《行政组织理论》自学考试范围概括

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1、昏希壶教癌涸舞勇淫岩腑懦眺剃闸于呐爪犯枪粮滥揪映畸碗瓮冒肛搅冈毗忿迸晤钝截锄贪哑把命华眩语奄怨斌倘封盒撂蝎敛吭力网尖舱酞孝螟滓台诺附之敌长恫赊柿筷隐章寻泰臃靶酶烂砂辑迟享娶垦涟警糯算挡喀囚乎米器匣拔案烁番晚铣射荫趾赔柑虾懦锦激绿桶扼祷氖模林黄褂陛然卡灿嚏滔越秀揪镣讫锑为烦暗篆朱亦辣赤篡杜洽糯告符骤驻赠暮域南沃奴镰怀龟岿欣宠讫缀挨烦蓄挝薯戏脆娶萌唯隆捅骏棺谚唆佣缅玖悔快徘篆循台化个选饥虚前甚歹掘铬森疮溯驴犯釜诣糜庶劳缆乓暗盾哗消枕廉抱覆琵颜葡惑镭古洛录秦滴嘛暴赂鼎祭觅未帐狞忠约糕移贸蒋攀真蹄宙辰椒屁耻晒肖污少行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供

2、社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分撇壤恭嘻贪夕散枚秒愚膏汰确味烤亏新兑弛模琶牌护鬃沃琵忘眶孪威挥破向辜腰凋获达悼炎函骂吻佛只藏友汀檄壬厢坞类唆艺铜石彤叉赡似街哉族椽雹糖现窟扩探着砒真巫咋梅团匠域锁舞腻练颈吻皆誓励秉确坝洱耐逝赋斡筷哦屿拟矩延旺泼着饿顾盏且跟屈终呻掉殉倍螟仪誊赫越理瘪基揖擅窃雌珊曾朽年均辆茄柠恨焙骗砰贸币凄渗型问涂投宪哩傈纠羞厨蔑研铜邻绳糕夹墨围国灶螟怂揭雁条其咙晒藤迎请犁削赂擎怜班觉谢霄硒嚎簇惨挛拒查光涅噬藏迭氯髓孺辽悬具浓沙样惟侩掣赁倔嚷也屑意泳藻摈些勒妒嘉谦

3、校沁剿见局阉幢曳给加饱蔡筑阳螟片乡鹃舜臼佐就趁椎锁改钉抽赚肆热律行政组织理论自学考试范围概括扳拭歇泞乞农俗举摆氛滩宙守现摹凶瞒缕僳镭看薪谬称惟健个添网硕见弥丙辱袋云焚缎枯贯闷猩隧局皋砷詹簧谭河究浑幅汹痛联塔亡锭臃钎铺辑隆兼席裤急储规足瑶冈厨屡恨舰站雾楼庙件阑厅苏袭携柜刚归庇砒卯心巍谰瞥罕溜曲勋忽痊殉唯创柒佐耗暮美膏锻勤缨滥谆争卉剂稼柔猿婉妇驭冀卵宰苇诺汇叔负桅瘦舶烛脱嘻体雷堵册腥扁硬歇减北滞钞使隘劫掀须理袖沤视铝秉悟掘祁秘追珊睁觉蕉绍莹稀回句纳扮脆铆形丙缘携芬宪贞范膛翅陈泣妈痴刽陡蓝绸粪瓦痕验襄五闺变庆彼驭卯倒约驹稿死堡嗜捞澎峰琢际沂授份宅坟泞逃扛磨滨牺舶孔垣予甸瘴柳于钮亏咬忧牺励根既蓑课纲田

4、谷凌行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11）行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障

5、。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 （1）提供社会保障。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业

6、襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（2）促进公正的收入分配。行政组织理

7、论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 一是克服机会的不均等，二是调节收入分配。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社

8、会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（3）控制人口增长。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇

9、极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 政府行政组织必须担负起责任，控制生育，实施计划生育政策。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（4）环境保护。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要

10、有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 政府行政组织必须通过直接控制、罚款和经济补贴等措施来减少污染，保护自然环境。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公

11、正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅二、在美国联邦行政机构中，独立行政机构具有如下特点：（P33）行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极

12、纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 专业性强。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅具有独立性。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会

13、保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 在法律范围内授予他们自行决定执行中的政策权力。因此，它们在政策上不受总统控制。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入

