食品安全问题及其控制对策

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1、食品安全问题及其控制对策随着食品生产规模的扩大和食品贸易国际化，食品的安全问题已成为世人关注的焦点之一。食品安全存在的问题不仅危害人们的健康，损害消费者的利益，而且还影响到食品的市场竞争力和出口。 为了除虫害，有人大量使用高毒甚至剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，有人盲目使用违禁激素；为了增加猪的瘦肉率，有人竟在饲料中掺上“瘦肉精”；为了使面粉和粉丝增白，有人胆敢把有毒化学品“吊白块”掺和其中；为了骗钱，有人用稻草沤水兑上色素和盐当酱油卖；为了赚取高额利润，有人把含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售,食品安全问题令人担忧。重大食品安全事件不断发生，再次敲响了食品安

2、全问题的警钟。 一、我国当前食品安全的主要问题及原因 当前，我国的食品安全问题可以归纳为以下几个方面： (一)由食源性疾病引发的问题 由食源性污染产生的疾病，已成为目前危害中国公民健康的最重要因素之一。按照卫生部提供的统计数字，我国最近几年的食品安全问题呈现上升趋势。上报食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数都有较大的上升。从目前的统计数字来看，我国每年食物中毒报告例数约为2 万4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的1/10，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20万40万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑。 (二)化学污染带来的食品安全问题 化学污染因素主要包括环境污染物(如二恶英)

3、、农(兽)药残留和生物毒素(如细菌、霉菌毒素)等。 (1)环境污染对食品安全的威胁。首先，江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前我国有 850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。2000年，农业部对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占 23.5%。二恶英污染是环境污染的又一个重要案例。含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接

4、或间接地污染肉、乳及水产品。二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性。 (2)种植业与养殖业造成的源头污染。化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。我国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍。过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害。农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害。因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用后不仅对人体健康造成直接危害，

5、还导致了人畜共患疾病增加。 (3)生物毒素的污染。生物毒素污染主要包括细菌毒素和霉菌毒素2个方面。细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒，如金黄色的葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素与肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素都具有很强的毒性，会使人产生严重的呕吐和神经中毒症状。 (三)食品在生产加工过程中的问题 食品在加工生产过程造成的食品安全问题主要有3个方面： (1)超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成的食品安全问题。 (2)生产加工企业未能严格按照工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物或在生产、储藏过程中发生微生物腐败而造成的食品安全问题。 (3)应用新原料、新技术、新工艺所带来的食品安全问题

6、。中国科学院微生物研究所曾对生产酱油所用菌种进行了黄曲霉毒素产毒能力的研究，结果发现4种能产生黄曲霉毒素的菌种。研究表明，食品工业用的黑曲霉、米曲霉等也会产生霉菌毒素而对人身健康造成危害。另外，保健食品原料的安全性问题、转基因食品的安全性问题、辐照食品的安全性问题等也已引起学术界的普遍关注。 食品流通环节的问题 目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格，甚至成为腐败变质的食品。同时，由于管理不善，一些假冒伪劣产品堂而皇之地进入店堂出售。 (五) 违法生产、经营带来的食品安全问题 (1)无证无照非法生产经营食品问

7、题依然严重。 (2)食品生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、弄虚作假、出售过期变质食品等，给食品安全带来很大隐患。 (3)生产者素质较低、卫生意识淡薄、规范操作能力差等极易造成食品污染和食物中毒事故的发生。 (六)卫生执法部门存在的问题 (1)食品卫生执法与管理部门职能交叉、重复，效率低下。 (2)以科学为基础的立法及执法模式未完全建立，执法力度需要加大。 (3)基础监督、检验队伍素质和技术水平有待提高。 (4)全社会食品安全的意识有待进一步提高。 二、食品安全问题造成的不利影响 食品在人类生产生活中居于特殊地位，由其引发的有害效应对社会和经济的影响将是全方位的。从市场供给与需求的角度看，

