炼油厂总体应急预案

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1、金陵石化有限责任公司炼油厂突发事件应急程序文件总 体体 应 急 预预 案2006-11-25 发发布 20006-11-25实施施金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂 发 布2金陵石化有限责任公司炼油厂总体应急预案文件审批表表日期 220066年111月255日名 称总体应急预预案编 写 人 员杨德俊 陈陈玉超 纪长长圣审 查单 位位审 查 人人单位负责人人技术发展部部丁正兴生产管理部部程木根批 准厂领导 危义义忠金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂总 体体 应 急 预预 案目 录1 总则则1.1 编制目目的1.2 编制依依据1.3 分类与与分级1.4 适用范范围1.5 应急工工作原则则1.6 应急预

2、预案体系系1.7 应急启启动条件件2 组织织机构与与职责2.1 组织机机构2.2 职责2.3 应急值值班人员员守则3 预测测与预警警3.1 预报3.2 预测3.3 预警3.4 预警解解除4 应急急准备5 应急急报告与与应急指指令5.1 应急报报告5.2 应急指指令6 应急急处置7 应急急终止与与后期处处置7.1 应急终终止7.2 后期处处置8 新闻闻发布8.1 新闻发发言人8.2 新闻发发布原则则8.3 新闻发发布形式式9 应急急保障9.1 队伍保保障9.2 财力保保障9.3 物资保保障9.4 通信保保障9.5 技术保保障9.6 基本生生活保障障9.7 人员防防护10 监监督管理理10.1 预

3、案案演练10.2 宣传传和培训训10.3 责任任与奖惩惩10.4 预案案管理11 附附则附件附件1 炼油厂厂简介附件2炼炼油厂应应急管理理规定附件3 炼油厂厂应急工工作通讯讯录附件4江江苏省及及南京市市安监局局及应急急机构通通讯录附件5 社会救救援机构构通讯录录附件6 炼油厂厂要害（重重点）部部位、关关键装置置一览表表金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂总总体应急急预案1 总则则1.1 编制目目的为了落实安安全生产产责任制制，本着着“安全第第一，预预防为主主”的方针针，提高高金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂突发发事件的的应急救救援反应应速度和和协调水水平，增增强综合合处置重重特大事事件的能能力，

4、预预防和控控制次生生灾害的的发生，保保障企业业员工和和公众的的生命安安全，最最大限度度地减少少财产损损失、环环境破坏坏和社会会影响，促促进金陵陵石化有有限责任任公司炼炼油厂全全面、协协调、可可持续发发展，特特制定本本预案。1.2 编制依依据本预案依据据宪法和和以下主主要法律律法规：中华人民共共和国安安全生产产法 20002年66月299日第九九届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第二十八八次会议议通过，中中华人民民共和国国主席令令第700号，自自20002年111月11日起施施行中华人民共共和国环环境保护护法 19889年112月226日第第七届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第十一一次

5、会议议通过，中中华人民民共和国国主席令令第222号，自自19889年112月226日施施行中华人民共共和国职职业病防防治法 20001年年10月月27日日第九届届全国人人民代表表大会常常务委员员会第二二十四次次会议通通过，中中华人民民共和国国主席令令第600号，自自20002年55月1日日起施行行中华人民共共和国防防震减灾灾法 19997年112月229日第第八届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第二十十九次会会议通过过，中华华人民共共和国主主席令第第94号号，自119988年3月月1日施施行中华人民共共和国防防洪法 19997年年8月229日第第八届全全国人民民代表大大会常务务委员会会第二

6、十十七次会会议通过过，中华华人民共共和国主主席令第第88号号，自119988年1月月1日起起施行中华人民共共和国集集会游行行示威法法 119899年100月311日第七七届全国国人民代代表大会会常务委委员会第第十一次次会议通通过，中中华人民民共和国国主席令令第200号，自自19889年110月331日起起施行1.3 分类与与分级在金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂发生或或可能发发生，造造成或可可能造成成人员伤伤亡、财财产损失失、生态态环境破破坏和（或或）社会会影响的的事件，都都应适应应本预案案。1.3.11 分分类1.3.11.1 根据据应急事事件的发发生过程程、性质质和机理理，经危危害识别别

7、、风险险评估，炼炼油厂事件分分为：a）工业生生产事件件工业生产事事件主要要包括火火灾爆炸炸、水上上溢油、危危险化学学品（含含剧毒品品）、油油气管线线泄漏、放放射性事事件等。b）公共卫卫生事件件公共卫生事事件主要要包括突突发重大大食物中中毒事件件、急性性职业中中毒事件件、重大大传染病病疫情和和群体性性不明原原因疾病病等。c）自然灾灾害事件件自然灾害事事件主要要包括破破坏性地地震、洪洪汛灾害害和气象象灾害等等。d）社会安安全事件件社会安全事事件主要要包括油油气供应应事件、群群体性事事件、恐恐怖袭击击事件和和境外事事件等。1.3.11.2 各基基层单位位应根据据应急事事件的发发生过程程、性质质和机理

