建筑工程施工阶段的成本管理与控制培训课件

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1、题目：建筑工程施工阶段的成本管理与控制摘要 建筑筑工程决决策和设设计阶段段实际耗耗用成本本很少，而而施工阶阶段是成成本支出出形成实实体的重重要阶段，也也是项目目成本支支出最多多的阶段段。因此此，如何何进行建建筑工程程施工阶阶段成本本管理和和 控制制，争取取项目管管理效益益最大化化是本文文重点研研究的课课题。本文对如何何加强成成本管理理，控制制建筑工工程成本本，特别别是建筑筑工程施施工阶段段的成本本进 行行了研究究。在对对建筑工工程特点点分析的的基础上上，针对对建筑工工程成本本的唯一一性、动动态性、复复 杂性性等特点点，重点点分析了了建筑工工程成本本构成和和影响因因素，包包括工期期、耗费费资源、

2、工工程质 量、工工程范围围、特别别是项目目管理水水平对项项目成本本的影响响。本文认为要要有效达达成项目目成本管管理的目目标，首首先需要要建立责责权相对对应的组组织结构构， 确确保责任任落实到到人，其其次要树树立全员员成本管管理意识识，建立立完善的的成本管管理流程程与制度度。 在在具体措措施上，应应从四个个方面做做好工作作：科学学编制成成本计划划，严格格执行成成本计划划，加强强 对分分包工程程的管理理与控制制，加强强合同管管理。最最后用一一个案例例对上述述措施的的实施情情况进行行 了说说明，由由于采用用了全员员、全过过程的科科学管理理，该项项目取得得了满意意的成本本控制效效果。 关键词词：建筑筑

3、工程 施工工阶段 成本本管理 成本控控制7目录1.绪论1.研1究究背景与与研究意意义.1.1研.究1背背景.1.1研.究2意意义.1.文2献献综述.1.2管.理1方方法综述述.1.2项.目2成成本管理理在我国国的发展展情况.1.研3究究内容.2.施工阶阶段的成成本管理理与控制制措施.2.施1工工阶段成成本失控控的原因因.2.施2工工阶段成成本控制制的依据据.2.施3工工阶段成成本管理理与控制制的对象象.2.施4工工阶段成成本控制制的方法法.2.4人.工1费费的控制制.2.4材.料2费费的控制制.2.4机.械3使使用费的的控制.2.4施.工4分分包费用用的控制制.2.施5工工阶段成成本控制制的措

4、施施.2.5组.织1措措施.2.5技.术2措措施.2.5经.济3措措施.2.5合.同4措措施.3.案例.4.结论.参考文献.1.绪论1研.究11背景与与研究意意义1.1研.究1背背景 项目成成本管理理是根据据项目的的总体目目标和项项目的具具体要求求，在项项目实施施过程中中，对项项目成本进行行有效的的组织、实实施、控控制、跟跟踪、分分析和考考核等管管理活动动，以达达到强化化经营 管理，完完善成本本管理制制度，提提高成本本核算水水平，降降低成本本，实现现目标利利润，创创造良好好经 济济效益的的目的。建筑工程项项目成本本的形成成贯穿于于项目全全过程的的各个发发展阶段段，包括括决策阶阶段、设设计 阶阶

5、段、施施工阶段段和竣工工交付使使用阶段段。工程程实践表表明，决决策和设设计阶段段是对项项目投资资水 平平控制的的关键阶阶段，实实际耗用用成本很很少，而而施工阶阶段是成成本支出出形成实实际的重重要阶段段， 也也是项目目成本支支出最多多的阶段段。根据据目前我我国实行行项目管管理的情情况来看看，建筑筑工程施施工 阶阶段成本本管理还还存在许许多问题题，突出出表现在在以下几几个方面面。1.成本意意识薄弱弱 在我国国，项目目的成本本管理一一直是项项目管理理的弱项项。在项项目前期期，由于于没有深深入的调调研，不能准准确估算算完成项项目活动动所需的的资源成成本，或或者由于于项目的的资金“源源”自政政府或 股东

6、，不不重视成成本管理理，甚至至部分项项目根本本就没有有成本预预测和分分析过程程，更谈谈不上成成本 控控制了。2.权责不不明确 任何管管理活动动，都应应建立权权责利相相结合的的管理体体制才能能取得成成效，成成本管理理也不例例外。当前我我国在工工程项目目成本管管理方面面，存在在着制度度不完善善、管理理水平低低、权责责不明确确 等问问题，造造成了成成本过高高的不良良局面。在成本管理理体系中中，项目目经理部部是施工工企业成成本管理理与核算算的主体体，在成成本管理理及 项项目效益益方面对对施工企企业负责责。但是是其它业业务部门门也应有有相应的的责任、权权力及利利益分配配 体制制加以约约束和激激励。而而现

7、行的的施工项项目成本本管理体体制，没没有很好好地将各各部门责责、权、 利三者者结合起起来。有有些管理理部门简简单地将将项目成成本管理理的责任任归于项项目经理理部，忽忽视自 身成本本管理的的责任，没没有形成成完善的的成本管管理体系系。3.忽视质质量成本本 “质量量成本”是是指为保保证和提提高工程程质量而而发生的的一切必必要费用用，以及及因未达达到质量量标准而蒙受受的经济济损失。“质质量成本本”分为为内部故故障成本本（如返返工、停停工等引引起的费费用）、外部故障成成本（如如保修、索索赔等引引起的费费用）、质质量预防防费用和和质量检检验费用用等四类类。保证质量往往往会引起起成本的的变化，但但不能因因

