家园残疾人托养中心建设项目可行性研究报告

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1、冷水滩阳光家园残疾人托养中心建设项目可行性研究究报告 湖南湘立工工程咨询询有限公公司2012年年4月目 录录第一章 总 论1一、项目目名称及及承办单单位1二、研究究工作的的依据和和范围1三、项目目建设的的必要性性2四、建设设内容和和规模4五、项目目实施进进度5六、投资资估算与与融资方方案5七、社会会效益分分析和结结论5八、主要要技术经经济指标标6第二章 项项目背景景及必要要性7一、项目目提出的的背景7二、项目目建设的的必要性性7第三章 项项目场址址条件分分析10一、项目目区城市市概况10二、项目目选址13三、施工工条件14第四章 工工程建设设方案15一、项目目组成15二、建设设方案的的确定15

2、三、主要要建筑物物设计方方案17四、总平平面布置置20五、公用用工程22第五章 环环境保护护、消防防及安全全27一、建设设地点环环境现状状27二、主要要污染物物和污染染源27三、治理理方案28四、绿化化30五、环境境影响评评价30六、消防防及安全全31第六章 节约能能源措施施33一、概述述33二、节能能规范34三、节能能34第七章 项项目管理理及实施施进度38一、基本本要求38二、管理理总述38三、质量量管理38四、进度度管理39五、合同同管理39六、资金金管理40七、现场场管理40八、项目目实施40第八章 项目招招投标42一、招标标原则42二、招标标范围42三、招投投标程序序42第九章 投资

3、估估算和融融资方案案46一、投资资估算46二、融资资方案47第十章 结论论与建议议48一、结论论48二、建议议4851冷水滩阳光家园残疾人托养中心建设项目可行性研究报告第一章 总 论一、 项目名称及及承办单单位1. 项目名称项目名称：冷水滩滩阳光家家园残疾疾人托养养中心建建设项目目2. 项目承办单单位项目承办单单位：冷冷水滩阳阳光家园园残疾人人托养中中心3. 项目拟建地地点项目拟建地地点：永永州市冷冷水滩区区蔡市镇镇邓家铺铺村 4. 可行性研究究编制单单位编制单位： 湖南湘湘立工程程咨询有有限公司司工程咨询资资格证书书等级：丙级资格证书编编号：工工咨丙 12222000600002 发证机关：

4、国家发展展和改革革委员会会二、 研究工作的的依据和和范围1. 研究工作的的依据（1）中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要；（2）湖湖南省国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要；（3）残残疾人综综合服务务设施无无障碍建建设检查查办法；（4）中中共永州州市委、永永州市人人民政府府关于促促进残疾疾人事业业发展的的实施意意见(220100 年 9 月月 199 目)（5）冷冷水滩区区残疾人人事业“十二五五”发展规规划；（6）冷冷水滩区区2011020113年民民政事业业发展规规划（7）承办办单位关关于编制制可行性性研究报报告委托托书；（8）建设设项目可可

5、行性研研究报告告编制内内容深度度的规定定；（9）项目目单位提提供的编编制可研研的其它它基础资资料。2. 研究工作的的范围根据项目建建设条件件的实际际状况，通通过对项项目建设设背景、必必要性、建建设场址址、工程程建设方方案、项项目的组组织管理理、项目目实施计计划、环环境保护护、消防防与公共共安全、节节约能源源措施、招招投标方方案、投投资估算算与资金金筹措等等方面进进行综合合研究和和分析，重重点研究究和论述述项目建建设的必必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。三、 项目建设的的必要性性多年来，党党和国家家采取一一系列重重大措施施，残疾疾人和老老年人事

6、事业取得得历史性性成就，残残疾人状状况及养养老事业业得到明明显改善善。但是是，残疾疾人和老老年人的的总体生生活状况况与社会会平均水水平仍存存在较大大差距，参参与社会会生活面面临一些些困难和和障碍，残残疾人及及老年人人事业的的基础仍仍比较薄薄弱，发发展相对对滞后。作为永州市的首府区，冷水滩区的残疾人和老年人托养事业还存在着经费投入总量不足、综合服务设施建设欠帐较多、社会托养需求与服务间差距较大等问题，各种优惠措施还需进一步健全。促进残疾人事业发展，改善老年人口的养老问题，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重要而紧迫的任务。2012年年3月119日，温温家宝总总理在第第十三次次全国

7、民民政会议议座谈会会上提出出，进一一步完善善政策措措施，积积极支持持发展社社会互助助团体和和组织，鼓鼓励企业业、团体体、家庭庭及个人人开展社社会互助助和慈善善活动。中中共永州州市委、永永州市人人民政府府关于促促进残疾疾人事业业的实施施意见中中也指出出建立健健全残疾疾人服务务体系，全全面开展展融生活活照料、康康复养护护、技能能培养、文文化娱乐乐、体育育健身等等服务项项目于一一体的残残疾人托托养机构构建设。将将残疾人人托养机机构建设设列人社社会发展展项目重重点支持持，并根根据当地地残疾人人数量及及基本服服务要求求，配备备专业服服务人员员。冷冷水滩区区2011020113年民民政事业业发展规规划中中

8、也提出出，农村村要在强强化家庭庭养老责责任的基基础上加加大以敬敬老院为为依托的的“五保”服务中中心建设设，开展展寄养社社会老人人业务，拓拓展社会会化养老老服务功功能，做做好散居居五保老老人和空空巢、独独身老人人的供养养服务。为为贯彻执执行国家家有关政政策，在在冷水滩滩区委、区区政府、区区残联、区区民政局局老龄委委等政府府部门的的关心指指导下，冷水滩阳光家园残疾人托养中心成立了。中心主要服务于全区的残疾人、老年人托养工作，对全面建设小康社会起到重要作用。目前，全区共有各类残疾人3.3万人。由于受经济条件的制约，我区残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱，残疾人社会保障范围不

