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1、城市环境保护中的公共参与问题调查 以武汉市为例,公共管理学院 172102班 队长：黄强 队员：梁雪莲、李侵哗、黄雪芬、陈思聪,目录,一、背景介绍,二、请环境保护中公共参与行为的测度与分析,三、影响公众环境参与的因素分析,四、讨论与展望,一、背景介绍,本课题立意于研究公众的环保参与行动，一方面调研成果 有一定的现实意义，有助于开拓中国环境保护的思路，确定环保战略的重点；另一方面，也可以研究环境保护中公共参与的特点及影响因素。 武汉市是我国近代工业起步的地方之一，也是建国的重要工业基地，因此，经过这么多年的发展，武汉市的城市环境问题日益严重，水污染、大气污染、湖泊环境恶化等，所以武汉市是中国大城
2、市中环境问题的典型。能够反映出全国大部分城市地区环境保护中公共参与情况。此次调研共发放400份问卷，回收有效问卷328份，有效率为82%。调查对象年龄、受教育程度及职业分布如表1。,表1：调查对象基本信息分布,比率（%） 样本量 1、性别： 女 39.78% 131 男 60.22% 197 2、职业特征： 体力劳动者 4.30% 14 教职工 6.45% 20 个体 45.17% 148 高干 2.15% 8 学生 31.18% 102 自由职业者 10.75% 36 平均值 标准差 最小值 最大值 3、年龄 31.40 10.67 19 82 4、受教育程度 11.67 4.20 6 22
3、,二、环境保护中公共参与行为的测度与分析,2.1 调查问题设置 根据武汉市的实际情况，我们调查的环境保护中的公共参与包含以下几个方面： 被调查对象是否与他人谈论环境保护问题； 被调查对象是否参与环境保护宣传及公益活动； 被调查对象在日常生活中是否注重环境保护； 被调查对象是否阻止过其他破坏环境的行为。,2.2 公众参与行为的实证测量,在“城市环境保护中的公共参与问题调查”问卷中设计了一组旨在了解公众环保行为的问题。综合以上对于公众参与行为的分析，将这些问题总结为四个参与变量： （1）与他人谈论环境保护问题； （2）参与环境保护宣传及公益活动(如观看环境保护方面的影片、展览、墙报等，阅读报刊中有
4、关环境保护的内容，听有关环境保护的讲座或街头宣传)； （3）日常生活中是否注重环境保护，如出门关灯，绿色消费等； （4）阻止其他破坏环境的行为。每个变量均整理为二分变量，代表有无该种参与行为。,公众参与环境保护状况,三、影响公众环境参与的因素分析,3.1 社会基础因素 一种观点源自对生命周期的认识，认为年轻人大多比较激进，对社会变革抱有不同寻常的热情。因此年轻人参与到环境保护中来；另一种观点认为这种差别是由于个人成长时期的社会经济环境不同而导致的。 由于目前还没能进行相关的跟踪调查，前一种观点还不能得到有力证实，但从数据显示上来看，不同年龄组确实呈现出公众参与水平上的不同。（如表3）,不同年龄
5、组的环保参与水平比较(%),N= 328,3.2 心理因素,为了防止受访人出于常识给出理论上正确的答案，在问卷设计中没有让公众直接询问被调查者是否愿意为环境保护付出代价，而是请受访人回答：“为了保护环境，可能会造成产品和服务成本的提高，价格就随之提高了，那么您是否愿意接受提高了的价格？您是非常愿意、比较愿意、无所谓、不太愿意，还是非常不愿意？”,另一是“当您买一件东西时，除了考虑质量、价格、品牌之外，您还考虑环境保护吗？”。请在此添加段落内容请在此添加段落内容,表4：不同年龄组购物时环保意识比较(%),表5：不同年龄组的支付意愿比较(%),从这个调查结果来看，40-50年龄段的人更愿意为环境保
6、护付出高价格，也就是他们的支付愿望更强烈，而大于50年龄段只有20%愿意为环境保护付出高价格，其他的三个年龄段的差别不大，基本维持在50%左右。,表6：不同年龄组自然观念比较,3.2.2 自然观念,3.2.2 自然观念,请在一个人持有的自然观不同，就会影响他们对待环境问题的态度。,同时也有11.3%的人同意大自然能够自我恢复。在这个分布中，20岁以下人有43.3%持“人没必要保护环境，环境会自己恢复”，这也从另一个角度说明了20岁以上年龄段人环境保护参与度不够的原因。老年由于受传统影响，也有20%的人持有这种观念。,请在一个人持有的自然观不同，就会影响他们对待环境问题的态度。,统计结果显示，在
7、中国公众中，约有88.7%的人持这种朴素自然观，不同意大自然有自我恢复的能力。,3.3 环境保护责任,表7：不同年龄组责任观念比较,3.3 环境保护责任,2,3,1,从统计结果分析可以看出，20-49年龄组的人更倾向于个人承担主要责任，50岁以上的被调查对象更倾向于政府在环境保护中应该起更大的作用，而小于20年龄组的人在个人和政府责任上差别不大。,如表7所示，当被调查者被问到“您认为环境保护的主要主要责任者是？”的问题时，候选答案有“政府”，“个人”，“其他”，不定项选择。,这个分析说明由于我国教育观念转向及大批中年轻人自我观念的增强，他们在环境保护过程中也更加倾向于的个人承担主要责任。而中老
8、年人则由于传统理念的影响，认为政府是无所不能的，应该在公共社会中起更多的作用，因此也就影响了他们的责任观念。,四、 讨论与展望,通过以上分析可以看出，目前武汉市民对环境保护的参与呈现以下几个特点：,第一，整体而言，市民的参与水平较高，只有3.2%的人处于完全不参与状态，而在有参与行为的人中，大多数注重个人行为进行约束或动员，使之有利于环境保护。,第二，市民环保参与行为没有上升到政治参与的境界，他们更多注重个人行动，但是多数没有起到监督他人行为的作用。,第三，青少年在环境保护中参与程度明显低于中年人，因此我们的政府应该加强环境保护方面的教育宣传，让更多的孩子了解环境保护的重要性，并且积极参与其中
9、。,小结,从武汉市的调查推而广之，对于全国来说，无论是作为观念驱使的环境保护，还是出于功利目的的环境保护，二者都将影响扩展到政治领域，并会引发公众政治参与动力与层面上的变革。 环境价值观是后物质主义观念的重要体现，环境问题的特殊性也会促使人们的环保参与由基本的关注、自律，到监督、检举，最后到直接参与环保决策的制定。 环境监督是公众的环保参与由民间层面向政治层面的过渡阶段，而将参与行为上升到决策参与，则意味着政治参与目标的提高和方式的转变。从这个角度来看，环境保护不是一个单纯的社会问题，它已经到了只有在政治层面才能得到有效解决的阶段。 因此，国家应该加强环境保护立法，赋予公民环境权力，开拓公民参与环境保护的途径与渠道，确确实实做到环境保护全民参与、全面落实。,Thank you!,
城市环境保护中的公共参与问题调查