8、理，按照照工业生生产事件件、公共共卫生事事件、自自然灾害害事件和和社会安安全事件件的类别别，经危危害识别别、风险险评估，确确定本单单位内可可能发生生或易发发生的应应急事件件。1.3.22 分分级1.3.22.1 按照照应急事事件的性性质、严严重程度度、可控控性、影影响范围围等因素素对重特特大事件件分为级（炼炼油厂）、级（基基层单位位），具具体分级级见本预预案的专专项应急急预案。1.3.22.2 基层层单位应应按照应应急事件件的性质质、严重重程度、可可控性、影影响范围围等因素素，并依依据机构构设置情情况，对对本预案案第1.3.11.2条条确定的的应急事事件进行行分级。1.44 适用范围本预案适用

9、用于金陵陵石化有有限责任任公司炼炼油厂及所属属的各基基层单位位、承包包商等1.5 应急急工作原原则1.5.11 以以人为本本，减少少危害。切切实履行行炼油厂厂的管理理、监督督、协调调、服务务职能，把把保障员员工和公公众的生生命和健健康作为为首要任任务，调调用所需需资源，采采取必要要措施，最最大程度度地减少少重特大大事件及及其造成成的人员员伤亡和和危害。1.5.22 居居安思危危，预防防为主。高高度重视视安全生生产，对对重大安安全隐患患进行评评估、治治理，努努力减少少未遂事事件的发发生，长长抓不懈懈，防患患未然。增增强忧患患意识，坚坚持常态态与非常常态相结结合，做做好应对对重特大大事件的的各项准

10、准备工作作。1.5.33 统统一领导导，分级级负责。在在金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂应急指指挥中心心的统一一领导下下，建立立健全应应急体制制，落实实应急职职责，实实行应急急分级管管理制度度，充分分发挥各各级应急急机构的的作用。1.5.44 依依法规范范，加强强管理。依依据国家家法律法法规和炼炼油厂管管理制度度，在应应急工作作中，本本着对国国家、社社会、员员工高度度负责的的态度，加加强应急急管理，使使应急工工作规范范化、制制度化、法法制化。1.5.55 整整合资源源，协同同应对。建建立和完完善应急急网络，整整合炼油油厂现有应应急资源源，结合合集团公公司的区区域联防防制度，充充分利用用社会应

11、应急资源源，实现现组织、资资源、信信息的有有机整合合，形成成统一指指挥、反反应灵敏敏、功能能齐全、协协调有序序、运转转高效的的应急管管理机制制。1.5.66 依依靠科技技，提高高素质。加加强科学学研究和和应急技技术开发发，利用用先进的的监视、监监测、预预警、预预防和应应急处置置等技术术及装备备，充分分发挥专专家队伍伍和专业业人员的的作用，提提高处置置重特大大事件的的科技含含量和指指挥水平平，避免免发生次次生、衍衍生事故故；加强强宣传和和培训教教育工作作，提高高广大员员工自救救、互救救和应对对各类重重特大事事件的综综合素质质。1.6 应应急预案案体系1.6.11 金金陵石化化有限责责任公司司炼油

12、厂厂应急预预案体系系见图000.11，包括括总体应应急预案案、专项项应急预预案和基基层单位位应急预预案。炼油厂总体应急预案工业生产00总体应急预案01火灾爆炸应急预案02水上溢油应急预案03危险化学品（含剧毒品）应急预案04油气管线泄漏应急预案05放射性事件应急预案06硫化氢中毒应急预案07其它案基层单位应急预案公共卫生08公共卫生应急预案自然灾害09破坏性地震应急预案10洪汛灾害应急预案11气象灾害应急预案社会安全12油气供应事件应急预案13群体性事件应急预案14恐怖袭击事件应急预案15其它图00.11 金金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂应急预预案体系系图1.6.22 金金陵石化化有限责责

13、任公司司炼油厂厂事件总总体应急急预案框框架见图图00.2，金金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂专项应应急预案案框架见见图0.3。总则编制目的编制依据分类分级适用范围应急工作原则应急预案体系应急启动条件组织机构组织机构与职责职责应急值班人员守则预测与预警预报预测预警预警解除应急准备应急报告与应急指令应急报告应急指令应急处置应急终止与后期处置应急终止后期处置新闻发布新闻发言人新闻发布原则新闻发布形式应急保障队伍保障财力保障物资保障通信保障技术保障基本生活保障人员防护监督管理预案演练宣传和培训责任与奖惩预案管理附则附件图00.22 总总体应急急预案框框架图编制依据分级事件定义分级预测与预警预报预测预

14、警预警解除应急报告报告程序报告内容应急准备应急处置应急上报应急行动现场救援实施方案的实施原则应急终止附则（术语）图00.33 专专项应急急预案框框架图1.7 应急启启动条件件除恐怖袭击击事件按按恐怖怖袭击事事件应急急预案规规定进行行应急启启动外，符符合以下下条件之之一时，应应启动本本预案：a）基层单单位已经经启动应应急预案案或要求求金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂启动应应急预案案时；b）发生级（金金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂）事件件时；c）基层单单位请求求时。2 组织织机构与与职责2.1 组织机机构金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂事件应应急组织织机构见见图000.4（应应急组织织机构框

