行为规范与工作技能

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1、 一、公务员政治行为规范 政治行为规范是国家公务员在政治问题上应遵循的原则和格守的规矩，是国家公务员维护政府及其执政党的政治信誉，政治方向和政治路线的行政活动准则。其内容包括政治纪律、组 织纪律、法律法规和政治原则等。这些纪律和原则都具有强制性和严肃性，并具有惩戒的作用。 国家公务员是实现政治目的的行政行为主体。为了体现党和国家所代表的工人阶级及广大人民群众的根本利益，公务员的一切言论、举止和活动都必须限制在国家政治原则允许的范围 内。公务员政治行为规范的核心是坚持四项基本原则。具体要求是公务员必须忠于党和国家 ，拥护自己为之工作的人民政府；遵守法律法规和行政部门的各项规章制度。认真执行政令

2、，无条件地服从政府的组织原则与领导，安心本职工作。尤其需要强调指出的是，作为一名 国家公务员必须奉行“三不准”的职业意识。第一不准反对党的领导；第二不准参与任何反 政府活动；第三不准搞资产阶级自由化。政治行为规范为公务员确定了坚定正确的政治准则 ，明确了政治方向，才能在政治问题上站稳脚跟，使自己的一切言行不违背党和国家的政治 主张和政治原则，从而增强政府的凝聚力和工作效率。 公务员政治行为规范的本质特征是讲政治。讲政治是任何一个政党或政治集团的每个成员素质高低成熟与否的高度表现。正如江泽民总书记在关于讲政治中所论述的那样：“我们 讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。政

3、治包括政治方向、 政治立场、政治纪律、政治鉴别力、政治敏锐性。政治是经济的集中表现，是为经济服务的，这是马克思主义的基本原理。没有离开政治的经济，也没有离开经济的政治。没有强有力 的政治保证，经济建设是搞不好的”。关于讲政治的作用，江泽民同志指出：“只有讲政治 ，才能保证把党的基本理论、基本路线、基本方针和各项政策，把国家的法律法规，贯彻到 经济建设和各项工作中去，防止和排除各种错误思想，错误倾向的干扰，保证正确的发展方向；只有讲政治，才能动员、鼓舞和团结全国各族人民，为实现党和国家确定的经济建设和 社会发展的宏伟目标而努力奋斗；只有讲政治，才能正确认识和处理两类不同性质的社会矛 盾，有力地打

4、击国内外敌对势力的破坏活动和各种形式的犯罪活动，为经济的发展创造良好 的社会政治环境；只有讲政治，才能妥善处理各种利益关系，最大限度地调动各方面的积极 性，并把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好；只有讲政治，才能提高广大干部特别是 各级领导干部的思想政治素质，增强总揽全局和驾驭全局的能力，从而提高领导经济建设和 现代化建设的水平；只有讲政治，才能坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，保证党的坚强 团结，党同人民的坚强团结，保持党同人民群众的血肉联系。总之，坚持讲政治，是党的基 本理论、基本路线的必然要求，是建设有中国特色社会主义伟大事业的必然要求”。 关于讲政治的必要性，江泽民同志指出：“在有些

5、地方和部门的一些同志中间，确实存在不注意讲政治甚至忽视政治的问题，以致造成思想政治建设薄弱，思想政治素质下降。这种现 象很值得我们重视。现在有的干部不读书，不看报，不研究文件，不调查研究，很少从政治 上观察形势、考虑问题，缺乏应有的政治辨别力和政治敏锐性。有的对党的方针政策和决策 ，合意的就执行，不合意的就不执行，有些事情明明中央已三令五申，他在那里仍充耳不闻 ，我行我素。有的地方和部门的保护主义发展到相当严重的程序，为了他那一点局部利益或 个人利益，甚至连犯罪的问题都加以保护。有的是非不分，对明显违背马克思主义、违背党 的基本路线和政策的错误言行也不反映、不报告、不抵制、不斗争，甚至传谣信谣

6、，传播小 道消息。有的为了追求个人名利，热衷于拉关系，串门子，把吹吹拍拍，拉拉扯扯这种极为 庸俗的作风带到党内来。有的精神不振，遇到问题绕着走，工作敷衍塞责，搞形式主义，甚 至弄虚作假。有的群众观点淡薄，不联系群众，不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题 ，甚至欺压群众。有的以权谋私，严重损害国家和人民的利益，甚至堕入犯罪的泥坑。有的 在对外交往中，不维护国家和民族利益，甚至丧失国格和人格，等等。还可以举出一些。这 些问题的出现，固然有多种多样的原因，但根本症结在于不学习，不注意提高自己的思想政 治素质，头脑里缺乏马克思主义和社会主义政治”。 关于如何提高思想政治素质，江泽民同志指出：“必须坚

7、持不懈地学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，就是为了使大家提高政治水平、理论 水平，全面地正确地积极贯彻党的基本路线。领导干部在原则问题上要旗帜鲜明，要注意分 清一些基本界限。比如马克思主义同反马克思主义的界限，社会主义公有制为主体，多种经 济成份共同发展同私有化的界限，等等。在这样一些重大问题上，我们的领导干部不能是非 不辨，美丑不分，不能对那些同志的主张背道而驰的言论听之任之，不能让那些同党的宗旨 和纪律不相容的歪风邪气滋长起来。分清这些界限，保持清醒头脑，才能保证建设有中国特 色社会主义事业的健康发展”。 江泽民同志关于“讲政治”这一重大理论问题的分析，

8、深刻而又全面，精炼而又具体，既论述了什么是讲政治，讲政治的意义和必要性，又指出了如何讲政治的基本途径。这一理论具 有普遍的指导意义，不仅是领导干部提高思想政治素质的行为掼，而且是国家公务员在新时 期里必须遵守的政治行为规范。二、公务员廉政行为规范 廉政行为规范是国家公务员必须共同遵守的廉洁奉公的行为标准的活动规则。它主要包括严 守法纪，不贪赃枉法；秉公尽责，不以权谋私；艰苦奋斗，不奢侈浪费等方面内容。 (一)廉政行为规范是国家机关廉政建设的重要组成部分 从总体上看，廉政建设一方面通过建立健全监督制约机制，加强有效监督检查来保证。另一 方面则依靠公务员自我约束机制，增强廉政意识来实现。制定公务员

