无锡智慧城市建设学习体会

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1、无锡智慧城市建设学习体会无锡是国家首批智慧城市试点城市，该市依托区域优势、瞄准民生价值、坚持自主创新、打破信息孤岛，形成了智慧城市建设的“无锡模式”。新华社智库为我们整理归纳了无锡建设智慧城市的动态和做法，并对“无锡模式”做出了具体分析，特色明显、导向鲜明，对于我区建设智慧城市具有重要的指导意义。一、 无锡智慧城市建设经验总结（一）因地制宜推进智慧城市建设无锡是我国半导体和微电子的发源地，在信息化基础领域拥有雄厚的实力。在推进智慧城市过程中，无锡依托强大的信息化基础设施和物联网产业优势，积极推动物联网技术与城市发展相结合，因地制宜建设具有无锡特色的智慧城市。（二）注重信息基础设施和民生服务近年

2、来，无锡大力推进“无线城市、光网城市、宽带提速、三网融合”四大工程建设，全市信息通信网络基本实现了宽带化、数字化、光纤化和广覆盖以及“百兆到户、千兆到楼、T级出口”的目标，大大推动了无锡智慧城市建设。无锡在建设智慧城市过程中，始终坚持以民生价值为导向，强化信息惠民，智慧无锡建设三年行动纲要将“惠民”作为首要宗旨。通过民生服务云、社区智慧显示屏、免费wifi等项目建设，“点、线、面”结合，合力推动将智慧无锡建设的民生价值落实到实处。（三）坚持自主创新，注重信息安全无锡在智慧城市建设过程中，将自主研发作为倚重力量，引导科研院所和企业加强核心技术研发与顶层架构设计，实现核心关键技术自主可控，保障信息

3、安全。通过自主创新，目前已获得物联网领域专利近2000项，累计制修定标准49项，并推出国内首个云服务标准。（四）创新体制机制，打破“信息孤岛”无锡通过加大体制机制创新力度，加强制度保障，整合信息资源，打破“信息孤岛”，提升治理能力现代化水平。于今年1月成立了信息技术发展领导小组，由市委、市政府主要领导担任组长，领导小组下设办公室，协调推进智慧城市建设。无锡在所有党政部门都设有信息化处，实行首席信息官制度，定期组织培训和考核，保障了专业化水平。无锡从资金源头和考评体系两方面着手，实现重点突破。出台规定对全市信息化资金实现闭口管理，各部门所建信息化项目必须由信息化主管部门出具论证报告，才能给予财政

4、支持。此外，将信息资源共享、电子政务建设等信息化相关工作纳入部门年度工作综合考核之中，倒逼各部门做好信息化工作。（五）“以应用带动产业，以产业促应用”无锡提出围绕“感知中国 智慧无锡”建设，形成创新资源高度聚集的产业集群，建成国内先进、全球有影响力的智慧城市高新技术研发基地和国家创新型城市。无锡在智慧城市发展过程中，将物联网技术示范应用覆盖交通物流、城市管理、医疗健康、文化教育、社区养老等多个领域，力争到2016年实现物联网产业收入超3200亿元。二、 我区智慧城市建设情况我区是全国首批、苏北首家智慧试点城区，也是中国城市科学研究会“微城市”试点城区。2014年，我区紧紧围绕创建任务书和顶层设

5、计规划方案，进一步加快推进智慧城市建设，提升基础设施能级，拓展基础资源共享应用，突出抓好“微城市”建设。（一）抓基础建设，通信网络设施更加完善。以提升信息基础设施服务水平和承载能力为核心，坚持“基础先行、适度超前”的原则，大力实施宽带城市、无线城市和4G网络等三大工程，推进各类信息基础设施和资源的整合共享。一是光纤宽带覆盖工程全面推进。目前全区新建小区全部实现光纤到户，农村实现宽带入村。二是“WiFi城市群”建设步伐加快。全年完成新建22个WiFi热点，累计开放60个WiFi热点。三是加快推进4G网络建设，基本实现南环路以北区域4G信号全覆盖。四是推广信息基础设施集约化建设。在新区102平方公

6、里范围内，率先实现移动基站共建共享，即各大运营商不各自为“站”，由其中一家运营商按全市4G站点规划，统一建设基站的铁塔、机房和管道并进行管理维护，其它运营商租赁使用。今年我区一期共建设4G基站19个，其中共享基站17个，节约了大量土地、钢铁、电力等资源。（二）抓资源整合，政务云计算中心等项目启动建设。我区以推进集约化建设、强化资源整合、促进共建共享为目标，探索搭建政务云计算中心和公共信息平台。目前云计算中心机房建设即将建成，云平台建设年内启动。与省住建厅合作共建城市公共信息平台，目前已完成招标材料编制，省厅正在申请建设资金，年内启动项目建设。（三）抓示范带动，智慧应用系统建设不断深入。按照“试

7、点先行、示范带动、稳步推进”的思路，我区围绕解决城市管理服务创新、民生改善等重难点问题，全面统筹推进智慧城市重大项目建设。一是智慧城管、智慧政务、智慧健康等一批项目顺利竣工。智慧城管已完成一期建设，实现30个重点区域监控点全天候布设，正在编制二期实施方案；地下管线智慧管理完成二期建设，对现有的各类地下管道实现信息化管理，5月份通过省级验收；智慧政务中OA办公自动化系统已于1月份上线运行，智慧政务大厅平台已基本完成建设，“阳光信访”平台及视频接访系统上线运行；智慧健康已建设完成了智慧医保平台、智慧医疗服务平台和公共卫生管理监控系统，并已正常使用，医保行为视频监管系统完成部署，通过监控系统，能够实

