障障组、警警戒保卫卫组、人人员疏散散善后处处置组、医医疗救护护组、专专家组等等。（1）防洪洪抢险办办公室：设在安安全生产产办公室室，职责责是负责责全矿防洪工工作的日日常应急急管理工工作，防防洪抢险险工作的的对内

51、、对对外协调调联络工工作。（2）防洪洪抢险队队：由各各生产单单位的抢抢险突击击队员组组成。防防洪抢险险队由防防洪抢险险指挥部部统一指指挥，职职责是负负责选矿矿、采矿矿等的防防洪抢险险工作，保保障防洪洪期间电电力、抢抢险物资资等的及及时供给给。（3）水情情监测与与评估组组：由安安全生产产办公室室组织，分分矿、技技术科等等单位派派员组成成。职责责是：负负责天气气预报信信息的接接收；暴暴雨期间间，技术术科应随随时向矿矿防洪抢抢险信息息中心提提供雨量量情况，负责井下涌水量及变化情况的监测，安全生产办公室要随时了解雨量和排洪情况，及时向矿防洪指挥部汇报为防洪抢险提供技术支持。（4）电力力保障组组：由机机

52、电科负负责，职职责是负负责防洪洪期间的的电力供供应、电电力系统统故障抢抢修。（5）通讯讯保障组组：由矿矿办公室室负责，职职责是负负责防洪洪期间的的通讯保保障以及及通讯系系统故障障抢修。（6）运输输保障组组：由矿矿办公室室负责，分矿协助。职责是负责防汛抗洪物资的抢运，人员的运输，防洪期间安排车辆值班。（7）物资资保障组组：由供供应科负负责，职职责是根根据防洪洪计划备备齐防洪洪物资、材材料，督督促各区区域检查查整改防防洪设备备，将备备品备件件落实到到位。（8）后勤勤保障组组：由矿矿办公室室负责组成成，职责责是负责责防洪抢抢险期间间抢险队队伍的后后勤服务务。（9）现场场警戒保保卫组：由保卫卫科组成成

53、，职责责是负责责事故现现场的警警戒保卫卫工作。（10）人人员疏散散安置组组：由应应急办公公室、矿办公室室、工会会组成，职职责是负负责与当当地政府府联系，协协助疏散散安置灾灾区的老老百姓以以及井下下人员的的撤离与与安置。（11）医医疗救护护组：由由苍山市市人民医医院组成成，职责责是备齐齐药品，救救护器材材；负责责防洪期期间受伤伤人员的的救治。（12）善善后处理理组：由由工会、矿办公室、财务科等组成，办公室设在工会，职责是接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止激化矛盾，确保社会稳定，办理人身伤害和财产损失索赔。（四）区域域防洪现现场指挥挥部（1）各区区域防洪洪

54、抢险指指挥部负负责本区区域防洪洪抢险工工作的综综合组织织、指挥挥和协调调。组成成如下：现场总指挥挥：分矿矿长现场副总指指挥：分分管安全全生产负负责人。（2）区域域防洪现现场指挥挥部设在在各区域域值班室室，值班班室244小时派派人值班班。（3）各区区域防洪洪抢险队队：由各各区域生生产人员员组成，可可根据情情况设突突击队队队长、副副队长、突突击队员员若干。3.3 防防洪纪律律（1）汛期期，矿应急办办公室和和区域值值班室必必须244小时派派人值班班，所有有值班人人员不得得随意外外出、脱脱岗、串串岗。因因急事外外出时，必必须报请请矿、区域域领导，办办好请假假手续。（2）大到到暴雨期期间，各各单位负负责

55、人及及抢险救救援队队队长手机机必须224小时时开通。（3）各单单位及个个人必须须以最快快的速度度无条件件执行矿矿、区域域防洪指指挥部的的各项命命令。突突击队员员必须坚坚决服从从矿、区域域两级抗抗洪指挥挥部派遣遣，随叫叫随到，未未经领导导批准，不不准擅自自外出。（4）防汛汛期间，要要严格执执行交接接班汛情情通报制制度，检检查本部部位防汛汛物资、排排洪设备备的完好好情况，保保证排洪洪沟道的的畅通；各区域域值班领领导要及及时清点点当班现现场职工工人数，安安排当班班抢险队队员，布布置防洪洪抢险任任务。（5）各防防汛重点点部位的的岗位人人员必须须按要求求及时汇汇报当班班的实际际情况，如如发现异异常情况况