9、廉政行为规范，具体地 规范公务员的廉政行为，可以使每一个公务员在物质利益面前严格要求自己，引起思想警惕 ，经得住改革开放的考验和金钱的诱惑，在建设社会主义市场经济体制过程中，讲学习、讲 政治、讲正气、自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义等剥削阶级腐朽思想的侵蚀和 影响。廉洁奉公、严守法纪，全心全意为人民服务。 (二)廉政行为规范的主要内容表现在以下四个方面 1、严守法纪，不贪赃枉法 一是执行廉政政策，遵守财经纪律。国家公务员要认真学习“反腐倡廉”的有关文件，积极 拥护党和国家在廉政建设方面的路线、方针、政策；严格遵守廉洁从政的规章制度；自觉执 行各项财经制度，接受监督检查，服从国家的财务审

10、计。二是不得索贿、受贿、行贿。公务员不得利用职权和工作之便在处理公务、洽谈业务、安排 人事等活动中，向对方暗示，索要钱物。不得利用手中掌管的一部分权力，在计划与项目审 批、原材料分配、贷款投资、证件发放、住房分配、出国审批、车辆调配、以及招工、招干 、招生、大学生分配、复转军人安置、公务员录用、提拔调动等环节谋取私利，接受贿赂。 不得为达到某种目的给他人行贿、送礼。三是不贪赃枉法。公务员不得以任何借口挪用公款、私拿公物；不得以任何借口偷税、漏税 ；不得擅自涂改单据凭证，从中获利；不得巧立名目，侵占或私分国家资金和财产，不得走 私贩私，倒买倒卖，从中渔利。 2、秉公尽责，不公权谋私。 公务员不得

11、接受与执行公务有联系的单位或个人的馈赠和宴请 ；不得对与本人有公务往来关系的部门或单位施加影响，为自己的配偶、子女及亲友谋取好 处；不得通过信函、便条、电话等形式批条子、打招呼，走后门，破坏规章，从中捞取利益 ；在国内公务活动中，不得以会议纪念、参观优惠、试用品尝等名义赠送或接受礼物；在外事活动中，不得慷国家之慨，多向对方送礼。套取对方多回赠钱物，不得公开示意或暗示对 方赠予任何物品，更不能为一己私利，丧失原则，损害国家民族利益，凡国家公务员，一律 不准经商办企业，不得从事营利性活动。 3、艰苦奋斗，不奢侈浪费。 一是公务员必须严格按照国家规定标准住房，自觉克服在住房 、建房、购房和维修房舍中

12、的不正之风。二是不得用公款旅游。不得借出差、开会之机以参 观、学习为名用公款游山玩水；不得以下基层执行公务为名，动用公车到郊外钓鱼、打猎； 不得携带配偶、子女等借公出之机，游览观光，大吃大喝，挥霍国家资财。三是因公接待一 切从简。公务员在筹办会议，招待客人以及其他类似公务时，不得摆阔气，讲排场，铺张浪 费，要严格按规定标准办事。四是外出办事，不搞特殊。公务员在外出执行公务，尤其是下 基层检查工作时，要严格要求自己，生活上不搞特殊化，不给地方增加负担，更不能吃拿索 要。五是不搞迷信活动，不赌博嫖娼。公务员必须在生活上养成严谨、正派的作风，不得参 与一切形式的赌博活动；不得吸毒、贩毒；不得参与卖淫

13、嫖娼活动；不得观看黄色影视和阅 读淫秽书刊，不得收藏和传递淫秽读物或录像制品。 4、严于律己，不见利忘义 公务员不仅要受到他律，更重要的是要自律，要自觉地认真执行有关廉政的规定，不做可能 损害廉洁，产生腐败的事，摆正“公”、“私”关系，处理好“义”、“利”关系，把握好 原则、亲情、友情的尺度，时刻保持清醒头脑，在工作和生活上过好权力关、金钱关、人情 关、苦乐关、名利关；不贪钱、不贪色、不贪权、不贪物、不贪功、不贪名、不贪利、不贪 赃枉法、要做到“四慎”： (1)慎权 兢兢业业，为人民掌好权、用好权，维护权力的尊严。防止追求法律允许之外的特权；防止 权力在一些见利忘义之徒和不法分子的追逐下成为商

14、品，防止随心所欲用权。 (2)慎欲 公务员决不能谋取规定以外的特殊利益，不能放纵欲望，要做到不贪金钱、女色和享乐，不 贪图名利地位，不见利忘义，堂堂正正做人，正正派派处事。 (3)慎行 工作上要行之有力，行之有效，生活上要行之有度，不能取的东西坚决不取，不能玩的东西 要坚决不玩，不能为的事情坚决不为，防止行之失度，遗恨终身。 (4)慎独 不论在何种场合，都应严格要求自己，特别在单独处事时，更应注意检点自己的言行，越是 在自认为别人不知道的情况下，越要从严律己，加强修养，时刻注意自己的品行和形象。同 时注意管好家属子女和身边的工作人员，严格要求，严格管理，不能放任，更不允许包庇纵容。 总之，公务

15、员的廉政行为是关系到国家的兴衰存亡的重大问题。所以，每一个国家公务员都 必须严格遵守廉政行为规范。自律、自省、自尊、自受、自励，当好人民的公仆。三、公务员业务行为规范 公务员业务行为规范，是指国家公务员任职期间，在从事行政事务的管理活动中，在实施决策、执行公务、处理问题、协调行政关系的各项业务工作中所必须遵循的基本原则和行为标准，是对公务员的业务素质要求。国家公务员的职能业务范围是代表国家从事社会管理。具体说来，就是在国家的内政、外交、财政、经济、教育、科技等领域，为科学有效地进行决策、执行、监督、沟通、协调而从事各项具体工作，可见其责任重大。俗话说，有为才能有位。当今公务员的职业，也同样是以

16、工作成绩论英雄。在本职工作岗位上建功立业，是每一个公务员的奋斗目标。尽管人人都这样去想，但最终看谁的业务能力强、贡献大、政绩突出。实现这一奋斗目标的主观条件就是要具备较高的行政业务素质，为此，就要按公务员业务行为规范的要求去做。 公务员业务行为规范的主要内容有如下几个方面： 1、努力钻研业务，提高自身素质。 一是认真学习行政业务知识。行政管理业务知识是公务员必备的专业知识，它包括公共行政知识和专业行政知识两个方面。公共行政知识是指行政 管理学、行政法学、行政心理学、政策学、社会调查研究方法、机关应用文写作、人际关系学等；专业知识是本部门本岗位所需专业知识。例如，人事部门的公务员要学习人事心理学