8、此把质质量与成成本对立立起来。长长期以来来，我国国项 目目管理人人员未能能充分认认识质量量和成本本之间的的辩证关关系，主主要有两两种表现现形式：有的片片面 强强调工程程质量，而而对工程程成本关关心不够够。造成成工程质质量虽然然有了较较大提高高，但增增加了提提 高工工程质量量所付出出的质量量成本，使使经济效效益不理理想;有有的却片片面追求求经济效效益，而而忽视质质 量，虽虽然就单单项工程程而言，利利润指数数可能提提高，但但是因质质量上不不去，可可能会增增加因未未达 到到质量标标准而付付出的额额外质量量成本，既既增加了了成本支支出，又又对企业业信誉造造成很坏坏的影响响。4.忽视工工期成本本 “工期

9、期成本”是是指为实实现工期期目标或或合同工工期而采采取相应应措施所所发生的的一切费费用。工工期目标是工工程项目目管理三三大主要要目标之之一，施施工单位位能否实实现合同同工期是是保证企企业信誉誉 的重重要条件件。工程程项目部部有其特特定的工工期要求求，保证证工期往往往会引引起成本本的变化化。我国国 施工工企业对对工期成成本管理理不够重重视，特特别是项项目经理理部虽然然对工期期有明确确要求，但但对工 期与成成本的关关系却很很少进行行深入研研究，忽忽视工程程项目“工工期成本本”的管管理与控控制，不不是 过过渡强调调成本忽忽视工期期，就是是盲目抢抢进度造造成工程程成本的的额外增增加。5.项目管管理人员

10、员经济观观念不强强 目前，项项目经理理部普遍遍存在一一种现象象，即在在项目内内部，搞搞技术的的只负责责技术和和质量，搞工程的只只负责施施工生产产和工程程进度，搞搞材料的的只负责责材料的的采购及及进场点点验工作作。这 样表面面上看来来职责清清晰，分分工明确确，却忽忽视了本本岗位对对项目成成本的管管理责任任。项目目效益 是靠多多岗位的的集成管管理来实实现的。如如果搞技技术的仅仅从技术术角度出出发，选选用可行行、却不不经 济济的方案案施工，必必然会保保证了质质量但增增大了成成本，如如果搞材材料的只只从产品品质量角角度出发发， 采购优优质高价价材料，即即使是材材料使用用没有一一点浪费费，成本本还是难难

11、以控制制。6.不能很很好利用用国外先先进仅经经验 国外项项目管理理的历史史较长，在在项目成成本管理理方面已已经积累累了丰富富的管理理经验，但但是我国在借鉴鉴这些先先进管理理经验和和技术方方面还有有很大空空间。除除了一些些国际项项目外，大大部分 项目管管理不注注意与国国外管理理接轨，也也不重视视一些先先进技术术的采用用。比如如国外项项目普遍遍建 有有项目成成本管理理数据库库，而国国内企业业却很少少重视这这方面的的工作。7.项目只只注重事事后成本本控制而而忽视事事前事中中成本控控制 在建筑筑工程项项目施工工阶段，项项目管理理往往对对事后的的成本核核算非常常重视，但但对成本本的事前、事中中控制却却不

12、力，使使得项目目管理人人员事前前并不清清楚分部部分项的的成本控控制目标标，不明白每月的的成本控控制计划划，因而而就不知知道采取取组织措措施、技技术措施施、经济济措施和和合同措措施，对施工工管理成成本进行行控制，造造成项目目管理人人员不能能随时掌掌握项目目成本的的真实情情况，而不能及时时进行偏偏差纠正正，最终终导致项项目成本本失控。 因此，如如何进行行建筑工工程施工工阶段成成本管理理和控制制，争取取项目管管理效益益最大化化是本文重点研究究的课题题。 11.1研研.究22意义一个项目存存在的意意义，不不仅在于于它向社社会所提提供的各各种类型型建筑产产品，以以满足国国民 经经济发展展和人民民物质文文

13、化生活活水平日日益增长长的需要要，同时时也在于于追求经经济效益益的最优优化。 这种最最优化体体现在建建筑工程程项目管管理的全全过程中中就是进进行成本本管理。项项目成本本管理是是项 目目管理的的重要组组成部分分，建筑筑工程项项目成本本管理，是是指完成成一个工工程项目目过程中中，对所所 发生生的成本本费用支支出，有有组织、有有系统地地进行预预测、计计划、控控制、核核算、考考核、分分析等 进行科科学管理理的工作作，它是是以降低低成本为为宗旨的的一项综综合性管管理工作作。建筑筑工程施施工阶 段成本本管理是是施工项项目在追追求管理理利润最最大化的的过程中中，在控控制成本本和降低低成本方方面所 采取的的重

14、要手手段。成成本管理理与控制制的成功功与否直直接决定定着施工工企业的的经济效效益，能能集中 体现项项目管理理全部工工作的经经济效益益，如劳劳动生产产率的高高低、材材料消耗耗的浪费费和节约约、施 工机械械利用程程度、工工程质量量的优劣劣、工程程进度的的快慢、管管理费用用的节约约和超支支以及施施工 技技术和项项目管理理的水平平。1.文2献献综述 尽管很很早以前前就有人人提到过过项目成成本管理理，然而而项目成成本管理理引起人人们的重重视还是是近几十年的的事。1.2管.理1方方法综述述 从管管理思想想来看，现现代项目目成本管管理的方方法是全全面的、系系统的管管理方法法。其中中，最有代表性的的有项目目全

15、过程程成本管管理、项项目全寿寿命周期期成本管管理以及及项目全全成本管管理三种种 方法法。1.项目全全寿命周周期成本本管理20世纪 60年年代美国国国防部部首先提提出了项项目全寿寿命周期期成本管管理的思思想。当当时国外外 的有有关资料料表明，在在项目的的寿命周周期内，研研究和研研制费用用约占 10，%生产费费用约占占 300，% 使用保保障费用用约占 60。%鉴于使使用费用用、采购购费用远远大于研研制费用用的现象象，美国国国防部部首 先提出出了全寿寿命周期期费用概概念，力力求通过过在研制制阶段多多花一点点钱来节节省后来来的使用用保障 费。这这一方面面包括：项目全全寿命费费用设计计和项目目全寿命命

