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1、把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,党的十八大对党章作出修订，2015年8月3日印发中国共产党巡视工作条例（巡视监督） ，10月21日印发中国共产党廉洁自律准则 （正面要求）和中国共产党纪律处分条例（负面清单），三个法规保证了党内法规体系衔接协调的内在要求，也是实现党内“有规可依”和“依规治党”的重要保证。,中国共产党廉洁自律准则：不想贪； 中国共产党巡视工作条例：不敢贪； 中国共产党纪律处分条例：不能贪。,2015年1月13日在中纪委五次全会上，习近平总书记指出：“加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”,2016年1月12日在中纪委六次全会上，习近平总书记指出：“把纪律建设摆在更加
2、突出位置。”“无数案例证明，党员破法，无不始于破纪。”,党章也通篇强调党的纪律尤其是政治纪律的要求：,党员义务第四条明确“自觉遵守党的纪律”的要求，第六条预备党员入党誓词有“严守党的纪律”的内容，并设第七章“党的纪律”专章强调这一问题； 党的干部的基本条件明确要“讲政治”、“有强烈的政治责任感”、“有全局观念”、“坚决执行党的基本路线和各项方针、政策”等政治纪律的要求。 民主集中制原则也有相应要求：“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。 ”,工作纪律“尽责”,生活纪律“健康”,5,6,政治纪律是各级党组织和全体党员在
3、政治方向、政治立场、政 治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本 保障。政治纪律的核心是解决党员对党组织的忠诚问题。 中国共产党第一纲领第六条就专门作出了有关党的政治纪律 的规定：“在党处在秘密状态时，党的重要主张和党员身份应保守秘 密。”“三大纪律、八项注意”的首条纪律“一切行动听指挥”，就 是政治纪律。 1929年，古田会议强调思想建党，政治建军。,“在党的全部纪律中，政治纪律是打 头、管总的。不管违反哪方面的纪律 ，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏 政治纪律。”（王岐山2015年10月23日 人民日报）,习近平总书记强调指出： “在所有的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律
4、和政治规矩。” （中纪委五次全会）,保持“中央政令畅通和党的集中统一”，是政治纪律最根本要求。为此，条例新增以下违反政治纪律行为 ：,第四十六条通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,有下列行为之一,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分: (二)妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的; (三)丑化党和国家形象,或者诋毁、诬蔑党和国家领导人,或者歪曲党史、军史的。,我们应该如何理解“妄议中央大政方针,破坏党的集中统一的”？,其一，党中央在制定重大方针政策时， 通过不同的渠道和方式，充分听取有
5、关党组 织和党员的意见建议，但是有些人“当面不 说、背后乱说”“会上不说、会后乱说”“ 台上不说、台下乱说”，实际上不仅扰乱了 人们的思想，还破坏党的集中统一，妨碍中 央方针政策的贯彻落实，造成了严重后果。 其二，“妄议”两字的关键是“妄”， 发表的是“妄言妄语”。,党章规定党员权利： （四）“在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员”；（七）“对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。”,中国共产党历来强调民主集中制，强调批评和自我批评，强调要听取批评和建议，强调党内民主。对中央大政方针如果有不同看法，可以通过规定渠
6、道提，这也是历来的做法，但是不能公开发表，造成不良影响，更不能妄议。（不存在“只唯上”“一言堂”“堵塞社会言路”）,2015年10月16日当天，中纪委通报了余远辉的立案调查结果，余远辉存在“严重违反政治纪律和政治规矩，公开发表与全面从严治党要求相违背的言论”等问题。,2015年5月18日下午，时任南宁市委书记的余远辉为南宁市广大党员干部上“三严三实”专题教育党课。在这堂党课上，余远辉频频出错。他脱稿说道：“有些党员干部违纪违法被审查，两天啥都招了，没有点骨气和意志。”,2015年5月13日，从山西省太原市古交市政府新闻办获悉，经古交市委研究决定，对发表严重违反政治纪律言论的古交市客运办主任任长
