城乡发展不平衡

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1、城乡发展不平衡最起码对于我国的发展现状有了一点的了解，我国发展不平衡主要是有城乡发展不平衡，区域发展不平衡，城乡区域发展除了经济的不平衡之外还有基本公共服务水平的不均衡，还有社会事业发展相对滞后问题存在，所以可以归结为我国的发展不平衡问题体现在经济社会的很多方面和不同层次。而为什么是发展不平衡呢？这个答案是：发展不平衡，是指在发展过程中的不协调、不匹配、不和谐的关系。它是一种极为常见的现象，不管是在发达国家，像美国，还是在大城市，小地方，这种发展的不平衡问题都是普遍存在的，因此，在我国这个问题也是很正常的。应该客观辩证的看待，历史地、全面地、具体地的进行分析。那么，我国到底为什么会出现发展的不

2、平衡呢？原因如下：一是自然原因。我国幅员辽阔，地大物博，但是自然条件迥异，这就决定了发展的“先天性”差异。比如，我国东部地区多为平原，气候宜人，土壤肥沃，交通便利，占据先天发展优势；而西部地区多为山地丘陵以及沙漠戈壁，气候干燥，生态恶化，交通闭塞，是他经济发展的不利因素。二是历史原因。数千年来，我国的经济中心一直处在不断的变迁之中，中原地区很长时间占据着全国的经济中心。唐代以后，我国的经济中心开始转移至长江中下游和东南沿海地区转移。改革开放以来，我国的经济发展不平衡的装跨国依然没得到彻底解决，纵向看来各地区发展都很大，横向看来，地区的差距还在拉大。三是政策原因。我国在改革开放之后，根据国情和经

3、济发展的需要，实施了非均衡发展战略，采取积极促进东部沿海地区率先发展，率先开放的政策，在投资，财税和金融方面对其进行倾斜。这些极大促进东部地区发展，带动整个国家的发展，但在客观上拉大了东西部差距。四是体制原因。我国在计划经济时代的不尽合理的价格体制对城乡、区域差距扩大有明显影响，国家为积累工业化所需的资金，长期维持了能源原材料产品和农产品的低价格，是中西部和农村发展受到抑制。由此，可见，我国当前的发展不平衡，涉及面广，原因复杂，是多种因素交互作用，彼此影响的结果。既然我国的发展这么不平衡，那怎么解决这些问题呢？对于城乡发展不平衡的问题，虽然在很多地方比如成都都已经试点，取得了很大成绩，但是应该

4、看到，我国农业基础仍然薄弱，缩小城乡发展的任务还很重。必须坚持城乡统筹发展，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，着力在推进城乡规划、产业布局、基础设施建设和公共服务一体化上取得突破。那么就要做到以下：一以加强“三农”为根本立足点。当前，我国基本上已经仅买入以工促农、以城带乡的发展阶段，有条件拿出更多的财力来支持农业农村的发展。因此，在调整国民收入分配格局和制定重大决策时，必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位，健全惠农强农政策体系，走中国特色的农业现代化道路。加紧饮水、公路、朝气等基础设施建设，改善其生活条件。按照基本公共服务均等化要求，推进城乡教育、卫生、文化和社会保障等社会事业。二

5、，以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快有利于资源要素向农村配置的激励机制，引导资金、技术、人才和管理向农村聚集。积极发挥农村金融作用，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。鼓励高校毕业生到农村工作，动员科技、医疗、文化、卫生人才下乡。三，以城镇化和新农村建设协调推动为战略着眼点。要坚持走中国特色的城镇化道路，促进大中小城市和城镇协调发展，发挥好城市对农村的辐射作用。采取积极措施，推动农村劳力转移，逐步转变为市民。四，以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展，必须深入推进城乡配套体系改革。一方面，要深化农地经营、集体林权、农村金融等方面的改革，进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村

6、发展活力；另一方面，健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制，在社会事业、基础设施、人居环境等方面推动城乡接轨、城乡融合。对于区域发展不平衡问题，国家10年前已经做出西部大开发的战略体制，中间还不断加强像东北老工业基地的振兴，还根据需要，促进中部地区崛起，形成了一系列比较完善的体制。而这些体制也发挥了极大地作用，取得显著地成效。然而，解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程，要付出持之以恒的努力。必须立足长远，合理规划，进一步加大统筹区域发展的力度，促进区域间生产要素合理流动和优化配置，逐步形成东中西良性互动，主体功能定位清晰，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。这就需要做到以下

7、：一是继续实施区域发展总体战略。进一步加大西部大开发、完善政策、加大投入、强化支持，增强西部自我发展能力。全面振兴东北老工业基地，增强经济社会发展活力。大力促进中部地区崛起，使其成为重要的粮食生产基地、能源原材料基地。积极支持东部经济搞发展方式转变和产业结构优化升级，增强自主创新和国际经竞争力。二是积极推动主体功能区建设。按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等不同要求，细化国土开发格局的空间尺度，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色的区域发展格局。三是加大对欠发达地区的支持力度。积极扶持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区加快发展，提高自主开发能力。进一步完善欠发达地区综合发展计划。加大扶贫开发力度，鼓励发达地区对欠发达地区对口支援，形成以政府为主导、以市场为纽带、以企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，调动各方面的积极性。四是推进基本公共服务均等化。加快完善以促进基本公共服务均等化为目的的公共财政体系，加大对中西部地区转移支付力度，增强地方政府提供公共服务的能力。最后，让所有地区，所有人民共同富裕是社会主义社会的本质要求，是我党矢志不渝的奋斗目标。在党的领导之下经过亿万人民的坚持不懈努力，一个协调发展、和谐发展的中国，必将展现在是人面前。