数字规划信息管理系统扩建项目采购招标文件

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.梅州市数字规划信息管理系统扩建项目（一期）采购招标文件招标编号：JAZZB122MZFFG1113433广东计安招招标采购购有限公公司 编编制采购文件编编制人：张伟2012年年11月月目 录录第一部分:投标邀邀请书1-11第二部分:采购项项目内容容2-11第三部分:投标人人须知3-11第四部分:合同书书格式4-11第五部分:投标文文件格式式5-11梅州市数字规划信息管理系统扩建项目（一期）采购 JAZB12MZFG11343第一部分投标邀邀请书广东计安招招标

2、采购购有限公公司 （以以下简称称“采购代代理机构构”）受梅州州市城乡乡规划局局（以下下简称“采购人人”）的委委托，对对 梅州市市数字规规划信息息管理系系统扩建建项目（一一期）采采购 项目进进行公开开招标采采购，欢欢迎符合合资格条条件的供供应商参参加。一、招标编编号： JAZZB122MZFFG1113433 二、项目名名称： 梅州市市数字规规划信息息管理系系统扩建建项目（一一期）采采购 三、采购预预算：人人民币 1000 万元元。 四、采购项项目内容容、要求求及数量量：1、采购项项目内容容：梅州州市数字字规划信信息管理理系统扩扩建项目目（一期期）采购购； 2、采购项项目要求求：详见见招标文文件

3、第二二部分采购项目内容；3、数量：一项。投标人应对对所有的的招标内内容进行行投标，不不允许只只对其中中部分内内容进行行投标。五、供应商商资格：1、具有独独立承担担民事责责任能力力的在中中华人民民共和国国境内注注册的法法人；2、投标人人的注册册资金必必须在人人民币5500万万元（含含5000万元）以以上；3、投标人人必须持持有省级级或以上上信息化化主管部部门颁发发的软软件企业业认定证证书；4、投标人人必须具具有计算算机信息息系统集集成企业业三级或或以上资资质；5、符合中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条的规规定。符合以上资资格要求求的供应应商，评评标委员员会将以以 公开开报名 的方式式

4、确定其其投标资资格。 六、获取取招标文文件的时时间、地地点、方方式及招招标文件件售价1、符合资资格的供供应商应应当在220122年111月300日至220122年122月177日期间间上午88：300-111：300，下午午14：30-17：30（北北京时间间）期间间，法定定节假日日除外，到到 广东东计安招招标采购购有限公公司 （详详细地址址： 梅梅州市江江南新中中路177号运兴兴楼二楼楼 ）购购买招标标文件，招招标文件件每套售售价 2200元元，售后后不退，采采用其它它方式报报名的，须须另交 50元作作为特快快专递费费，款到到即发。2、获取招招标文件件方式：自行前前往购买买或其他他方式。（凭

5、企业法人营业执照、国税、地税登记证副本复印件加盖公章并填写本公司制作的报名登记表；其他方式报名的，投标人自行承担所导致的后果）。收款人：广广东计安安招标采采购有限限公司 开户银行行：中国国银行梅梅县支行行账号：73367 57774 993022财务联系人人：梁小小姐联系电话：07553-2239008699注：此账号号只适用用于购买买招标文文件七、现将该该项目招招标文件件（请点点击“招标文文件”打开下下载）进进行公示示，公示示期间为为20112年111月330日至至20112年112月66日五个个工作日日，供应应商认为为招标文文件的内内容损害害其权益益的，可可以在公公示期间间或者自自期满之之

6、日起七七个工作作日内以以书面形形式（电电话咨询询或传真真或电邮邮形式无无效），并并加盖单单位公章章向采购购人或者者我公司司提出质质疑。八、投标截截止时间间：20012年年12月月20日日上午99：300（北京京时间）。九、递交投投标文件件时间：20112年112月220日上上午9：00-9：330（北北京时间间）。十、投标文文件递交交地点：梅州市市江南新新中路117号运运兴楼二二楼（广广东计安安招标采采购有限限公司）。 十一、开标标时间：20112年112月220日上上午9：30（北北京时间间）。十二、开标标地点：梅州市市江南新新中路117号运运兴楼二二楼（广广东计安安招标采采购有限限公司）。