56、及时向向值班领领导汇报报，听从从区域值值班领导导的统一一指挥。（6）防汛汛物资必必须妥善善保管，做做到专物物专用。未未经区域域负责人人同意，严严禁挪作作他用。（7）各生生产区域域要组织织职工认认真学习习防洪预预案，明明确各自自职责。并并根据区区域防洪洪预案要要求制定定好本区区域防洪洪措施。各各生产区区域在汛汛期至少少组织一一次防洪洪演习。（8）各生生产区域域在汛前前要按照照要求及及时做好好防汛准准备工作作。（9）井下下生产单单位在防防洪期间间严格执执行出入入井登记记制度、交交接班制制度。（10）井井下泵房房的水泵泵工在抗抗洪期间间严格执执行现场场交接班班及轮流流开动水水泵制度度，在启启动防洪洪

57、预案时时实行开开停水泵泵请示制制度，如如发现异异常情况况及时向向调度汇汇报。（11）凡凡延误抗抗洪工作作或不服服从指挥挥者，按按矿有关规规定追究究其责任任，对重重大责任任事故者者，按矿矿有关规规定处理理。（12）防防汛抢险险工作执执行结果果纳入矿矿经济责责任制考考核。4 预防与与预警4.1 危危险源监监控（1）各主主管科室室、生产产区域要要在每年年3月上旬旬组织一一次全面面自查，重重点是地地表河流流、井下下水泵房房排水设设施、排排水管道道、水仓仓、防水水门以及及变电所所、油库库等要害害部位的的防雷设设施，对对查出的的隐患要要提出具具体的整整改计划划，3月月25日日前报防汛汛办。（2）各生生产单

58、位位要加强强日常管管理，保保证相关关沟渠排排水畅通通。矿防洪预警警实行二二级、一一级预警警和外部部预警：4.2 防防洪预警警二级预警：生产区区域（分分矿）预预警，预预计244小时降降雨量550-1100毫毫米，过过程降雨雨量1000-2200毫毫米时，由由生产区区域负责责人启动动二级预预警。一级预警：矿级预警警，预计计24小小时降雨雨量1000-2200毫毫米，过过程降雨雨量2000-3300毫毫米时启启动一级级预警。或或者下大大到暴雨雨，地表表出现较较大的径径流时，全全矿进入一一级预警警，由总总经理批批准发布布一级防防洪预警警信号。外部预警：预计224小时时降雨量量2000毫米以以上，过过程

59、降雨雨量3000毫米米以上时时，或者者有井下下淹井险险情时，向向当地人人民政府府和发出出报警和和请求援援助信息息，启动动外部预预警。5 信息报报告程序序5.1信息息报告与与通知（1）内部部联系方方式防洪抢险指指挥部设设在安全全办公室室，矿防洪抢抢险指挥挥部对外外协调办办公室设设在矿办公室室。相关关应急救救援保障障组的联联系见附附录：（2）外部部联系方方式苍山县安监监局电话话： 00-511220020安全生产办办公室电电话：00-（3）报告告的内容容：事故单位，洪洪水灾害害基本情情况，人人员伤亡亡情况，经经济损失失情况，对对生产的的影响，已已采取的的措施及及效果。6 应急响响应6.1 响响应分

60、级级*矿矿的防洪洪抢险分分二级响响应、一一级响应应和外部部响应。（1）启动动二级响响应的条条件 达到二二级预警警的条件件，雨量量还在增增加； 地表形形成大面面积的积积水，可可能影响响生产的的正常运运行。（2）启动动一级响响应的条条件 大到暴暴雨期间间，地表表出现较较大的径径流； 地表雨雨水进入入井下，井井下水仓仓水位明明显上升升，巷道道水流量量明显增增大；电力系统统中断，导导致大面面积停产产。（3）启动动外部响响应的条条件 井下水位不不断上升升，排水水能力不不足，随随时可能能淹没井井底车场场、配电电室和水水泵房，进进一步发发展可能能发生淹淹井事故故。6.2 响响应程序序（1）生产产区域发发出二级级预警信信号后，区区域（分分矿）负负责人立立即分别别从组织织、人员员、技术术、物资资、资金金等方面面为应急急行动做做好准备备，防洪洪抢险救救援队队队员在接接到通知知后必须须极快赶赶到生产产区域值值班室待待命。一一旦出现现险情，各各单位必必须立即即组织防防洪抢险险救援队队进行抢抢险救灾灾工作。事事故不能能