15、框图）。炼油厂应急指挥中心应急指挥中心办公室现场应急指挥部专家组炼油厂各职能部门图 示管理流程走向技术支持走向图00.44 应应急组织织机构框框图2.1.11 金金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂应急指指挥中心心总指挥：厂厂长副总指挥：副厂长长、厂长长助理成员：副厂厂长、厂厂长助理理、各职职能部门门负责人人2.1.22 应应急指挥挥中心办办公室应急指挥中中心办公公室由厂厂部办公公室和生生产管理理部组成成。主任：厂办办公室主主任副主任：办办公室副副主任、生生产管理理部部长长2.1.33 现现场应急急指挥部部现场应急指指挥部是是金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂指挥中中心的派派出机构构。现场场指挥

16、由由炼油厂厂应急指指挥中心心指派。当当现场指指挥丧失失指挥职职能时，炼炼油厂应急指指挥中心心应立即即指派或或由现场场最高领领导接替替。2.1.44 专专家组根据应急工工作的实实际需要要，炼油油厂应急指指挥中心心应聘请请有关专专家，建建立炼油油厂事件应应急处置置的专家家库。在在应急状状态下，可可挑选就就近的应应急救援援专家组组成专家家组。2.2 职责2.2.11 金金陵公司司炼油厂厂应急指指挥中心心炼油厂应急急指挥中中心是金金陵公司司炼油厂厂应急管管理的最最高指挥挥机构，负负责金陵陵公司炼炼油厂事件的的应急工工作，职职责如下下：a）接受中中石化应应急管理理办公室室的领导导，请示示并落实实指令；b

17、）审定并并签发金金陵公司司炼油厂厂事件总总体应急急预案和和专项应应急预案案；c）下达预预警案和和预警解解除指令令；d）下达应应急预案案启动和和终止指指令；e）审定金金陵公司司炼油厂厂事件应应急处置置的指导导方案；f）确定现现场指挥挥部人员员名单和和专家组组名单，并并下达派派出指令令；g）统一协协调应急急资源；h）在应急急处置过过程中，负负责向政政府主管管部门求求援或配配合政府府应急工工作；i）依据协协议，统统一协调调社会救救援力量量；j）审定并并签发向向中石化化应急管管理办公公室及政政府主管管部门的的报告；k）指定新新闻发言言人，审审定新闻闻发布材材料；l）组织金金陵公司司炼油厂厂事件应应急预

18、案案的演练练；m）审查应应急工作作的考核核结果；n）审批金金陵公司司炼油厂厂事件应应急救援援费用。2.2.22 应应急指挥挥中心办办公室应急指挥中中心办公公室是金金陵公司司炼油厂厂应急指指挥中心心的日常常办事机机构，职职责分工工如下。2.2.33 厂厂部办公公室a）负责金金陵公司司炼油厂厂应急指指挥中心心的应急急值班；b）接受应应急事件件的报告告，跟踪踪事件发发展动态态，及时时向金陵陵公司炼炼油厂应急指指挥中心心汇报；c）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，及及时通知知有关职职能部门门、基层层单位和和专家组组；d）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，统统一对外外联系；e）负责新新闻发布布和上报报材

19、料的的起草工工作；f）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，向向中石化化应急管管理办公公室报告告和求援援；g）负责应应急值班班记录和和现场应应急处置置总结的的审核、归归档工作作；h）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.44 生生产管理理部a）跟踪并并详细了了解炼油油厂发生的的火灾爆爆炸、水水上溢油油、危险险化学品品（含剧剧毒品）、油油气管线线泄漏、放放射性事事件、公公共卫生生、破坏坏性地震震、洪汛汛灾害、气气象灾害害、群体体性事件件、恐怖怖袭击事事件等应应急事件件及处置置情况，及及时向炼炼油厂应急指指挥中心心汇报、请请示并落落实指令令；b）组织制制定应急急处置指指导方案案；c）

20、派出现现场指挥挥部的组组成人员员，参加加现场应应急处置置工作；d）负责组组织调动动和协调调消防、气气防、医医疗救护护等救援援力量；e）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，向向对口的的政府主主管部门门报告和和求援；f）组织制制订、修修订炼油油厂总体应应急预案案和专项项应急预预案；g）组织建建立炼油油厂事件应应急处置置专家库库；h）负责炼炼油厂事件应应急预案案演练方方案的策策划，并并组织实实施；i）负责基基层单位位应急预预案的备备案工作作；j）负责对对应急工工作的日日常费用用做出预预算；k）组织调调配应急急救援施施工队伍伍和机具具；l）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.55 技

21、技术发展展部a）跟踪并并详细了了解生产产过程中中发生的的火灾爆爆炸、水水上溢油油、油气气管线泄泄漏、公公共卫生生、破坏坏性地震震、洪汛汛灾害、气气象灾害害、恐怖怖袭击事事件等应应急事件件及处置置情况，及及时向应应急指挥挥中心办办公室汇汇报、请请示并落落实指令令；b）参与制制定应急急处置指指导方案案；c）制定并并落实生生产应急急计划和和生产经经营计划划调整方方案；d）派出现现场指挥挥部的组组成人员员，参与与现场应应急处置置工作；e）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.66 党党办a）跟踪并并详细了了解炼油油厂发生的的油气管管线泄漏漏、放射射性事件件、公共共卫生、破破坏性地地震