16、费用的的管理和和控制。2.项目全全面成本本管理项目全面成成本管理理思想是是国际全全面成本本管理促促进会前前主席R.KK.Wees先tt生n借借e助yy“全面质量量管理”的的思想提提出的。他他给全面面成本管管理下了了以下定定义：通通过有效效地使用用专 业业知识和和专门技技术去计计划和控控制项目目资源、成成本、盈盈利和风风险。3.项目全全过程成成本管理理项目全过程程成本管管理是于于 200世纪 30年年代中期期开始，由由我国项项目成本本管理领领域工 作者提提出来的的。该管管理思想想认为，项项目成本本管理应应该是贯贯穿项目目生命周周期各阶阶段的全全 过程程、各方方位的工工作。究究竟如何何进行项项目成

17、本本管理呢呢？简单单地说，就就是通过过开源和和节 流流两条腿腿走路，使使项目的的净现金金流（现现金流入入减去现现金流出出）最大大化。开开源是增增大项 目的现现金流入入，节流流是控制制项目的的流出。在在项目建建设期，开开源表现现为增加加主营业业务收 入、其其他业务务收入以以及投资资收益等等，节流流就是控控制项目目经营成成本。1.2项.目2成成本管理理在我国国的发展展情况 从目前前情况来来看，尽尽管我们们已经有有了相关关法律、规规章，但但仍没有有一个在在项目管管理专业和行业业范围的的指导性性实施准准则（如如美国的的 C/SC）、SS缺C乏乏项目管管理实施施过程中中丰富 的初级级经验，包包括正反反两

18、方面面系统的的总结和和提高。长期以来，我我国对项项目成本本管理的的认识基基本上还还停留在在工程项项目的成成本确定定和控 制上。随随着现代代项目管管理对项项目内涵涵的不断断拓展，随随着实践践经验的的不断总总结，人人们逐 渐认识识到传统统的成本本管理是是不全面面的。从从管理领领域来看看，现代代项目成成本管理理不仅仅仅只 针针对工程程项目，它它所涉及及的领域域十分广广泛。从从管理思思想来看看，现代代项目项项目成本本管理 的方法法是全面面的、系系统的管管理方法法。从2200年年01月月 1日日开始，我我国正式式实施全全国人大大 通过的的招标标投标法法。这这个法律律涉及项项目管理理的诸多多方面，为为我国

19、项项目管理理以及项项目 的成本本管理的的健康发发展提供供了法律律保障。我我国项目目成本管管理近年年来已取取得重要要进展， 但目前前质量事事故、工工期拖延延、费用用超支等等问题仍仍然不少少，在这这个领域域与发达达国家相相比 还还有相当当大差距距。这个个学科的的发展现现状和重重要性还还没有在在科技教教育界取取得共识识。1.3研.究内容容 针对我我国建筑筑工程项项目成本本管理的的现状，本本文旨在在从项目目角度出出发，通通过对建建筑工程成本管管理理论论与实践践的研究究，分析析建筑工工程项目目成本管管理的现现状与特特点，特特别是 针对在在建筑工工程项目目施工阶阶段成本本管理与与控制中中存在的的问题，探探

20、索相应应的管理理措施， 为建设设项目如如何控制制在施工工阶段的的成本提提供一些些有益的的借鉴和和指导。第一章从目目前我国国建筑工工程施工工阶段成成本管理理与控制制中存在在的问题题入手，介介绍了本本文的研究背景，研研究意义义，回顾顾了项目目成本管管理在我我国的发发展情况况，概括括了本文文的研究究内容。第二章首先先分析了了建筑工工程施工工阶段成成本失控控的原因因，并对对该阶段段成本管管理的对对象进一一步明确，提提出施工工阶段成成本控制制的具体体方法和和措施。第第三章主主要通过过案例的的形式对对第二 章提出出的措施施进行了了具体说说明，介介绍了项项目的组组织机构构设置，特特别明确确了如何何对人工工成

21、 本本、材料料成本、机机械成本本和分包包工程成成本的管管理，最最后简要要介绍了了成本管管理的效效果。.2.施工阶阶段的成成本管理理与控制制措施2.施1工工阶段成成本失控控的原因因 (1目目)成本本目标的的制定随随意性较较大、误误差区间间波动幅幅度宽，偏偏离预算算标准或或不使用用标准定额。(2建)筑筑工程项项目经理理责任制制发挥不不充分，不不负责任任，潜在在或不确确定的费费用积累累问题 集中发发生，没没有形成成真正的的责权利利相结合合的成本本管理制制度。绩绩效考核核没有考考虑成本本控制 最终结结果与个个人收入入紧密联联系起来来，工程程总支出出的增减减与项目目经理没没太多联联系，建建筑工7程项目经

22、理理更多精精力并不不关心工工程总费费用。(3建)筑筑施工项项目中，直直接或间间接参与与施工的的全体员员工及管管理人员员的成本本控制意意识都 比较差差，都认认为成本本管理是是老板的的事，是是建筑企企业财务务部门的的事，在在建筑企企业中，某某种 程程度上形形成“重重技术，轻轻管理”的的观念，严严重忽视视建筑企企业工程程项目成成本管理理。(4合)同同规范管管理与违违约合同同索赔意意识不强强。在合合同谈判判、签订订、履行行的各个个环节过过 程中中不够重重视加强强成本管管理，特特别是中中标靠低低价、盈盈利靠索索赔的现现实恶性性竞争中中，建筑筑 工程程索赔是是必不可可少的工工作，是是决定建建筑工程程施工获

