工程建设项目场地选择的方法

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1、工程建设项目场地选择（选址）的方法1建设项目场地选择的含义及特点（1）建设项目场地选择的含义 建设项目场地选择是指在一定范围内，选 择、确定拟建项目建设的地点与区域，并在该区域内选定项目建设的坐落位置。（2）建设项目场地选择的特点 场地选择一般包括建设地区和建设地点的选择两方面。前者称为选点，指 建设项目所在的地域范围；后者称为定址，指建设项目的具体坐落位置。 场地选择一般是各种建设项目建设地址选择的总称。在实际工作中，因为 建设项目类别和性质的不同，其具体称呼也并不一致。如将工业企业建设地址的 选择称为厂址选择；将水利、水电枢纽工程建设地址的选择称为坝址选择；将铁 路、公路、输变电线线路建设

2、地址的选择称为路径或线路选择；将学校、医院、 仓库、纪念性建筑等建设地址的选择称为场址选择。 新建项目在已进行的建设规模、生产工艺及其投入物料等基本研究之后， 即为项目选择合适的建设地区和建设地点。 重大项目需从较为广泛的范围内选择几个建设地区，并于一个建设地区内 详细调研几个可供选择的建设地区，作综合比选。 初步可行性研究阶段，要组织多专业联合工作组，对多建设地区进行调研 和分析，形成专题报告，提出对建设地区预选的意见。 可行性研究阶段，需对各项建设条件进行逐一的落实，深化建设地区选择 的技术经济分析，并提出建设地区推荐意见。2建设项目场地选择的重要性建设项目场地选择的是否合理直接影响到项目

3、建成后的微观、宏观经济效果 甚至影响整个国民经济。具体说来，场地选择的重要性主要体现在以下两点。（1）场地选择合理与否对投资效益会产生重要影响 场地选择不合理可能会造成基建投资大幅度增加。若场地选择不当，则可 能发生工程量加大、延长工期、地方建设材料等价格昂贵、搬迁负担太重、协作 条件差、气候条件恶劣、工程地质条件复杂、施工困难等许多问题，均会导致投 资增加，工期延长，影响投资的经济效益。 场地选择不合理可能造成生产成本增加。如果场地选择不当，则原材料、 燃料和产品销售等运输费用也会随之增加，或造成资源分散、水源、电力不足等， 造成停工待料，从而使生产能力利用率降低，都可能导致生产成本大幅度增

4、加而 影响投资经济效益。 场地选择不合理还会影响正常的生产和职工生活。由于场地选择不当，有 的由于对建设项目场地工程地质情况不了解，建厂后导致厂房倾斜、裂缝，甚至 引起事故。 场地选择不合理可能造成环境污染，破坏生态平衡。如果将一些污染严重 的工厂建在重要河流的上游，或水源附近，或建于居民区的上风口，或建在某些 自然保护区、文物古迹附近等，均会导致严重的后果，有的甚至会危及人民的生 命安全，引起某些严重的社会问题。（2）场地选择合理与否对项目布局会产生重要影响 建设项目的场地选择， 直接关系到基建投资在各地区的分配比例、区域社会经济发展、经济结构、自然 生态环境的保护与利用等方面。在场地选择的

5、过程中，应自觉地运用地区经济发 展不平衡的客观规律，应遵循社会主义市场经济的基本规律与自然生态环境的保 护与合理利用的客观要求。也就是说，场地选择应当正确处理内地与沿海经济协 调发展的关系、工程生产集中与分散的关系、地区生产专业化与综合发展的关系 等，否则必然会影响社会各种资源的合理配置，进而影响国民经济协调和稳定发 展。一旦造成建设项目布局的不合理，改变起来将是十分困难的。场地选择是一项涉及多方面、多因素、多环节的复杂的技术经济分析与论证 工作，是可行性研究中必不可少的一个环节，因此应该引起足够的重视，必须在 综合分析和多方案比较的基础上，慎重选择项目的建设地址。3项目建设场地选点的基本要求