17、、人事统计学、人才学、人事行政学，以及人员编制与人事调配、人才资源开发等。专门技术类的公务员还应学习本技术岗位工作所需的相关知识的技能。各类公务员必须具备精深的专业行政知识，才能成为行政管理的内行，进而胜任本职工作。 二是熟悉行政业务。掌握专业知识是提高业务水平的前提。运用所学知识观察问题、分析问题，解决实际问题，才是最终目的。为此，公务员要在掌握必备知识的基础上，钻研并精通本岗位的业务工作，明确本岗位工作的业务性质、范围、职责要求、工作程序等，通晓各项行政工作的具体内容及其常规做法和开拓性措施，通晓自己分管的全部业务、熟练地处理好行政事务。 2、应用现代技术，提高业务技能。第一点，主要有三点

18、，公务员要善于学习并使用电子计算机处理公务活动，包括处理信息、数据，从事财务管理、人事管理、人才预测等现代化办 公技术手段。第二点善于学习现代社会调查研究的理论和方法，深入实际掌握第一手资料，为所在国家机关进行科学决策、制定管理政策创造良好条件。第三点是从事特殊业务的公务 员还应掌握其他有关先进工具，学会有关技能，如摄像机、编辑机、微电脑等操作技能。 3、认真负责、一丝不苟。公务员必须养成极端负责的精神，兢兢业业地做好各项工作。 (1)从事地方管理工作时，要体察民情，倾听群众意见，向人民负责，维护群众利益。反对不关心群众疾苦，向上阿谀奉承，对下漠不关心，甚至欺压群众的恶劣作风。 (2)办理具体

19、业务项目时，要周密调查，认真研究，妥善处理，有始有终，负责到底，不得草率从事，半 途而废，更不得弄虚作假。 (3)处理日常工作要踏踏实实，不得消极怠工，不得推诿，不得互相扯皮，不得故意刁难接洽公务的人员，不准故意拖延本应及时处理的公务。 (4)在处理涉及跨地区、部门、单位的公务时，必须主动为前来接洽公务的人员沟通业务渠道，积极协助办理。 (5)公务员应及时地将执行公务的情况如实地向主管领导汇报，取得领导支持，力求做到有始有终，快速准确。 4、按照程序实施公务。按照工作程序办事，也就是按照隶属关系和具体的工作程序，自上而下地逐级下达命令，逐级指挥实施，逐层监督控制；自下而上地逐级汇报，逐级反映情

20、况 ，上级对下级部署工作要明确具体，下级要服从上级指挥，对上级领导负责。 由于受多种原因的影响和干扰，在行政管理活动中违反逐级原则，越级汇报、越权指挥、侵犯职权、推卸责任等现象时有发生，从而造成行政管理紊乱和低效，中层领导的职权被削弱 ，积极性和责任心受到挫伤，基层领导难以应付多头指挥，乃至出现工作拖拉推诿等情况。 为理顺业务指挥和执行关系，庆认真贯彻逐级的原则处理业务。要切实做到以下几条： (1)不得越级。在通常情况下，每个公务员只有一位明确的行政首长，只能向直接指挥自己的行政首长请示和汇报情况，不得越级请示汇报，不得接受多头领导。 (2)不得侵权。每一个公务员都必须在自己的职权范围内活动，

21、尊重他人的职权，支持同事的工作，绝不允许以任何借口，采取任何形式干涉别人的工作，侵犯他人的职权。 (3)不得越权。公务员必须按照行政层次，逐级指挥，不允许向上或向下越权指挥。要严格地要求自己，克制自己的权力欲望，尊重中层领导和中间环节的职权。 (4)不得推卸责任。公务员的职务要明确，责任要分清，要坚决克服工作扯皮，办事拖拉，推卸责任，诿过他人等不良行为和作风。四、公务员职业道德规范 1、什么是公务员职业道德规范 职业道德是指与人们的职业活动紧密联系的具有自身职业特征道德准则和要求。正如恩格期所说的那样：“每一个阶段、甚至每一个行业都各有各的道德。”公务员职业道德是社会道德体系中的一个重要组成部

22、分，是公务员职业道德范围内的特殊道德要求，是从事公务员职业的人所应遵循的，与其职业活动紧密联系的道德准则和规范。 2、明确公务员职业道德有哪些作用 我们党和政府历来十分重视职业道德的建设，中共中央关于社会主义精神文明建设指导方 针的决议中指出：“在我们社会的各行各业，都要大力加强职业道德建设，首先是党和国 家机关的干部，要公正廉洁，忠诚积极，全心全意为人民服务，反对官僚主义、弄虚作假、 利用职权谋取私利。”党中央之所以特别强调包括公务员在内的国家机关工作人员的职业道 德建设，就是因为它具有特殊重大的意义。 首先，公务员职业道德是激励公务员努力做好工作的精神动力。 公务员职业道德是一种强大的精神

23、力量，它能启迪和指导每个公务员深刻认识行政工作在社会主义建设中的地位和作用，帮助他们树立起崇高的公务员职业道德和荣誉感、责任感，使 他们立志在公务员岗位上积极努力、勤奋工作，卓有成效地去从事管理活动。社会主义现代 化建设事业需要有一大批政治觉悟高、道德品质好的公务员。依靠他们，党的正确的政治路 线和政策才能得到贯彻和执行，四化建设的宏伟目标才能实现。在这一方面，公务员职业道 德正是一种巨大的精神动力，它激励公务员爱岗敬业，以鲜明的政治态度，崇高的献身精神 ，去开拓、创新，提高效率，高标准，高质量地完成本职工作。 其次，公务员职业道德是养成“公仆”意识的坚实基础。 公务员的特殊地位和重大职责，决

24、定了他们必须具备包括道德素质在内的各种优良素质。因此，按照公务员职业道德的要求，强化每个公务员的道德观念、道德修养、道德行为，是提 高公务员素质的重要途径。职业道德是公务员工作生活的指南，它对每个公务员的思想和行 为都发生经常的、深刻的影响，指导他们在本职岗位上培养自己的优良品质，形成对本职工作的强烈责任感，从而努力为社会作出贡献，成为称职的公务员。同时，职业道德还能使公 务员内心产生从道德上塑造自己、完善自己、发展自己的强烈愿望。明确自己对他人、对社会应负的道义责任，不忘自己的特殊身份和地位，处处严格要求自己，事事以身作则，培养 高尚的道德情操，树立良好的社会形象。 第三，为人民服务是公务员

