工程招投标与合同管理

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1、 3.32 投标程序 3321 投标程序的主要步骤 (1)提交投标申请书。根据招标通知或招标人的邀请，依据本企业的经营目标及技术经济条件，报名参加投标向向招标人人提交投投标申请请书，包包括企业业的法人人地位、资资质等级级、技术术水平、财财务、经经营状况况、商业业信誉及及与招标标工程项项匡有关关的业绩绩等资料料； (2)接接受投标标资格审审查； (3)向向招标人人领取或或购买招招标文件件及有关关资料， (4)组组织企业业内部或或有关协协作单位位，研究究制定投投标方案案和标价价， (5)参参加招标标人召开开的招标标会议，踏踏勘现场场，弄清清现场条条件和其其他有关关条件； (6)拟拟定、落落实投标标

2、方案和和标价33填写标标书，并并按规定定的时间间密封报报送； (7)参参加开标标： (8)签签订工程程承包合合同。 33.3.2工程程投标程程序框图图(图332) 进进行认真真分析和和对现场场进行踏踏勘之后后，应尽尽可能多多地将投投标过程程中可能能遇到的的问题向向招标人人提出疑疑问，争争取得到到招标人人的解答答，为下下一步投投标工作作的顺利利进行打打下基础础。 四四、计算算或复核核工程量量 现现阶段我我国进行行工程施施工投标标时，工工程量有有两种情情况：一一种是招招标文件件编制时时，招标标人给出出具体的的工程量量清单，供供投标人人报价时时使用。这这种情况况下，投投标人在在进行投投标时，应应根据

3、图图纸等资资料对给给定工程程量的准准确性进进行复核核，为投投标报价价提供依依据。在在工程量量复核过过程中，如如果发现现某些工工程量有有较大的的出入或或遗漏，应应向招标标人提出出，要求求招标人人更正或或补充，如如果招标标人不作作更正或或补充，投投标人投投标时应应注意调调整单价价以减少少实际实实施过程程中的由于工工程量调调整带来来的风险险。另一一种情况况是，招招标人不不给出具具体的工工程量清清单，只只给相应应工程的的施工图图纸。这这时，投投标报价价应根据据给定的的施工图图纸，结结合工程程量计算算规则自自行计算算工程量量。自行行计算工工程量时时，应严严格按照照工程量量计算规规则的规规定进行行，不能能

4、漏项，不不能少算算或多算算。 五五、询价价及市场场调查 投投标文件件编制时时，投标标报价是是一个很很重要的的环节，为为了能够够准确确确定投标标报价，投投标时应应认真调调查了解解工程所所在地的的人工工工资标准准、材料料来源、价价格、运运输方式式、机械械设备租租赁价格格等和报报价有关关的市场场信息，为为准确报报价提供供依据。 六六、确定定施工方方案 施施工方案案也是招招标内容容中很重重要的部部分，是是招标人人了解投投标人的的施工技技术、管管理水平平、机械械装备的的途径。编编制施工工方案的的主要内内容有：选择和和确定施施工方法法；对大型型复杂工工程则要要考虑几几种方案案，进行行综合对对比；选择施施工

5、设备备和施工工设施；编制施施工进度度计划等等。415 编制和提交交投标文文件 (1)投投标文件件的组成成 招招标投标标法规规定：“投标文文件应当当对招标标文件提提出的实实质性要要求和条条件作出出响应”所谓实实质上响响应招标标文件的的要求，是是指其投投标文件件应该与与招标文文件的所所有条款款、条件件和规定定相符，无无显著差差异或保保留。投投标文件件必须符符合招标标文件的的各项要要求，这这是投标标文件的的基本要要求。不不同的招招标项目目，其投投标文件件组成的的内容也也有着一一定的不不同如如监理投投标文件件组成的的主要内内容有；投标人人的资质质；监理理大纲；拟派项项目的主主要监理理人员和和派驻现现场

6、人员员；提供供用于工工程的检检测设备备和仪器器，或委委托有关关单位检检测的协协议；近近年来的的业绩；监理费费报价和和费用等等。 对对于施工工项目招招标，投投标文件件组成的的主要内内容有：投标人人填写并并签字确确认的投投标函；投标保保证文件件；法定定代表人人资格证证明书；法定代代表人签签署的对对投标代代理人的的授权委委托书；施工组组织设计计或施工工方案；辅助资资料表包包括拟派派出的项项目负责责人与主主要技术术人员的的简历、业业绩和拟拟用于完完成招标标项目的的机械设设备等；对招标标文件中中的合同同协议条条款内容容的确认认和响应应；按招招标文件件规定提提交的其其他资料料等 (2)投投标文件件编制的的