6、（1）基本要求 在国民经济战略规划的指导下，按照生产力合理布局的原 则进行选点。 使工业布局同地区自然资源和技术经济、社会条件相结合。 使地区主导工业的发展与其他工业发展相结合。 使工业生产力既适当分散又合理集中，以充分发挥集聚规模经济效益。 使沿海发达地区经济、文化、教育的超前发展与边远贫穷落后地区的加速 发展相结合，外引内联，逐步缩小地区间的差距。 要有利于保持生态系统平衡，保护生态环境。 要有利于巩固国防。（2）建设地点要靠近原料、燃料和消费地 工业项目对原料、燃料的依赖 度高，需求量大，选址建设在靠近原料、燃料的地区，可极大降低原料、燃料的 运输成本，降低产品成本，提高生产效益和产品生

7、产竞争力。同时也利于原料和 燃料等基础资源的充分有效和快捷的供给，减少流通环节，提高资金流动和周转 速度，充分发挥资金的作用。同时有利于企业产品在品种、质量等方面与消费者 沟通，随时调整企业的生产经营活动。当然，具体项目因技术经济的特点不同， 对项目建设地区的要求也不同。4项目建设场地选点的原则 要以城市总体规划为主要依据。建设场地选择工作是一项政策性非常强的 综合性工作，要以城市总体规划、分区规划、详细规划等为依据，并按拟建项目 的技术经济要求，结合建设地区的自然地理特征、交通运输条件、水源和动力供 应条件、建设施工条件与住宅及公用设施条件等，做多方案的技术经济比较。厂 址选择要视不同系统或

8、行业的特点，选择能最大限度满足使用要求，并且能节省 建设投资的建设位置。 原材料、能源及水和人力的供应要满足项目生产工艺和营销的要求。 合理利用土地。建设场地的选择要以节约项目用地为准则，尽可能不占或 少占农田。 应以节约和效益为基本原则，尽量降低建设投资，节省运费，减少成本及 提高利润。 认真考虑环境保护原则。在选择建设场地时，要注意环境保护，以人为本， 减少对生态与环境的不良影响。 满足实事求是的原则。在选择建设场地时，应对多个建设场地调查研究， 科学地分析和比选。5建设项目场地选择应考虑的因素（1）自然因素 自然因素包括自然资源与自然条件两方面。 自然资源包括矿产资源、土地资源、水资源、

9、海洋资源、气象资源等。一些大中型建设项目选址主要受某种或几种资源赋存状况的影响。如矿山采 选项目的厂址选择为矿产资源指向型，而水力发电站项目的选择是水资源指向型 的。许多项目本身并不直接使用矿产资源，也要了解占地的矿产资源状况。因为 非经国务院有关部门批准，不得覆盖重要矿床。用水量大的项目选址由水源的开 发条件、水量、水质以及可能对地区生态环境的影响而决定。我国水资源空间分 布不平衡，制约了耗水量大的火电、钢铁及石化等工业项目选址的自由度。 自然条件包括地形、地貌和水文地质、占地面积、工程地质等，对项目选 址影响很大，有时可起到决定性的作用。避免设于强烈地震带、泥石流、断层等 不良地质地段；地

10、下建筑物、构筑物、工程管线较多的项目应尽可能选在地下水 位较低的地段。有些项目本身并没有对环境产生不利影响，但对环境影响的结果 较敏感。如农产品加工业项目的原材料可能因水和土壤被污染而无法使用。（2）运输和地理位置因素 运费是生产成本的重要部分。选址要在原料、燃料及产品销售地的关系网 中综合研究，寻求最小运费点。 地理位置因素是指建设项目拟选地点与资源产地水陆交通干线及港口、大 中城市、经济发达地区、消费市场等的空间关系。有利的地理位置通常有好的经 济协作条件，从而能方便地获得原料、燃料、技术及信息。（3）经济技术因素 经济技术因素一般包括拟选地的经济实力、协作条件、 基础设施、技术水平、人口

