在建设“健康开县”动员大会上的讲话

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1、在建设“健康开县”动员大会上的讲话陈远辉（2008年12月31日上午，）同志们：俗话说，“富而思寿、富而思健”。随着社会经济、科学技术及生活水平的进步，健康成为新世纪人类最大的需求。健康的概念也从单纯的不生病、没有缺陷，转变为既要不生病、没有缺陷，又要心理健康，并具有适应复杂多变的社会环境的能力。县委提出建设“健康开县”的宏伟构想，既是实现率先在渝东北地区建设小康社会奋斗目标的必然要求，又是顺应时代潮流、回应百姓期待的现实需要，对于催生充满活力、健康向上的民风，提振开县这座见证移民搬迁历史新县城的精、气、神，必将起到强大的推动作用。过会儿又一书记还将作重要讲话。下面，我先讲三点意见：一、正确把

2、握建设“健康开县”的现实条件建设“健康开县”，既不是空穴来风，也不是盲目跟风，而是我们全面建设小康社会的必经之路和重要内容。同时，经过十余年的发展积淀，我们也有能力、有条件、有信心把这项惠及民生、有利世人的宏大工程实施好、建设好。其理由主要有五个方面：其一，已有的发展基础。马克思主义哲学里面讲到，经济基础决定上层建筑。近几年来，开县地区生产总值一直保持在两位数的增速，今年我县地区生产总值可望突破100亿大关，地方财政收入也将达到4.8亿元；经济实力的增强，财力的增加，使我们能够逐年加大对文化、卫生、体育等方面的投入；开县人民医院在硬件上已经达到三级甲等医院的水平；全县每1000米范围内均有为群

3、众免费开放的公共体育场所（含学校体育场所）；农村电影放映“惠民”工程达到空前的8600场。特别值得一提的是，我们开展的新农合一直走在全市前列，参合率达到89%以上，城乡居民合作医疗保险也即将开展，对农村医生的培训也取得了一定的成效。前段时间，我一直在强调，要搞全民体检，建立全民健康档案，卫生局也已积极策划和作方案，这些都是先人一步的措施，为我们建设“健康开县”奠定了一定的基础。其二，厚重的文化底蕴。众所周知，开县有着近1800年的建县历史，名人辈出，民风蔚然，精神面貌总体向上、健康，县委为此作出了建设“文化大县”的部署。特别是近年来，在移民搬迁、创业兴业过程中形成的“自强不息、敢为人先”的开县

4、人文精神，在“世界有犹太人、中国有温州人、重庆有开县人”这个口号的感召下，更有利于我们在推进“文化大县”建设的同时，同步推进“健康开县”建设，两者相得益彰。其三，成风的健身习惯。大家都知道，我县每年的正月初九登高活动，历史悠久，举办之时可谓万人空巷，得到了市里的认可和好评，已逐渐成为区县一级群众体育活动的品牌；长沙镇的农民体育运动会也办得红红火火，很有特色和水平；县城内的坝坝舞、广场舞，群众也都乐此不疲；竞技体育水平也很不错，在2007年的重庆市第二届运动会上，我县代表团以16金9银12铜、团体总分804.5分的优异成绩荣获全市县级组奖牌总数第一、团体总分第一，奖牌总数和团体总分还超越了4个区

5、。其四，迫切的人民需求。去年，几个居民小区的群众给我写信，称小区内没有健身设施，表明群众追求健康的意识已经上升到一个前所未有的高度，值得我们高度关注，也是我们建设“健康开县”最大的动力。其五，良好的建设机遇。今年中央为扩大内需新增的1000亿元投资，以及2009年的2064亿元投资，均是把民生和重大基础设施建设作为投资方向；刚刚召开不久的全市建设“健康重庆”动员大会也分别为卫生行动计划和体育行动计划端出了280亿元和73亿元的项目盘子。国家和市里这些政策的相继出台，无疑是我们建设“健康开县”最大的支持。只要我们研究对接好相关政策，包装策划好相关项目，争取利用好相关支持，是完全能够满足“健康开县