7、十三、采购购人、采采购代理理机构的的名称、地地址和联联系方式式1、采购代代理机构构：广东东计安招招标采购购有限公公司采购文件编编制人：张伟采购代理机机构联系系人：范范小姐、谢谢先生采购代理机机构电话话：07753-239908669 采购代理机机构传真真：07753-239903661 采购代理机机构联系系地址：梅州市市江南新新中路117号运运兴楼二二楼2、 采购人：梅梅州市城城乡规划划局联系地址：梅州市市嘉应路路33号号广东计安招招标采购购有限公公司 20112年111月229日 广东计安招标采购有限公司 1-3第二部分:采购项项目内容容一、 项目概述1、项目的的背景近年来，随随着梅州州市的

8、城城市建设设规模不不断扩大大与建设设步伐的的加速，城城乡规划划的研究究编制、实实施管理理和监督督监察等等各项工工作日益益繁重，涉涉及的规规划业务务量和数数据量都都越来越越大，加加上公众众对规划划政务公公开、规规划服务务水平的的要求越越来越高高，以及及新的城城乡规划划法、行行政许可可法和和政府府信息公公开条例例的施施行，对对城乡规规划的业业务范围围、规范范性和科科学性的的要求都都有了大大幅提升升，这些些都要求求广泛采采用“3S”技术、网网络技术术、数据据库技术术、知识识管理技技术等现现代信息息技术。在在原有梅梅州市“数字规规划”信息管管理系统统基础上上建立起起集业务务流程、应应用系统统、信息息资

9、源整整合与服服务、网网络设施施及其安安全体系系一体化化的综合合信息体体系。升升级扩建建数字规规划信息息管理系系统，更更好的为为规划编编制和规规划管理理提供强强有力的的支撑，进进一步推推进机关关作风建建设，减减少规划划办公成成本，提提高规划划行政效效能。方方便了业业务人员员对以往往和现在在以及待待办的规规划业务务的查阅阅，扩大大了查询询范围，使使得职责责分工、部部门分工工、公文文督办时时间要求求等有了了很大的的规范性性，领导导和建设设单位可可以通过过网络方方便地对对业务人人员的工工作水平平、质量量和状态态进行监监控。2、建设内内容 梅梅州市数数字规划划信息管管理系统统扩建一一期项目目的主要要建设

10、内内容包括括：1) 系统总体框框架建设设：改进进系统结结构，升升级系统统集成功功能；2) 应用系统建建设：完完成行政政办公系系统、“一书三三证”业务审审批系统统和电子子图纸审审查、电电子业务务报批、电电子规划划核实系系统的建建设；3) 外部系统对对接：实实现与市市电子审审批监察察系统、市市政府OOA系统统、政府府信息公公开系统统、局单单位网站站等数据据对接。3、建设目目标梅州市数字字规划信信息管理理系统扩扩建一期期项目的的建设目目标包括括：1）全面梳梳理局内内业务科科室的业业务联系系，为建建设一体体化的行行政办公公系统和和业务审审批系统统奠定基基础。2）建设行行政办公公系统及及“一书三三证”业

11、务审审批系统统、电子子报批系系统，基基础框架架完成系系统集成成，提高高系统的的延续性性，努力力消除“信息孤孤岛”，以信信息化促促进梅州州市城乡乡规划局局各项工工作的全全面开展展。3）开发网网络化办办公功能能，即实实现异地地网络在在线处理理行政事事务与业业务审批批功能。4）提高梅梅州市城城乡规划划局工作作效率，规规范工作作程序，着着力打造造梅州市市城乡规规划局便便捷服务务、数据据安全的的工作环环境，全全面构建建智能化化服务型型机关，实实现全局局业务信信息化管管理，提提高服务务水平。二、 项目需求求分析1、行政办办公系统统实现梅州市市规划局局日常管管理办公公自动化化，辅助助工作人人员日常常事务，集