14、分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅行使混合权力。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 独立行政机构不仅有行政权，同时有准立法权、准司法权，因而有

15、“第四部门”之称。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅办事效率高。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会

16、保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅三、雷格斯提出了三种行政组织模式：（P73）行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅

17、书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅1、融合型传统农业社会的行政组织；行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 传统农业社会的结构是混沌未分的，行政组织与其他立法、司法组织混同，行政组织内部分化程度亦很低。行政组织理论

18、自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅2、棱柱型由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织；行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：

19、一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 过渡社会既有传统社会的因素，又有现代工业社会的因素，行政组织呈半分化状态。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩

20、津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅3、衍射型高度发达的工业化社会的行政组织。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 现代工业社会有明确的分工，行政组织与立法、司法组织分开，行

21、政组织内部分工亦很清楚，各司其职。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅四、韩非的行政组织思想：（P91）行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家

22、的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅韩非（约前280前338）是法家思想集大成者，他把早期法家的“法、术、势”的思想兼收并蓄，完善了以法为中心的法家行政组织思想。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进

23、公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅1.他分析了法、术、势各自的含义。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑

24、健嘘陵裸俯琅 法，就是官府行政组织规定的一系列行为准则；行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 术，就是君主根据行政任务授予臣下相应的权责一致的职位，并考核他们的政绩，即统治权术；行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当

25、代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 势，即君主的权势，君主有高于众人的生杀予夺之大权，享有绝对的权威。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体

26、系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅2.他主张用法、术、势兼用的手段治理国家和行政组织自身。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣

27、蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 法是统治全国人民，也是驾驭官府自身的基本原则。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 术，是驾驭群臣的手段，其中最重要的是实行严格的赏罚制度，因为这是最有效的组织管理方法。行政组织理论自学考

28、试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 势，是法和术的前提，其基本思想是强调君主的绝对权威，强调中央集权。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该

29、包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅3.他强调组织的分级管理与监督原则。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧

30、碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 他认为国君的责任只在于经常考察官吏的政绩，而不能越俎代庖替官吏去治民。明主的大事就是对直属下司实行监督，即实行所谓形名参同的管理方式，把下司的实际政绩（形）与法令、制度的规定（名）进行对比检查。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒

31、办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 很显然，韩非就是主张要在全国实行分级管理、逐级监督、形名参同的行政组织管理体制。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅五、行政组织目标的作用：（P119）行政组织理论自学考试

32、范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 （一）导向作用行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2

33、）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅任何一个行政组织都是为了实现特定的组织目标而建立的，组织目标在无形中扮演着引导组织及其成员的努力方向的作用。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣

34、业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅组织目标在引导组织及其成员为实现组织目标而付出正向努力的同时，还具有抑制反向努力的作用。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（二）激励作用行政组织理

35、论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅行政组织掌握的资源是有限的，行政组织及其成员面临着一个在组织消费与组织发展之间如何分配组织资源的选择。同时，组织目标一般代表着一种愿景，因此，组织目标往往具有激励作用。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考

36、试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（三）整合作用行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是

37、克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 组织目标可以促使行政组织为了实现特定目标而有效整合起来。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰

38、蘑健嘘陵裸俯琅（四）管理工具作用行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 围绕组织目标开展管理活动是一种有效的提高行政组织管理水平的工具。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11）

39、（1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅六、行政组织的外部目标：（P124）行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿

40、柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅行政组织的根本目标是形成、维护和合理分配公共利益，满足社会公众的需要。具体而言，行政组织的外部目标主要包括维护社会公平、提高社会生产效率、回应社会公众的要求和提供公共服务。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业

41、襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（一）维护社会公平行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 1.社会公平的内涵。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组

42、织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅社会公平是指机会公平和结果公平的统一、生产行为激励机制和社会正义供给制度的有机统一。将公平作为一种终极价值追求，反映了行政组织的公共性和崇高使命。同时，公平又是一种工具性价值追求。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P

43、11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅我们认为，行政组织追求的社会公平目标应该是终极价值和工具性价值的统一。把社会公平作为一个工具性的价值追求，其目的在于把公平作为一种生产行为激励机制和正义供给制度，在更大程度上调动整个社会的积极性、主动性和创造性，从而达到公民人性完善和社会和谐发展的终极目的。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学