22、、洪洪汛灾害害、气象象灾害、群群体性事事件、恐恐怖袭击击事件等等重特大大应急事事件及处处置情况况，及时时向应急急指挥中中心办公公室汇报报、请示示并落实实指令；b）指导并并协助企企业做好好思想稳稳定、政政策解释释、法律律法规宣宣传；c）参与群群体性上上访人员员稳定思思想和疏疏导工作作；d）派出现现场指挥挥部的组组成人员员，参与与现场应应急处置置工作；e）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，向向对口的的政府主主管部门门报告和和求援；f）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.77 财财务部a）制定与与应急工工作有关关的年度度资金计计划；b）核销应应急救援援费用；c）参与应应急处置置有

23、关责责任方赔赔偿费标标准的制制定；d）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.88 人人事部a）组织编编制应急急人员的的培训计计划，并并监督实实施；负负责组织织应急培培训工作作总结；b）负责应应急工作作考核；c）参与群群体性上上访人员员的政策策解释和和疏导工工作；d）协助建建立炼油油厂重特大大事件应应急处置置专家库库；e）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.99 市市场部a）跟踪并并详细了了解炼油油厂发生的的火灾爆爆炸、水水上溢油油、危险险化学品品（含剧剧毒品）、油油气管线线泄漏、放放射性事事件、公公共卫生生、破坏坏性地震震、洪汛汛灾害、气气象灾害害、群体体

24、性事件件、恐怖怖袭击事事件等重重特大应应急事件件应急物物资需求求情况，及及时向应应急指挥挥中心办办公室汇汇报、请请示，并并根据指指令组织织协调炼炼油厂内、外外部应急急救援物物资；b）负责炼炼油厂应急救救援物资资的计划划编制、物物资采购购、物资资保管、物物资供应应及物资资调配；c）派出现现场指挥挥部的组组成人员员，参与与现场应应急处置置工作；d）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.110 现场应应急指挥挥部现场应急指指挥部在在炼油厂厂应急指指挥中心心领导下下开展应应急工作作，职责责如下：a）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，负负责现场场应急指指挥工作作；b）收集现现场信息息，

25、核实实现场情情况，针针对事态态发展制制定和调调整现场场应急抢抢险方案案；c）负责整整合调配配现场应应急资源源；d）及时向向炼油厂厂应急指指挥中心心和地方方政府汇汇报应急急处置情情况；e）协调地地方政府府应急救救援工作作；f）按照炼炼油厂应急指指挥中心心指令，负负责现场场新闻发发布工作作；g）收集、整整理应急急处置过过程的有有关资料料；h）核实应应急终止止条件并并向炼油油厂应急指指挥中心心请示应应急终止止；i）负责现现场应急急工作总总结；j）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.2.111 专家组组专家组在炼炼油厂应急指指挥中心心领导下下开展应应急工作作，职责责如下：a）为现场场应

26、急工工作提出出应急救救援方案案、建议议和技术术支持；b）参与制制定应急急救援方方案；c）负责炼炼油厂应急指指挥中心心交办的的其它任任务。2.3 应急值值班人员员守则在应急指挥挥中心办办公室领领导下，应应急值班班人员应应做到：a）实行224小时时应急值值班；b）负责接接受应急急报告并并立即向向应急指指挥中心心办公室室领导报报告；c）接到企企业和上上级应急急信息后后，立即即向应急急指挥中中心办公公室领导导报告；d）跟踪并并详细了了解应急急事件事事态的发发展和处处置情况况，随时时向应急急指挥中中心办公公室领导导报告；e）负责领领导指令令的下达达；f）做好过过程记录录和交接接班记录录；g）严格岗岗位责

27、任任制，遵遵守安全全与保密密制度；h）完成应应急指挥挥中心办办公室领领导交办办的其它它工作。3 预测测与预警警炼油厂应急急指挥中中心根据据重特大大事件预预测与预预警结果果，针对对应急事事件开展展风险评评估，做做到早发发现、早早报告、早早处置。3.1 预报应急指挥中中心办公公室和相相关职能能部门应应通过以以下途径径获取预预报信息息：a）国家政政府通过过新闻媒媒体公开开发布的的预警信信息；b）基层单单位获取取并上报报的地方方政府利利用新闻闻媒体公公开发布布的预警警信息；c）上级部部门向炼炼油厂应急指指挥中心心告知的的预报信信息；d）对发生生或可能能发生的的重特大大事件，经经风险评评估得出出的事件件

28、发展趋趋势报告告。3.2 预测炼油厂应急急指挥中中心组织织有关部部门和专专家，根根据事件件的危害害程度、紧紧急程度度和发展展势态，以以及政府府发布的的四级预预警（红红、橙、黄黄、蓝），结结合炼油油厂的实际际情况，应应对事件件做出如如下判断断：a）启动II级（金金陵公司司炼油厂厂）应急急预案；b）基层单单位启动动本单位位应急预预案；c）基层单单位采取取防范措措施。3.3 预警金陵公司炼炼油厂应急指指挥中心心根据预预测结果果，应进进行以下下预警：a）符合本本预案第第1.77条应急急启动条条件时，立立即发出出启动本本预案的的指令；b）指令各各单位启启动本单单位应急急预案，并并通知职职能部门门进入预预