25、的道德原则。 公务员职业道德的基本原则概括为一句话就是：全心全意为人民服务。这是由我们国家的性质和社会主义制度所决定的。全心全意为人民服务，是社会主义国家公务员的天职，是无产阶级政党及其先进分子的必然要求。这一道德原则，一方面表明了社会主义国家公务员的职业道德，与以往任何时代的官吏的职业道德都有着本质的区别。另一方面，它又是我国公务员与人民群众鱼水关系的集中反映。它表明公务员既来源于人民，又服务于人民，是人民的勤务员。社会主义国家公务员的权力，是人民授予的，因而他们服务的对象，也只能是人民大众。正如毛泽东所指出的：“国家机关必须依靠人民群众，国家机关工作人员必须为人民服务。” 3、公务员职业道

26、德有哪些规范性内容 (1)艰苦奋斗，廉洁奉公 艰苦奋斗是社会主义现代化建设的需要，廉洁奉公是公务员职业道德的重要体现。其具体要求： 一是艰苦朴素，勤俭节约。在日常工作生活上要逐步养成艰苦朴素，勤俭节约的作风，反对奢侈和浪费的坏习气。我国目前还处在社会主义初级阶段，生产力水平还比较低，与世界上经济发达国家相比，还存在很大差距。在这种情况下，我们绝不能追求高消费，而要继续保持和发扬艰苦朴素，勤俭节约的优良传统，以艰苦奋斗为美德，为勤俭节约为高尚。如果丢掉了这一优良传统，沾染和滋长挥霍奢侈的恶习，讲排场，摆阔气，大吃大喝，追求享乐，为金钱所诱，被物质所惑，就会产生种种腐败现象，遭到人民的唾弃。 二是

27、吃苦在前，享受在后。国家公务员必须以“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”为座右铭，把国家和人民的利益放在首位，真正做到吃苦在前，享受在后。这样，才能得到人民群 众的信任，党和政府才有威望。反之，如果公务员一味追求享受，贪图安逸，唯利是图，损 公肥私，其结果只能是败坏公务员的声誉，甚至走上犯罪道路。 三是清正廉洁，不以权谋私。国家公务员必须克己奉公，无私奉献，为国家、为人民的整体 利益着想，不能只讲金钱，只讲待遇，只讲条件，不思进取，不思奉献。要公而忘私，一身 正气，两袖清风，洁身自好。不贪财，不利用职务和工作的便利接受馈赠，不利用职权索贿 受贿，贪赃枉法，中饱私囊。总之，公务员要以人民利益为最高

28、利益，以个人利益服从国家 利益，真正做到为政清廉，不谋私利。 (2)实事求是，秉公执政 实事求是，秉公执政，是公务员在行使国家权力，执行公务时必须恪守的职业道德。其基本 要求是： 首先，注重调查研究，尊重客观事实。公务员要制定和执行正确的政策，首要的是一切从实 际出发，忠于事实，尊重客观真理。在工作中，公务员必须深入实际，进行艰苦细致的调查 研究，按照事物的本来面貌如实地反映情况，提供真实无误的材料。否则，就会制定出错误 的政策，贻误社会主义建设事业。在这方面，我们曾吃过不少苦头，其教训是极为深刻的。 其次，说老实话，办老实事，做老实人。 忠诚老实是每个公务员应有的品德，也是对国家对人民负责的

29、表现。只有忠诚老实，才能秉公执政。因而公务员必须坚持讲真话，不讲假话、空话、大话。无论是对成绩还是对缺点，都要一是一，二是二，既不虚报夸大，也不隐瞒缩小；要脚踏实地，不务虚名，扎扎实实地 干工作，老老实实地为人民办实事，决不能摆花架子，做表面文章，更不能弄虚作假，投机 取巧；要言行一致，表里如一，而不能口是心非，言行不一，更不能颠倒是非，欺骗人民和政府。 第三点，正确用权，不徇私情。公务员应当执政为民，用权为公，坚持原则，公道正派，奉 法循理，正直无私。真正做到：处理问题，秉以公心；解决纠纷，主持公道；遇到干扰，铁 面无私。要时时处处正确地行使人民所赋予的权力。 第四点，坚持真理，修正错误。公

30、务员是人民利益的忠实代表，其一切言论和行动，以受广大人民群众所拥护为最高标准。这就要求公务员必须坚持不唯上，不唯书，只唯实的原则，不畏权势，不随波逐流，不怕丢“面子”，不怕丢“位子”，随时为人民的利益坚持真理， 修正错误。只有这样，才能切实做到实事求是，秉公执政。五、公务员外事行为规范 1、什么是公务员外事行为规范 所谓公务员外事行为规范，是指公务员在外事活动中的行为准则和规定性要求。 随着我国改革开放的深入和各项建设事业的发展，我国在国际上与世界各国的交往越来越广泛，公务员的涉外活动也与日俱增。这样，公务员在外事活动中如何使自己的行为适应需要，是一个很重要的问题。一般而论，对于各种外事交际活

31、动，国际上都有一定的惯例，但各国往往又根据本国的特点和风俗习惯，有自己特定的做法，或根据需要，另有要求。我国认为，外事无小事，因此，在外事交往中，公务员必须严格遵循和坚持涉外活动的原则，严格遵守外事纪律，熟悉外事礼节。公务员不论是因公出访，还是在国内接待外宾，都必须使自己的言行举止得体和规范。 2、外事活动中应坚持哪些原则 (1)坚持和平共处五项原则 互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，是老一辈无 产阶级革命家周恩来总理在1954年6月访问印度和缅甸时，在与这两国政府发表的联合声明 中提出的。这一原则，不仅得到亚洲各国政府与人民的赞同，而且很快扩展到全世界。成

32、为 处理各国之间关系的基本准则。公务员不论是出访还是在国内接待外宾，都必须牢记和坚持和平共处五项原则。 (2)不卑不亢，内外有别。 公务员在外事场合中，既要做到热情友好，文明礼貌，不卑不亢，又要坚持内外有别的原则 ，凡属机密事项，未经批准，任何人不准在对外交往中泄露。特别是在外事接待中，更要认 真把握这一原则。绝不允许以友好、坦诚为借口，在接待中向外宾提供机密或在谈判时提供 不利于我方的信息和资料。 (3)严格执行外事纪律。 公务员在外事活动中，必须按照国家有关部门制定的方针政策、统一的对外表态口径和有关 规定性要求去做，不得自行其事。外事纪律应该成为公务员涉外活动的重要原则，从事外事 工作的