6、”的建设需要的。当然，我们也还要清醒地看到，推进“健康开县”建设不可能一蹴而就，现实中存在一些问题注定我们建设“健康开县”还任重道远，在健康事业的欠账、尤其是基层的欠账还较多。比如，每千人拥有卫生技术人员、注册护士、病床数分别比重庆市平均水平低1.14人、0.4人、0.99张，人均体育活动场馆不足1平方米；有体育健身场所的村只占7.6%，有村级公共服务中心的村仅占13.4%，等等。这些都需要我们在建设“健康开县”的过程中逐步解决。二、明确“健康开县”建设的目标和重点任务建设“健康开县”，涉及到全县文化、卫生、体育、精神文明建设等多个领域，为此，必须按照县委提出的“四个坚持（坚持以人为本、面向大

7、众，坚持人人参与、共建共享，坚持夯实基础、突出特色，坚持统筹兼顾、全面发展）”的基本原则，努力把“健康开县”建设各项举措落到实处。建设“健康开县”，总体目标就是“一个达到、一个处于和一个基本”，即：到2012年，全县居民健康水平达到全市平均水平；居民健康保障水平处于库区前列；居民健康行为基本养成。为实现上述奋斗目标，需要全县上下在今后一段时期，着力抓好六件大事：第一，大力促进体质健康。对一个人而言，体质健康是从事一切社会活动的基础，只有身体健康了，才能去创造社会财富。而能够有效增强人的体质的一个最有效途径，就是发展体育活动，引导人们加强体育锻炼。就当前而言，有四件事是必须抓紧抓好的：其一，体育

8、基础设施建设。要增强群众的体质，首先就必须解决群众“有地方锻炼”的问题。拿新城来说，20多平方公里的建成区，至今还没有一个标准的足球运动场，各个学校的篮球场，一到周末便人满为患，甚至还排队打球，多数乡镇除了依托学校，基本就没有什么像样的运动场所了。体育基础设施建设，我认为要锁定三个重点：一是县城。以滨江路全民健身运动带、南山公园两条登山步道和平桥全民健身中心为重点的“121” 重点体育基础设施建设要加快推进，开县体育馆的建设步伐也必须加快。二是乡镇。38个镇乡街道的1000平米以上的综合运动场建设要早下手，力求早见效；长沙等3个乡镇的风雨篮球场、临江等9个乡镇的4000平米市民健身广场要早规划

9、，早建设；443个行政村的篮球场要早思考、早着手。三是学校。已经确定的25个学校的塑胶运动场建设要加紧，力争上档次、出特色。除此之外，各个居民小区和社区也要按照规划加紧完善群众性体育设施，有条件的部门和单位也可以考虑开辟简易的健身场所，逐步解决干部职工队伍中存在的“亚健康”现象。其二，群众性体育活动。我县的群众性体育活动有基础、有特色，也很有规模。除了前面提到的正月初九登高活动，教育系统每年的高完中、初级中学教工篮球运动会，以前每年春节搞的迎春杯足球赛、迎新春长跑活动，办得很是有特色。这些好的群众性体育活动，我们一定要一以贯之地坚持下去。今后，每两年要举行一次全县性的综合运动会，定期举办农运会

10、、残运会和老年人运动会，组织开展好社区太极拳、坝坝舞、单位工间操等多层次、多项目的群众性体育活动。到2012年，力争让全县有42%左右的人群经常性地参加体育活动。其三，学校体育工作。开展好学校体育工作，是落实“健康从娃娃抓起”的有效前提。在载体建设上，学校都要积极开展“亿万青少年阳光体育活动”， 切实减轻学生过重的课业负担，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时，中小学校体育课每周增加到4节，每年至少举办一次全校运动会，使学生在高中毕业前掌握12项终身受益的体育技能，并积极组织和引导青少年参加校外体育活动，养成经常性锻炼的习惯；在人才建设上，各个学校要根据体育课时总量配齐配足体育教师，落实