8、涉及的利益主体有广义的消费者(需求方)、生产者(供应方)、政府3个方面。 (一)严重威胁了消费者的生命安全和健康，引发人们对食品安全的信任危机获得安全、营养和健康的食品是每一个消费者的最基本权益。然而，蔓延欧洲大陆的疯牛病造成一些人患上了“克雅氏症”，在患者中有近百人死亡，引起整个欧洲甚至可以说全世界消费者空前的 “食品信任危机”；比利时等国相继发生因动物饲料被二恶英污染，导致畜禽类产品及乳品含高浓度二恶英事件，引发有关国家人民对畜禽制品的高度恐慌。 (二)造成生产经营企业重大的经济损失，对行业发展带来沉重打击前些年疯牛病在英国等13个欧洲国家蔓延，欧盟为疯牛病付出了沉重的代价。首先，欧盟牛肉

9、消费市场遭到重创，疯牛病导致欧洲牛肉市场一蹶不振。其次欧盟肉骨粉加工业遭到重创，这一项的经济损失达12.9亿美元，而且还要为焚烧动物下脚料支付25.8亿美元，更为重要的是欧盟的牛肉事件已失去消费者的信任，并引起市场萧条。我国的情况也不乐观，近几年发生的有毒大米、含“瘦肉精”的猪肉、劣质奶粉等的销毁也造成了上千万元的损失，并对本行业的发展造成一定的冲击。 (三)食品安全问题关系到经济的发展，又关系到社会的稳定。据美国FDA向中国卫生部透露，近年来美国 FDA之所以扣留了多批中国进口食品，其原因是：食品卫生差，农药残留超标，食品添加剂、色素问题，沙门氏菌、黄曲霉毒素污染等。另外，我国近年来出口的食

10、品也有多起因为食品卫生问题，纷纷被进口国退货。货物被扣或退货不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且也使我国食品丧失了良好的信誉。不断发生的食品安全问题会造成人民群众的心理压力，由食品安全问题引发的食品中毒、死亡及其他事件，也会激发受害者与国家政府机关、生产企业的矛盾，从而引发社会不稳定问题。 三、解决我国当前食品安全问题的对策 面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成果。从整

11、体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，笔者认为还应做好以下几个方面的工作。 (一)加强宣传教育，提高全民素质 一是对全民进行食品安全知识的宣传教育，利用一切媒体宣传食品安全科普知识、科学种植养殖知识等；二是加强对环境保护的宣传，强化人们的环保意识，使国民珍爱我们的环境，使每一个人在办每一件事时，都要从保护我们的环境出发。三是加强社会主义道德、诚信、公德的宣传教育，加强社会信用、企业信用和个人信用的建设，形成诚实、诚信的社会氛围，只有全民素质提高了，食品安全问题才能从根本上得到解决。(二)完善与食品安全相关的法规和标准，提高食品安全领域的科技水平 研究并提出既

12、符合WTO有关原则，又适应于我国国情的食品安全技术法规、标准，制订配套性、系统性、先进性、实用性均较强的质量标准和相关技术标准，加快与国际标准接轨的步伐，全面提升国家的食品安全的标准化水平。还要不断提高国家食品安全领域的科技水平和创新能力，为国家食品安全控制提供强有力的科技支撑。 (三)加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为 加强食品市场的监管力度，从源头、生产、流通、销售各环节控制食品的污染，加大对涉及食品安全事件责任企业和责任人的惩罚和打击力度，健全市场管理和食品生产许可证制度、食品市场准入制度和不安全食品的强制返回制度，确保消费者吃上放心安全的食品。各级质量监督管理部门，要经常对农产

13、品和食品实行监督抽查，增加抽查的次数和覆盖面。对制假、售假不法行为，从严、从重予以打击，造成一种高压态势，使不法分子不敢铤而走险。 (四)充分发挥行业协会的作用 建立食品行业协会，对从业者进行职业道德和法制教育，推进诚信建设，培养自律精神。协会要定期组织会员学习，组织会员互相检查、参观、评议，相互监督。行业协会还应通过各种途径(国外使馆、贸易机构、媒体等)广泛收集国外，尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准、环保要求，及时提供给相关企业和政府，研究对策，帮助企业解决因“绿色壁垒”引起的贸易纠纷，维护企业正当的权益。 (五)提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支撑 无