29、警状态态；c）指令各各单位采采取防范范措施，并并连续跟跟踪事态态发展。3.4 预警解解除各单位应急急终止，金金陵公司司炼油厂厂应急指指挥中心心宣布预预警解除除。4 应急急准备4.1 应急指指挥中心心办公室室接收报报告后，应应做好以以下工作作：a）立即向向金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心报告、请请示并迅迅速传达达指令；b）按照金金陵公司司炼油厂厂应急指指挥中心心指令，迅迅速通知知机关职职能部门门。4.2 金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心在接到到应急指指挥中心心办公室室报告后后，应做做好以下下工作：a）指导各各单位进进行应急急处置；b）指令机机关职能能部门做做好应急急准备；c）做好启启动本预预

30、案的准准备。4.3 职能部部门按照照金陵公公司炼油油厂专项应应急预案案的要求求做好应应急准备备工作。5 应急急报告与与应急指指令5.1 应急报报告5.1.11 除除本预案案第5.1.33条规定定的报告告程序外外，金陵陵公司炼炼油厂发生级、级事件件，基层层单位在在启动本本单位应应急预案案的同时时，迅速速按照金金陵公司司炼油厂厂总体应应急预案案图000.5（应应急报告告程序框框图）规规定的程程序向应应急指挥挥中心办办公室报报告，最最多不超超过2小小时。图示报告通知中国石化应急指挥中心办公室炼油厂领导厂办生产管理部技术发展部党办工会财务部人事部市场部消防支队职防所保卫部金信公司维修公司分公司总调度室

31、通知分公司地方政府主管部门金陵公司炼油厂应急指挥中心炼油厂应急指挥中心办公室（厂办）金陵公司炼油厂总值班室金陵公司炼油厂重特大事件现场图00.55 应应急报告告程序框框图5.1.22 基基层单位位发生II级事件件，可直直接向金金陵公司司炼油厂厂应急指指挥中心心办公室室报告。5.1.33 危危险化学学品（含含剧毒品品）、恐恐怖袭击击事件的的报告程程序见相相应的专专项应急急预案。5.1.44 应应急报告告内容见见本预案案中的专专项应急急预案。5.2 应急急指令5.2. 金陵陵公司炼炼油厂发生应应急事件件时，应应急指令令下达程程序见图图00.6（应应急指令令下达程程序框图图）中国石化应急指挥中心办公

32、室炼油厂领导厂办生产管理部技术发展部党办工会财务部人事部市场部消防支队职防所保卫部金信公司维修公司分公司总调度室通知分公司金陵公司炼油厂应急指挥中心地方政府主管部门应急指挥中心办公室炼油厂应急指挥中心现场应急指挥部救援机构协议应急援机构社会救专家组防单位区域联金陵公司炼油厂重特大事件现场图00.66 应应急指令令下达程程序框图图6 应急急处置符合本预案案第1.7条应应急启动动条件时时，金陵陵公司炼炼油厂应急指指挥中心心应立即即下达启启动本预预案的指指令，并并按照本本预案中中相应专专项应急急预案的的要求实实施应急急处置。7 应急急终止与与后期处处置7.1 应急终终止经应急处置置后，现现场应急急指

33、挥部部确认满满足相应应金陵公公司炼油油厂专项应应急预案案终止条条件时，向向金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心报告，炼炼油厂应急指指挥中心心可下达达应急终终止指令令。7.2 后期处处置7.2.11 应应急总结结7.2.11.1 应急急终止后后，现场场应急指指挥部负负责编写写应急总总结，应应至少包包括以下下内容：a）事件情情况，包包括发生生时间、地地点、波波及范围围、损失失、人员员伤亡情情况、事事件发生生初步原原因；b）应急处处置过程程；c）处置过过程中动动用的应应急资源源；d）处置过过程遇到到的问题题、取得得的经验验和吸取取的教训训；e）对预案案的修改改建议。7.2.11.2 应急急指挥中中心办

34、公公室负责责对现场场应急指指挥部的的应急总总结、值值班记录录等资料料进行汇汇总、归归档，并并起草上上报材料料；7.2.11.3 金陵陵公司炼炼油厂应急指指挥中心心负责向向上级应应急管理理办公室室上报。7.2.11.4 按照照金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心指令，机机关职能能部门向向对口的的国家政政府主管管部门上上报。7.2.22 应应急事件件调查按照事件调调查组的的要求，现现场应急急指挥部部应如实实提供相相关材料料。7.2.33 保保险理赔赔按照保险理理赔机构构的要求求，现场场应急指指挥部应应如实提提供相关关材料。8 新闻闻发布8.1 新闻闻发言人人8.1.11 金陵陵公司炼炼油厂对外新新闻

35、发言言人由炼炼油厂应急指指挥中心心指定。8.1.22 现场场对外新新闻发言言人由现现场应急急指挥部部指定。8.2 新闻发发布原则则在新闻发布布过程中中，应遵遵守国家家法律法法规，实实事求是是、客观观公正、内内容详实实、及时时准确。8.3 新闻发发布形式式新闻发布形形式主要要包括接接受记者者采访、举举行新闻闻发布会会、向媒媒体提供供新闻稿稿件等。9 应急急保障9.1 队伍保保障本着统筹计计划、合合理布点点的原则则逐步建建立和完完善区域域应急中中心，加加强应急急队伍的的业务培培训和应应急演练练，整合合企业现现有应急急资源，提提高装备备水平；充分利利用社会会应急资资源，签签订互助助协议，提提供应急急