11、好体育教师待遇。其四，发展竞技体育。我县的竞技体育一直有着不错的底子，县体育运动学校的武术、跆拳道、拳击、羽毛球四个项目，还被列为重庆市竞技体育重点项目。要进一步提高我县竞技体育的综合实力，关键是要在后备人才的培养体系上做文章。一是运动员队伍。到2012年，全县优秀运动队规模达到80人，培养在市运会上具有夺牌夺金实力的运动员达到25名以上。实现上述目标，主要还在于要从娃娃抓起、从青少年抓起。从现在开始，要进一步完善县级青少年年度比赛制度，建立中小学生联赛制度，进一步办好体育传统项目学校，到2012年，全县传统项目学校达到8所以上。二是教练员、裁判员队伍。要建立健全教练员选拔、任用、考核制度，建

12、立教练员按运动成绩确定分配收入的分配制度，积极引进国内一流教练来我县执教，努力落实好体校教练员待遇。到2012年，全县力争培养2名以上国家级裁判员，一、二级裁判员规模不断扩大。要注重对外交流与合作，大力实施“请进来”和“走出去”战略，加强与市里相关运动项目管理中心、体育院校、部队和其他省（区、县）的人才交流合作，在选派培养、邀请比赛等方面迈出务实步子。此外，体育产业这几年在我县也呈现出蓬勃发展之势。下一步，体育服务业要瞄准培育健身娱乐市场、竞赛表演市场、技术服务市场、用品市场和体育中介服务，体育彩票发行要进一步加强规范和管理，体育商业竞赛经营活动要注意依托县内的旅游资源，积极打造一批各具特色的

13、精品体育旅游项目，积极争取举办和承办体育赛事，力争每年承办12项全市较高水平体育赛事，23项区域性体育赛事，大力发展赛事经济。第二，严格加强饮食健康。俗话说，病从口入，很多的疾病都是由于饮食不健康、暴饮暴食造成的。追求饮食健康，首先是要引导科学饮食。现在，相关膳食结构的书籍越来越多地走入到居民家庭，足以显现居民对科学膳食结构的重视程度。健康饮食指南要尽快印发，对机关、学校和企事业单位食堂的科学配餐指导要加大力度，从而引导居民养成良好饮食习惯，科学营养饮食。此外，建立和完善营养干预机制也是一个好的办法。比如，积极推广控油壶、限盐勺、体重指数计算尺等简易健康生活支持工具，对降低青少年肥胖率，有效控

14、制高血压、糖尿病等老年性多发疾病发生，是很有帮助的。此外，加强饮食健康，有三个方面的安全是必须引起重视的：其一，食品安全。“三鹿奶粉”事件的教训，进一步暴露出产品质量监管环节上存在的漏洞，这对于以绿色食品加工业作为支柱产业的开县来说，提出了更大的挑战。为此，我们必须把食品安全监管落实到各个环节，多管齐下。一是标准化生产。这是维护食品安全的“溯源”之举，到2012年，生产基地和各类市场蔬菜产品农药残留抽样合格率达到98%以上，畜产品和水产品中的违禁化学物质抽样检测合格率保持在99.5%以上。二是关键环节的监管。要加强食品生产加工、流通和消费等环节的监管，提高食品质量总体检测合格率。推行餐饮业食品

15、卫生量化分级，健全餐饮业食品安全信用体系，完善食品安全责任追究制，有效防止发生群体性食品安全事件。其二，用药安全。首先是要加强药品监管体系建设，完善药品安全监管机制；其次是要加强对药品生产、流通和使用环节的监管，特别要加大对农村药品安全和高风险品种等薄弱环节和重点领域的监管力度。到2012年，药品评价性抽验合格率达到98%。其三，饮水安全。这不仅是我们在建设“健康开县”过程中所要关注的，更是全县整个经济社会发展中也必须注意的。我县饮水安全的重点在农村、难点也在农村。要针对三峡水库175米蓄水后疾病防控的严峻形势，加强鼠疫、血吸虫病、疟疾、霍乱等自然疫源性疾病和介水传染病的监测预警与防治，加强农