9、顺畅的问题，残疾人参与社会生活的能力还不高，影响到整个小康社会建设的步伐。另据2005年人口调查资料显示：永州约有65岁以上的老年人口45.30万人，占总人口的8. 02%。这表明永州人口年龄构成类型已向老年型转变，永州人口老龄化的到来已成为不争的事实，我们必须主动积极地应对，建立和完善社会保障制度，加快构建社区养老服务和新型的合作医疗平台，缓解政府与家庭的养老压力，促使家庭养老社会化。修建残疾人托养中心和社会养老中心，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全区残疾人事业的可持续发展，同时满足日益增长的老年人口对老年设施、产品、服务、娱乐、生活等多方面、多层次的需求，促进养老事业的顺利发展。修

10、建残疾人和老年人托养服务中心建设项目是一项民生、德政、民心和稳定工程，是促进残疾人共建共享社会文明成果的需要，同时进一步解决了当前我区社会需求日益突出的老年人托养问题。因此残疾人和老年人托养中心项目建设十分必要。四、 建设内容和和规模根据国家有有关残疾疾人托养养中心建建设的指指导意见见、国家家关于残残疾人托托养中心心的建设设标准和和发展规规划，项项目建设设内容为为新建残残疾人和和老年人人托养中中心，是是我区首首家集养养老、医医疗、康康复、休休闲娱乐乐为一体体的，以以残疾人人、老年年人托养养为主的的福利机机构。规规划总占占地面积积317766.83平平方米，建筑占占地面积积107700平平方米，

11、总建筑面积32000平方米，其中：1. 残疾人托养养中心（106600平平方米）：配置残残疾人托托养床位位2000个；2. 社会养老中中心（1166000平方方米）：设置家家庭式照照料区、重重症失智智护理区区、失能能老人护护理区等等功能区区，配置置老年人人托养床床位3000个；3. 国学馆（336000平方米米）：包包括残疾疾人和老老年人文文化、健健身、娱娱乐中心心等场所所；4. 生活配套大大楼（112000平方米米）：包包括餐厅厅、办公公以及员员工宿舍舍等配套套设施；5. 绿化园地（1190660平方方米）：中心外外围地绿绿化。五、 项目实施进进度本项目严格格按照国国家有关关项目程程度进行行

12、，项目目实施进进度包括括准备工工作、勘勘察设计计、施工工、竣工工验收四四个阶段段。经研研究，本本项目建建设期为为24个月月。六、 投资估算与与融资方方案该项目概算算投资规规模48800万万元。资资金来源源为全部部自筹资资金。七、 社会效益分分析和结结论加强冷水滩滩区残疾疾人和老老年人托托养基础础设施建建设，有有效改善善残疾人人、老年年人托养养服务的的基础条条件，是是全面贯贯彻中中华人民民共和国国残疾人人保障法法、残残疾人就就业条例例、冷冷水滩区区残疾人人事业“十二五五”发展规规划、冷冷水滩区区2011020113年民民政事业业发展规规划等等国家和和区委区区政府对对于残疾疾人和老老年人事事业发展

13、展相关政政策和规规划的主主要举措措，也是是进一步步提高我我区残疾疾人和老老年人的的生活质质量，全全面建设设小康社社会的基基本要求求。因此此，项目目选择符符合国家家发展和和改革委委员会社社会发展展司关于于进一步步做好220111年人口口发展领领域投资资计划草草案编报报工作的的函精神神和国家家国债投投资的政政策导向向，项目目选项准准确，建建筑规模模适度，建建设投资资有保障障，且基基本条件件优越，建建筑技术术有保证证，社会会效益显显著，项项目建设设切实可可行，也也十分必必要。因此，建议议政府部部门给予予政策支支持，项项目承办办单位作作好资金金筹措工工作，抓抓好工程程建设管管理，加加快项目目实施进进度

14、，尽尽早投入入使用，发发挥其应应有的效效益。八、 主要技术经经济指标标主要技术经经济指标标见表11-1.表1-1 主主要技术术经济指指标序号指标名称单位指标备注一建设规模1总用地面积积m2317666.8332建设用地面面积m2127066.8333绿化用地面面积m21906004建筑占地面面积m21070005总建筑面积积m2320000二项目投资万元48001工程建设费费用万元26702设施设备费费用万元11003工程其它费费用万元8504预备费万元180第二章 项项目背景景及必要要性一、 项目提出的的背景长期以来，在在各级党党委、政政府的大大力支持持下，冷冷水滩区区残疾人人托养工作作得到

15、了了快速发发展。为为全区33.3万万残疾人人提供了了全方位位、多角角度的服服务，受受经济发发展水平平的制约约，对残残疾人基基础设施施投入来来得严重重不足，已已不能满满足残疾疾人托养养的需要要。另一一方面，我我区人口口老龄化化的到来来已成为为不争的的事实，养养老问题题是摆在在政府面面前的一一个重大大课题。随随着计划划生育的的深入推推进，两两个老人人一个孩孩子比较较普遍。有有的是孤孤老；有有的老人人孩子在在外地工工作；有有的老人人即使孩孩子在身身边，但但因工作作忙等种种种原因因无暇顾顾及老人人。社会会对老年年人托养养的需求求日益突突出。残疾人和老老年人的的托养服服务关系系到经济济发展与与社会进进步

16、，与与广大人人民群众众切身利利益密切切相关，是是社会高高度关注注的热点点，也是是实现经经济与社社会协调调发展，构构建社会会主义和和谐社会会的重要要内容之之一。因因此，深深入贯彻彻“三个个代表”重重要思想想和十六六大精神神，认真真落实以以人为本本和全面面、协调调、可持持续的科科学发展展观，大大力发展展残疾人人服务基基础设施施建设，提提高全民民族素质质，是摆摆在各级级政府、各各有关部部门面前前的重大大历史任任务。二、 项目建设的的必要性性1. 修建建残疾人人和老人人托养服服务中心心是坚持持和落实实以人为为本的科科学发展展观、构构建社会会主义和和谐社会会的本质质要求。坚持以人为为本，必必须维护护包括