33、公务员必须严格遵守。 (4)维护国格人格。 公务员不论是出访还是在国内接待来访外宾，均是代表我国中央国家机关的，从更广泛的意 义上讲是代表中国政府的。因此，要求公务员要以良好的精神风貌去待人处事，以国家和人 民的利益为最高利益，在任何外事场合，都要自觉维护中华民族的尊严，维护国格人格，做 到落落大方，友好相待。 3、公务员外事行为规范有哪些主要内容 (1)出访时的行为要求 公务员出国访问或工作，应首先进行一番调查研究和学习，了解出访国的风俗习惯、交往礼 节、民族特点、礼仪要求等。以使行为得体、规范，体现我国公务员良好的修养，不要因为 失礼而带来政治上的不良影响。关于日常交往的规范有： 第一，尊

34、重出访国的风俗习惯，遵守社会公共道德。 第二，拜访、会客或邀请他人商谈工作，要事先预约，按时赴约，不守时是很失礼的。 第三，尊重老人和妇女，上下车辆和电梯时应对她们予以照顾，出入应让她们先行。 第四，举止端庄，注意言行。在公共场合不要高谈阔论，不要大声喊人或逗笑；走路姿态要端庄，脚步要轻，不要弯腰驼背，不要互相勾肩搭背，坐的姿态要端正，不要晃腿，撩裤管 ，脚踏椅凳，或以手抱膝。女同志坐下时不要叉开双腿；等车、等人时不要蹲在地上。 第五，公共场所不要失态。不要在公共场所脱鞋、换袜、伸懒腰、哼小调等；不要乱扔瓜果皮壳、烟蒂、纸屑等杂物；吐痰、咳嗽、打喷嚏、揩鼻涕时要用手帕掩住口鼻，面向一旁表 示歉

35、意。 第六，在看演出或进餐时不许吸烟。在允许吸烟的场合，应征得妇女同意后再吸烟。不要边走路边吸烟，进入会客室、餐厅前应把烟掐灭。 第七，参加活动前不要吃葱、蒜等气味大的东西，必要时可嚼一点茶叶以冲淡异味。关于仪表、服饰方面的规范。 第一，头发、胡须要经常修整，鼻毛、指甲等要经常刮剪。 第二，衣着要注意清洁、整齐，特别是衣领和衣袖，要经常清洗。衣服要熨平，皮鞋要擦亮。穿西装应打领带。长袖衬衣要塞在裤内，袖口不要卷起，扣好衣袖扣；女同志的袜套不要露在外衣外面，衣裤纽扣应扣齐(男同志特别要注意裤扣是否扣上)。发现衣容不整，或需要 脱衣服时，应到盥洗室或其他适当场所整理和脱换。 第三，出席隆重活动一般

36、应穿深色服装，上下身颜色要一致。参加活动时，进门后应把大衣 、帽子、围巾、手套等脱下，送存衣处存放。存放前应注意检查口袋里是否留有文件和钱包 等物品。男同志在室内一般不要戴帽子，在室内一般不要戴墨镜。 2、外事接待中的礼仪规范 (1)迎客、送客时的规范 迎客时，要准时到达接客地点，不得延误，一般应提前30分钟到达。 与外宾握手时，一般主人先向客人伸手，身份低的不要主动向身份高的伸手，男同志不要主 动向女宾伸手。 送客时，在外宾乘坐的汽车、火车开动时，送行人员应挥手致意。在机场送客一般应在飞机 起飞后方可离开，以应付临时变化情况。在离开机场、车站时，应与同时送行的外国工作人 员告别(如使馆人员)

37、，并让外国人员的车辆先走。 (2)宴会、聚会中的规范 宴请是国际交往中常见的外事礼仪活动。当我方举行宴会时，参加人员应提前一刻钟到场。 在宴会上不要随便脱衣或解开衣服纽扣。如确需宽衣时应先征得主人的同意。在宴会上应尽 可能普遍地与同桌外宾交谈，不要只和自己人谈话，冷落外宾。用餐时，主人不得将自己用 的筷子给外宾挟菜，对女外宾要照顾周到，敬酒时，对外宾敬酒要适可而止，自己不要饮酒 过量。 用餐时，不要向桌子远处取食物或菜肴。需要时，应请邻座客人代为传递。喝汤要用汤匙，不要用嘴就着碗或盘子边沿喝。吃菜或喝汤时，嘴里都不要发出太大的声音，汤和食物如太热，不要用嘴使劲吹，应待到稍凉时再用。 当主人或外

38、宾祝酒或发表讲话时，应暂停进餐，也不要交谈。 不可中途退席，如果因事必须退席，应向本席主人告辞，并向本席客人点头示意，方可离去 。 (3)衣着方面的规范 接待外宾时，服装要整洁，衣服上不应有污渍和绉痕。夏天参加外事活动时，男人可穿短袖衫，但不能穿短裤和赤脚穿凉鞋。雨天不要穿橡胶雨鞋和雨靴入场。六、公务员语言规范 1、什么是语言规范 语言规范是指公务员在执行公务过程中通过口头表达的方式所使用的规范性话语。如做思想 政治工作时的语言，接待、谈判、打电话、会议讲话、公众场合演讲等公务场合下就必须使用的规范性语言。语言是我们彼此交往，相互了解，沟通情感，交流信息的主要工具。公务员在执行公务过程 中，更

39、离不开语言这一工具。因此，怎样使语言更好地发挥它的自身功能，如何将公务意图 表达准确和通俗易懂，怎样把自己的思想感情表达得更加完美，一直是人们长期钻研和刻意 追求的目标。语言运用是一门艺术，同样是一件事情，可以有不同形式的说法，正如所谓“ 一样话，十样说”。同样是一种思想，表达方式不同，其效果差别很大。古人有“一言兴邦 ，亦可丧邦”之说，足见语言在公务活动中的重要地位。 2、公务员语言规范有哪些主要内容 作为一名国家公务员，使用语言要力求有理有据，确切、简洁、生动、形象。总的要求表现 在两大方面：该直说的话必须直说；不该直说的话，最好不要直说。要能够根据不同的对象 、场合、内容而灵活地使用语言

40、。这样才能使人容易接受，使人感到亲切，才能获得他人的 信赖和支持，从而顺利完成公务活动。 第一方面，所谓该直说的话是指对所反映的客观事物和主观思想必须直接陈述，坦诚表达。 也可叫直陈式。这种公务场合有：向领导或组织汇报工作、反映问题、说明情况，陈述事件 经过，表达政治观点、政治立场等方面。在这些场合里，必须实事求是地直接了当地说清楚 ，一就是一，二就是二。要原原本本，和盘托出。既不夸大，也不缩小，不藏不落。而且， 在表达时要求语言声音洪亮，干脆利落。力避含含糊糊，口齿不清，声音微弱，有气无力， 吞吞吐吐的音调等。例如公务员受命到某省去搞调查研究，完成任务后，在向有关领导或部 门汇报时，就应采用