11、素质与数量、市场潜力等。它们是工业化的结果，并 对工业发展与项目选址产生影响。在经济实力强的地区新建、扩建企业，可利用已有的基础设施，协作条件好， 离消费地近，明显有集聚经济效益，但也可能存在远离原材料供应地等的不足。 对于所需要的投入物，在决策分析与评价阶段不仅应考虑其数量的充足性，还要 考虑供应的可靠性和质量等。有的项目对当地项目融资能力要求高，选址时应对各地的融资能力进行比较 高新技术项目一般对某种专业人才有特别要求，因此应着重研究人才的可获得性（4）社会、政治因素与管理机构素质 国家对经济社会发展的总体战略布 局、少数民族地区和贫困地区经济发展问题、国防安全、保护生态环境等因素都 影响

12、甚至制约着重大建设项目的厂址选择。在选择厂址时，首先要遵循国家法规、投资指南及开发战略和鼓励、限制与 禁止政策等。其次是地方法规，经济特区、沿海城市、各类开发区的项目审批权 限和程序及税费减免等鼓励和优惠政策对投资项目也很重要，都应进行考虑。当 地管理机构以及合作伙伴的素质，关系到项目能否正常运营的大问题，对选址很 重要，需要由项目业主单位通过合作协商等方式亲自体会并提出意见。在 WTO 条款下，项目选址的地域范围更宽。海外选址时，要熟悉政治、法规、 税务、人文等特殊条件，要摸清合作方的资信，并应遵循项目选址的一般原则。6备选地点建设条件分析（1）费用分析 项目投资费用。项目投资费用包括：土地

13、征购费、土石方工程费、拆迁补 偿费、排水及污水处理设施费用、运输设施费、动力设施费用、生产设施费用、 生活设施费用、建材运输费、临时设施费等。 项目投产后生产经营费用比较。项目投产后生产经营费用的比较包括：原 材料、燃料运入及产品运出的费用，给水、排水、污水处理费用，以及动力供应 费用等。（2）市场供需分析 通过市场调查了解各地区该产品生产、供应、销售等 情况，特别是供需缺口情况，同时预测未来该产品供需趋势及地域分布状况，进 而确定该产品的最主要消费市场和最具潜力市场在哪个地区。（3）资源蕴藏条件分析 资源是工业生产的基础，工业生产所需资源有矿 产资源和农业资源（其中包括农、林、牧、渔）两大类

14、。备选地点资源蕴藏条件 是采掘、冶炼、建材、基础化工与农产品初加工等工业项目选择厂址的先决条件。 一般情况下，对资源分析评价的内容包括：项目产品所需资源的种类与性质，被 选地区资源分布的特点，蕴藏量，品位，资源开采条件与综合利用方式，供本项 目使用的可能性等。（4）原料、燃料、电力、水资源供应条件分析 对原料与燃料供应条件的分析主要依据项目产品与生产工艺的要求，分析 原料与燃料供应的可能性、供应距离、供应来源、出运方式、种类、形态、数量、 质量、价格等。 对供电条件的分析。对供电条件的分析包括：供电量、电价、电压、工频、 输电距离、必备供电设施等，对蒸汽压缩空气等动力介质应当分析供应来源（外

15、厂购进或自备），供应方式（集中供应还是分散供应）。 对供水条件的分析应当调查被选地区的水源类型、水位、分布、水质、可 供量、水源变动规律、取水设施投资费用等情况，并根据项目用水的性质、水质、 水量要求，通过技术经济综合对比选择合适的水源地建厂。水源包括城市供水、 地下水与地表水。项目用水按性质可分为原料用水、锅炉用水、冷却用水、工艺 用水、生活用水等。选择水源地的原则是：取水、输水、净化、排放安全便利， 经济合理，对用水量不大的工厂可采用城市供水，而用水量大的工厂应当靠近河 流，水库等地面水源。（5）劳动力资源条件分析 项目所需劳动力应当在建厂地区就近解决，避 免从远处大量调动工人，对建厂地区

16、劳动力资源分析应根据项目对劳动力的数量 年龄、性别、工种、文化程度、技术等级等方面要求进行。劳动力资源条件分析 中还应包括当地项目施工技术力量，现有生活供应服务设施和住宅等方面的情况（6）交通运输条件分析 交通运输条件分析包括运输方式、运输距离、运 量和运价等。交通运输条件分析应尽可能选择具备现成或拟建运输线的地区，在 同一地区内有铁路、分路、河运、海运及航空运输等多种不同的运输方式，应当 根据原料，产品的特点及流向，选择最适宜的运输方式，并考虑其运价，载重能 力，运输速度和运输均衡性等条件。（7）生产技术协作条件分析 根据项目生产经营特点对经济协作的要求， 将工厂建在可充分利用区域经济优势，