7、春给予开除党籍、行政撤职处分;对负有主体责任的古交市交通局党总支书记闫祥明、局长闫元亮，分别给予党内严重警告、党内警告处分;对负有监督责任的古交市交通局纪检组长刘俊亮进行诫勉谈话。,2015年5月，一段名为“任性的领导讲话”的视频在网上热传，一位名叫任长春的领导在会议讲话中大爆粗口，并称“国家规定是个狗屁。”11日，记者核实得知，当事人任长春为山西省太原古交市客运办主任，目前已被停职。 该视频拍摄地为一处会议室，当事人任长春身穿黑色外套，讲道：“我们这个单位任何一个同志不要说你是什么按国家规定，国家规定是个狗屁，你们把我这个话记着，你录音就录音，记就记，我任长春就不执行国家规定。”此后，任长春
8、又说：“我说他谁是腐败谁就是腐败”，“这就是我的个性” 。,4,组织纪律强调的是党员的组织观念。党员群众与党员领导之间、党员与党组织之间、下级组织与上级组织之间关系的行为规范。违反组织纪律新增“负面清单”：非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项、篡改、伪造个人档案资料等。,【案例】中纪委对第十八届中央候补委员、内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳严重违纪问题进行了立案审查。潘逸阳严重违反政治纪律和政治规矩，进行非组织政治活动，不如实向组织说明问题；严重违反组织纪律，为谋求个人职务调整，送给他人财物等。,一是实行个人有关事项报告凡提必核。 二是实
9、行干部档案凡提必审。 三是实行纪检监察机关的意见凡提必听。 四是实行反映考察对象有关问题的信访举报是凡提必查。,防止干部带病提拔 做到“四个凡提必审”：,3. 廉洁纪律“清廉”,廉洁纪律是党员保持自身干干净净做人做事的必要条件。不仅关系到自身的节操，而且直接关系到党的事业和党的形象。 违反廉洁纪律新增“负面清单”：权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利、超标接待等。 第九十九条违反公务接待管理规定,超标准、超范围接待或者借机大吃大喝,对直接责任者和领导责任者,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。,4. 群众纪律“利民”,群众纪律是党员处理和群
10、众关系、处理群众利益问题的基本规范，它体 现的是党的根本宗旨要求。原条例中没有“群众纪律”这一提法，这次修订 继承了“三大纪律、八项注意”中关于遵守群众纪律的优良传统，对破坏党 同人民群众血肉联系的违纪行为作出处分规定。,三大纪律是：一切行动听指挥，不拿工农一点东西，一切缴获要归公。八项注意是：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。,违反群众纪律新增“负面清单”： 侵害群众利益、漠视群众诉求、强命令、办事不公、侵害群众民 主权利等。 第一百零五条 (五)在办理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要的; 第一百零八条 (三)对待群众态度恶劣、简单
11、粗暴,造成不良影响的;,4. 群众纪律“利民”,不顾群众意愿，盲目上项目、铺摊子，大搞形象工程、政绩工程，致使群众利益受到损失。近年来，这类行为屡见不鲜，但大多属于发展思路、政绩观的问题，现在上升到了纪律的高度。,5. 工作纪律“尽责”,最重要的是遵守工作中的规章制度，“敬业”是社会主义核心价值观的重要内涵，也是工作纪律的重要价值取向。 违反工作纪律新增“负面清单”：党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。,第一百一十四条党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予
12、撤销党内职务或者留党察看处分。,5. 工作纪律“尽责”,从省纪委监察厅网站公布的通报案例 中，用公车接送家属在公车私用问题中占 比不小。其中接送妻子的情形主要有，送 回老家探亲的，从岳母家接回自己家的， 接送上下班的，到商场、菜市场购物买菜 的，等等。 接送小孩的一般都是上学送一趟、放学接 一趟。接送其他家属亲属的有送回家、送 到商场购物、赴宴、走亲戚、到医院看病 等等。除此之外，还有极个别领导干部直 接将公车给孩子用，公然把公车当成自家 “私车”。,如，南昌工业控股色织管理处党员领 导干部郭洪达，在行使司机职责期间， 多次将单位公务用车给其儿子用于上 下班和办私事。 “公车私用”这一现象上级
13、部门三令 五申地强调，我们必须引起高度重视， 严守院里的车辆管理规定，尤其是节 假日公务用车使用规定，切实增强红 线和雷区意识。,6. 生活纪律“健康”,生活纪律体现的是党员生活态度和生活作风方面的要求。因 为这些方面的问题一来会造成不良社会影响；二来会消磨党员的 意志，甚至腐蚀党员的灵魂。不少犯错误的党员，就是从这方面 开始的。 违反生活纪律新增“负面清单”：生活奢靡、贪图享乐、违背社会公序良俗等。,6. 生活纪律“健康”,2015年10月，中央纪委监察部网站通报，河北省委原书记、 省人大常委会原主任周本顺严重违纪被开除党籍和公职。其被查 出的问题，包括“严重违反中央八项规定精神，超标准公务接待、 公款吃喝，频繁出入私人会所，生活奢侈、挥霍浪费”。 此外，在诸多查处案件中，都存在生活作风问题。 对此，我们要引以为戒，牢牢把持生活纪律、培树高尚道 德情操。,谢 谢,
把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置