23、获取经济济效益的的关键环环节，但但多数建建 筑施施工企业业往往忽忽视正常常的法律律途径争争取合法法利益。2.施2工工成本控控制的依依据 (1工工)程承承包合同同，施工工成本控控制要以以工程承承包合同同为依据据，围绕绕降低工工程成本本这个目标，从从预算收收入和实实际成本本两方面面，努力力挖掘增增收节支支潜力，以以求获得得最大的的经济 效益。(2施)工工成本计计划，施施工成本本计划是是根据施施工项目目的具体体情况制制定的施施工成本本控制 方案，即即包括预预定的具具体成本本控制目目标，又又包括实实现控制制目标的的措施和和规划，是是施工成成 本控控制的指指导文件件。(3进)度度报告，进进度报告告提供了

24、了每一时时刻工程程实际完完成量，工工程施工工成本实实际支出出 情况况等重要要信息。施施工成本本控制工工作正是是通过实实际情况况与施工工成本计计划相比比较，找找出二 者之间间的差别别，分析析偏差产产生的原原因，从从而采取取措施改改进以后后的工作作。此外外，进度度报告 还有助助于管理理者及时时发现工工程实施施中存在在的隐患患，并在在可能造造成重大大损失之之前采取取有效 措施，尽尽量避免免损失。(4工)程程变更，在在项目的的实施过过程中，由由于各方方面原因因，工程程变更是是很难避避免的。 工程变更一般包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更、技术规范 与标准变更、施 工次序变更、工程量变更等。一旦出

25、现变更，工程量、工期、成本都必将发生变化，从 而使得施工成本控制工作变得更加复杂和困难。因此，施工成本管理人员就应当通过对 变更要求当中各类数据的计算、分析，及时掌握变更情况，包括已发生工程量、将要发 生的工程量、工期是否拖延、支付情况等重要信息，判断变更以及变更可能带来的索赔 额度等。除了以上几种施工成本控制工作的主要依据以外，有关施工组织设计、分包合 同等也都是施工成本控制的依据。2.建3筑筑工程成成本管理理与控制制的对象象(1施)工工成本管管理与控控制一般般以单位位工程为为成本控控制对象象，但也也可以按按照承包包工程9项目的规模模、工期期、结构构类型、施施工组织织和施工工现场等等情况，结

26、结合成本本管理要要求，灵灵活划分成本控控制对象象。施工工成本控控制的基基本内容容包括：人工费费控制；材料费费控制；周转材材 料费费控制；结构件件费控制制；机械械使用费费控制；措施费费控制；分包工工程成本本控制；间接费费 控制制；项目目月度施施工成本本报告编编制。(2施)工工成本控控制是明明确施工工成本控控制的原原则、范范围、程程序、方方法、内内容、责责任及 要求的的制度。项项目经理理必须实实行施工工成本控控制，它它和项目目经理责责任制等等共同构构成了项项目 管管理的运运行机制制。组织织管理层层与项目目管理层层的经济济关系、管管理责任任关系、管管理权限限关系， 以及项项目管理理组织所所承担的的责

27、任成成本控制制范围、控控制业务务流程和和要求等等，都应应以制度度的 形形式作出出明确的的规定。项项目经理理部要建建立一系系列项目目业务控控制台账账和施工工成本会会计账户户， 实施全全过程的的成本控控制，具具体可分分为定期期的成本本控制和和竣工工工程成本本控制。定定期的成成本 控控制如：每天、每每周、每每月的成成本控制制等，是是竣工工工程全面面成本控控制的基基础。2.施4工工阶段成成本控制制的方法法 施工阶阶段是控控制建设设工程项项目成本本发生的的主要阶阶段，它它通过确确定成本本目标并并按计划划成本进行施施工、资资源配置置，对施施工现场场发生的的各种成成本费用用进行有有效控制制，其具具体的控控

28、制方方法如下下。2.4人.工1费费的控制制 人工费费的控制制实行“量量价分离离”的方方法，将将作业用用工及零零星用工工按定额额工日的的一定比例综合确确定用工工数量与与单价，通通过劳务务合同进进行控制制。 11.人11工费的的影响因因素社会平均工工资水平平。建筑筑安装工工人人工工单价必必须和社社会平均均工资水水平趋同同。社会会平 均均工资水水平取决决于经济济发展水水平。由由于我国国改革开开放以来来经济迅迅速增长长，社会会平均工工资 也也有大幅幅增长，从从而导致致人工单单价大幅幅提高。（1）生产产消费指指数。生生产消费费指数的的提高会会导致人人工单价价的提高高，以减减少生活活水平的的下 降，或或维

29、持原原来的水水平。生生活消费费指数的的变动取取决于物物价的变变动，尤尤其取决决于生活活消费 品物价价的变动动。（2）劳动动力市场场供需变变化。劳劳动力市市场如果果供不应应求，人人工单价价就会提提高；供供过于求求， 人工单单价就会会下降。（3）政府府推动的的社会保保障和福福利政策策也会影影响人工工单价的的变动。（4）经会会审的施施工图，施施工定额额、施工工组织设设计等决决定人工工的消耗耗量。 控1制制.人22工费的的方法加强劳动定定额管理理，提高高劳动生生产率，降降低工程程耗用人人工工日日，是控控制人工工费的主主要手段。（1）制定定先进合合理的企企业内部部劳动定定额，严严格执行行劳动定定额，并并

30、将安全全生产、文文明施工工 及零星星用工下下达到作作业队进进行控制制。全面面推行全全额计件件的劳动动管理办办法和单单项工程程集体 承包的的经济管管理办法法，以不不突破施施工图预预算人工工费指标标为控制制目标，对对各班组组实行工工资 包包干制度度。认真真执行按按劳分配配的原则则，使职职工个人人所得与与劳动贡贡献相一一致，充充分调动动广 大大职工的的劳动积积极性，从从根本上上杜绝出出工不出出力的现现象。把把工程项项目的进进度、安安全、质质 量等等指标与与定额管管理结合合起来，提提高劳动动者的综综合能力力，实行行奖励制制度。（2）提高高生产工工人的技技术水平平和作业业队的组组织管理理水平，根根据施工