7、注意事事项 投标文文件必须须采用招招标文件件规定的的文件格格式.填填写表格格时应根根据招标标文件的的要求。不不得更改改。 投标人人提交的的文件种种类、份份数、“正本”、“副本”的数量量应当与与规定相相符合 投标文文件文字字表达要要准确、无无误，制制作应清清晰、整整洁。全全套投标标文件应应当没有有涂改和和行间插插字。所所有投标标文件均均应由投投标人的的法定代代表人签签署，加加盖印章章及法人人单位公公章 投标文文件必须须严格按按照招标标文件和和规定编编写，切切勿对招招标文件件要求进进行修改改或提出出保留意意见。如如果投标标人发现现招标文文件中确确有不少少问题，则则可将这这些问题题归纳为为以下三三类

8、区别别对待处处理。 第第一类是是对投标标人有利利的，可可以在投投标时加加以利用用或在以以后提出出索赔要要求的，这这类问题题投标时时是不提提的。 第二类是发发现的错错误明显显对投标标人不利利的，如如总价包包干合同同工程项项目漏项项或工程程量偏少少的，这这类问题题投标人人应及时时向招标标人提出出质疑，要要求招标标人更正正。第三类是投投标人企企图通过过修改某某些招标标文件的的条款或或是希望望补充某某些规定定，以使使自己在在合同实实施时能能处于主主动地位位的问题题 编制投投标文件件过程中中，必须须考虑开开标后如如果进入入评标对对象时，在在评标过过程中应应采取的的对策 (3)投投标文件件的投送送 投标文

9、文件应在在招标文文件中规规定的截截止时间间前送达达投标地地点，在在截止时时间后送送达的投投标文件件，招标标人应拒拒收因此，以以邮寄方方式送交交投标文文件的，投投标人应应留出，足足够的邮邮寄时间间，以保保证投标标文件在在截止时时间前送送达，另另外，如如发生地地点方面面的错送送、误送送，其后后果皆由由投标人人自行承承担 投投标人对对投标文文件的补补充、修修该、撤撤回通知知，也必必须在所所规定的的投标文文件的截截止时间间前，送送达规定定地点。 投标人人应当将将投标文文件的正正本和每每份副本本分别密密封在内内层包封封，再密密封在一一个外层层包封中中，并在在内外封封上正确确标明招招标人名名称和地地址、工

10、工程名称称、招标标编号，并并注明开开标时间间前不得得拆封。在在内层包包封外皮皮上还应应写明投投标人的的名称与与地址、邮邮政编码码等，以以便投标标文件送送达时间间超出截截标日期期时，招招标人能能原封退退回。 投标文文件应递递投到招招标文件件指定的的单位及及地址。招招标人收收到投标标人所递递投的投投标文件件后，应应签收或或：通知知投标人人，并记记录收到到的8期期和时间间，并采采取措施施保证投投标文件件不会被被启封或或遗失。4.3 建建设工程程投标决决策4.3.33投标要要求3.3.33.1工工程投标标的前期期工作工程投标是是一门科科学，也也是一项项复杂的的竞争活活动。投投标的前前期工作作包括获获取

11、投标标信息与与前期投投标决策策。（1）投标标信息信息是一种种资源，在在投标竞竞争中更更能体现现出它的的价值，没没有全面面、正确确的分析析、可靠靠的消息息，很难难作出正正确的决决策，掌掌握信息息是成败败的关键键。投标标企业要要在竞争争中取胜胜，必须须掌握与与项目有有关的环环境与条条件的各各种信息息，主要要有：1.建筑市市场 包括括国内外外的建筑筑市场。竞竞争的激激烈程度度如何，应应在工程程项目的的招标公公告发出出之前就就有预测测。 项目的的社会环环境 主要是是国家的的政治经经济形势势，与该该项目有有关的政政策、法法规、规规章、税税收制度度、银行行贷款利利率和保保险，以以及当地地的风俗俗习惯、常常