16、村、环“汉丰湖”周边、环鲤鱼塘水库库周面源污染治理，加快农村“一池三改”步伐，到2012年，建成38个水质监测点，农村饮水水质监测覆盖率达到100%，新增解决68.83万人的饮水安全问题。第三，切实保障生育健康。世卫组织衡量一个国家和地区卫生状况水平的三项指标中，除了人均期望寿命这项指标外，剩下的两项指标就是婴儿死亡率和孕产妇死亡率了。可见，我们要建设健康开县，生育健康是何等的重要。重点抓好三件事：一是免疫规划。要努力为6岁以下儿童免费接种国家免疫规划范围内疫苗，做好进城务工人员子女免疫接种工作，有计划地开展强化免疫和应急接种，到2012年，全县免疫规划“四苗”接种率要达到98%。二是孕产妇住

17、院分娩。孕产妇住院分娩能有效降低婴儿死亡率和伤病率，目前的政策很好，市里已将城乡孕产妇住院分娩补助提高到400元，要积极加以引导，力争到2012年把全县孕产妇住院分娩率提高到95%以上；同时要积极推进孕产妇生育保险和新生儿保险，保障母婴安全。三是搞好生殖健康服务。要继续深入开展“婚育新风进万家”活动，切实加大对出生缺陷干预、生殖保健、避孕节育知情选择等生育健康知识的宣传，开展好青少年青春期知识宣传教育，努力提高育龄群众生殖健康水平。第四，全面倡导行为健康。行为健康是指群体或个体在身体、心理、社会各方面人体的行为表现都处于良好状态。从以上定义不难看出，行为的健康不仅仅是针对个人的，同时也是针对群

18、体的。判断一个群体的行为是否健康，首先是体现在大众健康知识的普及上。这方面，我们已经开展了很多实践活动，比如今年开展的世界艾滋病日宣传活动，以及城市管理年活动，取得了很好社会反响。下一步，重点抓好三件事：一是要继续在健康教育阵地的建设上下功夫，县城要建立健康知识宣传廊，镇乡街道和社区人群集中地要广泛设立户外健康宣传栏，同时要充分利用电视、报刊、网络等大众传媒，开展健康知识普及公益性宣传，不断提高居民健康知识知晓率和健康知识水平。二是要继续在社会共创共建活动的开展上下功夫。县委确定2012年建成全国卫生城市的目标，各地各部门要自加压力，尤其是四个街道办事处，要组织干部群众积极行动起来，深入开展爱

19、国卫生运动，推进“城乡清洁工程”，共建健康单位、健康社区、健康村、健康家庭等为内容的“健康家园”。三是在推行 “健康一二一”行动上下功夫，要倡导大家开展“日行一万步、吃动两平衡、健康一辈子”行动，引导居民养成健康的行为习惯。在全社会倡导健康作息，提倡健康娱乐，开展全民控烟活动，推行公共场所禁烟，引导成年人饮酒适度，教育居民远离毒品，洁身自好，革除不文明、不健康的生活方式，珍视自身健康。第五，高度重视精神健康。古语说，仁者寿，意思就是如果一个人任何时候都保持欢快的心情和愉悦的心态，这个人肯定是很少生病的。现代社会工作节奏加快、竞争加剧，忧郁、急躁等心理问题越来越普遍，不仅对个人的健康构成极大的威