17、残残疾人在在内的广广大人民民群众的的根本利利益，使使经济社社会发展展成果惠惠及包括括残疾人人在内的的全体人人民，促促进人的的全面发发展，确确保残疾疾人和老老年人全全面参与与政治、经经济、文文化和社社会建设设。大力力发展残残疾人和和老年人人事业，解解决他们们的各种种困难和和问题，关关注他们们的利益益，确保保残疾人人和老年年人有保保障、有有尊严、有有安全，使使以人为为本的执执政理念念落到实实处。2. 修建建残疾人人与老年年人托养养服务中中心是改改善残疾疾人生产产和生活活条件，努努力提高高残疾人人的生活活水平的的需求。冷水滩区现现有各类类残疾人人3.33万多名名，虽然然政府部部门通过过各种渠渠道和项

18、项目的实实施，投投入了一一定资金金，但与与残疾人人的实际际需求相相比，还还有很大大差距，残残疾人生生存状况况较差，生生活水平平较低的的局面还还没有改改变，全全区残疾疾人的托托管托养养难问题题仍然十十分突出出；另一一方面，目目前我区区养老场场所的硬硬件设施施及配套套服务相相对滞后后，与全全区老年年人的需需求和上上级要求求有较大大差距，五五保老人人集中供供养率较较低，养养老床位位缺口较较大，建建设高标标准、综综合性的的老年人人托养中中心势在在必行。加加快修建建残疾人人与老年年人托养养中心，充充实服务务人才，配配备服务务设备和和器材，改改善残疾疾人和老老年人的的生活条条件，努努力提高高残疾人人和老年

19、年人的生生活水平平，发挥挥综合服服务设施施工程对对残疾人人与老年年人托养养服务的的作用显显得尤其其重要和和迫切。3. 修建建残疾人人和老年年人托养养服务中中心有利利于推动动全区民民政事业业全面可可持续发发展。“十二五”时期，是是我国全全面建设设小康社社会、和和谐社会会，加快快新农村村建设，加加强经济济社会发发展的重重要时期期，党和和政府坚坚持以人人为本的的科学发发展观，促促进社会会公平正正义，增增进社会会团结和和睦，更更加重视视发展残残疾人和和老年人人事业，这这将为残残疾人、老老年人的的托养服服务工作作带来了了难得的的机遇。冷冷水滩区区是永州州的首府府区，但但与发达达地区相相比还存存在不少少差

20、距。由由于经费费投入总总量不足足，我区区残疾人人事业发发展还存存在着综综合服务务设施严严重滞后后，基础础管理服服务薄弱弱，残疾疾人社会会保障范范围不顺顺畅的问问题，残残疾人参参与社会会生活的的能力还还不高，影影响到整整个小康康社会建建设的步步伐。另另一方面面，我区区人口老老龄化的的到来已已成为不不争的事事实，我我们必须须主动积积极地应应对，建建立和完完善社会会保障制制度，加加快构建建社区养养老服务务和新型型的合作作医疗平平台，缓缓解政府府与家庭庭的养老老压力，促促使家庭庭养老社社会化。修修建残疾疾人托养养中心和和社会养养老中心心，可以以满足残残疾人综综合服务务水平的的提升，推推进全区区残疾人人

21、事业的的可持续续发展，同同时满足足日益增增长的老老年人口口对老年年设施、产产品、服服务、娱娱乐、生生活等多多方面、多多层次的的需求，促促进养老老事业的的顺利发发展。因因此，修修建残疾疾人与老老年人托托养服务务中心建建设项目目是一项项民生、德德政、民民心和稳稳定工程程，是促促进我区区民政事事业全面面可持续续发展的的需要。第三章 项项目场址址条件分分析一、 项目区城市市概况1、行政区区划本项目建设设地址位位于湖南南省永州州市冷水水滩区蔡蔡市镇邓邓家铺村村，蔡市镇镇东临湘湘江与岚岚角山镇镇隔河相相望；南南有潇湘湘航道直直通零陵陵，与零零陵区城城区、石石山脚乡乡、黄田田铺镇隔隔 江相相望；西西与东安安

22、县石期期市镇接接壤；北北与仁湾湾镇接壤壤。镇政政府驻巴巴洲滩居居委会，辖辖邓家铺铺、巴洲洲滩、九九牛岭、老老埠头、大大园山、沙沙坪里、太太洲、岐岐山头、全全福、登登雅塘、油油铺里、零零东圩、池池塘铺、杨杨竹塘、桐桐子山、虾虾塘、伍伍家岭、樟樟蔸庙、三三龙塘等等19个个村和11个居委委会（巴巴洲居委委会）。邓邓家铺村村共辖113个村村民小组组，2550户，人人口10051人人。2、地理位位置蔡市镇位于于冷水滩滩区境西西南部，镇镇政府驻驻地距冷冷水滩城城区144公里。邓邓家铺村村位于蔡蔡市镇的的南部，距距镇中心心约3公公里，距距湘江河河5000米，交交通十分分便利。3、自然条条件（1）气候候条件冷

23、水滩区区地处中中亚热带带大陆性性季风湿湿润气候候区，气气温较高高，严寒寒期短，夏夏热期短短，春温温多变，寒寒潮频繁繁，夏季季多雨，夏夏秋多旱旱，光照照充足，无无霜期长长，四季季分明。境内大部分分地方年年平均气气温177.618.5，无霜霜期28863311天天，日最最低气温温在0以下只只有815天天。年平平均降雪雪日数447天天，极端端最 低低气温-4.99-88.4。日平平均气温温100的积温温达6445068000。年平平均日照照时数11384416688小小时，太太阳总辐辐射量1101.51133 千卡平平方厘米米，年平平均降水水量1228015330mmm。（2）水文文条件冷水滩区地地

24、处湘江江中上游游，水资资源丰富富，水资资源总量量10.73亿亿立方米米，其中中地表水水总量77.655亿立方方米，地地下水总总量3.08亿亿立方米米，湘江江沿南向向北经过过该区111个乡乡镇，主主长800公里。境境内有一一级支流流13条条，二级级支流111条，三三级支流流58条条，合计计流程2213公公里，还还有双牌牌水库六六条支渠渠流入境境内，全全长1003公里里，形成成了以湘湘江为主主干的树树枝状水水系网。现现有大型型水利工工程一处处，中型型水库一一座，小小二型水水库1118座，大大小山塘塘276664口口，蓄、引引提总水水量达到到2.661亿立立方米。全全区有效效灌溉面面积299.933