14、论是源头管理、市场准入、产品抽检或是进出口把关等都要有相应的检测手段。当前，我国的食品安全问题也对质检机构的检测水平和能力提出了挑战，对质检机构提出了更高的要求。为适应新形势下的检测工作，质检机构一方面要加强硬件建设，不断充实新的仪器设备，配备先进的测试手段。要有一批高素质的专业检测人员，不但精于检测工作，了解检测技术的发展趋势和动态，具有较高的理论造诣和丰富的实际工作经验，而且还要了解当前食品的制假动态，善于从产品的外观捕捉到产品的违禁添加物，为产品质量监督和打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。 (六)加强国际合作，积极吸纳国际先进的食品安全管 理经验，积极采用国际标准 我国已加入W

15、TO，为排除技术壁垒对我国食品出口的阻碍，保障食品的出口安全和人们的身体健康，食品的安全管理与国际接轨势在必行，必须按照国际先进标准组织生产。要系统研究和全面了解国际标准，找出我国现行标准与国际标准间的差异，为采用国际标准和国外先进标准提供依据。要注重引进与创新并举，结合我国的国情，借鉴AOAC、CAC、FAO、ISO、WHO等先进标准，开展标准技术创新研究，为保证食品安全和为政府部门制定符合我国利益的进出口监督检验策略和措施提供技术支撑。要培养一批懂专业、外语好、能在标准化领域进行国际交流的高级人才，积极参与相关国际组织的活动，为建立能与国际水平接轨的质量标准体系打下基础。 (七)建立食品安

16、全预警系统，加强对食品安全的有效控制 建立和完善食品与营养监测系统，坚持重点监控与系统监控结合，监测不同地区、不同品种食品生产、消费、贸易状况。加强食品信息建设，建立我国食品安全预警系统，保障全民食品消费安全。利用食品安全预警系统，分析不同地区、不同品种的食品生产、食品供给、食品分配和食品贸易等环节安全动态。密切关注和研究市场变化、重大自然灾害对食品供给带来的影响，提前作好各种应对准备，以便及时采取有效措施，确保我国食品安全。 附名词解析：食品安全的定义 食品安全在我国有2方面的定义，分别来源于2个英语概念：一是一个国家或社会的食物保障(food security)，即是否具有足够的食物供应；

17、另一个是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题(food safety)。食品安全有2个层次的含义：绝对安全性：被认为是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是该食品应绝对没有风险。相对安全性：被定义为一种食物或成分在合理食用方式和正常食量的情况下，不会导致对健康损害的实际确定性，但不能担保在不正常食用时可能产生的风险。 中华人民共和国食品卫生法中规定：“食品应当无毒、无害”和“防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障人民身体健康，增强人民体质”，这就是食品安全的根本内容和定义。不过，即使有这样的规定，人们仍然会存在不同理解。消费者对“食品应当无毒、无害”

18、也会理解为食品不能存在危害健康或造成损害的可能性，即消费者总是要求社会提供绝对没有危险性的食品。事实上，有些有害成分是食品本身所固有的，如有毒蘑菇中的各种毒素和扁豆(四季豆)中的皂素和植物血凝素，如果食用时不加注意，就会造成食物中毒，但更多的有害成分是食品在生产、加工、储存、运输、销售、烹调等过程的各个环节中被一些有毒、有害因素所污染。因此，人类消费任何一种食品要保证绝对安全(危险性为零)几乎是不可能的。信息技术保驾食品安全 流程控制是重点食品行业是我国开放最早、市场化程度最高的行业之一，也是占居民平均消费比重最大的行业之一。作为食品行业的竞争力杠杆，信息化在加快食品企业的市场响应速度、降低经

19、营风险，尤其在食品安全管理方面发挥了巨大的作用。本报推出食品行业信息化专辑，邀请政府、行业协会以及企业，就我国食品行业信息化现状、发展趋势以及如何构筑我国的食品信息化体系等进行研讨。信息技术多元应用细分化成趋势食品行业解决方案走向细分，在此基础上，食品行业解决方案有涵盖整个供应链的趋势。食品行业是“小生产大流通”的行业，品牌和销售网络是竞争的关键。周唯刚IT技术在食品行业信息化中体现在以下几个方面：关系型分布式数据库技术,RFID电子射频条形码技术在生长、生产、加工、物流配送环节的应用,生产现场的自动化控制和智能读写技术,基于Java、XML、面向服务的体系架构SOA以及基于组件的架构设计等。