12、发疾病病等的历历史、现现状和发发展。 项目的的自然环环境 当地的的气象、水水文，地地质等及及对工程程项目的的进展和和费用的的影响 项目的的经济环环境 当地的的劳动力力的数量量、质量量、专业业；分包包力量；社会劳劳动服务务；原材材料、构构配件供供应条件件；机械械租赁、维维修能力力；水电电供应以以及当地地的物价价、工资资和生活活水平等等对工程程的影响响 竞竞争环境境 竞竞争对手手的基本本情况，分分析他们们的实力力和优势势，在当当地的信信誉，了了解对手手的投标标报价的的动态、与与业主之之间的人人际关系系等；以以便与自自己相权权衡，分分析取胜胜的可能能性和必必须采取取的决策策 本企业业对投标标项目的的

13、承担能能力 能够投投入的人人力、财财力、物物力，自自身的组组织领导导、技术术、管理理、职工工的素质质。当现现有承担担能力不不足时的的相应对对策 有关报报价的参参考资料料 如如当地近近期的类类似工程程的报价价，工期期等资料料，同类类已完工工程的技技术经济济指标；本企业业承担过过类似工工程的实实际情况况等， 业主的的信誉 项目目是否经经过论证证，费用用的支付付能力，所所承担的的资源供供应能力力等 对以以上各种种信息，要要认真进进行调查查，掌握握。筛选选，还要要进行综综合分析析，然后后才能作作出选择择的决策策。 (2)投投标前的的准备工工作 为为适应投投标竞争争的需要要，投标标企业必必须精心心挑选精

14、精干且富富有经验验的人员员组成投投标工作作机构参加投投标 工工作的人人应熟悉悉经济，技技术，管管理和法法律方面面的知识识，当参参与国际际投标时时还应懂懂得国际际金融，贸贸易及外外语方面面的知识识。该工工作机构构应能及及时掌握握市场动动态，了了解行情情，能基基本判断断拟建项项目的竞竞争态势势，熟悉悉工程招招标投标标的基本本程序，认认真研究究招标文文件，善善于运用用竞争策策略，能能针对具具体项目目的各种种特点制制定出恰恰当的投投标策略略。 选择投投标的对对象 在分析析招标信信息的基基础上，确确定对哪哪些工程程项：目目进行投投标。主主要考虑虑以下几几个方面面： aa项目目的可行行性与可可能性。人人力

15、、物物力、技技术水平平和工期期能否满满足招标标工程的的需要；工程的的难易程程度如何何；特殊殊要求能能否解决决；能否否胜过竞竞争对手手。 bb项目目的可靠靠性。项项目的审审批程序序是否已已经完成成、资金金是否已已经落实实等。巳巳项目的的盈利性性预测测该项目目能否给给企业带带来近期期利润；或虽无无近期利利润，但但能在该该地区打打开局面面，争取取更多后后续工程程，给企企业带来来利润。 准备和和提交企企业资格格预审资资料 资资格预审审是投标标人在投投标过程程中需要要通过的的第一关关。只要要参加一一个工程程招标的的资格预预审，就就要全力力以赴，力力争通过过预审，成成为可以以投标的的合格投投标人 研究招招

16、标文件件，调查查现场情情况 认真真研究招招标文件件，详细细了解招招标人的的要求，踏踏勘现场场，掌握握投标项项目的全全面情况况，对是是否中标标及中标标后能否否顺利完完成都有有直接关关系 分析业业主和竞竞争对手手的情况况，决定定自己的的投标策策略 33，332工程投投标的策策略 投投标策略略是投标标人在工工程投标标中的竞竞争策略略，是投投标人为为解决企企业在投投标过程程中的对对策问题题，为中中标而采采用的一一系列措措施投投标策略略的确定定应当全全面考虑虑工程项项目和市市场供求求情况，并并在做好好投标管管理的基基础上进进行决决策是否否正确、及及时、对对企业在在工程投投标甲的的成败有有决定性性的影响响

17、竞争争策略的的基本原原则是使使投标决决策能够够达到经经济性和和有效性性所谓谓经济性性，就是是能合理理运用企企业有限限资源，发发挥企业业优势，积积极承揽揽工程，使使企业的的实际能能力与工工程项目目任务平平衡，获获得经挤挤效益所谓有有效性，是是指决策策方案应应当是合合理可行行的，综综合考虑虑了投标标的多种种因素，能能保证企企业目标标的实现现 投投标策略略包括三三方面的的内容； 选定投投标项目目； 决定投投标项目目后，应应投什么么性质的的标， 投标中中采取哪哪些以长长补短，以以优胜劣劣的策略略和技巧巧 (1)选选定投标标项目 是是投标的的前期决决策工作作如果果已决定定对某一一工程项项目投标标,就进进