25、万亩，旱旱涝保收收面积221.445万亩亩，分别别占耕地地总面积积的855.3%和611.133%。（3）地质质地貌冷水滩区境境内成土土母质和和土壤种种类多样样，成土土母质分分石灰岩岩、砂岩岩、第四四纪红色色粘土、板板页岩、紫紫色砂页页岩、花花岗岩和和河流冲冲积物共共7种。土土壤分水水稻土、红红壤、紫紫色土、潮潮土、黑黑色石灰灰土，红红色石灰灰土、山山地黄壤壤、黄棕棕壤、山山间草甸甸土共99个土类类，177个亚类类，555个土属属、1332个土土种，以以红壤为为主占550%，其其次是水水稻土，占占26.56%。全区区四低低、四荒资源数数量大、分分布广，按按省定标标准分别别达到882.22万亩、

26、333.88万亩，占占总面积积44.8%、118.444%。全全区土地地利用现现状大体体呈五五山一水水三分田田，一分分道路和和庄园的格局局。冷水滩区地地处越城城岭山脉脉、零祁祁盆地的的北部，四四明山下下，北、东东、西三三面高，中中、南部部较低平平，整个个地势近近似背北北朝南的的簸箕箕形，境境内以杨杨村甸腾腾云岭为为最高峰峰，海拔拔10444米，最最低是香香花坝乡乡哲洲滩滩，海拔拔80.3米，最最大高差差9633.7米米，地貌貌特点以以岗、平平为主，山山、丘、水水兼有。其其中山地地85.13平平方公里里，占77%，绝绝大部分分布在区区境北缘缘；丘陵陵2322.822平方公公里，占占19.1%；平

27、原3386.6平方方公里，占占31.64%，水面面1133.222平方公公里，占占9.227%；岗地4401.37平平方公里里，占332.995%；地貌类类型齐全全。（4）交通通运输条条件蔡市镇位于于冷水滩滩区境西西南部，镇镇政府驻驻地距冷冷水滩城城区144公里。项项目所在在地邓家家铺村位位于蔡市市镇的南南部，距距镇中心心约3公公里，距距湘江河河5000米。东东临湘江江与岚角角山镇隔隔河相望望；南有有潇湘航航道直通通零陵，与与零陵区区城区、石石山脚乡乡、黄田田铺镇隔隔江相望望；西与与东安县县石期市市镇接壤壤；北与与仁湾镇镇接壤。境境内滨江江路贯穿穿北、南南。衡枣枣高速公公路从东东到西，巴巴零公

28、路路直通东东安，是是零冷联联城枢纽纽，滨江江大道直直通冷水水滩区，是是冷水滩滩区的卫卫星城镇镇，交通通十分便便利。4、社会经经济条件件蔡市镇是冷冷水滩区区的产粮粮基地和和制种基基地，有有1733公顷优优质制种种田，同同时又是是重要的的畜牧、水水产基地地，共有有5000头以上上的大型型养猪场场6个，以以及千亩亩以上的的养鱼场场一个，550亩以以上的水水库养鱼鱼基地77个；有有4个村村的锰矿矿资源丰丰富。 乡镇企企业和商商贸经济济比重较较大，镇镇年工农农业生产产总值556000万元，年年财政收收入3995万元元。境内有：太太洲电站站、蔡市市水泥板板厂、永永深杜邦邦装饰制制品有限限分公司司、九牛牛岭

29、饲料料添加剂剂化工厂厂、永顺顺冶炼厂厂、邓家家铺冶炼炼厂、和和顺建筑筑节能材材料厂和和多个塑塑料加工工厂；有有列为市市重点保保护单位位的“文秀塔塔”，“古佛岩岩”度假村村，还有有著名的的怀素和和尚八岁岁出家时时待过的的书塘寺寺及纪念念牌。该该镇交通通便捷、环环境优越越、旅游游资源丰丰富，生生产生活活设施完完善，人人居环境境良好。二、 项目选址项目选址在在永州市市冷水滩滩区蔡市市镇邓家家铺村。本本建设工工程符合合城乡规规划要求求。项目目选址处处于交通通便利、离离冷水滩滩城区不不远、环环境静谧谧、距公公用供（排排）水、电电等基础础设施较较近的位位置，且且周边征征地方便便，利于于扩大规规模。选选址所

30、在在地土质质良好，便便于建设设园林化化的生活活环境。目目前该项项目最为为理想的的拟建地地址已选选定,各各项土地地使用权权手续正正在办理理当中。三、 施工条件施工场地平平整开阔阔，施工工运输可可利用现现成的公公路和城城市道路路。高标标号水泥泥、砂石石、石灰灰等建筑筑材料当当地产量量可观，能能满足供供应，运运距短、价价格便宜宜。其它它建筑材材料在当当地市场场上容易易购得。施施工用水水、用电电、通讯讯可以利利用项目目区已有有设施就就近解决决。第四章 工工程建设设方案一、 项目组成根据国家有有关残疾疾人托养养中心建建设的指指导意见见、国家家关于残残疾人托托养中心心的建设设标准和和发展规规划，项项目建设

31、设内容为为新建残残疾人和和老年人人托养中中心，是是我区首首家集养养老、医医疗、康康复、休休闲娱乐乐为一体体的，以以残疾人人、老年年人托养养为主的的福利机机构。规规划总占占地面积积317766.83平平方米，建筑占占地面积积107700平平方米，总建筑面积32000平方米，其中：1. 残疾人托养养中心（106600平平方米）：配置残残疾人托托养床位位2000个；2. 社会养老中中心（1166000平方方米）：设置家家庭式照照料区、重重症失智智护理区区、失能能老人护护理区等等功能区区，配置置老年人人托养床床位3000个；3. 国学馆（336000平方米米）：包包括残疾疾人和老老年人文文化、健健身、