20、我国食品行业软件与国外食品行业软件还有不小的差距，总体来看,食品行业软件呈现了如下发展趋势：第一，食品行业解决方案需细分，如肉类行业、奶制品、饮料行业、添加剂调味品行业、水产品行业、水果蔬菜行业等；第二，在行业细分的基础上，食品行业解决方案有涵盖整个供应链的趋势；第三，逐步融合先进管理理念和思想。目前来看，食品行业信息化面临着机遇与挑战，主要包括：第一，食品安全成为全球瞩目的民生工程，借助信息化实现食品行业绿色供应链管理，信息化成为保证食品安全的有效手段之一；第二，随着人们生活水平的提高，对食品的口味、保鲜、包装多样性、快速配送等有更高的要求，借助信息化降低产品的供应周期；第三，在国家加强食品

21、安全监管，逐步完善监管体系的大形势下，食品行业信息化不仅在监管、预警、重大事件处理方面发挥特有的作用，同时促使生产和流通企业加大力度建立自己的信息化系统，应对社会和企业自身的更高需求。别风雷食品信息化是食品产业技术进步的重要内容，是推动传统食品产业现代化的革命性因素，也是国民经济信息化的重要组成部分。食品企业信息化的战略目标是：构筑与食品行业工业化相统一的食品信息化技术体系，包括：推进信息技术在食品工业中的应用；建设信息化网络，开发和利用信息资源，培育信息化人才；制定和完善信息化标准、政策、法规等。目前来看,食品行业信息化的进程并不如人们想象中那样普及。首先是企业对信息化缺乏正确深刻的认识。食

22、品行业历史悠久而古老，较低的行业门槛使得食品行业的从业人员文化程度相对IT、重工业等行业较低。所以食品行业从业人员在面对新的信息革命时，无论是学习还是应用相对于其他产业而言是迟缓的。其次是生产计划控制模式落后。在众多中小型食品加工企业中，计算机应用已经普及,但多数信息管理软件还处于磨合阶段。主要体现在各功能软件单独使用，各模块化的表单数据不统一、不支持所有数据信息的查询及共享、业务功能不全等方面。再次是成本控制差，信息不畅。人工成本核算一般只能计算产品成本，无法计算部分原料成本。成本费用的大量数据是人工统计的，准确性很差，使得成本计算不准确。此外，一般不进行标准成本的计算，也很少进行成本分析，

23、因此成本控制很差。食品业产、供、销、人、财、物是一个有机的整体，它们之间存在大量信息交换。然而人工管理信息不及时、不准确、不共享，大大影响了管理决策的科学性。黄培近年来,与食品安全相关的新闻事件层出不穷，口蹄疫和三鹿奶粉等热点新闻事件都与食品安全有关。食品企业信息化的水平一直在接受公众和舆论的审视,应该说现在这个时候加强食品企业的信息化建设恰逢其时。食品企业信息化包含的内容十分广泛，在食品企业的管理、安全生产、流通、加工、销售等各个环节都有相关应用。但在公众的视线范围中，对于食品安全信息化的关注程度远远高过对食品信息化的关注。其实食品企业的信息化建设应该是一个系统的体系，离开了这个企业信息系统

24、，安全也就无从谈起。沈皓根据我们调研的数据，我国食品企业ERP的普及率接近50%。但销售额上亿的企业的ERP普及率则要高很多，即企业越大，ERP的普及率越高。我国大部分食品企业是中小企业，加之食品行业净利润低，因此中小企业花在信息化建设上的资金有限。大多数食品都属于快速消费品，如牛奶、啤酒等，出货量非常大。但牛奶、啤酒这些企业的品种相对有限，从生产管理环节来讲，其对信息系统的要求，如物流的要求相对不是很复杂，然而销售终端的管理很复杂。食品行业的毛利率比较高，但净利润相对不高，原因在于其有相当一部分费用花在了销售终端环节，包括门店进场费、宣传费、促销费等，恰恰这部分的信息管理比较困难。大多数食品

25、企业都上了ERP系统，也有对物流进行管理的信息系统，但在销售终端管理上显得比较薄弱。高志胜食品行业是个“小生产大流通”的行业，品牌和销售网络是竞争取胜的必要条件。食品企业对信息化的需求比较旺盛，尤其是近几年，国家鼓励和推动企业通过并购、重组、联合等方式，拓展经营规模，做大做强，提高生产集中度，扩大开放，鼓励优势企业“走出去”，争创世界知名品牌。大型企业在并购、重组、联合后，信息化是加强管理和迅速扩张的必要手段，中小企业同样需要利用信息化手段加强管理，以图在“微利”中挤出效益。从实际应用情况看，食品企业信息化现状并不乐观，大部分企业还停留在信息化工具替换手工作业的阶段，属于基础管理的信息化阶段，