36、期间的的医疗卫卫生、治治安保卫卫、交通通维护和和运输等等应急救救援力量量的保障障；加强强广大员员工应急急能力建建设，鼓鼓励义务务志愿者者参与应应急工作作；不断断提高炼炼油厂应急队队伍的素素质。9.2 财力保保障应急指挥中中心办公公室对应应急工作作的日常常费用作作出预算算，经财财务部、厂厂办审核核后，列列入年度度预算；财务部部、厂办办要加强强对应急急工作费费用的监监督管理理，保证证专款专专用；应应急处置置结束后后，对应应急处置置费用进进行如实实核销。9.3 物物资保障障依据本预案案应急处处置的需需求，建建立健全全炼油厂厂应急物物资供应应保障体体系，完完善应急急物资储储备的机机制，做做到炼油油厂应

37、急物物资资源源共享、动动态管理理。在应应急状态态下，由由应急指指挥中心心统一调调配使用用。9.4 通信保保障建立、完善善应急通通信系统统，在应应急工作作中确保保应急通通信畅通通。9.5 技术保保障组织聘请专专家，建建立炼油油厂应急事事件应急急处置专专家库，加加大应急急技术的的研发力力度，不不断改进进应急技技术装备备，建立立健全金金陵公司司炼油厂厂重特大大事件应应急技术术平台。9.6 基本生生活保障障炼油厂应急急指挥中中心应会会同地方方人民政政府做好好受灾员员工和公公众的基基本生活活保障工工作。9.7 人员防防护应急救援人人员要配配备符合合救援要要求的安安全职业业防护装装备，严严格按照照救援程程

38、序开展展应急救救援工作作，确保保人员安安全。按按照国家家法律法法规、标标准、规规范的要要求在生生产区域域内建立立紧急疏疏散地或或应急避避难场所所。10 监监督管理理10.1 预案案演练10.1.1 演练频频次金陵公司炼炼油厂应急指指挥中心心宜每两两年组织织一次应应急事件件的演练练。10.1.2 演练要要求应急指挥中中心办公公室应做做好演练练方案的的策划，演演练结束束后做好好总结，总总结内容容应包括括：a）参加演演练的单单位、部部门、人人员和演演练的地地点；b）起止时时间；c）演练项项目和内内容；d）演练过过程中的的环境条条件；e）演练动动用设备备、物资资；f）演练效效果；g）持续改改进的建建议

39、；h）演练过过程记录录的文字字、音像像资料等等。10.2 宣宣传和培培训10.2.1 应急指指挥中心心办公室室会同党党办、工工会、人人事、新新闻、出出版等有有关部门门，通过过各种宣宣传手段段，对金金陵公司司炼油厂厂员工和和企业周周边公众众广泛宣宣传应急急法律法法规和应应急常识识。10.2.2 人事部部应组织织编制对对各类专专业应急急人员、企企业员工工的年度度培训计计划，并并组织实实施。10.2.3 人事部部应组织织应急培培训总结结，内容容应包括括：a）培训时时间；b）培训内内容；c）培训师师资；d）培训人人员；e）培训效效果；f）培训考考核记录录等。10.3 责任任与奖惩惩10.3.1 金陵公

40、公司炼油油厂应急处处置工作作实行行行政领导导负责制制和责任任追究制制。10.3.2 金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心对在应应急工作作中作出出突出贡贡献的先先进集体体和个人人应给予予表彰和和奖励。10.3.3 金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心对迟报报、谎报报、瞒报报和漏报报应急事事件重要要情况或或应急工工作中有有其它失失职、渎渎职行为为的，按按照相关关法规和和炼油厂厂相关管管理制度度对有关关责任单单位和责责任人进进行处理理；对构构成犯罪罪的，移移交司法法机关，依依法追究究刑事责责任。10.4 预案案管理10.4.1 金陵公公司炼油油厂应急指指挥中心心每年组组织一次次炼油厂厂重特大大事件应应急

41、预案案的修订订。10.4.2 因以下下原因出出现预案案不符合合的，应应及时对对本预案案进行相相应的调调整：a）新法律律法规、标标准的修修订；b）相关法法律法规规、标准准的修订订；c）中石化化集团公公司要求求修订d）预案演演练或事事件应急急处置中中发现不不符合项项；e）其它原原因。10.4.3 应急指指挥中心心办公室室负责本本预案的的管理，并并对基层层单位应应急预案案进行备备案。11 附附则11.1 本预预案由炼炼油厂应急指指挥中心心制定，应应急指挥挥中心办办公室负负责解释释并组织织实施。附件附件1 金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂简介介附件2金金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂应急管管理规定

42、定附件3 金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂应急急工作通通讯录附件4江江苏省及及南京市市安监局局及应急急机构通通讯录附件5 社会救救援机构构通讯录录附件6 炼油厂厂要害（重重点）部部位、关关键装置置一览表表附件1 金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂简介介金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂概概况一、企业简简介金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂成成立于220011年111月266日，为为国有企企业，现现有职工工18113人。共共有主要要生产装装置122套，主主要产品品有：液液氨、氨氨水、异异丁烷、正正丁烷、丙丙烷、溶溶剂油、石石脑油、汽汽油、柴柴油、煤煤油、丙丙烯、液液化石油油气、硫硫磺、JJLHRR