18、入投标标决策的的后期，这这包括从从申报资资格预审审到封送送投标书书前的决决策阶段段这阶阶段主要要解决投投什么性性质的标标和采取取什么投投标策略略 (2)确确定投标标性质； 投投标策略略可分为为基本策策略和附附加策略略、基本本策略分分为风险险策略与与保险策策略，赢赢利策略略与保本本策略，附附加策略略可分为为优化设设计策略略、缩短短工期策策略、附附加优惠惠策略和和低价索索赔策略略。 基本策策略 aa.风险险策略：即在投投标中明明知工程程难度大大、风险险大且在在技术、设设备、资资金上都都有未解解决的问问题，但但市场竞竞争激烈烈，投标标人急于于打人市市场：或或因为工工程赢利利丰厚，或或为了开开拓新技技

19、术领域域而决定定参加投投标：这这种投标标策略是是风险策策略，投投标后，如如果风险险不发生生、问题题解决得得好，即即意味着着投标人人的投标标成功：如果风风险发生生、问题题解决得得不好，则则意味着着投标人人要承担担极大的的风险损损失因因此，采采取风险险策略投投标必须须审慎从从事， bb保险险策略：对可以以预见的的情况从从技术设设备、资资金等重重大问题题都有了了解决的的对策之之后再投投标，这这种投标标策略为为保险策策略，通通常是企企业经济济实力较较弱，经经不起失失误的打打击，往往往采用用保险策策略。当当前，我我国施工工投标入入特别在在国际工工程承包包市场上上都愿意意采用这这种投标标策略 巴巴赢利策策

20、略：即即在投标标中以获获取较大大的利润润为投标标目标的的策略，这这种投标标策略通通常在建建筑市场场任务多多，投标标单位对对该项目目拥有技技术上的的绝对优优势、工工期短、竞竞争对手手少：或或招标人人意向明明确，或或投标企企业任务务饱满，利利润丰厚厚，才考考虑让企企业超负负荷运转转时的情情况采用用。 dd保本本策略：即在企企业工程程任务不不饱满、无无后续工工程，或或建筑市市场供不不应求(任务少少、竞争争对手又又多)，投投标人为为了维持持当前状状况，不不去追求求高额利利润，以以不产生生亏损为为目标时时采用的的投标策策略 附加策策略 以以上是工工程投标标中常见见的四种种策略，在在工程施施工投标标过程中

21、中，可以以在以上上四种策策略的基基础上酌酌情采用用以下几几种附加加策略， aa优化化设计策策略：即即发现并并修改原原有施工工图设计计中存在在的不合合理情况况或采用用新技术术优化设设计方案案如果果这种设设计能大大幅度降降低工程程造价(或缩短短工期)且设计计方案可可靠，则则这种设设计方案案一经采纳，投投标人即即可获得得中标资资格。 b.缩缩短工期期策略；即通过过先进的的施工方方案、施施工方法法、科学学的施工工组织或或者优化化设计来来缩短合合同工期期当投投标工期期是关键键工期时时，则业业主在评评标过程程中会将将缩短工工期后所所带来的的预期受受益加以以考虑，此此时对投投标人获获取中标标资格是是有利的的

22、 c.附附加优惠惠策略；即在得得知业主主资金较较紧张或或者材料料供应有有二定困困难的情情形下；附带地地向业主主提出相相应的优优惠条件件来取得得中标资资格的一一种投标标策略，例例如，当当承包商商在得知知业主的的建设资资金紧张张的情况况下；提提出可以以减免预预付款，可可以延期期支付工工程款，利利用这种种优惠条条件，解解决业主主暂时困困难,替替业主分分忧，为为夺标创创造条件件 dd低价价索赔策策略：即即在发现现招标文文件中存存在许多多漏洞甚甚至许多多错误或或业主不不能提供供必要的的施工条条件，开开工后必必然违约约的情形形下存意意将价馈馈报低，先先争取中中标，中中标后通通过索赔赔来挽回回低报价价的损失