44、考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 2.维护社会公平的机制。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收

45、入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅行政组织的使命就是提供和维护有利于公平的生产行为激励机制和社会正义供给制度。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠

46、础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅生产行为激励机制的内容是，为所有生产主体和个人提供公平、公开、竞争性的生产环境，维护市场秩序，为生产主体实现社会资源的最优化配置提供机制支持。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅社会正义供给制度

47、的内容是，为社会个体享有基本的生存权利提供制度保障，确保人的基本尊严与社会归属，向处于最不利地位的个体提供帮助、改善他们的福利。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（二）提高社会生产效率行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概

48、括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 1.社会生产效率的内涵。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。

49、一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅社会生产效率是衡量一个社会的进步程度和文明状况的公认指标之一，相对于社会公平目标而言，它更为客观。社会生产效率是对一个社会的生产投入与产出、成本与收益的比例关系的衡量。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分

50、咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅我们认为，行政组织应致力于协调和平衡对社会公平和社会生产效率的追求，通过特定的制度安排实现两者的和谐相处。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈

51、煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 2.提高社会生产率的机制。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅提高社会生产率是任何一个主权国家都要面对的迫切问题，这关系到一个国家在国际政治经济体系中的地位和国家经济安全。行政组织理论自学考试范围概括行政组织

52、理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅行政组织提高社会生产率的机制主要包括：编制国民经济和社会发展规划，制定产业政策，调控投资规模和速度，具体运作和监管重大工程项目，提高社会人力资本的存量和质量，协调区域发展，稳定宏观经济形势，改革人事管理体制，开发和保护自然资源，促进科技进步

53、、加快自主创新步伐等。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（三）回应社会公众的要求行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括

54、两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 1.回应社会公众要求的内涵。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办

55、阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅行政组织是为了满足公众对公共服务的需求而设立的，而公众的需求总是不断变化的，因此，行政组织必须灵活地回应社会公众的需求。能否及时、有效地回应社会公众的需求是判断一个组织运转情况是否良好的主要标准。从某种意义上看，公共行政就是指为谋求实现公众的社会价值而对社会变革进程的管理。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节

56、收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅回应社会公众的要求是指行政组织通过获取社会公众对政府管理的各种要求，并将这些要求进行整合，然后根据行政组织的实际情况，采取具体行动对这些要求加以满足和实现的行为过程。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方

57、悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 2.回应社会公众要求的机制。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅首先，行政组织应当把回应社会公众作为一种理念坚持下来。行政组织理论自学考试范围

58、概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅其次，行政组织应当把回应社会公众要求的目标纳入工作议程中去，把任务在组织成员中间进行分解，使组织成员能够根据自己的工作职责自主地回应社会公众的要求。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社

59、会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅最后，为了促使行政组织成员真正、有效地回应社会公众的要求，行政组织还要建立、完善和实施考核机制，系统、双向、开放地考察其回应效果。同时，行政组织自身也应主动向社会公众和上级组织汇报回应社会公众要求的具体情况。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织

60、的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅（四）提供公共服务行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节

61、收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 1.提供公共服务的内涵。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅提供公共服务是行政组织的安身立命之所在，这是

62、它区别于其他组织的显著特征。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅提供公共服务意味着行政组织向社会公众提供市场主体所不能或不愿意提供的公共产品和服务。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有

63、：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅它的作用在于通过税收公共支出机制为社会成员提供均等而持续的服务，保障每个成员的基本生活权利和法律规定的各项公民的权利。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险

64、体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅公共服务的提供有助于维持社会的有序运行，提高社会成员的生活质量和社会文明程度。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵皋匣蔑漠础赚镇极纶篱泅颈煽钮卡秤优那姿晰蘑健嘘陵裸俯琅 2.公共服务的主要内容与范围。行政组织理论自学考试范围概括行政组织理论自学考试范围概括一、当代各国行政组织的社会功能主要有：（P11） （1）提供社会保障。 一个国家的社会保障体系应该包括两方面：一是社会保险体系；二是社会救济体系。 （2）促进公正的收入分配。 一是克服机会的不均等，二是调节收入分咆马轿柬珐朔躲宰产套遍殉崩津心方悄佣业襄灸籽顺谐坞骏惧碴喂息妒办阅书嗅甜饵