17、便于分工协作与专业化生产的地区。这就 需要调查备选地点现有工业配置情况，现有企业、教育、科研、情报、商贸及金 融等机构的分析情况，并分析该项目进行生产技术协作、分享专业化分工和集聚 带来的经济效益的可能性。（8）社会、政治、经济、文化状况分析 社会、政治、经济、文化状况分 析包括文明程度、道德风尚、治安秩序、开放意识、行政效率、产业政策、发展 规划、经济形势、消费能力、教育水平、生活方式、文化传统与科研力量等。以 上因素构成项目投资的软环境，虽然都是定性因素，但对工厂日后生产经营影响 极大，在选择厂址时，同样应当高度重视。（9）自然生态环境状况与分析 工厂是处于自然环境中的人为的系统，地 理位

18、置、地貌、地质、气候、水文等环境要素能够对工厂生产经营产生影响。反 之，工厂从自然环境获取原料，生产过程中排放废水、废气、废物等活动，又对 自然生态环境产生不利影响。因此，自然环境因素是厂址选择的重要因素，对采 用化学工艺过程为主的项目更是如此。对自然生态环境状况的分析包括：对自然环境要素的描述、拟建项目与环境 相互作用分析、对环境影响后果的预测、拟采取防护措施的有效性评价等。7建设项目场地选择的步骤（1）准备阶段 组织专门的选址工作小组，制定选址工作计划。选址工作小组成员包括多 方面的有专长和有经验的专家。 根据拟建工厂生产经营的技术经济特点，拟定建厂条件与指标，明确拟建 工厂对厂址选择的相

19、关要求。a根据工厂生产规模，比照类似工厂（或扩大指标）估算工厂占地面积，确定土建工程内容与工程量，提出对用地外形、工程地质及水文地质等要求，设想 若干个厂区布局方案，并绘制总平面草图。在估算占地面积时，要考虑将来发展 的需要与合理的使用土地。b根据工厂生产纲领与工艺流程确定工厂的组织形式、组成和协作条件要求。c根据工厂生产纲领，确定工厂运输量和运输方式、用水量与水质要求、用 电量和负荷等级以及燃气、蒸汽及氧气等的概略需要量。d根据工厂生产规模、组织形式及工作制度来确定全厂劳动定员（年龄、工 种、等级、性别）及劳动力来源。 收集查阅建厂地区已有资料，包括历史，地质，人文，气象，地理，水文， 交通

20、等情况以及城市规划图、厂区地形图等，其目的是为了对建厂地区有初步印 象。（2）现场勘察阶段 在完成准备工作后，选址工作小组开赴建厂地区做实 地调查及勘测，搜集厂址基础资料，研究建厂的可能性，了解并解决有关建厂的 问题。工作组要邀请当地城建部门参加，并取得当地政府的指导和支持。为了方 便工作，要事先制定周密的调查提纲。现场勘察需进行下列工作。 从当地政府城建部门取得城市规划图、拟选厂址地形图及其他书面材料， 并听取其介绍情况及对建厂的意见。在此基础上，初步选出几个备选厂址，并大 致绘出工厂的生产区、废料场及生活区的总平面图，来作分析比较。 对备选厂址进行现场勘察，进一步收集、核查有关建厂条件的资

21、料数据。 现场勘察的内容主要包括以下几项。a厂区面积与外形以及地形、地质、地貌、土壤、水文、气象等情况，观察 附近河道与水井的水位及全年变化的情况，查明厂区被洪水淹没的可能性及淹没 的范围。b厂区及其附近现有农田、果园、林地、鱼塘、沟渠、高压电线及微波发射 设施、坟墓、房屋及文物古迹等地物情况。c厂区附近供水、供电及供气等基础设施情况，能否利用现有管线，可否与 其他单位共同建设，或需自建输运管线。工程用水、电及燃气的来源与进厂地点。 预计工程费用。d厂区附近现有交通运输线路情况，研究修建铁路专用线、专用公路及专用 码头等场外运输工程的必要性、可行性、工程量与投资额。e. 厂区附近的卫生防疫情况