32、娱娱乐中心心等场所所；4. 生活配套大大楼（112000平方米米）：包包括餐厅厅、办公公以及员员工宿舍舍等配套套设施；5. 绿化园地（1190660平方方米）：中心外外围地绿绿化。二、 建设方案的的确定1. 主要的原则则与依据据合理确定方方案和正正确掌握握建设标标准可以以大大推推进残疾疾人事业业的快速速发展。建建设方案案与建设设规模确确定的原原则主要要有如下下几条：1) 冷水滩阳光光家园残残疾人托托养中心心建设项项目必须须贯彻艰艰苦奋斗斗、勤俭俭节约的的方针，树树立科学学的发展展观，充充分利用用现有资资源，满满足广大大残疾人人托养服务务需求，正正确处理理需要与与可能、现现状与发发展的关关系。2

33、) 冷水滩阳光光家园残残疾人托托养中心心选址应应符合当当地城市市的总体体规划和和网点布布局的要要求。3) 主要要求下下述几点点：选址地理位位置要适适中，交交通要方方便；要节约用地地，合理理科学布布局；便于利用城城市基础础设施；场地地形力力求规整整，场地地干燥、并并有必要要的防洪洪排设施施；场址址要远离离易燃、易易爆物品品的生产产和贮存存区，并并远离污污染源和和高压线线路。2. 主要建设方方案按照项目建建设标准准要求，建建设规模模必须与与承担的的任务、功功能相适适应，考考虑到冷冷水滩区区残疾人人事业发发展的要要求，经经区政府批准准。已经经过规划划部门规规划，作作为新址址建设项项目用地地。项目总建

34、筑筑面积为为320000平平方米，建建筑投资资48000万元元。资金金筹措为为全部自自筹。三、 主要建筑物物设计方方案1. 设计原则1) 永州市阳光光家园托托养服务务场所应应设在易易于残疾疾人方便便抵离的的地方。2) 通行区域和和患者经经常使用用的主要要公用设设施应体体现无障障碍设计计，地面面防滑，走走廊墙壁壁应有扶扶手装置置。 2. 建筑方案设设计建设项目建建筑方案案如下：新建的服务务用房根根据场地地、功能能等具体体要求进进行合理理布置。平面设计根根据用房房设计的的基本原原则，经经认真考考察、研研究，每每一层服服务用房房进行合合理、科科学的安安排布置置，设置置相应的的科室。本项目将采采用四合

35、合院方案案设计，根根据本项项目的规规模，将将在总占地面积积317766.83平平方米的的土地上上规划设设计三个个四合院院落群，其其中，根根据残疾疾人和老老年人托托养服务务的特点点，所有有的托养养及文娱娱中心建建筑都采采取单层层楼房设设计。建建筑立面面造型设设计，本本着“以以人为本本”的设设计思想想，根据据建筑物物的服务务功能去去着眼，建建筑立面面设计以以简洁、庄庄重、富富有现代代感为原原则，立立面以条条形窗组组成的方方框为构构图主体体。门厅厅宽敞，幢幢建筑物物根据楼楼层高低低及服务务功能进进行精心心设计，使使整个建建筑物富富有动感感，充满满现代气气息，外外窗为透透明玻璃璃，铝合合金窗，与与周围

36、环环境融为为一体，产产生良好好的视觉觉效果。3. 土建工程1) 设计依据（1）本专专业有关关的规范范、规定定建筑结构构荷载规规范（GGB500009920001）;建筑抗震震设计规规范（GGB50000111220011）; 混凝土结结构设计计规范（GGB500010020002）; 建筑地基基基础设设计规范范(GGB500007720002)。2) 结构设计a、抗震设设计及荷荷载取值值（1）抗震震设防烈烈度度度（2）场地地土类别别：类类（3）根据据建筑重重要性，建建筑抗震震类别为为乙类建建筑（4）抗震震等级：二级（5）楼面面活荷载载：不上人屋面面：0.5KNN/ 上人屋面：2.00KN/卫生

37、间、走走道：22.0KKN/会议室：33.0KKN/疏散楼梯：3.55KN/基本风压：0.445KNN/基本雪压：0.440KNN/b、结构材材料（1）砼强强度等级级C255-C300砼，其其中水池池、屋顶顶水箱采采用防水水密实砼砼。（2）钢筋筋：钢筋筋：采用用HRBB2355、HRRB3335、HHRB4400热热轧钢筋筋。（3）墙体体：00.000以下采采用2440厚标标准机砖砖墙。c、结构选选型地基基础的的设计根根据岩石石工程勘勘察报告告、场地地的地震震危险性性作综合合评价，正正确确定定地基承承载力。基基础埋置置深度应应根据地地质情况况、土的的冻层深深度以及及地下水水位等情情况，综综合考

38、虑虑后确定定。建议议新建项项目采用用框架结结构。4. 主要建筑用用料作法法新建服务用用房和建建筑装饰饰和环境境设计要要利于体体现清新新、典雅雅、朴素素的行业业特点。地面采用防防滑地板板砖，墙墙壁及天天花板涂涂刷白色色环保无无毒害纳纳米涂料料。一般般装修如如下：1) 外装修：外外墙涂料料2) 内墙：混合合砂浆墙墙面，外外罩仿瓷瓷涂料。3) 屋面：保温温、隔热热、高分分子防水水材料防防水层、有有组织排排水4) 门窗：木门门、木质质防火门门、地弹弹簧门、铝铝合金窗窗5) 顶棚：同内内墙5. 建筑风格为突出残疾疾人托养养中心的的特点，新新建服务务用房外外墙主色色调采用用白色。建建筑风格格与色彩彩要统一

39、一协调。要要避免缺缺乏文化化内涵的的外观设设计。窗窗户尽量量采用白白色透明明玻璃，以以提高室室内自然然光照度度，避免免采用蓝蓝、绿、茶茶等较深深颜色的的玻璃，从从而体现现建筑“轻轻快而明明亮”的的风格。四、 总平面布置置1、指导思思想方案的构思思首先从从总体环环境入手手，结合合现代发发展的理理念，确确定其指指导思想想：充分分结合现现状、尊尊重环境境、功能能分区合合理、清清污路线线清楚。充充分体现现“以人人为本”的的精神，充充分展现现人与自自然、人人与人与与环境高高度融合合的思想想，新建建建筑在在空间组组织应充充分考虑虑到人的的活动需需求，创创造人性性化的、不不同层次次的空间间。2、总平面面布置