26、信息化还需要推广到决策支持、质量管理、产品追溯等方面，成为企业提高产品质量、提升管理决策水平的重要手段。廖朝阳近几年来，国内食品行业并购热度不减，可以看出国内食品制造企业已经达到了一定的规模，管理水平达到了一定的高度，不过与其他行业(如汽车等)相比，还是有一定差距，部分企业还处于粗放型经营的状况。目前，食品行业的发展有几个特点：第一，食品安全日益重要；第二，国内企业主要依赖资源、资本及企业家智慧来经营；第三，生产上属于典型的流程制造行业，产品产量及品种规模巨大；第四，马太效应非常明显，强者越强，行业内不断整合，行业竞争门槛不断提高，涌现了一批领先企业。信息化待纵深发展生产执行层是薄弱环节食品的

27、工业化生产，除了对最顶层ERP系统给予有力支持外，中间层即工业化生产执行层的信息化工作同样重要。与国外大型企业相比，差距主要体现在信息化的深度和广度上。别风雷目前食品行业内的各类生产企业，不论其规模如何，在信息化方面基本上都是首先围绕着采购、销售、库存、人员、渠道等方面展开具体的工作。映射到具体的IT产品就是我们耳熟能详的ERP软件系统。食品的工业化生产，除了对最顶层ERP系统给予有力支持外，在中间层即工业化生产执行层的信息化工作同样重要。这一层的具体生产任务，由ERP系统下发和监管，这些技术也远比ERP系统复杂。但是目前，食品行业在这一环节的信息技术的应用是相对薄弱的。究其原因有以下几点：首

28、先，食品生产企业本身的自动化程度制约了其在生产过程中使用信息技术的可能性。手工作坊式的生产是食品企业首先需要解决的问题,没有基本的ERP系统作为支撑，生产过程的自动化就无法实现。其次，生产成本决定了是否需要在生产环节加大对信息技术的应用。当人力成本的投入可以满足现有生产状况时，信息技术的进一步应用就显得不是那么必要了。第三，食品生产企业对于不同类别的食品，生产环节、生产设备、生产工艺等都有很大差别，这使得在信息化技术应用过程中，缺少有效经验的借鉴，这会造成IT投入的较高风险，所以对于大多数食品企业，保持现状或者通过人工的方式解决生产效率的问题可能是规避风险的最佳选择。黄培目前，源天软件主要致力

29、于食品企业的供应商管理、客户关系管理、财务管理以及协同OA管理等方面。这些环节的管理也是食品安全中较薄弱的环节。从企业层面来说，企业信息化层次按从低到高排列是：全部生产经营活动的运营自动化、管理网络化、决策智能化。其中，运营自动化是基础，决策智能化是顶峰。我们做的主要是管理网络化这部分，其实国内许多企业还是停留在运营自动化层面，食品信息化市场的开发和拓展还需要信息化专家和业界的不断努力。沈皓总体来看，我国IT厂商的技术水平与国外的差距不是很大，关键是能否提供适应本土需求的解决方案。很多日本企业都使用自己研发的信息系统，以适应自身的管理模式，因为他们对自己的管理模式最熟悉。与国外企业相比，国内食

30、品生产企业的制造模式没多大差别，但针对消费者的销售模式则要根据国情来做，无法全部照搬国外经验。食品在生产过程中，常常要用到自动控制技术，因此食品行业对流程控制的要求会更高。目前国内厂商的生产流程控制技术与国外差距比较大，这些薄弱环节也是国内IT厂商的机遇所在。在最初一段时间内，国内厂商的自动控制技术还无法与国外相抗衡，还应当向国外学习和借鉴。但是在软件和服务方面可以作为突破口。国外一些IT产品技术不错，但在商务流程和业务流程的服务调控上有一套国际通用的标准，因此弹性不足，有时难以满足本土企业的需要。在技术差距等“硬件”短时间内无法赶上或超越的情况下，国内IT企业应该在服务等“软件”上多下工夫。

