单位信访工作实施方案

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1、信访工作实施方案各处室：根据省委、省政府和市委、市政府工作要求，为促进我 市经济和社会在“十二五”期间科学发展、和谐发展、稳定 发展，按照市委、市政府的工作部署，进一步提高我单位群 众诉求（信访）工作的科学化水平，我单位将以领导干部接 访、集中化解积案、创新体制机制为重点开展信访工作，现 制订信访工作实施方案如下：一、基本原则和目标任务以现代信息技术为依托，以民心网和全国信访信息系统 为载体，以互动为主要工作方式，以行政监察为推动力，倾 听民声，为民办事，服务决策，打造快捷高效、有序可控、 维护群众利益、服务反腐倡廉建设的工作平台。坚持以人为本，以实现好、维护好、发展好人民群众根 本利益为出发

2、点和落脚点；坚持服务人民群众，维护群众切 身利益，服务党风廉政建设和反腐败斗争；坚持发挥网络技 术优势，建设受理快捷、办理迅速的诉求表达渠道和互动反 馈体系；坚持以人民群众是否满意作为信访工作的根本标 准，以提高民意诉求反馈系统运行质量和效率为目标，畅通 渠道，增强功能，健全制度，完善机制，提高诉求办理效果， 逐步建立各处室联动、运行高效、方便快捷的民意诉求处理 反馈系统，努力解决群众多样化、多层次的诉求，在反腐倡 廉、维护社会和谐稳定、优化发展环境中发挥重要作用。二、组织领导 经办党组研究决定，成立信访工作领导小组。 组 长： XXX副组长：XXX组 员： XXX具体工作由XXX分管，由秘书

3、处负责日常工作的开展。三、工作内容1. 加强领导，提高认识。信访工作领导小组负责人要高 度重视群众来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众 高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访 接待处理工作。对群众反映的问题，符合政策法规应予以解 决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取理解； 要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评 教育。主要领导要经常对本机关的信访工作进行检查、指导， 处理重大信访问题，其他成员要负责处理分管工作的信访问 题。2加大XXX省信访条例的宣传和学习力度。信访工 作领导小组要重视对信访条例的宣传工作，进一步提高 人民群众的信访意识，逐步教育

4、和引导群众学法、懂法、守 法、用法，指导群众通过合法途径表达自己的利益诉求，使 群众初步了解新信访条例对保障群众民主权利、加强党 和政府与人民的密切联系的重要意义。3. 建立健全信访案件登记督办制度。指定专门人员参加 全国信访信息系统的培训，并熟练操作，收到群众信访信件 要进行认真登记，及时上报负责领导，对负责处理信访事件 的业务处室进行严格督办，并及时反馈办理结果。重要的信 访案件，要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有 回信。4. 建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。信访工作领导 小组要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重 点从事后处置转到事前预防上。要特别重视集体上访群众反

5、 映的问题，热情做好接待工作，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。5. 建立健全考核和责任追究制度。年终，信访工作领导 小组要对办内的信访工作进行检查和考核，考核结果将作为 政绩考核的重要依据。对推诿拖延，造成严重后果的，除通 报批评外，追究领导责任。四、工作流程（一）办件程序1.来件签收、登记文件收发人员要及时签收、拆阅群众来信和上级、本级 机关交办、转办的信访件，或定期登录全国信访信息系统查 收待办信访件，对所收信访件进行收文登记，后送请分管领 导批示。2. 领导批示分管领导收到信访件，要及时查阅并出具批示意见。若 属于我单位职责范围，应及时交办相关职能处室查清事实， 认真处理。若不属于我单位

6、职能范围，凡采用信访信息系统 传输的文件，将信访件直接转送同级非信访机构或下级信访 与非信访机构处理；凡采用书信形式提出的，应自收到之日 起 15 日内转给有关机关处理，并书面告知信访人；凡采用 走访形式提出的，应告知信访人向依法有处理权的国家机关 提出。3. 信访件办理 相关处室收到领导交办的信访件后，综合研究信访情 况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意 见，或协调有关机关处理信访案件。应在60 日内办理完毕， 并将答复意见经领导审阅后书面告知信访人；需上报信访部 门的由秘书处负责上报。情况复杂的，时限可适当延长，但 需要向信访部门提交书面情况说明。法律、法规另有规定的， 按

7、法律、法规执行。（二）接访程序1.登记（1）登录全国信访信息系统，对所有信访人都进行登 记，核对信访人身份证或其他有效证件，并登记信访人基本 情况（姓名、性别、年龄、民族、住址、联系方式、单位）， 反映的主要问题和诉求，在系统中进行检索、判重，并初步 提出办理意见。登记情况应记录完整、资料齐全，做到当日 存档。（2）对不予受理、不再受理的来访事项或重复信访人， 接待人员应向其宣传有关法律法规，做好疏导教育工作，劝 导信访人依法向有关机关提出。2.接谈（1）接待人员要耐心听取信访人陈述，详细询问有关 情况，认真阅看相关材料，并记录好以下内容：来访反映问 题的主要情节和要求；信访人以往的信访过程和

8、处理情况； 越级访、重复访的原因；来访人的异常、过激言行；与有关 部门沟通、研究来访问题的情况等。（2）接谈后，相关部门处理完毕，将受理情况函告信 访部门。对当日未谈完或需来访人补充材料的，可作约谈处 理。（3）对于来访的紧急情况，接待人员要及时向领导汇 报。对需直接答复的问题，要写出答复提纲并经领导审定后 给予书面答复。3.办理对由我单位负责的信访事项要在 15 日内按下列方式处 理：上报、交办或转送、协调处理等。4.督办对已交办的信访事项，由秘书处负责督办。信访事项涉 及的科室将办理情况及处理意见在规定时限内以书面形式反馈信访人。对需要立项督查督办的，报经分管领导审批， 抽调专人进行督查督办。二。一二年一月十日