40、原原则（1）最大大限度地地利用宝宝贵的土土地资源源进行规规划建筑筑物，布布局紧凑凑、交通通便捷、管管理方便便；（2）规划划建筑与与原有建建筑物保保持合理理的功能能分区；（3）依据据国家有有关规划划、建筑筑、环保保、防火火、抗震震、劳动动安全及及卫生的的规范和和标准进进行设计计；（4）对废废弃物的的处理，应应用和出出妥善的的安排，并并应符合合有关环环境保护护法令、法法规的规规定；（5）在尽尽可能条条件下，加加大绿化化面积，美美化环境境。3、平面布布置冷水滩阳光光家园残残疾人托托养中心心建设的的总平面面设计按按不同功功能要求求进行合合理布置置，首先先，力求求做到布布局合理理、联系系方便，互互不干扰

41、扰，使其其在建筑筑容量、环环境容量量、功能能结构、空空间布局局等方面面相互协协调，并并努力使使各类用用地及其其功能关关系配置置达到最最佳。其其次，充充分考虑虑的景观观组织与与环境绿绿化所营营造的氛氛围，以以突出的的空间布布局轴线线和强烈烈的方向向感，简简化空间间结构、强强化空间间秩序，使使之大中中见小。4、道路系系统与环环境绿化化便捷的交通通流线是是本设计计的立足足之一，遵遵循统一一性、安安全性、舒舒适性等等交通道道路规划划设计的的原则，形形成科学学合理的的交通流流线。院院内道路路系统围围绕入口口广场的的各功能能分区，进进行科学学的组织织，形成成实用、美美观的环环形路网网，使整整个院内内的道路

42、路系统构构成一个个有机的的整体，既既是景观观组织的的骨架，又又满足消消防规范范的技术术要求。结结合建筑筑入口设设计各种种交通流流线及区区域，新新建项目目正对主主出入口口，使各各种功能能流线互互不交叉叉、避免免干扰。项目区道路路以环形形通路组组成道路路系统的的基本骨骨架，形形成高效效快捷安安全的场场区交通通系统。主主出入口口处的路路面宽99m；进进入项目目区院内内的环路路路面宽宽度为99m；场场区次干干路路面面宽度66m，庭庭院路宽宽5m，其其余路面面宽度均均为5mm。绿地、阳光光和清新新的空气气是人们们赖以生生存的物物质要素素。对于于营造优优美的环环境，这这些要素素同样重重要。生生机盎然然的绿

43、色色环境无无疑对他他们的健健康是十十分有益益的。本本项目共共有2337166.833平方米米的绿化化面积，项项目规划划利用一一切可以以绿化的的空间，对对新建筑筑物周围围进行多多层次立立体绿化化。除了了可以种种植花草草的地块块外，建建议需要要硬化的的地块多多植速生生落叶乔乔木(如如家杨、法法桐等)，以改改善小气气候，并并使新建建建筑融融入绿色色的自然然环境之之中。而而重要地地段则建建议作专专项景观观设计，以以起到画画龙点睛睛的作用用。五、 公用工程1、给水1) 设计依据建筑给水水排水设设计规范范(GGBJll5-888)；室内给水水设计规规范(GBJJl386)。2) 用水量分析析工作人员用用水

44、按1110升升人日。日日用水小小时按112h计计，是变变化系数数取2.0。经经计算，平平均用水水量为55.5tth，最最大用水水量为66thh。年用用水量为为240090tt。消防防用水量量另计。生生活饮用用水的水水质标准准应符合合国家生生活饮用用水卫生生标准。 各用水水处供水水管道入入口处水水压不小小于0.15MMPa。3) 水源和供水水设施给水由自来来水公司司提供水水源，本本项目用用水通过过新建的的供水管管网由自自来水管管网供给给，通过过管径为为DNll00干干管供水水，可保保证该项项目的生生活用水水及消防防用水的的需要，给给水管管管材均选选用铝塑塑复合管管。4) 消防给水系系统根据建筑筑

45、设计防防火规范范的有有关规定定，室内内设置消消火栓给给水系统统，室内内消防给给水系统统由室内内消防管管网、室室内消火火栓和高高位消防防水箱组组成。室室内消防防给水系系统与生生活给水水系统分分开独立立设置。设设置两根根DNll00热热镀锌铜铜管作为为消防立立管，由由室外环环状管网网引入。室室外消防防给水系系统由环环状管网网、室外外消防栓栓组成。室室外消防防栓灭火火系统由由项目建建设单位位统一考考虑。2、排水1). 设设计依据据(1)建建筑给水水排水设设计规范范(GGBJll5888 119977 年版版)；(2)污污水综合合排放标标准(GB887988-19996)；(3) 建建设单位位及相关关

46、专业提提供的有有关资料料和设计计要求。2). 排排水量计计算项目排水量量按给水水量的880计计算，经经计算，日日排污水水量估算算为522.8mm3/d,最大日日污水量量约577.6mm3/h,时排水水量4.4m3/h,年排水水量1992722m3。3). 排排水方式式和设施施排水系统采采用雨污污分流制制。(1)雨水水：建筑筑物屋面面雨水采采用有组组织排水水，设置置屋面PPVC雨雨水口、雨雨水斗、落落水管，将将雨水排排至室外外地面，经经院内雨雨水排水水管网收收集后，直直接排入入围墙外外城市雨雨水管网网。(2)污水水排放生活废水中中含粪便便废水需需经化粪粪池处理理后与排排水系统统汇合后后，排入入市