22、，工厂排放“三废”对周围居民及自然环境的影 响，厂区附近已有生产设施排放“三废”对拟建厂区的影响；可能采用的治理“三 废”措施及费用。f. 当地施工条件情况，调查当地的施工力量、现有工程造价及建筑材料生产 供应（包括：品种、规格、质量、可供应数量、价格）等方面的情况。注意：现场勘察时，一定要有熟悉当地情况的有关部门人员参加。选择合适 的勘察季节，便于清楚观察场地的自然概貌。对收集的资料数据做认真细致的核 查，详细记录。当地类似工厂或工程的建设资料具有重要参考价值，也应进行收 集和利用。（3）确立方案阶段 根据收集到的资料与现场勘察结果，对各备选厂址方案从技术条件、建设 费用和经营费用三方面列表

23、进行比较，见表 3-2、表 3-3。表 3-2 厂址技术条件比较表序号厂址方案第1厂址那2厂址第3厂址:;131415厂扯位覽厂址面积平方来厂址地貌特征土石方工柱渔t1 .力-:疋方米石方】立方来冉用七建斟地：金顷荒地1聲册厂址硒工程地両糸杵厂川:的交逋族件慣路住用线；千来厂飾凳略2丁米出运码小：牛厂外供水工程厂刖卅朮L毎供电工裡J麽业理睾件凰麽斛堆场厂址的柝迁匸程曲吋料单抖和必#： T：川占晁iT 建工站件月;他需赍比轮的项目注：本表可用工程量作比较，亦可用描述优缺点来进行比较。表 3-3 建设费用和经营费用比较表序号工鄆名称单位第丨/r羞第1方耒第III方案独量金籲ft*散怔建盪斂用（一次

24、支出） 十.地峭出殽 土石方*码直供朮联水口怦逍排水管道陵圧处理动力供应电X自备电站%何自备吒） 电勺：耀席 建筑钟料运輪強用 越他需轻比较的顼H 凰曹曲用毎年支用】亿元 立才*千岸千米4-T举千瓦 吨 千米 万元 万元匣材料运辅費粧料适胱盧品运W水费电费动力供应沿肝线抿失 耳他需蛰比较的顶目元元元元元元元 万7I;f7J万JJ7J合骨万冗注：投资相等的项目，可不列入表内比较。经综合分析论证，提出推荐方案，并绘制厂址规划示意图及工厂总平面布置 示意图。 确定方案以后，要与当地政府及有关部门签订关于土地使用、铁道接轨、 电力供应等协议，协商中的有关分歧报经上级仲裁。 编制选址报告，提交上级批准。

25、选址报告的内容包括以下几方面。a.选址工作过程概述。b选址的依据包括：工厂生产纲领、建厂条件指标及初选若干厂址的情况说 明。c建厂地区的自然、地理、经济、社会概况。d.厂址方案的比较，综合分析论证主要包括：各厂址技术条件比较表、各厂 址建设费用与运营费用比较表及其说明。e厂址建设条件概况包括：原材料和燃料供应、供水、供电、供汽、运输、 施工等条件以及地质、水文、地貌、气象等方面的情况。f. 当地政府及有关部门对厂址的意见。g. 存在的问题及建议。h. 推荐方案及推荐的理由。i附录：主要包括厂址规划示意图、厂址总平面布置示意图、有关协议文本 及附件等。8建设项目厂址方案评价（1）分级计分法 分级