23、失。这种种策略只只有在合合同条款款中关于于索赔的的规定明明显对己己方有利利的情形形下方可可采用，对对于以FFIDIIC条款款作为合合同条款款的璜目目招标不不宜采用用这种方方法 投投标竞争争中无论论采取何何种策略略，决不不能代替替竞争的的实力实力是是策略运运用的后后盾，提提高中标标率最根根本的还还是要靠靠企业的的经营管管理水平平，充分分发挥企企业人力力、物力力和财力力的优势势，采用用新技术术、新工工艺、新新方法，提提高产量量缩短工工期，降降低原材材料消耗耗，才能能真正提提高投标标的命中中率 (3)研究和和运用投投标技巧巧 为了中中标和取取得期望望的效益益，投标标人必须须在保证证满足招招标文件件各

24、项要要求的条条件下，研研究和运运用投标标捷巧，这这种研究究与运用用贯穿在在整个投投标过程程中。具具体表现现形式如如下： 不平平衡报价价法 不平衡衡报价法法也叫前前重后轻轻法是是指一个个工程项项目的投投标报价价，在总总价基本本不变的的前提下下，如何何调整内内部各个个项目的的报价，以以使其既既不提高高总价、不不影响中中标，又又能在中中标后投投标人尽尽早收回回垫支于于工程中中的资金金和获取取较好的的经济效效益。但但要避免免不正常常的调高高或压低低现象，避避免失去去中标酌酌机会 乙乙先期开开工的项项目(如如开工费费、土方方、基础础等)的的单价报报价高，后后期开工工的项目目如高速速公路的的路面，交交通设

25、施施；绿化化等附属属设施的的单价报报价低 bb.估计计到以后后会增加加工程量量的项目目的单价价报价高高，工程程量会减减少的项项目的单单价报价价低图图纸不明明确或有有错误的的，估计计今后会会修改的的项目的的单价报报价高，估估计今后后会取消消的项目目的单价价报价低 dd.没有有工程量量，只填填单价的的项目(如土方方超运)其单价价报价高高(这样样既不影影响投标标总价，又又有利于于多获利利润)。 e.对对暂定金金额项目目，承担担商做的的可能性性大时，其其单价报报价高，反反之，报报价低。 f.对对于允许许价格调调整的工工程，当当利率低低于物价价上涨时时，则后后期施工工的工程程项目的的单价报报价高；反之报

26、报价低。可可以增加加投标的的中标率率，又可可以获得得较大的的期望利利润，它它是投标标活动的的关键环环节。 4431 建设工工程投标标策略 建建设工程程投标策策略，是是指建设设工程承承包商为为了达到到中标目目的而在在投标过过程中所所采用的的手段和和方法。 一一、知彼彼知己,把握情情势 当当今世界界正处于于信息时时代，广广泛、全全面、准准确地收收集和正正确开发发利用投投标信息息，对投投标活动动具有举举足轻重重的作用用。投标标人要通通过广播播、电视视、报刊刊、杂志志等媒体体和政府府部门、中中介机构构等各种种渠道，广广泛、全全面地收收集招标标人情况况、市场场动态、建建筑材料料行情、工工程背景景和条件件

27、、竞争争对手情情况等各各种与投投标密切切相关的的信息，并并对各种种投标信信息进行行深入调调查，综综合分析析，去伪伪存真，准准确把握握情势，做做到知彼彼知己，百百战不殆殆。 二二、以长长制短，以以优胜劣劣 人人总有长长处与短短处，即即使一个个优秀的的企业也也是这样样。建设设工程承承包商也也有自己己的短处处。因此此在投标标竞争中中，必须须学会和和掌握以以长处胜胜过短处处，以优优势胜过过劣势。 三三、随机机应变，争争取主动动 建建筑市场场处于买买方市场场，竞争争非常激激烈。承承包商要要对自己己的实力力、信誉誉、技术术、管理理、质量量水平等等各个方方面做出出正确的的估价，过过高或过过低估价价自己，都都