20、胁，对社会治安和稳定也造成一定的影响。为此，要着重抓好三点：其一，要丰富群众的精神生活。近一个月来，市民广场上的红歌传唱可谓是一浪高过一浪，观摩的群众络绎不绝，无论是参加演唱的人，还是站在一旁观看的人，都不知不觉在活动中享受了愉悦的心情，这充分反映了健康文明的文化活动对塑造个人的精气神的作用。今后，一定要把“健康开县”建设和“文化大县”建设统筹起来考虑，在加快县城博物馆、文化广场，乡镇综合文化站和村文化室、农家书屋等基础文化设施建设的同时，多多地策划多层次和多形式的大型群众文化活动。比如，县城广场文艺要不断档，做到“周周演”；农村的送戏下乡活动、电影放映惠民工程要常抓不懈、常办常新。已有的红歌

21、传唱、坝坝舞、打腰鼓等群众性文化活动要持久地开展下去。同时，要特别注意文化环境的净化，“黄、赌、毒”的打击要深入持久地开展下去。其二，要关注三类人群的心理健康服务。四年前，曾获全国奥林匹克物理竞赛的二等奖的云南大学学生马加爵，这个穷苦人家的孩子，就是因为缺乏心理上的慰藉，才造成了手刃4名大学生的惨剧。关注特殊人群的精神健康，已成为我们推进经济社会发展过程中越来越不能忽视的问题。三类人的精神健康尤为需要关注：一是农民工。农民工群体存在一定程度上的心理失衡，本不是什么新鲜话题，但在金融海啸造成大量农民工提前返乡的特殊背景下，又给农民工的心理带来新的创伤。眼下，我们在帮助解决农民工生活困难的同时，还

22、要更多地把精神健康的内容融入到帮扶措施当中，避免造成新的社会不稳定因素。二是学生。四川汶川“512”大地震后，学校在复课过程中，纷纷增设了心理课程，足见心理健康对于孩子的重要性。在我县，留守儿童如何走出缺少父母关爱的心理孤独，如何开展好留守儿童的心理干预和心理矫正，需要积极动员广大人民群众积极参与。三是困难群体。穷则生变，很多矛盾和问题，都是因为穷产生的，现在社会上的一些人存在“仇富心理”，就是一种心理不健康的表现，要加强引导，既要使他们知道党和政府对他们的关怀，又要使他们摆脱依赖思想，树立健康的、自强的意识，自力更生，创业兴业，靠自己勤劳的双手走上脱贫致富的道路。其三，发展心理健康服务产业。

23、以上三类人，政府是要真正抓到手上，重点对待的，对于大众的心理健康服务，就要靠市场。在香港、台湾、北京等发达地区，心理医生非常吃香，有专门的心理健康服务机构，人们对于解决心理问题，就像治感冒一样正常，由此也解决了不少的社会问题，避免了许多不幸的事件发生。因此，大力引进和培育心理医生，让专业的、高水平的心理健康服务来理顺心情、平和情绪，解决疑惑和心结，也是我们今后努力的方向。第六，实现基本健康服务人人享有。主要体现在“一提升、一强化、一健全”上。“一提升”，就是要提升医疗服务水平。最近一段时间，医患矛盾不断，给社会稳定造成了新的不安定因素。无论孰是孰非，仍然体现出开县的医疗技术水平亟待提高，虽然我

24、们的公立医疗机构通过移民搬迁，在硬件上确实有了不小的改观，但“软件”始终没有跟上，许多人治病都往万州、重庆甚至成都、北京、上海跑，我们建设“健康开县”，一定要老老实实地在技术上狠下功夫，实打实地组织实施一批重点卫生科技攻关项目，努力提高医疗服务水平，建设名医名院名专科，力争到2012年建成1个市级医学重点专科、5个县级临床重点专科。同时，加强医疗机构标准化建设，进一步健全县、乡、村三级农村卫生服务网络，做大做强县级医疗机构，强化县人民医院标准化建设，力争乡镇卫生院全部实现标准化，村卫生室逐步达到标准化水平，加快推进社区卫生服务，确保每个街道有1所标准化社区卫生服务中心，实现社区卫生服务全覆盖。