12、集个人事事务（含含待办事事项提醒醒、通讯讯录等）、文文件处理理（含接接收外来来文件传传阅批转转、内部部行文签签发等）、会会议管理理（含会会议通知知手机短短信、会会议安排排、会议议室登记记等）等等功能为为一体，并并融合网网络化办办公功能能，即实实现异地地网络在在线处理理行政事事务与业业务审批批等功能能。2、“一书书三证”业务审审批系统统一体化的业业务审批批子系统统是以“一书三三证”审批流流程为主主线，实实现GIIS与CCAD技技术高度度集成，在在计算机机网络支支持下实实现报建建项目从从窗口报报建登记记、经办办人办理理、科长长审核、领领导审核核审定及及材料归归档、材材料打印印、制证证等的动动态流转

13、转，逐级级审批，实实现加强强对项目目审批及及批后监监察管理理的规划划业务系系统，并并且应具具有辅助助设计和和审批的的工具。3、电子报报批系统统开发电子报报批软件件，提供供各类工工具辅助助用户绘绘制图形形、定义义对象属属性，自自动检测测图形绘绘制、数数据定义义正确与与否，统统一电子子报批数数据标准准，在符符合规定定技术标标准规范范电子文文件基础础上，实实现电子子化辅助助规划指指标审查查，提高高审批效效率，并并实现快快速信息息建库。对报建项目目各项指指标进行行审查时时，系统统能将电电子方案案中的指指标加以以统计，与与图中原原有的指指标进行行对照、叠叠加分析析，自动动绘制出出指标对对照表，以以WOR

14、RD或TTXT格格式输出出，未达达到规定定的指标标，在表表格中加加以区别别提示。4、外部系系统对接接实现与市电电子审批批监察系系统、市市政府OOA系统统、政府府信息公公开系统统、局单单位网站站等数据据对接。三、 系统总体框框架设计计在系统进行行建设之之前，首首先需要要改进规规划信息息化基础础框架，在在此基础础上再搭搭建所需需的各个个应用子子系统。这这些应用用子系统统直接从从框架中中调用所所需的公公共基础础数据和和公共基基础功能能，应用用系统与与框架之之间实现现无缝对对接，最最终形成成一套完完整的系系统，提提高系统统开发效效率，使使构成规规划信息息化体系系的各个个应用系系统能更更好的协协同工作作

15、，且具具有更强强的生命命力。系系统建设设的基本本思想是是运用SSOA的的理念，将将功能单单位模块块化（服服务），通通过制定定统一的的接口规规范，实实现接口口相对独独立，用用户可以以通过服服务的自自描述文文档来组组合一个个或多个个服务构构建应用用，而无无须理解解服务的的底层实实现。规规划信息息化基础础框架的的建设应应着眼于于规划信信息化体体系的整整体需要要，通过过提供公公共基础础数据和和公共基基础功能能，将系系统开发发人员和和维护人人员从繁繁重的系系统开发发和数据据维护中中解放出出来，提提高工作作效率，可可以将更更多精力力应用于于系统中中具体业业务的解解决上，提提高系统统的易用用性、应应用深度度

16、。图 基础框框架与各各业务系系统的关关系采用目前最最新的框框架技术术来搭建建系统的的总体架架构，框框架的设设计兼顾顾技术框框架和规规划业务务框架，符符合规划划信息化化和城市市规划管管理发展展的需求求。系统统的架构构如下图图所示：系统总体架架构图从图中可以以看出，该该总体框框架采用用了层次次化设计计思想，以以实现不不同层次次间的相相互独立立性，保保障系统统的高度度稳定性性、实用用性和可可扩展性性。第一层是通通过门户户（Poortaal）技技术实现现的统一一信息门门户，用用户通过过“一站式式”登录，即即可使用用根据其其权限所所配置的的所有应应用系统统，为用用户提供供人性化化的应用用界面和和用户界界

17、面整体体布局。第二层是应应用层，是是信息化化应用的的软件实实现及表表现层。该该层建立立在规划划信息化化“一体化化”集成基基础框架架之上，与与具体应应用需求求相结合合，开发发并集成成各类规规划应用用功能，通通过“一站式式”登录门门户为用用户提供供人性化化的应用用界面。第三层是应应用开发发与集成成的支撑撑框架层层，负责责提供信信息系统统基础、通通用、专专业的业业务协同同运行支支持以及及相关数数据的专专业处理理及应用用功能，是是信息系系统运行行的技术术核心。第四层是综综合数据据中心层层，是整整个信息息系统的的信息资资源核心心。规划划综合数数据库在在统一的的数据标标准与技技术规范范的规定定下，由由规划