8、时监控药店使用医疗卡情况，及时发现是否存在医疗卡套现、违规骗保等行为；智慧农示园完成网上交易平台一期建设，为涉农产品买卖双方搭建规范、公正、便捷、安全的第三方交易平台。二是智慧工程管理、智慧教育等重点项目加快建设进程。智慧工程管理完成建筑业企业信用管理平台和LBS建设工程现场考勤管理平台建设，已启动新区建筑工程综合管理平台的建设；智慧教育已完成教育管理应用服务平台、教育资源公共服务平台、教育网站群、学校网站群、教育城域网等的设备采购工作，正在进行软件编写调试；智慧社区完成了香苑西园试点小区建设，正在进行4个安置房健康小屋建设；规划管理信息系统已完成平台、电子报批系统和数据库建设等核心工作，正在

9、进行硬件设备采购；建筑能耗监测系统已完成数据中心和系统建设，我区绿色示范区内建筑将改造接入平台实现能耗动态监测。（四）争创国内首个“微城市”试点。在智慧城市建设过程中，我区发现，智慧城市不能在有限时间内切实解决城市发展面临的瓶颈问题。2014年初，我区和住建部城科会共同提出，在聚龙湖周边4平方公里范围内建设国内首个“微城市”试点。5月份，我区和住建部城科会、软通动力公司成功签约城南新区“微城市”试点三方协议，力争将我区“微城市”试点打造成为国内领先的“微城市”发展典范。目前已编制完成微城市调研报告、规划设计方案和实施方案。基于微城市规划方案实施了一批微城市项目，聚龙湖周边信息查询系统为市民提供

10、查询天气交通、住宿餐饮、金融银行、公园湿地、购物娱乐、文化演出等多项信息，方便了市民生活出行；公共自行车租赁系统已完成微城市范围内20个公共自行车点位的建设，12月底开通运行；微城市展示体验中心已完成设计方案的征集工作，准备进行方案整合、细化；微城市生态监测系统已完成前期方案设计和招标，设备采购完成即将进场施工，年内项目竣工；微城市绿道慢行系统已完成施工；电子公交站牌已与市公交公司对接，完成电子站牌的测试工作，正在进行招标工作，本月启动建设；微城市一卡通系统完成整体平台功能的构建、测试工作，正在城区公用事业、小额支付等领域推广应用；微城市智慧社区已完成智慧社区的初步规划方案，正进行调研和实施方

11、案的编制。三、 对我们的启示通过前期对智慧城市建设的理论研究和在实践中不断探索，结合本次内参资料的学习，我们认为在建设智慧城市过程中要把握好以下五点。第一，提升网络基础设施水平，支撑智慧城市建设。网络基础设施是城市信息化、智慧化的基础，并对智慧城市建设起到很大的推动作用。我们要充分调动通信运营商积极性，继续加快城市光纤建设和农村地区宽带改造，不断拓展无线网络覆盖面，深入推进免费无线“WiFi城市群”项目建设；进一步探索基础设施集约化建设，统一建设4G基站二期项目，扩大4G网络覆盖范围，提高4G网络服务水平。通过推动宽带基础设施的发展，促进和支撑我区信息消费水平，探索信息消费在金融、交通、医疗等

12、领域新发展。第二，注重民生领域，打造智慧应用体系。以医疗、教育、交通等重大民生领域为突破口，深入推进全区范围内重点智慧应用体系建设。落实到具体项目上，体现在：智慧健康要借助城南医院建设智慧健康平台和远程医疗系统，实现区域内“医院卫生服务中心健康小屋”三级医疗系统的信息资源共享和远程医疗服务；智慧教育建设城南新区智慧教育系统，建成教育管理应用服务平台、教育资源公共服务平台、教育网站群、教育城域网等功能模块，推进优质教育资源共享；智慧交通继续推进公共自行车租赁系统、公共交通服务平台以及停车诱导系统建设，充分整合交通信息资源，构建一体化的交通管理和服务体系。第三，跨部门联动打破信息孤岛，提升管理能力

13、。推进市级政务云计算中心建设，不断提升政务云计算中心的支撑服务能力。以人口、法人、自然资源和空间地理等基础数据库为支撑，以城市公共信息平台为载体，打造全区统一的政务数据共享服务平台，促进各部门资源互联互通，打破信息孤岛。将物联网技术融入城市建设，建立城市地理信息系统（GIS）管理平台，通过数字化、网格化管理手段实时地、动态地管理城市民生的方方面面，实现城市运行的全面和谐。因我区社会管理信息化基础比较薄弱，而建设是一个循序渐进的过程,不可能一蹴而就，我们计划从“微城市”4平方公里区域先行启动试点，结合民生服务建设社区管理综合服务平台和运营管理中心，首先让“微城市”区域实现“无微不智”的管理服务，

14、继而推广到全区。第四，要突出特色体现个性，加强自主研发。在建设智慧城市过程中，要充分学习吸收其他城市的有共性的解决方案，但绝对不能千篇一律、完全照搬，必须根据自身基础优势和实际需要，打造建设智慧城市的特色牌和创新牌。我们打算以国内首个“微城市”试点建设为契机，以金融为主题，着力建设“微城市”综合体，树立智慧城市应用项目标杆，将我区“微城市”试点打造成国内知名的发展典范。警惕跨国公司的“战略合作”，引进国内科研院所和企业，开展项目合作、技术研发，做到智慧城市核心技术可控，确保信息安全，同时提高科研水平。第五，以智慧城市建设带动产业发展，实现智慧产业化。要抓住智慧城市试点机遇，通过智慧城市建设，培育相关智慧产业基地，促进产业集群发展，积极摸索产城融合。以金融城为载体，发展智慧金融产业；以智慧科技城为载体，发展各高新科技产业，特别是云计算、大数据、物联网、电子商务等产业（具体由科教城研究）。