31、RoryGranros在食品信息化上，就小型企业而言,国内小型企业与国外的差距并不大，但对于大型企业来说，差距较大，主要体现在信息化的深度和广度上。从广度上来说，国内食品信息化主要集中在ERP、财务管理系统等方面，而国外食品企业还会涉及需求计划、供应链管理系统、生产计划系统等，信息化软件包含的范围要广得多。在深度上，国外食品信息化应用非常深入，比如会涉及生产车间里面的流程等。廖朝阳在目前的发展阶段，作为一个提供大众消费品的行业，食品企业对于市场的敏捷反应和流程效率的提升构成了最核心的竞争力。所以信息技术对行业的促进主要体现在规范以及流程效率的提升上。对于目前国内的一些食品行业企业信息化现状，财

32、务管理信息化基本成熟，部分企业开始上ERP系统及办公自动化系统。与国外同行相比，部分国内食品企业在信息化建设方面没有整体的规划和预期，也就是说没有远期目标。而这些是企业从粗放经营到规范经营必须重点考虑的。生产流程监控是重点对于食品类的流程制造企业来说，整个流程制造过程的成本控制非常严格，因此信息的准确性非常重要。食品安全全过程控制中的关键环节是采购、生产、流通三个环节。别风雷在信息化渗透各个行业的今天，信息技术也能为食品安全“保驾护航”。首先，需要由政府建立与完善食品安全可追溯制度的相关法律法规。我国在食品安全可追溯制度的建设过程中，目前急需解决的是参考欧盟等发达国家的相关法规，结合我国实际情

33、况来构建可追溯制度的法律基础。其次，食品企业需要不断提升自身的信息化水平。在食品原材料生产、食品加工、运输、零售等各个环节上，食品生产、检验等信息都需要进行记录并向下一节点传递。政府各监管部门则需要被监管企业向其提供自身产品的追溯信息。再次，IT供应商需要不断加强食品安全可追溯技术的开发工作。我国当前食品生产经营分散、组织化程度低，这对可追溯技术的采用造成很大障碍。因此，我国应研究开发既与国际接轨又适合我国国情的食品追溯信息收集和传送技术。在没有条件统一实行代码系统的情况下，可采用纸记录，但要做好纸记录系统与代码系统的有效链接。沈皓目前国内缺乏针对食品物流的专业信息提供商。现在国内的IT厂商大

34、多愿意在产品价格和技术上进行宣传，而他们更需要了解食品企业的业务运作，而非IT技术架构。国内IT企业还要多关注食品企业的需求，这样才能提供可信可用的解决方案。国内企业还要加强售后服务。传统的ERP产品可以提高企业的响应速度和生产操作水平，但企业最需要的是能帮助其提高商业运作水平的产品，而不是IT基础架构的多大改变。RoryGranros对于食品类的流程制造企业来说，整个流程制造过程的成本控制非常严格，因此信息的准确性非常重要，必须要通过准确的数据信息，实现对生产流程的精确控制，进而降低成本。同时，管理系统必须具备较大的灵活性，比如客户取消一个订单，企业必须马上重新制订计划，响应客户的快速变化。

35、因而信息化对于食品企业来说，可以提高客户的响应速度，满足客户降低成本和提高质量的需求。同时，相对于其他的流程制造业，食品行业的信息化有着自己的特点。对于食品行业来说，安全非常重要。在2008年，食品行业产品召回事件的数量急剧增加，这也反应了安全问题日益重要。当前的流程行业制造商不能再依赖于全然被动的产品安全策略，比如批次跟踪和追溯等被动式产品安全策略一直是公司用来减少产品召回成本的途径。现在，这些方式需要纳入包括主动措施在内的全盘产品安全策略。高志胜 我国食品安全全过程控制中的关键环节是采购、生产、流通三个环节，瓶颈是企业配合的积极性和政府监管的强制性。北京奥运会期间，北京市政府通过“奥运食品安全追溯、监控信息系统”保障了奥运食品的安全，这不仅是我国运用信息化技术监控食品安全的重大进步，也说明通过信息化手段保障食品安全是完全可行的。食品安全管理的数据量大、环节复杂，信息化手段是食品安全的有力保障，信息化手段不仅能做到事后的被动追溯，而且能实现事前、事中的主动管理和监控。