18、相相关的规规划审批批管理业业务数据据库、规规划编制制成果数数据库、基基础地理理信息数数据库、行行政办公公信息数数据库、综综合档案案数据库库和元数数据库等等组成。第五层是信信息化基基础设施施层，该该层提供供信息系系统的基基本网络络操作系系统、桌桌面操作作系统（OOS）及及企业级级数据库库管理系系统（DDBMSS）等基基础软件件环境，提提供信息息系统运运行所依依赖的存存储设施施、计算算设施、网网络设施施、安全全设施等等，是信信息系统统的软硬硬件设施施和网络络基础。在上述五层层结构之之外，还还必须建建立相应应的信息息化技术术标准、规规范与信信息管理理制度体体系，保保证信息息有序，防防止信息息管理混混

19、乱，以以充分地地利用各各种信息息，使信信息化建建设和运运作有章章可循，规规范发展展的建设设目标。同同时，信信息安全全体系的的建立将将满足规规划局对对于信息息安全保保密的要要求，保保障信息息系统运运行在完完善的安安全保障障体系之之下，确确保数据据安全与与系统安安全。四、 应用系统建建设1、行政办办公系统统1.1个人人事务1.1.11待办事事项提醒醒 当当案件即即将超过过办理时时限时，督督办员可可以发送送消息进进行提醒醒。案件件超时情情况下，系系统会自自动发送送消息进进行提醒醒。1.1.22通讯录录 可可管理用用户个人人在生活活和工作作上有联联系的个个人或单单位的通通讯资料料。1.2文件件处理1.

20、2.11接收外外来文件件传阅批批转 可可以接收收外来文文件，并并支持将将接收的的文件发发送给多多个人进进行传阅阅审批流流转。1.2.22收文管管理业务流程说说明：1)登记2）拟办3）承办4）催办5）结束归归档功能提供：1）收文登登记2）拟办3）承办4）催办5）结案登登记6）查询7）统计8）打印9）流程化化管理1.2.33发文管管理业务流程说说明1）发文种种类2）流程说说明拟稿;核稿与签发发;印刷与归档档;功能提供：1）发文登登记：2）拟稿：3）审核：4）签发：5）会签：6）打印、归归档：7）相关查查询：8）文件归归档、注注销9）限时办办案10）流程程跟踪及及监督1.2.44短信提提醒与手机短信

21、信集成，实实现收发发文消息息提醒。参参考会议议管理模模块，手手机短信信提醒。1.3会议议管理1.3.11会议通通知手机机短信可以使用手手机对需需参与会会议的人人员进行行短信发发送提醒醒。1.3.22会议安安排在进行会议议之前，可可以事先先对会议议的会议议名称、会会议类型型、会议议时间、会会议地点点等进行行预先安安排。1.3.33会议室室登记对会议室的的使用状状态和会会议时间间进行登登记。2、“一书书三证”业务审审批系统统该系统平台台根据城城市规划划部门业业务职能能和审批批发证的的工作流流程，在在计算机机网络的的支持下下，围绕绕着“一书三三证”业务审审批的管管理，实实现报建建项目从从窗口收收件、

22、预预审、办办理、审审核审定定、归档档、制证证等的动动态流转转、逐级级审批的的全过程程，建立立了以“项目”为单位位的业务务流转机机制，实实现真正正意义上上的“一书三三证”无纸办办公。2.1业务务办理登登记2.1.11窗口报报建登记记根据政府的的规范办办公的要要求，报报建单位位人员不不能与局局的业务务人员直直接接触触，而是是通过窗窗口收件件，分类类发送给给各科室室办理，办办理完毕毕后，由由窗口统统一对外外发送。对于窗口的的收件人人员最重重要任务务就是准准确、快快捷的把把案件录录入到信信息管理理系统中中，在第第一时间间里将案案件信息息传送给给案件办办理的业业务人员员。在案件录入入时，不不仅要输输入案