31、工进度、技技术要求求，合 理搭配配各工种种工人的的数量，减减少和避避免无效效劳动。不不断的改改善劳动动组织，创创造良好好的工 作环境境，改善善工人的的劳动条条件，提提高劳动动效率。合合理调节节各工序序人数松松紧情况况，安排排劳 动动力时，尽尽量做到到技术工工不做普普通工的的工作，高高级工不不做低级级工的工工作，避避免技术术上的 浪费，既既要加快快工程进进度，又又要节约约人工费费用。（3）加强强职工的的技术培培训和多多种施工工作业技技能的培培训，不不断提高高职工的的业务技技术水平平和 熟练程程度，培培养一专专多能的的技术工工人，提提高作业业功效。提提倡技术术革新和和推广新新技术，提提 高技技术装

32、备备水平和和工厂化化生产水水平，提提高企业业的劳动动生产率率。（4）实行行弹性需需求的劳劳务管理理制度。对对施工生生产各环环节上的的业务骨骨干和基基本的施施工力 量，要要保持相相对稳定定。对短短期需要要的施工工力量，要要做好预预测、计计划管理理，通过过企业内内部 的的劳务市市场及外外部协作作队伍进进行调剂剂。严格格做到项项目部的的定员随随工程进进度要求求波动，经经 行弹弹性管理理。要打打破行业业、工种种界限，提提倡一专专多能，提提高劳动动力的利利用效率率。2.4材.料2费费的控制制 材料费费控制同同样按照照：“量量价分离离”原则则，控制制材料用用量和材材料价格格。 2.材材1料用用量的控控制

33、在保证证符合设设计要求求和质量量标准的的前提下下，合理理使用材材料，通通过定额额管理、计计量管理等手段有有效控制制材料物物资的消消耗，具具体方法法如下。（1）定额额控制。对对于有消消耗定额额的材料料，以消消耗定额额为依据据，实行行限额发发料制度度。在规规 定限额额内分期期分批领领用，超超过限额额领用的的材料，必必须先查查明原因因，经过过一定审审批手续续方 可可领料。（2）指标标控制。对对于没有有消耗定定额的材材料，则则实行计计划管理理和按指指标控制制的办法法。根据据以往项目的的实际情情况，结结合具体体施工项项目的内内容和要要求，制制定领用用材料指指标，以以控制发发10料。超过指指标的材材料，必

34、必须经过过一定的的审批手手续方可可领用。（3）计量量控制。准准确做好好材料物物资的收收发计量量检查和和投料计计量检查查。（4）包干干控制。在在材料使使用过程程中，对对部分小小型及零零星材料料（如钢钢钉、钢钢丝等）根根据工 程量计计算出所所需材料料量，将将其折算算成费用用，由作作业者包包干控制制。2.材2料料价格的的控制 材料价价格主要要由材料料采购部部门控制制。由于于材料价价格是由由买价、运运杂费、运运输中的的合理损耗等组组成，因因此控制制材料价价格，主主要是掌掌握市场场信息，应应用招标标和询价价等方式式控制 材料、设设备的采采购价格格。施工工项目的的材料物物资，包包括构成成工程实实体的主主要

35、材料料和结构构件， 以及有有助于工工程实体体形成的的周转使使用材料料和低值值易耗品品。从价价值角度度看，材材料物资资的价 值约占占建筑安安装工程程造价的的 600甚%至至 70以以%上，其其重要程程度自然然是不言言而喻。由由于材料料物 资的供供应渠道道和管理理方式各各不相同同，所以以控制的的内容和和所采用用的控制制方法也也将有所所不同。2.4施.工3机机械使用用费的控控制 合合理选择择施工机机械设备备，合理理使用施施工机械械设备对对成本控控制具有有十分重重要的意意义，尤其是高层层建筑施施工。据据某些工工程实例例统计，高高层建筑筑地面以以上部分分的总费费用中，垂垂直 运运输机械械费用占占 6%1

36、。00由%于于不同的的起重运运输机械械各有不不同的用用途和特特点，因因此在选选择 起重运运输机械械时，首首先应根根据工程程特点和和施工条条件确定定采用何何种不同同起重运运输机械械的组 合方式式。在确确定采用用何种组组合方式式时，首首先应满满足施工工需要，同同时还要要考虑到到费用的的高 低低和综合合经济效效益。施施工机械械使用费费用主要要由台班班数量和和台班单单价两方方面决定定，为有有效 控控制施工工机械使使用费支支出，主主要从以以下几个个方面进进行控制制。3.控1制制台班数数量（1）根据据施工方方案和现现场实际际，选择择适合项项目施工工特点的的施工机机械，制制定设备备需求计计划， 合理安安排施

37、工工生产，充充分利用用现有机机械设备备，加强强内部调调配提高高机械设设备的利利用率。（2）保证证施工机机械设备备的作业业时间，安安排好生生产工序序的衔接接，尽量量避免停停工窝工工，尽量量 减少施施工中所所消耗的的机械台台班数量量。（3）核定定设备台台班定额额产量，实实行超产产奖励办办法，加加快施工工生产进进度，提提高机械械设备单单 位时间间的生产产效率和和利用率率。（4）加强强设备租租赁计划划管理，减减少不必必要的设设备闲置置和浪费费，充分分利用社社会闲置置机械资资 源。3.控2制制台班单单价（1）加强强现场设设备的维维修、保保养工作作，降低低大修、经经常性修修理等各各项费用用的开支支，提高高