26、计分法是将影响厂址的所有因素按重要性划分等级、 计分，按总分值的大小选择厂址的一种综合评价方法。主要步骤如下：列出影响厂址的各项因素f按各因素的重要性，定出评价每个因素的分级计 分标准f将被评价厂址方案的每个因素按分级计分标准，分出等级，并给出分值 f将被评价厂址方案的每一个因素的分值相加得总分，总分值最高的方案即为最 优方案。（2）重心平衡法 如在厂址选择的各个因素中，运输费用为决定性因素， 或其他因素都已做出判断，只需考虑运输成本的大小，可用此法来确定厂址的位 置，以得到使运输距离最短、运输费用最低的厂址位置。假设已知各原料基地在某段时间内的供应量为Qi （i=1, 2,，n）；各原料基地

27、的地理位置已知，则可将其标于直角坐标图上（如图 3-2 所示），可按照下列公式求出最佳厂址坐标，即到各供应地运距最短的重心坐标（x0, y0）,其 公式为rfAiJ-一 i-：l口 = 旳=r=lr=l图3-2原料基地的地理位置坐标 Qi（x ,yj）*企臃2）式中x0，y0选定的厂址离中心城市在x方向及y方向的距离；xi第i材料供应地离中心城市x方向距离；yi第i材料供应地离中心城市y方向距离；n主要材料供应地的数目；Qi第i个材料供应地的年供应量（即运输量）。 按以上公式，计算出待定厂址到各供应地的运距，从中选取最短的。（3）费用比较法 费用比较法是厂址选择中较为常用的方法。具体步骤有 以

28、下几点。 在已确定的建厂地区，按照建设的一般要求及企业的特殊要求，提出若干 厂址方案，对拟建厂址进行初步勘察，对各项建厂条件作概略说明和定量计算。 对于备选厂址各项建厂条件进行对比，从中选出23个较优方案，详细 勘察，估算出这些厂址的建设费用与经营费用。 对初选出的 23 个方案的建设费用和经营费用进行分析比较。如果某个 方案的建设费用和经营费用都最小，则该方案最优。如果某个方案的建设费用大 而经营费用小，另一个方案的建设费用小而经营费用大，则需要计算追加投资回 收期，以确定最优方案。【例3-1】现对分别计划坐落于A、B、C三个地区的甲、乙、丙三个厂址进 行分级评分。假设根据项目要求，项目地区

29、位置分级评定标准表见表3-4，厂址 分级评分标准表见表 3-5。请根据项目要求，确定厂址的位置。表3-4 项目地区位置分级评定标准表闽索JT号评价捋标评枷芮样标准曲絆井Jft优门良好可用竹1103Q20102搓近iH场10盹20103危源供应20151051.为动力*憑20151055用水供症20151056企业阳柞201510571012K4占丈化情況Ci429国住条件864210企业配內情况H642合计处丸总分200ISA10050表 3-5 厂址分级评分标准表评阶国素评愉指标孑卜旣评分梔胪SL 优（1 良好II）可用（H 霉當51BO504030-2地形地孙4030201G3地质条ft5

30、01.02054话辅疑伸604。30ID5生产绑仃条件的6030106廊作隼件也30201G7芳动力质吐3020105B污染&治珅Z0151059建设J 1:舐件403020山101話糾牛3020105會计虽丸总甘4703352101U0解】（1）根据上述标准，分别对三个地区进行打分，地区位置选择评价评分见表 3-6。表3-6 地区位置选择评价评分表表中可看出A区得分最高。（3）根据（厂址分级评分标准表）规定的标准，分别对甲、乙、丙三个厂址进行评价打分，其结果见厂址选择评分表 3-7。表 3-7 厂址选择评分表评价闵詹甲厂址占厂址丙厂址督缎彷敬簣绒哪级1SO1150111.02|301.10H

31、303|401140I504140III30T605i80|60II60fiID201130IV0IQ|0130n511151205940|30Hi2010|za11soit2d总计得仆3753&0300由厂址分级评分标准表和评分结果可以看出：甲厂址得分最高。（4）对厂址的地区位置和具体厂址进行综合评分，其结果见表3-8。表 3-8 厂址综合评分表备选厂址方耒咆IX也鬣评卅直牛厂址选卄息仆辯合用价想分甲厂址1573755昭ISA350500丙厂址300434可以看出：甲厂址得分最高，可作为最佳厂址方案。9建设项目选址报告的内容及审批（1）建设项目选址报告的内容 选址工作过程概述。 选址的依据包