23、件件的基本本信息，还还需要将将报建单单位的提提交的必必备材料料扫描到到系统中中，并将将案件与与有关的的图形相相关联，真真正实现现无纸化化办公。2.1.22经办人人办理实现项目审审批、统统计查询询等功能能。如果果某一案案件无需需走常规规流程，经经办人可可以通过过“特送”功能将将案件发发送到特特定办理理人处。如如果经办办人有事事（如请请假、出出差）长长时间不不能办理理案件，可可以委托托办理人人代其办办理，原原经办人人回来可可以将委委托权收收回。2.1.33科长审审核对办理事项项进行审审查，签签署意见见，并审审批后的的文件发发送到流流程的下下一个节节点。2.1.44领导审审核审定定及材料料归档根据前

24、面经经办人的的办理结结果，局局领导签签署审批批意见，并并对审批批材料进进行归档档。2.1.55材料打打印为了能对打打印信息息进行修修改，系系统会根根据信息息记录的的特点，在在Worrd或EExceel中打打开并进进行修改改打印或或直接打打印。2.1.66制证在审批环节节需要输输出证书书，系统统须根据据项目审审批要求求，产生生证书格格式（制制证），并并在woord中中打开进进行打印印。2.2辅助助办公2.2.11项目分分类系统将每个个人的项项目分为为在办、代代办、已已办、办办结等事事项，帮帮助业务务人员在在最短的的时间内内找到自自己经手手的项目目。2.2.22项目树树系统对每个个项目进进行独立立

25、编号，用用户可以以在办理理案卷的的过程中中查看此此项目的的树状信信息，如如在办理理建设工工程规划划许可证证阶段，用用户可以以看到此此项目之之前办理理的选址址、用地地等业务务的相关关信息。2.2.33流程查查看业务人员可可以查看看项目办办理的流流程情况况，查看看过往环环节的办办理者和和办理时时间，方方便业务务人员在在办理过过程中随随时了解解时限约约束，以以控制好好项目审审批的时时间进度度。2.2.44查询统统计可对已经审审批完毕毕的项目目进入电电子档案案，并可可通过常常规查询询、高级级查询、属属性查询询、图文文互查等等多种查查询功能能，实现现某项目目所有入入库的相相关信息息的查询询。2.2.55

26、催办督督办具有催督办办权限的的业务人人员，可可对项目目进行实实时跟踪踪和监督督。2.2.66 特事事特办特送功能使使具有特特事特办办权限的的审批人人员根据据实际需需求，将将案件发发送给流流程中某某个指定定的人员员，超越越正常的的办理流流程，从从而缩短短办事流流程。2.2.77法律法法规管理理主要是对国国家、地地方在规规划方面面的法律律、法规规、规范范、规章章制度等等进行管管理、浏浏览和查查询，可可视为全全局的法法律法规规电子书书库，方方便对规规划业务务审批人人员的培培训以及及在实际际操作中中方便审审批人员员随时进进行查阅阅，且实实现法律律法规与与案件的的实时关关联。2.2.88 案件件到达提提

27、醒与时时间警告告为了使案件件能够得得到及时时的办理理，可以以通过弹弹出消息息等方式式，提醒醒业务办办理人员员有新的的案件到到达。2.2.99休息日日定义用户可根据据国家法法定节假假日放假假安排，对对系统中中的休息息日进行行自定义义。被定定义为休休息日的的日期，不不再计算算业务办办理时限限。2.2.110常用用词汇设设置可以分部门门、分角角色的设设置一些些常用词词汇及不不易输入入的特殊殊符号，减减少键盘盘输入。2.3辅助助绘图（CCAD）系统能够实实现在线线绘制红红线以及及调用CCAD绘绘制红线线等功能能，提供供多种编编辑功能能来形成成多样化化的拨地地方式，以以满足用用户需求求。根据据与要拨拨地

28、块相相关联的的文档信信息和图图形信息息自动确确定划拨拨地限制制条件；满足“文的系系统”的量算算面积、传传递与面面积相关关属性信信息的功功能需求求；划拨拨地产生生的图形形与“文的系系统”中的文文的信息息相关联联。对拨地形成成的用地地红线，系系统采用用附件的的方式进进行了分分类管理理。3、电子报报批报建数据的的电子报报批建筑的的总平面面和单体体电子报报批分为为设计端端和审批批端：设设计端主主要是各各设计单单位根据据城乡规规划局的的要求对对方案进进行设计计、规整整，形成成符合城城乡规划划局的要要求的成成果文件件；审批批端主要要是城乡乡规划局局对各设设计单位位提交的的成果文文件进行行检测与与核算，并并