25、实现“小病不出乡、大病不出县”。“一强化”，就是要强化公共卫生服务。总体要求就是逐步实现公共卫生服务均等化。着力抓好三件事：其一，加强重大疾病防控。今后，要进一步有效控制结核病、乙型肝炎和艾滋病等重大传染病的发生与流行，加强地氟病、碘缺乏病、麻风病等地方病的监测与防治，巩固基本消灭麻风病成果，全面消除碘缺乏病，有效控制以高血压、糖尿病为重点的慢性非传染性疾病。同时要实施好三峡库区疾病防治专项，加强鼠疫、血吸虫病、疟疾、霍乱等自然疫源性疾病和介水传染病的监测与防治。其二，依法开展职业病防控。重点是要按照职业病防治法的规定，围绕重点行业和重点人群，加强职业病危害前期预防工作，切实做好建设项目职业病

26、危害卫生监督。加强职业健康监护，建立工作场所职业病危害因素监测、评价、控制制度，努力防控职业病。其三，推进全民健康检查。大力倡导居民至少每2年进行一次健康体检，健全完善中小学生每年一次体检制度，认真推进机关事业单位职工每2年一次体检工作，积极资助低收入群体每2年进行一次免费体检，着力实施农民健康体检工作。在此基础上，逐步建立完善全民健康档案，切实维护居民健康权益。“一健全”，就是要健全覆盖全民基本医疗保障体系。重点是继续完善城镇职工基本医疗保险制度，2012年全县城镇职工基本医疗保险参保人数要达到6万人；巩固和提高新农合成果，从2009年开始，全面推进城乡居民合作医疗保险试点，2012年参保人

27、员实际补偿率达到75%以上；继续对低保边缘群体和因医药费用过高造成生活困难的家庭及时进行临时医疗救助，支持16个乡镇（街道）稻草援助服务中心建立医疗援助基金，保障城乡困难群众病有所医。三、用抓经济发展的方式方法助推“健康开县”建设毫无疑问，健康已经成为本世纪人类最普遍、最基本、最强烈的需求，有需求就必然要有供给，而有了供给和需求这两个经济学研究的最主要、最关键的要素，其必然会关联到各类健康产业的发展。用抓经济发展的方式方法抓“健康开县”建设，重点是做好三个方面：第一，科学处理好建设“健康开县”与经济发展的关系。建设“健康开县”就必然带动健康经济的发展。健康经济的发展和县域经济的发展，我个人认为

28、两者是相辅相成、互为依托的。众所周知，一般情况下，科学生产力所包含的科学技术和创造发明，以及劳动生产率的提高，通常被认为是发展经济的重要途径和基础，而健康经济除了以健康文化为依托，其内涵和基础在很大程度上依赖于来自科学技术的发展，这是其一。其二，不难预见，未来的健康经济将覆盖整个经济、文化甚至社会政治等各个方面，尤其是对以服务为特色的第三产业的影响更为突显，将创造巨大的商机，形成大批新的产业和行业，进而创造一系列新的就业机会。这方面，陕西省咸阳市是一个例子，该市把足疗保健这一产业作为下岗失业人员谋求就业门路和推动全市特色旅游的支柱产业来发展，在4年多时间里就地转化安置农村剩余劳动力、下岗失业人

29、员1.2万人，在全国叫响了“咸阳足疗”这一品牌，给我们提供了一些富有价值的启示。其三，健康创造的价值无限。就健康需求者个体来说，其自我健康能力越强，自我满足的程度就越高，从这个层面来讲，健康的价值是无限的。此外，从众多地区发展开放型经济的实践来看，无一不是把行为健康和精神健康作为打造城市特色、塑造城市精神的重要途径，继而增强了城市的核心竞争力，创造了巨大的社会财富。第二，科学编制好“健康开县”建设的发展规划。抓经济发展需要科学的规划引领，抓“健康开县”建设同样要坚持以科学规划为先导，将“健康开县”建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展。这次会议印发的建设“健康开县”体育行动计划、卫生行动计