43、碳氢制制冷剂系系列产品品、苯类类产品等等。并拥拥有先进进的现代代化的质质量检查查站，有有完善的的生活、后后勤、服服务系统统。位于于长江三三角洲平平原上端端，南京京市东北北郊栖霞霞区。地地理位置置约东经经118855，北纬纬3209，距市市区约113kmm。企业业四周山山水相依依，北临临长江，与与仪征化化纤和扬扬子石化化隔江相相望；东东依栖霞霞山，离离栖霞镇镇1kmm；与尧尧化门、燕燕子矶毗毗连，距距新生圩圩港100km；南面为为沪宁铁铁路，企企业交通通干道与与3122国道及及宁栖公公路连接接。炼油油厂沿长长江沿岸岸布置，江江堤长度度约5kkm，其其中临长长江的11.499km全全部采用用钢筋混

44、混凝土结结构，达达到了抗抗百年一一遇洪水水的要求求。金陵陵石化有有限责任任公司炼炼油厂地地区地震震设防烈烈度为VVII度度。企业在在规划的的专门用用于危险险化学品品生产、储储存的区区域内。厂厂址位于于不受洪洪水或内内涝威胁胁地带。危危险化学学品的生生产装置置和储存存数量，与与居民区区等场所所、区域域的距离离基本符合合国家标标准或有有关规定定。卫生防防护距离离基本满满足规定定。企业的的地理位位置，有有以下三三个主要要特点：1、良好的的自然条条件。企企业位于于宁镇山山脉西端端的低山山丘陵地地区，西西高东低低，除河河滩地有有软卧层层土外，其其余均为为亚粘土土。该区区域气候候温和湿湿润，年年平均温温度

45、155左右。年年平均降降水量均均10000mmm。2、便利的的水陆交交通。企企业北临临长江，陆陆续建成成水运码码头122座，其其中可停停靠300，0000550，0000tt级油轮轮的石埠埠桥原油油码头33座，大大件设备备引进和和原油、成成品油的的进出均均可由水水路运输输。沪宁宁铁路、沪沪宁高速速公路、城城北环线线铁路、宁宁栖公路路以及3312国国道均在在企业南南侧通过过，提供供了企业业生产和和物料运运输的便便利条件件。3、繁荣的的工农业业生产。所所在区域域还有多多家中小小型企业业和乡镇镇企业，多多种经济济兴旺发发达，随随着改革革开放的的时代步步伐不断断发展，互互相支援援，互相相促进，共共同繁

46、荣荣，也为为企业生生产建设设和职工工生活提提供了许许多方便便条件。二、气象条条件（摘摘录设计计手册资资料）南京地区的的气象条条件1、气温年平均气温温 15.4累年最热月月平均最最高气温温 32.6累年最冷月月平均最最低气温温 -1.5极端最高气气温 443极端最低气气温 -142、相对湿湿度年平均相对对湿度 777%最热月平均均相对湿湿度 881%最冷月平均均相对湿湿度 711%3、气压年平均气压压 1101.5144kPaa历年最高气气压 1004.55kPaa历年最低气气压 999.8kkPa4、降雨量量年最大降雨雨量 16621.0mmm年平均降雨雨量 9991.33mm日最大降雨雨量

47、1998.55mm小时最大降降雨量 68.2mmm5、风向全年主导风风向 东南南春季主导风风向 东南南夏季主导风风向 东南南秋季主导风风向 东北北冬季主导风风向 北东东设计主导风风向 东南南6、风速瞬时最大风风速（离离地高110米处处） 333.88m/ss7、风压基本风压值值（100米高度度处） 0.4kPPa附件2 金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂应急急管理规规定金陵石化有有限责任任公司炼炼油厂应应急管理理程序1 目的为确保炼油油厂生产产安、稳稳、长、满满、优运运行，在在金陵石石化有限限责任公公司炼油油厂范围围内发生生重、特特大生产产事故以以及突发发性事故故时，确确保炼油油厂生产产指挥、

48、抢抢险救灾灾工作的的畅通、有有序、顺顺利进行行。减少少和控制制事故、灾灾害的损损失，特特颁布金金陵石化化有限责责任公司司炼油厂厂应急管管理制度度。2 适用范范围适用于炼油油厂范围围内所有有重、特特大事故故，一般般性生产产事故以以及突发发灾害性性事故时时的应急急管理。3 事故分分类 炼油厂范围围内生产产事故按按事故影影响范围围、造成成经济损损失的程程度可分分为：AA、B、CC、D四四级。3.1 A 级事故故主要指指油罐着着火、装装置爆炸炸、重大大自然灾灾害以及及生产事事故中造造成人员员死亡或或多人受受伤以及及造成重重大社会会影响的的重大、特特大恶性性事故3.2 B 级事故故是指生生产装置置受系统