29、将通过过审核的的成果文文件直接接录入成成果库。系统从业务务功能上上分为设设计端和和审批端端两部分分，设计计端主要要是帮助助设计人人员将已已有设计计成果转转化为符符合审批批要求格格式的报报审文件件，审批批端主要要是帮助助审批人人员审查查报审文文件是否否满足各各项规划划控制指指标的要要求。系系统要求求基于AAutooCADD 2000720009版本本进行开开发，实实现的基基本功能能如下：3.1设计计端功能能3.1.11图形规规整功能能能将草图进进行技术术处理，执执行一个个统一的的标准，将将不同标标准的图图纸统一一成信息息规范的的成果图图，图形形规整功功能应解解决以下下问题：1)属性附附加2)图层

30、设设置3)边界闭闭合4)回形区区域核算算3.1.22数据关关联功能能1)建立单单体与总总图之间间的数据据关联对对应关系系(允许许几栋建建筑共用用一个单单体文件件)，实实现单体体到总图图的数据据更新提提取；2)图形实实体边界界发生变变化时，指指标核算算时自动动更新计计算与图图形位置置及边界界大小相相关的属属性；3)一个标标准层指指标对象象可代表表多个楼楼层，设设置楼层层属性后后指标统统计时自自动分解解提取；3.1.33指标核核算及制制表从图形自动动提取数数据进行行各项指指标的计计算并生生成指标标表格，指指标项目目及表格格格式将将遵循指指标审查查体系标标准的要要求，并并可导出出成DOOC格式式文件

31、。3.1.44规则设设置功能能1)各指标标对象的的属性依依系统配配置而定定，可通通过外部部配置文文件增减减指标对对象的类类型及属属性，属属性值的的合理性性、可选选值及自自动计算算规则也也由配置置文件决决定；2)指标对对象属性性的设置置提供默默认常数数值，可可根据图图面关系系自动提提取、根根据其它它相关属属性自动动计算、同同类指标标对象间间的属性性拷贝等等功能，尽尽可能减减少手工工输入的的工作量量及保证证属性值值的有效效性；3.1.55图形监监理功能能图形监理是是指按照照格式标标准的要要求对图图形文件件进行检检查，发发现不符符合标准准的制图图错误，监监理结果果以友好好直观的的方式显显示，方方便图

32、中中对应出出错位置置的查找找及错误误处理。主主要包括括：拓扑扑关系检检测、间间距检测测。3.1.66其他辅辅助功能能1)图层管管理能对图图层进行行分组列列表，控控制图层层的显示示状态；2)自动标标注对属性性附加后后的各类类实体进进行属性性的文字字标注。3.1.77数据规规范要求求通过设计端端编制生生成的图图形文件件应该遵遵循如下下要求：1)规划总总平图以以米为单单位，建建筑单体体以毫米米为单位位绘图；2)报审方方案的设设计必须须依据提提供的技技术参数数、核准准的地形形图以及及提供的的各类红红线。3)所有图图形对象象置于“模型空空间”，图形形实体不不得进行行炸开处处理；4)各标准准图层严严格按照

33、照规划局局设定的的标准要要求执行行，标准准图层上上不允许许存在不不合理的的非指标标计算对对象；5)区域型型对象必必须是封封闭PLL线；PPL线自自身的线线段或节节点不允允许有重重叠、交交叉。不不可采用用椭圆、样样条曲线线、组、无无名块、外外部参照照等；不不得出现现重复线线、零长长线、带带高度线线和带厚厚度线等等；图形形中不得得留下绘绘图垃圾圾，把无无关的对对象清除除干净。6)同一报报审方案案的规划划总平面面必须为为单独的的图形文文件，所所有设计计内容都都应在一一张图形形文件上上集中表表现，所所有要素素均必须须定义；单体方方案一栋栋建筑单单体的分分层平面面图、户户型平面面图等设设计为一一个独立立