47、政污污水管网网。生活污水由由管道收收集，经经化粪池池预处理理后，排排入排水水管网。3、供电1). 设设计依据据(1)供供配电系系统设计计规范(GB5500552996)；(2)民民用建筑筑照明设设计标准准(GGBJll3390)；(3)民民用建筑筑电气设设计规范范(JJGJT166922)；(4)建建筑设计计防火规规范(GB5500445996)；(5)建建筑物防防雷设计计规范(GB5500557994)；(6)建设设单位及及相关专专业提供供的有关关资料和和设计要要求。2). 设设计内容容(1)供电电电源的的引入；(2)一般般照明设设计；(3)事故故照明和和消防应应急照明明设计；(4)供配配电

48、线路路敷设；(5)防雷雷及接地地工程、电电气安全全等。3). 用用电负荷荷、负荷荷等级和和供电参参数用电量办公公区按88wmm2计，其其它建筑筑区按平平均6wwm22。经计算，项项目总安安装容量量为1000KWW。年用电量119.992万kkwh。供供电参数数为电压压38002220V。4). 电电源、电电源设施施和外部部条件供电电源线线路由城城网主供供电线路路直接引引线接入入，用电电负荷为为二级负负荷，可可满足本本项目的的需求。5). 照照明用电电照明控制，每每层均设设置电压压为2220V的的照明配配电箱，采采用分散散控制和和集中控控制相结结合的方方式，以以节约能能源。照照明灯具具均选用用不

49、同型型式的节节能型灯灯具，按按相应的的照度标标准设计计。公共共场所：50-1000LX；职能科科室：不不低于1150LLX；厕厕所、走走道、楼楼梯间：按200LX设设计。灯灯具选择择以荧光光灯为主主，并尽尽量采用用节能型型日光灯灯，卫生生间、走走廊、楼楼梯间等等为吸顶顶灯，室室内根据据需要配配置插座座，电源源插座和和开关离离地面的的高度不不小于115mm。另外在消防防疏散道道路，出出入口、前前室以及及一层大大厅等处处均设置置疏散标标志灯。灯灯具选用用内置蓄蓄电池应应急灯或或层号灯灯、标志志灯及疏疏散指示示灯，应应急时间间不低于于40分分钟，应应急照明明灯具选选用三线线制控制制，平时时可兼做做一

50、般照照明，停停电状态态下作应应急照明明。6). 防防雷与接接地建筑物顶部部采用避避雷网作作防雷接接闪器，突突出屋面面的物体体应沿其其顶部装装设避雷雷针。避避雷针、避避雷网、均均压环、引引下线及及所有引引入室内内的金属属管线均均与接地地装置可可靠连接接在一起起。用电电设备接接地、防防雷接地地、弱电电系统接接地及其其它电力力系统接接地可采采用联合合接地形形式，接接地电阻阻不大于于1。4、 通风风及空调调1、通风为了避免污污染，保保护工作作人员和和残疾人人的身体体健康，提提高工作作效率和和保证服服务质量量，在这这些房间间必须设设计安装装良好的的机械通通风系统统，以保保证良好好的通风风环境。2、空调系

51、系统夏季采用电电力作能能源，分分散空调调采用分分体及柜柜式空调调机进行行调节。第五章 环环境保护护、消防防及安全全一、 建设地点环环境现状状本项目所在在区域附附近为新新开发区区域，空空气、声声环境质质量现状状良好，适适合本项项目的建建设，但但在设计计、建设设和使用用中要实实行环保保和污染染治理措措施，避避免造成成对环境境的不良良影响。二、 主要污染物物和污染染源1. 工程建设期期1) 工程建设时时由于车车辆运输输等原因因，会使使交通变变得拥挤挤和频繁繁，易造造成交通通问题，这这种影响响随着工工程的结结束而消消失。2) 工程施工期期间，运运输的泥泥土通常常堆放在在施工现现场，直直至施工工结束，长

52、长达数月月。堆土土裸露，车车辆过往往，满天天尘土，使使大气中中悬浮颗颗粒物含含量骤增增，使场场地的环环境整洁洁难以保保持。3) 施工期间的的噪声，主主要是施施工机械械和建筑筑材料的的运输等等。特别别是夜间间。4) 施工时，工工人临时时食宿地地的水、电电及生活活废弃物物，若无无妥善安安排则会会影响施施工区的的卫生环环境。5) 期间将产生生许多废废弃物，如如车辆装装载过多多时导致致沿途废废弃物散散落等，都都可能对对环境产产生影响响。2. 项目运营期期项目运营期期主要污污染物为为职工产产生的生生活污水水和生活活垃圾。本项目产生生的污染染物和污污染源主主要有污污水、噪噪声、废废渣、废废气。详详细情况况

53、分述如如下：1) 废渣主要为生活活垃圾。2) 污水废水主要来来源于工工作人员员的生活活用水。3) 噪声噪声主要来来源于空空调等设设备，声声强在440445dBB(A)左右。4) 废气无废气。3. 排放标准1) 大气污染染物综合合排放标标准GGBl66297719996；2) 污水综合合排放标标准GGB89978-19996；3) 建筑施工工场界噪噪声限值值GBBl25523-90；4) 污水排入入城市下下水道水水质标准准CJJ30882-119999。三、 治理方案1. 施工期1) 对于工程建建设期交交通特别别繁忙的的道路要要求避让让高峰时时间(如如采用夜夜间运输输)。2) 对于施工中中的尘土

54、土飞扬，建建议采取取定期清清扫，定定期洒水水等方法法解决。3) 对于施工期期间的噪噪声治理理，一般般不允许许晚上十十一点至至次日上上午六时时内施工工，同时时施工设设备尽量量采用低低噪声机机械。对对夜间一一定要施施工的工工序，应应对施工工机械采采取降噪噪措施，并并在工地地周围设设临时声声障之类类的装置置，以保保证周围围的声环环境质量量。4) 施工现场的的废弃物物，施工工单位应应与当地地环卫部部门联系系，及时时清理施施工现场场的生活活废弃物物，对施施工人员员加强教教育，不不随意乱乱丢废弃弃物，保保证工人人工作、生生活环境境卫生质质量。5) 施工单位应应安排好好废弃物物处置计计划及运运输计划划，按规