38、11机械设备的的完好率率，最大大限度地地提高机机械的利利用率。避避免因不不当使用用造成机机械设备备的停置。（2）加强强机械操操作人员员的培训训工作，不不断提高高操作技技能，提提高施工工机械台台班的生生产效率率。（3）加强强配件的的管理，建建立健全全配件领领发料制制度，严严格按油油料消耗耗定额控控制油料料消耗， 达到修理有记录，消耗有定额，统计有报表，损耗有分析。通过经常分析总结，提高修 理质量，降低配件消耗，减少修理费用支出。（4）降低低材料成成本，严严把施工工机械配配件和工工程材料料采购关关，尽量量做到工工程项目目所进材材料 质优价价廉。（5）成立立设备管管理领导导小组，负负责设备备调度、检

39、检查、维维修、评评估等具具体事宜宜。对主主要部 件及其其保养情情况建立立档案，分分清责任任，便于于尽早发发现问题题，找到到解决问问题的办办法。2.4施.工4分分包费用用的控制制 分包工工程价格格的高低低，必然然对项目目经理部部的施工工项目成成本产生生一定影影响。因因此，施施工项目成本本控制的的重要工工作之一一是对分分包价格格的控制制。项目目经理部部应在确确定施工工方案的的 初期期就要确确定需要要分包的的工程范范围。决决定分包包范围的的因素主主要是施施工项目目的专业业性和项项 目规规模。对对分包费费用的控控制，主主要是要要做好分分包工程程的询价价、订立立平等互互利的分分包合同同、 建建立稳定定的

40、分包包关系网网络、加加强施工工验收和和分包结结算等工工作。2.施5工工阶段成成本控制制措施 为了取取得施工工成本控控制的理理想成效效，应当当从多方方面采取取措施实实现管理理，通常常可将这这些措施归纳纳为组织织措施、技技术措施施、经济济措施、合合同措施施。 22.5组组.织11措施组织措施是是从施工工成本管管理的组组织方面面采取的的措施。施施工成本本控制是是全员的的活动， 如实行行项目经经理责任任制，落落实施工工成本管管理的组组织机构构和人员员，明确确各级施施工成本本管理 人员的的任务和和职能分分工、权权力和责责任。施施工成本本管理不不仅是专专业成本本管理人人员的工工作， 各级项项目管理理人员都

41、都负有成成本控制制责任。组织措施的的另一方方面是编编制施工工成本控控制工作作计划、确确定合理理详细的的工作流流程。要要 做好好施工采采购规划划，通过过生产要要素的优优化配置置、合理理使用、动动态管理理，有效效控制实实际成 本；加加强施工工定额管管理和施施工任务务单管理理，控制制活劳动动和物化化劳动的的消耗；加强施施工调 度，避避免因施施工计划划不周和和盲目调调度造成成窝工损损失、机机械利用用率降低低、物料料积压等等而使 施工成成本增加加。成本本控制只只有建立立在科学学管理的的基础之之上，具具备合理理的管理理体制，完完善的规章制度度，稳定定的作业业秩序，完完整准确确的信息息传递，才才能取得得成效

42、。组组织措施施是其他他15各类措施的的前提和和保障，而而且一般般不需要要增加额额外的费费用，运运用得当当可以收收到良好好的效果。2.5技.术2措措施 施工过过程中降降低成本本的技术术措施，包包括：进进行技术术经济分分析，确确定最佳佳的施工工方案；结合施工方方法，进进行材料料使用的的比选，在在满足功功能的前前提下，通通过代用用、改变变配合比比、 使使用外加加剂等方方法降低低材料消消耗的费费用；确确定最合合适的施施工机械械、设备备使用方方案；结结合 项项目的施施工组织织设计及及自然地地理条件件，降低低材料的的库存成成本和运运输成本本；应用用先进的的施 工工技术，运运用新材材料，使使用新开开发机械械

43、设备等等。在实实践中，也也要避免免仅从技技术角度度选定 方案而而忽视对对经济效效果的分分析论证证。 技技术措施施不仅对对解决施施工成本本管理过过程中的的技术问问题是不不可缺少少的，而而且对纠纠正施工工成 本管理理目标偏偏差也有有相当重重要的作作用。因因此，运运用技术术纠偏措措施的关关键，一一是要能能提出 多个不不同的技技术方案案；二是是要对不不同的技技术方案案进行技技术经济济分析。2.5经.济3措措施 经济措措施是最最易为人人们所接接受和采采用的措措施。管管理人员员应编制制资金使使用计划划，确定定、分解施工成成本管理理目标。对对施工管管理目标标进行风风险分析析，并制制定防范范性对策策。对各各种

44、支 出，应应认真做做好资金金的使用用计划，并并在施工工中严格格控制各各项开支支。及时时准确的的记录、收收 集、整整理、核核算实际际发生的的成本。对对各种变变更，及及时做好好增减帐帐，及时时落实业业主签证证， 及及时结算算工程款款。通过过偏差分分析和未未完工工工程预测测，可发发相现一一些潜在在的可能能引起未未完 工工程施工工成本增增加的问问题，对对这些问问题应以以主动控控制为出出发点，及及时采取取预防措措施。由由 此可可见，经经济措施施的运用用绝不仅仅仅是财财务人员员的事情情。2.5合.同4措措施 采用合合同措施施控制施施工成本本，应贯贯穿整个个合同周周期，包包括从合合同谈判判开始到到合同终终结

45、的全过程程。首先先是选用用合适的的合同结结构，对对各种合合同结构构模式进进行分析析、比较较，在合合 同谈谈判时，要要争取选选用合适适于工程程规模、性性质和特特点的合合同结构构模式。其其次，在在合同的的 条款款中应仔仔细考虑虑一切影影响成本本和效益益的因素素，特别别是潜在在的风险险因素。通通过对引引起成 本变动动的风险险因素的的识别和和分析，采采取必要要的风险险对策，如如通过合合同的方方式，增增加承担担 风险险的个体体数量，降降低损失失发生的的比例，并并最终是是这些策策略反映映在合同同的具体体条款中中。 在在合同执执行期间间，合同同管理的的措施既既要密切切注视对对方合同同执行的的情况，以以寻求合