30、划、文化行动计划，实际上就是我们在推进“健康开县”建设中完善相关基础性设施、相关服务体系建设的指导性纲要。希望大家在认真组织实施的过程中，注意做到与相关的社会事业发展规划的相互衔接，避免各自为阵、各行其是。为此，要注意把握好三点：一是要力求实事求是。如何体现实在？那就是要做好调查研究，掌握老百姓的一些基本的健康需求，研究最适宜于老百姓健康的基础设施布局。比如，新县城的众多居民小区里面，哪些小区里面完善了健身设施，哪些还没有完善；群众需要一些什么样的基础设施，等等。场镇上也是如此，不少群众要求开辟宽大的健身场地，需要乡镇认真开动脑筋，满足老百姓的健康需求。这方面，温泉镇想了些办法，不但把政府大院

31、提供给老百姓健身，同时还积极筹措资金购置闲置用地，为老百姓提供更加宽敞的健身场所，值得推广和借鉴。二是要力求体现可行。可行，就是要有操作性。体现操作性，关键是落在一个“细”字上，总体要求是各方面的建设行动都必须具体，有目标、有任务、有支撑、有政策。比如，建设一个地方的体育健身设施，建什么、资金怎么来，等等，这些都应在计划中有所体现，一定要避免“墙上挂挂、笔上划划、嘴上说说”的现象出现。三是要做到坚持不懈。做任何一件事情，都贵在坚持。建设“健康开县”，不是一天两天的事情，需要大家齐心协力，长此以往地坚持下去，计划一经确定，就要严格遵照执行，每年都要有说法、有成果、有看头，并多年管用，持续实施，一

32、抓到底，抓出成效。第三，科学把握好“健康开县”建设的工作方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，这是我们搞经济建设、抓社会发展都必须一以贯之坚持的东西。那么我们在推进“健康开县”开县的建设进程中，怎样去体现统筹兼顾，我个人认为，至少要做到两个方面的结合：其一，必须把“健康开县”建设与改善民计民生状况结合起来。我们搞“健康开县”建设的一系列举措，都与民计民生的改善有着千丝万缕的关系，只一昧地追求口号上的东西，肯定不是我们建设“健康开县”的初衷。为此，我们要更加注重在“健康开县”的建设进程中体现民生内涵。比如，我们即将展开的城乡居民合作医疗保险工作，其目的就是为了提高城乡居民的健康保障水平，让老百姓

33、享受到安全价廉的医疗服务。其二，必须把“健康开县”建设与打造宜居滨湖城市结合起来。建设宜居滨湖城市，城市功能、城市特色和城市内涵必不可少，我们一定要把建设“健康开县”体现在城市建设中，更多地在城市特色和城市内涵上着力。比如，“汉丰湖”是我们这座移民新城所具备的独特城市特色，我们就可以围绕“生态湖”、“景观湖”、“人文湖”的定位来做文章，在湖的打造中体现城市特色，彰显“健康开县”魅力。城市内涵是一座城市的灵魂，不仅能展现城市的吸引力，更能彰显一座城市健康的一面。除了要在市容市貌形象、市民文明素质形象、城市商业及产品形象的塑造上下功夫外，要继续在开展喜闻乐见的群众共创、社会共创活动上下功夫，继续在挖掘开县历史文化、传统文化、民间文化上下功夫，继续在城市人文精神的挖掘上下功夫，努力在“健康开县”进程中营造勤奋、热情、文明、开放的城市氛围。同志们，新年的钟声即将敲响，在辞旧迎新的特殊日子大谈特谈健康，充满了无限美好的希望和憧憬，昭示着无限的生机和活力。我们一定要按照县委的部署，紧握“健康开县”建设大旗，紧紧依靠广大人民群众的无限力量，充分发挥广大人民群众的无限智慧，进一步统一思想，落实责任，团结力量，增添措施，为加快建设更加文明、更具活力的“健康新开县”做出不懈的努力奋斗！