41、“直陈式”语言。 第二方面，所谓不该直说的话是指所用的语言要讲究艺术性，亦称“委婉式”。其主要场合 有：特定环境、特定人物、特定条件、特定问题等场合。 (1)特定环境场合：一般是指战争环境或动乱社会环境等场合。 在特定环境场合如何讲究语言的艺术性?请看如下举例。 例一：一九三九年，美国著名经济学家萨克斯受爱因斯坦等科学家的委托，去说服罗斯福总 统要重视核武器的研究，并且必须抢时间赶在纳粹德国前面造出原子弹。萨克斯等了两个月 才得到与总统面陈这一重大建议的机会，可是由于爱因斯坦的长信和科学家们关于核裂变的 备忘录充满了艰涩难懂的科学论述，使罗斯福的反映十分冷淡。第二天，萨克斯与罗斯福共 进早餐，

42、他发觉罗斯福的情绪很好，便很巧妙地说：“我想谈点历史英法战争时期，在 欧洲大陆上不可一世的拿破仑，在海上屡战屡败。这时，一位年轻的美国发明家富尔顿来到 了这位法国皇帝面前，建议把法国战船的桅杆砍掉，撤去风帆，换上蒸气机。把木板换成钢 板。拿破仑认为，船没风帆便不能行走，把木板换成钢板就要沉船，所以没有同意。历史学 家评价这段历史时认为，如果拿破仑采纳了富尔顿的建议，十九世纪的历史就得重写。”说 完后，萨克斯目光深沉地注视着总统，罗斯福沉思了几分钟，取出了一瓶拿破仑时期的法国 白兰地，斟满一杯递给萨克斯说：“你胜利了!”从此，揭开了美国创造原子弹的第一页。 例二：在“文化大革命”期间，周总理注意

43、到一个传闻：说“红卫兵”打算包围宋庆龄的住 宅，并要求她改变自己的发式。总理立即把北京的“红卫兵”头头召集一起，同他们讲道理 ，摆事实。总理说：“宋庆龄是孙中山先生的夫人。孙中山的功绩，毛主席在北京解放后一 篇重要文章论人民民主专政中就肯定了的。他的功绩也记在人民英雄纪念碑上。南京的 同学一定要毁掉孙中山的铜像，我们绝不赞成。每年“五一”、“十一”在天安门对面 放孙中山的像是毛主席决定的。孙中山是资产阶级革命家，他有功绩，也有缺点。他的夫人 自从与我们合作以后，从来没有向蒋介石低过头。大革命失败后她到了外国，营救过我党地 下工作的同志，抗日战争时期与我们合作，解放战争时也同情我们。她和共产党的

44、长期合作 是始终如一的，我们应当尊重她。她年纪大了，今年还要纪念孙中山诞辰一百周年，她出面 写文章，在国际上影响很大。到她家贴大字报不合适。她兄弟三人，姐妹三人中就出了她一 个革命的，不能因为她妹妹是蒋介石的妻子就要打倒她。她的房子是国家拨给她的。有人说 ，我敢说敢闯，就要去，这是不对的，我们无论如何要劝阻。”一席入情入理，感人肺腑的 话语，使“红卫兵”的头头们不得不放弃了这次行动，一场可怕的对抗才得以避免。 二是面对特定人物如何使用委婉的语言，特定人物场合是指要根据不同的对象选择不同的语 言和谈话方式。 例如：1949年国共谈判时，毛泽东分别接见一些国民党代表。4月中旬的一天，刘斐先生受 到

45、接见，他忐忑不安，不知怎么开口。毛泽东说：“你是湖南人吧?”刘说：“是，我是醴 陵县人，与您是邻县，老乡”。毛泽东高兴地说：“老乡见老乡，两眼泪汪汪”。这一来， 刘斐的紧张情绪就减去一半。接着他们谈起共同关心的问题。刘斐对于和谈的前途尚有疑虑 ，就试探地问毛泽东：“您会打麻将吗?”毛泽东回答：“晓得些，晓得些。”“您爱打清 一色呢，还是喜欢平和?”毛泽东听出刘斐话中之意，就笑着说：“平和，平和，只要和了 就行了”。一番寓意深长的话语，使刘斐先生疑虑顿消。如果双方的谈话，都用严肃的政治 辞令，那就不但会给人一种生硬的说教之感，而且也不容易形成轻松和谐的气氛。 再有，我国古代有名的“琴谏”的故事，

46、也是运用委婉进谏的语言获得较好批评效果的范例 。 战国时代，齐国的国君继承王位后，荒淫无度，不理朝政，将国家大事委托给卿大夫治理。 国家日渐衰败，诸侯不断进犯疆土，很多大臣上书规劝，齐威王根本听不进去。一天，齐威 王召集齐人邹忌弹琴消遣，邹忌只是以手抚琴，并不弹琴。齐威王问他是何缘故，邹忌不厌 其烦地大谈乐理，但就是不奏曲。齐威王说：“先生琴理讲得不错，那只不过空谈而已，我 要见识先生的真本领，请你弹奏一曲。”邹忌见齐威王恼怒的样子，便回答说：“臣以弹琴 为业，当然要悉心研究弹琴的技法；大王以治理国家为要务，怎么可以不好好研究治国的大 计呢?这就和我光摆空架子不弹琴一样，抚琴不弹，就没办法使您

47、心情舒畅，您有国家而不 治理，也就没有办法使老百姓满意。这个道理您要好好考虑考虑。”齐威王听后惊愕不已， 于是改变了话题，与邹忌交谈起治国的问题。 三是特定条件。一般指外交场合或特殊的公务活动场所。在外事场合公务员的语言谈吐水平 如何，不仅表现个人的素质和修养，而且代表国家的尊严。 例如：在七十年代初，有一次，周总理在京举行记者招待会。在介绍我国经济建设的成就及 对外方针后，一西方记者提问道：“请问中国人民银行有多少资金?”这实际上是讥笑我国 贫穷。周恩来风趣地回答：“中国人民银行货币资金嘛，有拾捌元捌角捌分。”这一回答使 全场愕然。场内鸦雀无声，静听他细作解释：中国人民银行发行拾元、伍元、贰