28、不利于于市场竞竞争。在在竞争中中，面对对复杂的的形势，要要准备多多种方案案和措施施，善于于随机应应变，掌掌握主动动权，真真正做投投标活动动的主人人。 4432 建设工工程投标标技巧 投投标技巧巧在投标标过程中中，主要要表现在在通过各各种操作作技能和和诀窍，确确定一个个好的报报价，常常见的投投标报价价技巧有有以下几几种： 一一、扩大大标价法法 它它是指除除按正常常的已知知条件编编制标价价外，对对工程中中变化较较大或没没有把握握的工作作项目，采采用增加加不可预预见费的的方法，扩扩大标价价，减少少风险。这这种做法法的优点点是中标标价即为为结算价价，减少少了价格格调整等等麻烦，缺缺点是总总价过高高。

29、二二、不平平衡报价价法 它它又叫前前重后轻轻法，是是指在总总报价基基本确定定的前提提下，调调整内部部各个子子项的报报价，以以期既不不影响总总报价，又又在中标标后满足足资金周周转的需需要，获获得较理理想的经经济效益益。不平平衡报价价法的通通常做法法是： (1)对对能早日日结账收收回工程程款的土土方、基基础等前前期工程程项目，单单价可适适当报高高些；对对机电设设备安装装、装饰饰等后期期工程项项目，单单价可适适当报低低些。 (2)对对预计今今后工程程量可能能会增加加的项目目，单价价可适当当报高些些；而对对工程量量可能减减少的项项目，单单价可适适当报低低些。(3)对设设计图纸纸内容不不明确或或有错误误

30、，估计计修改后后工程量量要增加加的项目目，单价价可适当当报高些些；而对对工程内内容不明明确的项项目，单单价可适适当报低低些。 (4)对没没有工程程量只填填报单价价的项目目，或招招标人要要求采用用包干报报价的项项目，单单价宜报报高些；对其余余的项目目，单价价可适当当报低些些。 (5)对对暂定项项目(任任意项目目或选择择项目)中实施施的可能能性大的的项目，单单价可报报高些；预计不不一定实实施的项项目，单单价可适适当报低低些。 采采用不平平衡报价价法，优优点是有有助于对对工程量量表进行行仔细校校核和统统筹分析析，总价价相对稳稳定，不不会过高高；缺点点是单价价报高报报低的合合理幅度度难以掌掌握，单单价

31、报得得过低会会因执行行中工程程量增多多而造成成承包商商损失，报报得过高高会因招招标人要要求压价价而使承承包商得得不偿失失。因此此，在运运用不平平衡报价价法时，要要特别注注意工程程量有无无错误，具具体问题题具体分分析，避避免报价价盲目报报高报低低。 三三、多方方案报价价法 它它即对同同一个招招标项目目除了按按招标文文件的要要求编制制了一个个投标报报价以外外，还编编制了一一个或几几个建议议方案。多多方案报报价法有有时是招招标文件件中规定定采用的的，有时时是承包包商根据据需要决决定采用用的。承承包商决决定采用用多方案案报价法法，通常常主要有有以下两两种情况况： (1)如如果发现现招标文文件中的的工程

32、范范围很不不具体、明明确，或或条款内内容很不不清楚、很很不公正正，或对对技术规规范的要要求过于于苛刻，可可先按招招标文件件中的要要求报一一个价，然然后再说说明假如如招标人人对合同同要求作作某些修修改，报报价可降降低多少少。 (2)如如发现设设计图纸纸中存在在某些不不合理并并可以改改进的地地方或可可以利用用某项新新技术、新新工艺、新新材料替替代的地地方，或或者发现现自己的的技术和和设备满满足不了了招标文文件中设设计图纸纸的要求求，可以以先按设设计图纸纸的要求求报一个个价，然然后再另另附上一一个修改改设计的的比较方方案，或或说明在在修改设设计的情情况下，报报价可降降低多少少。这种种情况，通通常也称

33、称作修改改设计法法。 四四、突然然降价法法 它它是指为为迷惑竞竞争对手手而采用用的一种种竞争方方法。通通常的做做法是，在在准备投投标报价价的过程程中预先先考虑好好降价的的幅度，然然后有意意散布一一些假情情报，如如打算弃弃标，按按一般情情况报价价或准备备报高价价等，等等临近投投标截止止日期前前，突然然前往投投标，并并降低报报价，以以期战胜胜竞争对对手。 五五、先亏亏后盈法法 在在实际工工作中，有有的承包包商为了了打入某某一地区区或某一一领域，依依靠自身身实力，采采取一种种不惜代代价、只只求中标标的低报报价投标标方案。一一旦中标标之后，可可以承揽揽这一地地区或这这一领域域更多的的工程任任务，达达到