32、括：工厂生产纲领、建厂条件指标以及初选若干厂址的情况说明。 建厂地区的自然、地理、经济、社会概括。 厂址建设条件概况包括：原材料和燃料供应、供电、供水、供汽、运输、施工等条件以及地质、地貌、水文、气象等方面的情况。 厂址方案比较，综合分析论证包括：各厂址技术条件比较表，各厂址建设费用、运输费用报价表及其说明。 推荐方案及推荐理由。 所存在的问题及建议。 当地政府及有关部门对厂址的意见。 附录包括：厂址规划示意图，厂址总平面布置示意图，有关协议文本及附 件等。（2）建设项目选址报告的审批 建设场地的审批权限，新建工业区和大型 建设项目报住房和城乡建设部（原国家建委）审查批准；中小型项目按隶属关系

33、 由国务院主管部门或省、市、自治区审查批准。国务院各部门直属的中小型项目 的具体建设地点，应取得所在省、市、自治区的同意。10建设项目场地地震安全性评价（1）进行场地地震安全性评价的建设项目 地震安全性评价工作，建设单 位必须在项目可行性研究阶段委托具有建设工程安全性评价资质的单位进行。 占地面积大，位于跨越不同地质条件或地质复杂条件区域的大型建设项目。 位于地震带参数区分界线两侧各8km区域内的新建、改建、扩建工程。 地震研究资料尚不发达的地区。 80m以上的高层建筑工程。 公路、铁路建设中长度大于500m的多孔桥梁或跨度大于100m的单孔桥梁。 铁路特大型站的候车楼、地下铁路、机场中的候机

34、楼、航管楼、大型机库。 水库大坝、堤防及其他有严重灾害隐患的大型工程。 500 张床位以上的医院，6000 个座位以上的大型体育馆，1200 个座位以 上的大型影剧院，建筑面积在 10000m2 以上的、人员活动集中的多层大型公共建 筑。（2）建设单位对场地地震安全性评价管理程序 项目建设单位需持项目建议书批复文件到市地震工作主管部门进行登记， 由地震工作主管部门确定地震安全性评价类别，出具地震安全性评价类别认定书 评价单位必须持有国家地震局核发的工程建设场地地震安全性（或抗震 性能）评价许可证。许可证上注明资质、等级和评价范围。建设单位所选的评 价单位的资质、等级和评价范围必须与建设项目的性

35、能、规模、当地条件相一致。 建设单位通过与选择的设计单位协商后，由设计单位（或建设单位）填写建设场 地地震安全性评价委托书，由建设单位或建设单位授权的监理单位委托给评价单 位。评价单位编制评价工作大纲，经地震设计部门、主管部门、建设单位审查同 意后，由建设单位与评价单位签订评价合同。 市地震工作主管部门对地震安全性评价报告进行评审后，确定抗震设防要 求，出具确认证明。 建设单位按合同收到建设项目场地地震安全性评价报告后，应立即上 报当地地震安全性评价委员会评审，评审意见转评价单位进行修正评价报告，再 送评价委员会评审。经评审通过的地震安全性评价报告送省（自治区、直辖市） 地震主管部门审核批准，

36、确定抗震设防标准。大型、特大型工程由当地地震主管 部门确定送国家地震局进行审核批准。建设单位最后将评价报告副本和审批副本 转交设计单位，进行抗震设计。 经审核批准后的抗震设防标准，任何单位和个人不得擅自降低或提高。（3）场地地震安全性评价报告内容与审定地震安全性评价报告的内容：a. 建设项目概述和地域地震概述；b. 地震地质构造评价；c. 区域及近场区地震活动性研究；d. 震害分析研究；e设防烈度或设计地震的参数；f地震预报；g.其他有关技术资料。地震安全性评价报告的审定a.国务院地震工作主管部门负责下列地震安全性评价的审定：i. 国家重大建设工程；ii. 跨省、自治区、直辖市行政区域的建设工程；iii. 核电站和核设施建设工程。b各省、自治区、直辖市的人民政府负责管理地震工作的部门或者机构负责 上述规定以外的建设工程地震安全性评价报告的审定。