48、元、壹元、 伍角、贰角、壹角、伍分、贰分、壹分的十种主辅人民币，合计为拾捌元捌角捌分。中国人 民银行是由全国人民当家作主的金融机构，有全国人民作后盾，信用卓著，实力雄厚，它所 发行的货币，是世界上最有信誉的一种货币，在国际上享有盛誉。这一席话，语惊四座，激 起了场内听众的热烈掌声。周总理面对讥讽性的政治话题，沉着冷静，含蓄以对，机智作答 ，点到为止，恰如其分，同时也调动了听众的联想，收到了很好的效果。 同样还有一次是在一次记者招待会上，一位美国记者见到周总理手中拿着一支派克钢笔，便 借机上前提问道：“请问您堂堂一个大国的总理，竟爱使用我们美国产的钢笔，作何感想? ”周总理听后不慌不忙地从容答道

49、：“你问我手中的这支钢笔，请让我把它来历讲给你听听 。这支笔原来是一位参加过抗美援朝的志愿军英雄送给我的，我本不想要，那位英雄对我说 ，这是在朝鲜战场上缴获的一件战利品，让我留作纪念的。请问记者先生，我该不该拿着它 ?”一席机敏的话语，不仅高度维护了我国的尊严，而且使对手处于十分尴尬的境地。 四是演讲场合怎样讲究语言艺术。演讲是公务员尤其是领导同志在公众场合必备的素质，是 最高层次的语言艺术表现。一次成功的演讲，往往会令人浮想联翩，回味无穷，能起到极大 的鼓舞人、激励人、教育人的作用。例如，在第二次世界大战初期，在战云密布欧洲的危机时刻，1940年5月，丘吉尔发表了出 任首相时的演讲。面对着现

50、届政府的成员和议员们，他讲道：“我没有什么可以奉献，有的 只是热血，辛苦，眼泪和汗水。”这振撼人心的警世之语，成了丘吉尔首相品格的确证。 还有，美国哲学家乔治桑塔亚那选定四月的某天结束他在哈佛大学的教授生涯。是日，在 哈佛大礼堂讲最后一课时，一只美丽的知更鸟停在窗台上，不停地欢叫着。桑塔亚那出神地 打量着小鸟。许久，他转向听众，轻轻地说：“对不起，诸位，失陪了，我与春天有个约会 ”。讲毕，急步走出门去。这优美风趣的机智语言，令人浮想联翩，陶醉不已。五是特定问题怎样运用规范性语言。特定问题是指一些不便明说，或不能详细解释的机密性 问题。面对这类问题，一般运用幽默、含蓄和隐喻的语言，方能取得最佳效

51、果。 例如：美国的罗斯福曾在美国海军部担任过领导职务。他的一位朋友在谈话中突然提出想请 他透露一些海军的绝密事情。罗斯福听后笑了笑，便附在那位朋友的耳根小声说：“你能做 到绝对保密吗?”那位朋友说：“没问题!”罗斯福继而说道：“那么，我也能!”那位朋友 先是一愣，当他明白过来以后，钦佩地一笑表示理解。 六是打电话如何使用规范性语言。打电话，尽管不是与人面对面交谈，属于间接性交谈，但 使用语言规范与否，效果却大相径庭。公务员在执行公务时几乎离不开电话的帮助。通过打 电话这一窗口，也可以生动地反映出公务员的素质和语言修养程度高低。就一般规范而言， 公务员打电话时语言要亲切、礼貌，用词要准确，文雅，

52、声音要清晰、悦耳。问语要有次序 性，答话要有逻辑性。 当接电话时，一般说道：“你好，这里是某某单位，请问您有什么事?”如找人：“请稍等 。”如不在：“是否需要转告?”如谈事：需认真作好记录，而后再与对方一字一句地重复 一遍，核对无误后，还要问清对方姓名、职务、联系电话等。最后说声“谢谢!”“再见” 等客气用语。七、公务员的仪表举止规范 1、什么是公务员仪表举止规范 公务员仪表举止规范，是指公务员在执行公务时体现出来的礼节、仪态、容貌、举止等的总称。仪表举止可以从两方面体现出来。一方面是指礼节、仪态、容貌、举止和一些待人处事 的传统做法等。另一方面指公务员心理意识的体现，如气质、风度、表情、含蓄

53、等品德修养 。总之，仪表举止行为规范是公务员在与人交往过程中行为的准则，有其深厚的社会渊源。 古人云：坐有坐相，站有站相。行如风，站如松，坐如钟等。古人云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。马克思说：如果你想得到艺术的享受，你本身就必须是一个有艺术修养 的人。人的仪表举止，看似属于小节，但作为公务员，则是精神风貌和文化修养的集中表现 ，不可不重视。 2、公务员仪表举止的基本要求有哪些 首先，日常工作交往中的一般礼节有： 一是遵守时间：开会、约会、接待等情况下必须守时。 二是拜访要事先约定。 三是当来访者或领导同志来到你的办公室时，要站起来相迎，让座、倒茶。对方如果站着谈话，你也要站着谈，而不

54、能坐下谈。 四是握手时的要求：长者应先握手，领导要先向被领导握手；男女之间，女同志应先伸手相握，男同志一般不应主动去握手，尤其不要紧握长时间不放。 六是化妆要适度。重口红、指甲油、浓烈的香水、大耳环、钻戒等都不能着身。 七是进入他人办公室时要敲门，征得同意后方可进入。看到领导和其他人正在谈话，你若急于插话时，要采用礼貌用语：“对不起，请允许我打断一下。”或“对不起，请让我插句话 ”等。 3、我国现代服饰规范性要求 第一，注重服装穿戴的重要意义。俗话说：人靠衣服马靠鞍。公务员代表国家执行公务，在服装穿戴上应注意规范，不可随意马虎。应自觉按规范性要求去做。 第二，总体要求是整洁得体。就是顺眼，看上

55、去舒服。一套整洁的服装可以表明它的主人具有较高的审美情趣。过长、过肥、过短、过瘦、过脏的衣服都不宜穿着。 第三，要给人以朴素大方之感。凡着制式服装的公务员，如海关、商检、税务、公安等，所穿服装要平整，干净，衣扣要齐全，扣子要扣好。其它服装的穿着也要表现出朴素大方的风 格，体现出执行公务人员的庄重性和严肃性。 第四，穿西装的基本规范。凡在比较庄重的场合均应穿西服。西服的面料质地应是纯毛或毛涤为宜。颜色应是较深的，以黑色、深蓝色或深灰色为宜。日常办公所穿的西装，衣料质地 不必过于考究，颜色以不要太鲜艳为适度，穿深色的西服，配上白衬衫是比较合适的。 还应注意的是，穿西装时，不宜穿布鞋、凉鞋或旅游鞋等