34、总体体盈利的的目的。建设工程承承包商对对招标工工程进行行投标时时，除了了应在投投标报价价上下功功夫外，还还应注意意掌握其其他方面面的技巧巧。其他他方面的的投标技技巧主要要有：聘请投投标代理理人。投投标人在在招标工工程所在在地聘请请代理人人为自己己出谋划划策，以以利争取取中标。寻求联合投标。一家承包商实力不足，可以联合其他企业，特别是联合工程所在地的公司或技术装备先进的著名公司投标，是争取中标的一种有效方法。许诺优惠条件。我国不允许投标人在开标后提出优惠条件。投标人若有降低价格或支付条件要求、提高工程质量、缩短工期、提出新技术和新设计方案，以及免费提供补充物资和设备、免费代为培训人员等方面优惠条

35、件的，应当在投标文件中提出。招标人组织评标时，一般要考虑报价、技术方案、工期、支付条件等方面的因素。因此，投标人在投标文件中附带优惠条件，是有利于争取中标的。开展公关活动。公关活动是投标人宣传和推销自我，沟通和联络感情，树立良好形象的重要活动。积极开展公关活动，是投标人争取中标的一个重要手段。 44 建设工工程投标标报价 建建设工程程投标报报价是建建设工程程投标内内容中的的重要部部分，是是整个建建设工程程投标活活动的核核心环节节，报价价的高低低直接影影响着能能否中标标和中标标后是否否能够获获利。 4441 建设工工程投标标报价的的组成和和编制方方法 一一、投标标报价的的组成 建建设工程程授标报

36、报价主要要由工程程成本(直接费费.间接接费)、利利润、税税金组成成。直接接费是指指工程施施工中直直接用于于工程实实体的人人工、材材料、设设备和施施工机械械使用费费等费用用的总和和；间接接费是指指组织和和管理施施工所需需的各项项费用。直直接费和和间接费费共同构构成工程程成本。利利润是指指建筑施施工企业业承担施施工任务务时应计计取的合合理报酬酬。税金金是指施施工企业业从事生生产经营营应向国国家税务务部门交交纳的营营业税.城市建建设维护护费及教教育费附附加。 二二、投标标报价的的编制方方法 建建设工程程投标报报价应该该按照招招标文件件的要求求及报价价费用的的构成，结结合施工工现场和和企业自自身情况况

37、自主报报价。现现阶段，我我国规定定的编制制投标报报价的方方法有两两种：一一种是工工料单价价法，另另一种是是综合单单价法。工工料单价价法是我我国长期期以来采采用的一一种报价价方法，他他是以政政府定额额或企业业定额为为依据进进行编制制的；综综合单价价法是一一种国际际惯例计计算报价价模式，每每一项单单价中已已综合了了各种费费用。 我国的的投标报报价模式式正由工工料单价价法逐渐渐向综合合单价法法过渡。在在过渡时时期各地地普遍采采用综合合基价法法编制报报价。 11工料料单价法法 所所谓工料料单价法法是指根根据工程程量，按按照现行行预算定定额的分分部分项项工程量量的单价价计算出出定额 直接费费，再按按照有

38、关关规定另另行计算算间接费费、利润润和税金金的计价价方法。 其其编制步步骤为：首先根根据招标标文件的的要求，选选定预算算定额、费费用定额额；根据图图纸及说说明计算算出工程程量(如如果招标标文件中中已给出出工程量量清单，校校核即可可)；查套预预算定额额计算出出定额直直接费，查查套费用用定额及及有关规规定计算算出其他他直接费费、现场场管理费费、间接接费、利利润、税税金等；汇总合合计计算算完整标标价。具具体计算算程序及及内容见见表41。 22综合合单价法法 所所谓综合合单价法法是指分分部分项项工程量量的单价价为全费费用单价价，全费费用单价价包括完完成分部部分项工工程所发发生的直直接费、间间接费、利利

39、润、税税金。 综综合单价价法编制制投标报报价的步步骤为：首先根根据企业业定额或或参照预预算定额额及市场场材料价价格确定定各分部部分项工工程量清清单的综综合单价价，该单单价包含含完成清清单所列列分部分分项工程程的成本本、利润润和税金金；以给定定的各分分部分项项工程的的工程量量及综合合单价确确定工程程费；结合投投标企业业自身的的情况及及工程的的规模、质质量、工工期要求求等确定定其他和和工程有有关的费费用。其其格式同同第3章章工程量量清单报报价表。 33综合合基价法法 综合合基价法法是在工工料单价价法的基基础上，重重新划分分了费用用项目，预预算定额额中的基基价包含含了形成成工程实实体的人人工费，材材