49、统影响，大大面积晃晃电、长长时间停停电、停停汽（中中压蒸汽汽）或公公用工程程系统出出现突发发性事故故，造成成生产装装置大范范围被迫迫停工且且一段时时间内难难以立即即恢复生生产的严严重生产产事故。3.3 C级级事故是是指生产产过程中中单个生生产装置置因设备备故障或或其它原原因紧急急停工、公公用工程程系统和和油品储储运系统统发生局局部故障障，造成成多个生生产装置置操大幅幅度波动动的生产产事故。3.4 D 级事故故是指日日常生产产过程中中单个生生产装置置因设备备故障或或其它原原因影响响装置安安、稳、长长、满、优优运行的的一般性性生产事事故。3.5 在炼油油厂范围围内发生生事故时时，事故故相关单单位按

50、现现场事故故预案先先行处理理的同时时立即汇汇报炼油油厂总值值班室，总总值班室室依据现现场事故故状况，准准确判断断事故分分类并启启动相应应类别的的事故处处理预案案。4 AA、B级级事故应应急处理理程序 4.1 在炼油油厂内发发生A、BB级事故故时，炼炼油厂总总值班室室立即启启动炼油油厂（AA、B级级）事故故预案。4.1.11 炼炼油厂总总值班室室立即向向炼油厂厂主要领领导汇报报事故情情况并按按预案通通知相关关人员。各各部门领领导接到到汇报后后，必须须迅速到到炼油厂厂总值班班室报到到。在应应急指挥挥部集中中待命。其其它相关关人员按按各单位位应急处处理规定定在其岗岗位进行行事故处处理或岗岗位待命命。

51、4.1.22 炼炼油厂领领导依据据事故现现场具体体情况，迅迅速成立立现场应应急指挥挥部，并并任命现现场应急急指挥部部总指挥挥。（现现场应急急指挥部部地点临临时决定定）并视视事故状状况和影影响范围围决定是是否立即即向集团团公司汇汇报和向向地方政政府通报报。4.1.33 在应急急指挥部部统一指指挥之下下，各处处室、各各生产单单位按职职能与工工作指令令紧张有有序地进进行事故故处理和和事件应应对.4.1.44 应急指指挥部应应成立专专门的对对外协调调机构，负负责统一一应对地地方政府府各相关关部门及及本系统统上级主主管部门门对口进进行事故故的的汇汇报、调调查、处处理以及及对外接接待事宜宜，统一一口径妥妥

52、善处理理各类媒媒体的宣宣传报到到.4.2 A、BB级事故故发生时时人员的的召集与与情况通通报：4.2.11 日常工工作时间间、晚间间和节假假日内发发生A、BB级事故故时，炼炼油厂总总值班室室电话通通知各相相关部门门主管领领导，相相关领导导应立即即到应急急指挥部部集中。4.2.33 炼油厂厂领导集集中之前前，炼油油厂总值值班室对对事故处处理要正正确与迅迅速。炼炼油厂领领导集中中之后，由由炼油厂厂生产管管理部部部长或总总值班炼炼油厂领领导汇报报事故发发生的时时间、地地点、经经过、已已知损失失、处理理现状及及后续处处理步骤骤，后按按炼油厂厂领导的的指示和和意图迅迅速贯彻彻执行。 4.3 A、BB级事

53、故故指挥网网络及工工作职责责 4.3.11 炼炼油厂各各相关部部室依据据各自的的工作职职责和范范围，必必须建立立完善各各部门的的应急处处理程序序及突发发灾害性性事故状状态时人人员组织织网络，并并按照HHSE的的相关要要求及时时变更修修改。 4.3.22 炼油油厂所属属各生产产车间，必必须建立立完善各各自的突突发灾害害性事故故状态时时人员组组织网络络，并并按照HHSE的的相关要要求及时时变更修修改。4.3.33 炼油油厂厂办办必须建建立突突发灾害害性事故故状态时时的后勤勤保障程程序，确确保现场场用车、抢抢修人员员的用餐餐等后勤勤保障。4.3.44 保卫卫部门、民民警中队队要建立立突发发灾害性性事

54、故状状态时现现场保卫卫、警戒戒程序，加加强事故故现场的的警戒，严严格遵守守进门制制度、控控制好进进厂人员员。4.3.77 生产产部对上上述应急急处理程程序与事事故处理理预案应应定期进进行督促促检查并并帮助总总结完善善。4.4 炼油厂厂厂部根根据现场场具体情情况，启启动以下下应急保保障程序序：启动炼油厂厂炼油油厂突发发灾害性性事故状状态时人人员组织织网络 启动炼炼油厂炼炼油厂突突发灾害害性事故故状态时时的后勤勤保障程程序启动维保公公司突突发灾害害性事故故状态时时抢修人人员组织织网络 启动保保卫部门门、民警警中队突突发灾害害性事故故状态时时现场保保卫、警警戒程序序 启动金金信公司司电话站站突发发灾

55、害性性事故状状态时现现场通讯讯保障程程序 启动消消防、气气防、职职防部门门突发发事件应应急处理理程序与事事故处理理预案 35金陵分公司重特大事件应急预案附件3 炼油厂厂应急工工作通讯讯录炼油厂突突发灾害害性事故故状态时时人员组组织网络络总值班室 88404、 87040（第一时时间通知知）厂长助助理危义义忠急救室 81234事故报警警13995166012247生产管理部程木根 13851547215单位消防泵房 84528 厂办 丁海越 13809000516生产部设备科 丁国栋13952096770技术发展部 丁正兴13851939491有限公司总调度室77051消防总站 119保卫部吴瑞平 13701400883 生产部部安环科科