56、。最好是穿适中颜色的皮鞋，而且不要穿花俏颜色或大红大绿的袜子。穿西服时一般应打领带。 女同志在公务场合，除着西装以外，还可根据季节与活动性质的区分穿旗袍、连衣裙及民族服装等。穿裙装时，长袜的颜色要与整个服装相协调。凡在公务场合一般不应穿超短裙或过于薄露的衣服。八、公务员交际行为规范 1、什么是公务员交际行为规范 公务员交际行为规范，就是公务员在处理人际关系过程中应遵守的准则和要求。 公务员交际行为规范是建立良好的人际关系的前提，有利于自身情感世界的充实。公务员在行政管理工作岗位上，需要逐步建立起良好的人际关系。而规范的交际行为的实现对良好的人际关系的建立有重要的指导作用。人际关系作为人与人之间

57、的联系，其实质是一种社会关系。每个人在社会生活中都离不开这层关系。公务员也是如此，他们需要在实践中建立起广泛的良好的人际关系，使他们的精神生活得到满足，为高效率地开展工作打下坚实基础。为此，就要严格遵守交际行为规范。 公务员交际行为规范是完成任务的必要条件。公务员代表国家行使行政权力，肩负执行国家公务的重要责任。要胜任本职工作，除了具有较高的业务素质以外，与周围的人际关系环境 也有很重要的关系。公务员在工作中，如果处理不好各种关系，上级领导不支持，下级干部 不努力，同级人员不配合，友邻单位不协作，即使本人本领再大，也不可能很好地完成任务。有了规范的交际行为要求，就会使公务员在处理人际关系时有一

58、个比较规范的准则、模式，通过认真操作，其交际行为就有章法，受欢迎，见成效，就会逐步营造出人际关系的新天 地。这是做好工作的一个必要条件。 公务员交际行为规范有利于改善工作环境，净化机关风气。有了明确的公务员交际行为规范，也就有了公务员交际的指导思想，交际原则和交际的方法。其指导思想：公务员的一切交 际都必须是为公，而不是为私的；交际原则：是信义第一，以诚相待，光明磊落；交际方法 是相互尊重，取长补短，在工作中广交朋友。这样，公务员在实践中就会交往有标准，鉴别 有依据。逐步建立起符合社会主义制度建设和经济建设需要的同志式的新型的人际关系。同时，对那种不单纯是为了工作，而是为一己之私利，热衷于拉关

59、系，走后门，对上级吹吹拍拍，阿谀奉承，对下级欺哄蒙骗等歪风邪气，予以坚决反对，促进社会和机关风气的逐步好转。 2、交际行为规范有哪些主要内容 第一：自觉服从上级领导 一是服从命令。下级公务员要严格按照上级的指示工作，这是行政机关中最显著的特征。在行政系统，公务员对其主管领导或上级的命令或指示必须坚决服从，这是形成高效能指挥系 统必不可少的条件。 二是尊敬上级，维护上级的威信。公务员要尊敬上级，重大的问题要及时请示，并主动提出自己的意见供上级参考。对上级不应有任何惧怕心理，但也不能藐视上级，有禁不止，有令 不行。和上级发生矛盾时，头脑要冷静，在交换意见时要心平气和，表达方式要恰当，切忌 受情绪的

60、干扰。 三是如实向上级报告和请示工作。下级向上级报告工作，是行政组织管理中必不可少的一环。只有如实地向上级汇报工作，不隐不瞒，才能使上级了解下情，及时发现并解决问题。如果反映的情况不真实、不准确，就会使上级的决策出现失误，从而失去上级的信赖。 经常向上级请示工作，也是尊重上级的表现。尊重上级，并不仅仅意味着尊重某一个人，是对组织原则的尊重。及时地、经常地向上级请示工作，也是搞好工作的有力保证。 第二：正确对待上级的批评 受到上级的批评，会产生不愉快心理。被批评者有怨言也属正常，因为产生错误的原因是多方面的。但是，对于上级的批评，公务员首先应当做到正确对待。每个公务员都应这样理解 ：尽管批评的分

61、寸、口气、方式等不一定适宜，或有偏颇，或有出入。但是，上级的出发点 是为了把工作做好。同时，设身处地站在上级领导的位置上想一想，就会知道，哪一级领导 ，都要对他的下级负责，领导总喜欢高标准地要求自己的下级，希望他们工作上不出纰漏， 要尽善尽美。所以，公务员应体谅上级，努力克制缓解自己的对抗情绪。 第三、尊重下级 首先是要尊重下级的人格。每个人都有自己的尊严和人格，都渴望得到别人的尊重。要摈弃那种把下级看作是支配对象的观念，将下属视为有思想、有情感的活生生的人，并在实际工作和生活中关心下属的需要。同时，由于不同的人会有不同的志趣和爱好，有不同的生活方式和生活习惯。上级领导就应尊重下级的志趣和习惯

62、，这也是对人格尊重的表现。 其次是尊重下级的意见。上级领导水平再高，能力再强，也总是有限的。下级处在工作的第一线，对实际情况比较熟悉，掌握的资料比较丰富、生动。所以，上级领导要避免决策失误，就要不耻下问，虚心学习，就必须尊重下级的意见。 三是尊重下级的职权。上级领导应该放手让下级大胆工作，对下级的指挥权不插手、不干预、不包办。当下级在工作中出现失误时，上级领导要尽可能地给以帮助，在必要时还应主动 承担责任。这样，就会使下级增强责任感，调动积极性、主动性和创造性。 四是尊重下级的劳动成果。上级领导应充分肯定和承认下级在工作中取得的成绩和进步，以提高其工作信心，激励他们更好地工作。这样，上级才能赢

63、得下属的信任和尊重，建立起良 好的上下级关系，实现政通人和。 第四、尊重同事 一方面，要有友好相处的愿望。行政管理事业是一项系统工程，必须依靠合作才能完成。而合作，又需要大家团结一致。如果在情感上互不相容，气氛上紧张别扭，就不可能协调一致 地工作。由于每个人都有自己的个性、爱好、追求和生活方式，其自身修养、文化水平、生 活经历等也因人而异，因此，创造团结和谐的人际关系要靠每个人去努力。一个有良好修养 ，集体意识强的公务员，要以得体的举止和善意的态度向对方表达友好相处的愿望，以建立彼此间的友谊。表达友好愿望的方式是多种多样的，例如，见了面主动打招呼；闲暇时主动 找同事谈心；对同事工作中的成就和生活中的喜事表示真诚的祝贺；对同事的不幸