46、合同索赔赔 的机会会；同时时也要密密切关注注自己履履行合同同的情况况，以防防被对方方索赔。3.案例建筑工程施施工阶段段的管理理与控制制，在现现有理论论的基础础上，应应该结合合项目的的特点灵灵活 应应用，才才能取得得满意的的效果。本本文以某某车间钢钢结构为为例，对对相应的的组织设设计和整整个成本本 控制制流程进进行了了了详细说说明。1.工程概概况本工程为华华油某新新建冷加加工车间间，主厂厂房为 24米米双跨门门式钢架架结构，柱柱距 6米，建建 筑面面积 6155平4方方米，露露天跨为为 30米米单跨钢钢结构，建建筑面积积 4866平0方方米。主主厂房两两跨各 有两台台吊车 5.00中t级级工作制

47、制吊车。露露天跨有有 5.00、1tt0，tt中级工工作制吊吊车各一一台，刚刚架、 吊车梁梁、抗风风柱以及及其他所所有钢材材采用 Q2335钢-，B11.米22以下为为砖砌体体维护结结构及条条形 基础。本本章以 1.米米2以上上钢结构构及彩钢钢板围护护结构工工程的成成本控制制过程为为例，从从人工成成 本控制制、机械械成本控控制、材材料成本本控制、分分包工程程成本控控制四个个方面进进行论述述，如图图4-11 所示示。2.成本控控制的组组织机构构 建筑工工程的成成本控制制，不不仅仅是是项目经经理和成成本控制制工程师师的责任任，所有有的项目目管理人员，都都要按照照自己的的业务分分工各尽尽其责，所所以

48、强调调成本控控制一方方面是因因为成本本控制 的重要要性；另另一方面面，还在在于成本本指标的的综合性性和群众众性，需需要依靠靠各部门门、各单单位的 共同努努力建立立起来完完善的成成本控制制组织机机构体系系，如图图 4-所所2示。2.建1立立以项目目经理为为核心的的成本控控制体系系 项目经经理部作作为企业业最基本本的建筑筑工程管管理组织织，其成成本管理理的实质质性工作作就是运运用项目管理理和各种种科学方方法来降降低工程程成本，创创造经济济效益。项项目经济济部的的的组织核核心 是是项目经经理，项项目经理理对项目目建设的的进度、质质量、成成本、安安全和现现场管理理标准化化等全面面 负责责，特别别要把成

49、成本控制制放在首首位。成成本责任任工程师师在成本本控制体体系中向向上对项项目经理理 负责责，向下下对各职职能部门门的成本本管理负负责，并并负责各各部门成成本控制制的指导导和协调调工作。 整个管管理体系系形成以以项目经经理为核核心，以以项目成成本控制制为目标标，各部部室按其其工作分分工各 尽其责责的组织织体系。2.建2立立各岗位位成本管管理责任任制度 为确保保项目管管理人员员在完成成日常工工作任务务的同时时还要为为成本管管理履行行责任，针针对岗位设置制定定成本管管理责任任制度如如下。 1.成成本责任任工程师师的成本本管理责责任（1）按照照成本开开支范围围、费用用标准摊摊销各项项费用，控控制成本本

50、开支。（2）建立立月度财财务收支支计划制制度，根根据施工工生产的的需要，平平衡调度度资金，通通过控制制资金 使用，达达到控制制成本的的目的。（3）建立立辅助记记录，及及时向项项目经理理和有关关管理人人员反馈馈信息，以以便对资资源消耗耗进行有有 效的控控制。（4）开展展成本分分析，特特别是分分部分项项工程成成本分析析、月度度成本综综合分析析和针对对特定问问题 的专题题分析，要要做到及及时向项项目经理理和有关关项目管管理人员员反映情情况，提提出问题题和提供供解 决决问题的的建议，以以便采取取针对性性的措施施来纠正正项目成成本的偏偏差。（5）在项项目经理理的领导导下，协协助项目目经理检检查、考考核各

51、部部门、班班组责任任成本的的执行情情况， 落实责责、权、利利相结合合的有关关规定。2.经营核核算人员员的成本本管理责责任（1）根据据合同内内容、企企业定额额和有关关规定，充充分利用用有利因因素，编编好施工工预算，为为增收 节支把把好第一一关。（2）深入入研究合合同，在在有关项项目管理理人员（如如项目工工程师、材材料员等等）的配配合下努努力增 加工程程收入。（3）收集集工程变变更资料料（包括括工程变变更通知知单、技技术核定定单等），及及时办理理增加帐帐，保 证工程程收入，及及时收回回垫付的的资金。（4）参与与对外经经济合同同的谈判判和决策策，以施施工图预预算和签签证补充充预算为为依据，严严格控制

52、制 经济合合同的数数量、单单价和金金额，切切实做到到“以收收定支”。3.工程技技术人员员的成本本管理责责任（1）根据据施工现现场的实实际情况况，合理理规划施施工现场场平面布布置（包包括机械械布局、材材料、构构 件的堆堆放场地地、车辆辆进出现现场的运运输道路路，临时时设施的的搭建数数量和标标准等），为为文明施施工、 减少浪浪费创造造条件。（2）严格格执行工工程技术术规范，落落实以预预防为主主的方针针，确保保工程质质量，减减少零星星修补， 减少质量事故，不断降低质量成本。（3）根据据工程特特点和设设计要求求，运用用自身的的技术优优势，采采取实用用、有效效的技术术组织措措施 和合理理化建议议，走技技