40、料费，机机械费和和管理费费，既综综合基价价。把施施工措施施费单列列。4.4.22建设工工程投标标报价审审核为了提高中中标概率率，在投投标报价价正式确确定前，应应对其进进行认真真审查，核核算。审审核方法法很多，常常用的有有：1.以一定定时期本本地区内内各类建建设项目目的单位位工程造造价，对对投标报报价进行行审核；2. 标人人询问、澄澄清； 参加招招标人组组织的施施工现场场踏勘和和答疑会会； 调查当当地材料料供应和和价格情情况； 了解交交通运输输条件和和有关事事项。 (2)实实质性响响应条款款的编制制。包括括对合同同主要条条款的响响应，对对提供资资质证明明的响应应，对采采用的技技术规范范的响应应等

41、。 (3)复复核、计计算工程程量。 (4)编编制施工工组织设设计，确确定施工工方案。 (5)计计算投标标报价。 (6)装装订成册册。 二二、编制制投标文文件的注注意事项项 (1)投投标人编编制投标标文件时时必须使使用招标标文件提提供的投投标文件件表格格格式。填填写表格格时，凡凡要求填填写的空空格都必必须填写写，否则则，即被被视为放放弃该项项要求。重重要的项项目或数数字(如如工期、质质量等级级、价格格等)未未填写的的，将被被作为无无效或作作废的投投标文件件处理。 (2)编编制的投投标文件件“正本”仅一份份，“副本”则按招招标文件件中要求求的份数数提供，同同时要明明确标明“投标文文件正本本”和“投

42、标文文件副本本”字样。投投标文件件正本和和副本如如有不一一致之处处，以正正本为准准。 (3)投投标文件件正本与与副本均均应使用用不能擦擦去的墨墨水打印印或书写写。投标标文件的的书写要要字迹清清 晰、整整洁、美美观。 (4)所所有投标标文件均均由投标标人的法法定代表表人签署署、加盖盖印鉴，并并加盖法法人单位位公章。 (5)填填报的投投标文件件应反复复校核，保保证分项项和汇总总计算均均无错误误。全套套投标文文件均应应无涂改改和行间间插字，除除非这些些删改是是根据招招标人的的要求进进行的，或或者是投投标人造造成的必必须修改改的错误误。修改改处应由由投标文文件签字字人签字字证明并并加盖印印鉴。 (6)

43、如如招标文文件规定定投标保保证金为为合同总总价的某某百分比比时，开开具投标标保函不不要太早早，以防防泄漏报报价。但但有的投投标人提提前开出出并故意意加大保保函金额额，以麻麻痹竞争争对手的的情况也也是存在在的。 (7)投投标文件件应严格格按照招招标文件件的要求求进行包包封，避避免由于于包封不不合格造造成废标标。 (8)认认真对待待招标文文件中关关于废标标的条件件，以免免被判为为无效标标而前功功尽弃。 445，33 建建设工程程投标文文件的提提交 投投标人应应在招标标文件规规定的投投标截止止日期内内将投标标文件提提交给招招标人。当当招标人人延长了了递交投投标文件件的截止止日期，招招标人与与投标人人

44、以前在在投标截截止期方方面的全全部权利利、责任任和义务务，将适适用于延延长后新新的投标标截止期期。在投投标截止止期以后后送达的的投标文文件，招招标人将将拒收。 投投标人可可以在提提交投标标文件以以后，在在规定的的投标截截止时间间之前，采采用书面面形式向向招标人人递交补补充、修修改或撤撤回其投投标文件件的通知知。在投投标截止止日期以以后，不不能更改改投标文文件。投投标人的的补充、修修改或撤撤回通知知，应按按招标文文件中投投标须知知的规定定，编制制、密封封、加写写标志和和提交，补补充、修修改的内内容为投投标文件件的组成成部分。根根据招标标文件的的规定，在在投标截截止时间间与招标标文件中中规定的的投 标有效效期终止止日之间间的这段段时间内内，投标标人不能能撤回投投标文件件，否则则其投标标保证金金将不予予退还。