55、规定路线线运输，并并不定期期检查执执行计划划情况。2. 项目运营期期1) 依据(1)中中华人民民共和国国大气污污染防治治法； (2)中中华人民民共和国国水污染染防治法法；(3)中中华人民民共和国国噪声污污染防治治法；(4)中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法；(5)建建设项目目环境保保护管理理条例(国务院院令第2253号号)。2) 执行标准(1) GGB89978-19996 污水水综合排排放标准准表22二级；(2) GGB39938-88 地地面水环环境质量量标准IIV类水水域；3) 治理方案(1)废渣渣治理生活垃圾集集中收集集后，定定期外运运，不会会在场内内形成污污染。(2)废

56、水水治理本项目废水水主要来来源于生生活用水水。废水治理流流程：废水化粪粪池排排入城市市下水道道 (3)噪噪声治理理凡产生噪声声、振动动的设备备如水泵泵、风机机等除由由建筑专专业做消消声处理理之外，均均考虑安安装消声声，减振振设备。空调、通风风设备选选用高效效、低转转速、低低噪声设设备、使使噪声DDB(AA)控制制在国标标限制的的范围之之内。以上措施可可以使噪噪声降低低到环保保标准规规定的指指标以下下，确保保良好的的环境。四、 绿化绿化在防止止污染、保保护和改改善环境境方面起起着特殊殊作用，它它具有较较好地调调温、调调湿、改改善气候候、绿化化空气、减减弱噪声声等功能能。本项项目共有有237716

57、.83平平方米的的绿化面面积，根根据的总总体规划划，总体体布局中中考虑充充足的绿绿化区，能能够保持持良好的的生态环环境。五、 环境影响评评价本项目实施施以后，不不会产生生新的污污染。项项目产生生的废水水、废渣渣、废气气、噪声声均可以以得到有有效的控控制和治治理。所所有排放放物可以以做到按按国家规规定的排排放标准准达标排排放。针对项目建建设期中中产生的的污染，经经过综合合、科学学的治理理以后，均均可达到到国家规规定的标标准。本本项目运运营期产产生的废废水、垃垃圾等均均可得到到有效的的治理和和最大限限度的综综合利用用。所有有排放物物可以做做到按国国家规定定的排放放标准排排放。六、 消防及安全全1.

58、 消防1). 设设计依据据及标准准规范(1)中华华人民共共和国公公安部令令第300号建建筑工程程消防监监督审核核管理规规定；(2)建建筑设计计防火规规范(GBJJl687)(19995年年修订版版)；(3)火火灾自动动报警系系统系统统设计规规范(GBJJll66888)；(4)建建筑灭火火器配置置设计规规范(50116692)。2). 建建筑防火火 本项目建建筑执行行建筑筑设计防防火规程程(GGBJll6887)。建建筑防火火应符合合国家现现行有关关建筑防防火标准准的规定定。建筑筑物的耐耐火等级级：建筑筑物一级级。3). 消消防措施施 (1)建建筑单体体周围道道路一般般宽度大大于5mm，有障障

59、碍处的的净高度度大于44m，可可作为消消防车道道使用。 (2)设设置有火火灾报警警系统及及消防连连动装置置，消火火栓灭火火系统和和自喷淋淋灭火系系统，当当发生火火灾事故故时，灭灭火系统统的加压压泵均由由联动控控制装置置联动控控制。 (3)在在进线电电缆沟内内安装防防火墙、防防火门，电电缆竖井井和电缆缆穿墙孔孔采用耐耐火材料料堵墙。在在易发生生火灾处处使用电电线槽盒盒，公用用重要回回路采用用防火材材料。2. 安全1). 标标准(1)电电气设备备安全设设计手则则（GGB4006483）；(2)工工业与民民用电力力装置的的接地设设计规范范GBBJ633833(试行行)；(3)建建筑抗震震设计规规范（

60、GGBJlll889）；(4)建建筑防雷雷设计规规范（GGB5000577944）。2). 服服务站自自然条件件安全根据中国国地震动动参数区区划图（GGB1883066-20001），该该区域地地震动峰峰值加速速度分区区（g）0.005，地地震动反反应谱特特征周期期为0.35ss，对照照地震基基本烈度度度，属属弱震区区。建筑筑抗震计计按工工业与民民用建筑筑抗震设设计规范范执行行。3).总图图布置安安全总图布置充充分考虑虑安全因因素，如如消防通通道，人人、物流流通道宽宽度，道道路转弯弯半径及及各建筑筑物之间间的防火火间距等等满足安安全使用用要求。4). 电电器安全全配电及照明明共用变变压器，工工

61、作照明明和事故故照明电电压为2220VV，特别别危险场场所照明明为122V。第六章 节约能能源措施施一、 概述加快建设节节约型社社会，是是贯彻科科学发展展观的必必然要求求。科学学发展观观是我们们党对我我国现代代化建设设指导思思想的重重大发展展。贯彻彻落实科科学发展展观的一一个重要要方面，就就是要处处理好经经济建设设、人口口增长、资资源利用用、环境境保护的的关系。在在节约资资源、保保护环境境的前提提下实现现经济较较快发展展，促进进人与自自然和谐谐相处，提提高人民民生活水水平和生生活质量量。因此此，合理理利用能能源、降降低能耗耗被列为为经济发发展的重重大课题题。节能工作是是一种特特定形式式的“能源开开发”，是解解决能源源供应紧紧张、保保护能源源资源、保保护环境境的有效效途径。根根据中中华人民民共和国国节约能能源法规规定，本本项目的的建设方方案设计计要体现现合理利利用和节节约能源源的方针针，节能能方案应应符合相相关建设设标准、技技术标准准和中中国节能能技术政政策大纲纲中的的节能要要求。单单位建筑筑面积能能耗指标标、设备备的合理理用能、其其他能源源单耗指指标要以以国内先先进能耗耗水平或或参照国国际先进进水平作作为设计计依据进进行设计计。 建筑节能能是城市市环境保保护、落落实科学学发展观观、建设设节能型型设会、实实现可持持续发展展的基本本要求。国国家规定定设计阶阶段就开开始能耗耗控制