53、术与经经济相结结合的道道路，为为提高项项目经济济效益开开拓新的的途径。（4）严格格执行安安全操作作规程，确确保安全全生产，将将事故损损失降低低到最低低限度。 4.材料员的成本管理责任（1）材料料采购和和构件加加工，要要选择质质高、价价低、和和运距短短的供应应（加工工）单位位。对进进场的材料、构构件要正正确计算算、认真真验收，如如果遇到到质量差差、数量量不足的的情况，要要及时进进行索赔。切实实做到一一要价低低材料、构构件的采采购（加加工）成成本，二二要减少少采购（加加工）过过程 中中的管理理损耗，为为降低材材料成本本走好第第一步。（2）根据据项目施施工的计计划进度度，及时时组织材材料、构构件的供

54、供应，保保证项目目施工的的顺利进进行， 防止因因停工待待料造成成损失。在在构件加加工的过过程中，要要按照施施工顺序序组织配配套供应应，以免免 因规规格不齐齐造成施施工间断断，浪费费时间，浪浪费人力力。（3）在施施工过程程中，严严格执行行限额领领料制度度，控制制材料损损耗，同同时，还还要做好好余料的的回 收和利利用、为为审核材材料的实实际损耗耗水平提提供正确确的数据据。（4）对钢钢模板等等周转材材料，进进出现场场都要认认真清点点，正确确核实并并减少赔赔偿数量量，使用用以 后，要要及时回回收、整整理、堆堆放、并并及时退退场，既既能减省省租费，又又有利于于场地整整洁，还还可 加加速周转转，提高高利用

55、效效率。根根据施工工生产的的需要，合合理安排排材料储储备，提提高资金金利用效效 率。5.机械管管理人员员的成本本管理责责任（1）根据据工程特特点和施施工方案案，合理理选择机机械的型型号规格格，发挥挥机械的的效能，节节约机械械 费用。（2）根据据施工需需要，合合理安排排机械施施工，提提高机械械利用率率，降低低机械费费成本。（3）严格格执行机机械维修修保养制制度，加加强平时时的机械械维修保保养，保保证机械械完好，随随时都能能 保持良良好的状状态在施施工中正正常运转转，为提提高机械械作业，减减轻劳动动强度，加加快施工工进度发发 挥作作用。6.行政管管理人员员的成本本管理责责任（1）根据据施工生生产的

56、需需要和项项目经理理的意图图，节约约工资性性支出。（2）具体体执行费费用开支支标准和和有关财财务制度度。（3）管理理行政办办公的财财产物资资，防止止损坏和和流失。（4）在勤勤俭节约约的前提提下，安安排好后后勤服务务工作。 3.成本控制本部分主要要从人工工成本控控制、机机械成本本控制、材材料成本本控制和和分包工工程成本本控制四四 个方方面来说说明。3.人1工工成本控控制 人人工成本本是指企企业在一一定时期期内，在在生产和和提供劳劳务活动动中因使使用劳动动力而支支付的所有直接费费用和间间接费用用的总和和。人工工成本范范围包括括：职工工工资总总额、社社会保险险费用、19职工福利费费用、职职工教育育经

57、费、劳劳动保护护费用、职职工住房房费用和和其他人人工成本本支出。其其中，职工工工资总额额是人工工成本的的主要组组成部分分。 人人工成本本控制主主要通过过控制职职工工资资总额来来保证，包包括以下下两个方方面的工工作：一一是对人工单价价的控制制；一是是对项目目消耗人人工数量量的控制制。（1）人工工单价的的控制 人工单单价目前前沿用的的是市场场价，人人工单价价的控制制主要通通过优化化劳动组组合来实实现。项项目部针对项项目特点点，做出出劳动力力计划安安排，对对不同专专业、不不同工种种人员进进行合理理组合、 优化配配置来实实现。旨旨在通过过人员的的优化组组合，发发挥最大大效能，提提高劳动动生产率率，以降

58、降低 人人工成本本。（2）项目目消耗人人工数量量的控制制 项目目消耗人人工数量量主要是是针对项项目不同同施工阶阶段的用用工需求求，通过过按计划划、分阶阶段安排劳动力力进出场场人数来来保证。合合理编排排劳动力力进出场场计划并并实施应应用于项项目，对对控制 人工成成本至关关重要。否否则，无无论进场场人员过过多造成成的人工工窝工，或或者进场场人员过过少造成成 的工工期拖延延，都会会导致项项目成本本的增加加，影响响项目的的经济效效益。本案例人工工控制按按劳动力力进出场场阶段划划分，分分为钢结结构制作作阶段、钢钢结构安安装阶段段、 彩彩板围护护墙体安安装阶段段三部分分考虑。在在钢结构构制作阶阶段，考考虑

59、钢构构件生产产人员330人，彩彩 板加工工生产人人员 31人人，各操操作工位位劳动力力计划安安排如表表 4-所所1示。根根据工程程现场作作业面 计工作作量情况况分析，在在钢结构构安装阶阶段，主主体钢结结构安装装人员数数量应在在35人人左右，如如表 4-所所2示。彩彩板围护护墙体安安装期间间，人员员考虑 800人，劳劳动力计计划安排排如表 4-所所3示。表 4-11钢结构构制作劳劳动力计计划安排排钢构件生产产人员（ 30人）彩板加工生产人员（ 31人）钢板数控下下料人 4彩板裁板人 4抛丸除锈人3彩板压制人8构件组立人4檩条压制 6人埋弧焊人人3连配件加工工人2机械矫正人2檩条及其他他配件除除锈2人小件组拼6人清渣处处理3人预拼装88人防锈（油油漆）人6表 4-22钢结构构安装阶阶段劳动动力计划划安排内容人数数内容人数项目经理部部名4施工队长名1材料员名1质量员名1安全员名2施工领班名3技术工名14电工名25名电焊工名7作业人员共 3注：技术工工包括放放线工、油油漆工、架架子工、机机修工、钻钻孔工、下下料工。表 4-3钢结构安装阶段劳动力计划安排内容人数数内容人数项目经理部部名7施工队长名1材料员名2质量员名2安全员名3施工领班名7技术工名38电工名40名电焊工名16 作业人员共 8