34、图形文文件。带带单体报报建时各各单体图图与所对对应的总总平面指指标计算算图应置置于同一一文件目目录下。3.2审批批端功能能3.2.11规划总总平核查查功能1)指标核核算2)对比规规划条件件3)检测3.2.22建筑单单体审核核功能指标核算能对对单体设设计方案案自动计计算各类类指标表表如建筑筑单体面面积核算算表、户户型核算算表等。可可进行绘绘表、导导出等系系列操作作，形成成一个完完整准确确的dooc格式式的检测测报告。3.3入库库端功能能审核端功能能将审核核通过的的图形文文件按照照GISS系统的的数据结结构把转转换后的的图形及及相应属属性信息息数据存存放入数数据库中中，完成成数据的的管理及及归档。

35、该该功能要要求能够够记录用用户审核核操作日日志，包包括项目目编号、入入库人、入入库时间间等内容容。3.4其他他功能1通过审批批的设计计方案可可以直接接转换成成SHPP格式数数据，能能直接入入库数据据不发生生丢失；2)可配置置的属性性、指标标体系，当当相国家家标准或或地方标标准发生生变化时时，规划划管理部部门只需需更新相相应的配配置文件件就可对对系统完完成更新新升级，并并把相应应的配置置文件进进行发布布，供设设计单位位进行更更新；3)在总平平面方案案中能调调入已通通过审批批的建筑筑单体的的方案指指标，重重新进行行总平面面相应指指标的自自动计算算，与原原指标进进行比对对。五、专利中标供应商商应保证

36、证，采购购人在使使用其产产品和服服务的全全部或任任何部分分时，免免受第三三方提出出的侵犯犯专利权权、商标标权或工工业设计计权的起起诉。六、质量保保证期（免免费维护护期）1、自项目目验收合合格（双双方签字字确认）之之日起22年内。2、质量保保证期内内，由于于质量问问题导致致的一切切费用由由中标供供应商承承担。在在任何时时候，中中标供应应商均不不能免除除因系统统本身的的缺陷所所应承担担的责任任。七、项目验验收1、验收标标准：国国家、行行业、省省相关部部门对相相关规定定，招标标要求及及投标承承诺。2、验收方方法：由由采购人人组成的的项目验验收小组组，对项项目进行行验收。3、验收时时间：系系统试运运行

37、（含含培训）330个日日历日后后组织系系统的验验收工作作。八、人员培培训1、中标供供应商应应根据系系统相关关技术特特点，在在投标文文件中提提出全面面的培训训计划和和课程内内容安排排，并在在合同签签订后征征得采购购人同意意后方可可实施。2、所有人人员培训训的全部部费用由由中标供供应商免免费提供供，此项项报价已已包含在在投标总总价中。九、付款方方式及条条件1、 合同签订后后，向中中标供应应商支付付合同总总额400%作为为预付款款；2、 系统试运行行后，再再支付合合同总额额35%；3、 项目总体通通过验收收后再支支付合同同总额的的20%； 4、 余款（5%）于项项目维护护期（22年）满满后，一一次性

38、付付清。十、违约责责任1、中标供供应商逾逾期完工工的，每每逾期一一天，应应向采购购人支付付合同总总价的55作为违违约金，由由此造成成的一切切损失由由中标供供应商承承担。十一、履约约保证金金1、中标供供应商于于签订合合同时提提交人民民币伍万万元整（￥50,0000.000）至采采购人指指定账户户作为履履约保证证金。广东计安招标采购有限公司 2-24第三部分投标人人须知一、说明1、适用范范围1.1 本本招标文文件适用用于本投投标邀请请中所述述项目的的政府采采购。1.2 资金来来源：自自筹资金金。2、 定义义2.1 “采购人人”是指：梅州市市城乡规规划局。2.2 “监管部部门”是指：梅州市市政府采采

39、购管理理办公室室。2.3“政政府采购购代理机机构”是指：广东计计安招标标采购有有限公司司。2.4 合合格的投投标人1）符合中中华人民民共和国国政府采采购法第第二十二二条的规规定；2）符合招招标文件件第一部部分投标标邀请书书规定的的其他供供应商资资格要求求。2.5 “中标供供应商”是指经经法定程程序确定定并授予予合同的的投标人人。3、合格的的货物和和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没没有提及及招标货货物来源源地的，根据中华人民共和国政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足

40、政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除除货物和和工程以以外的其其他政府府采购对对象,其其中包括括：投标标人须承承担的运运输、安安装、技技术支持持、培训训以及招招标文件件规定的的其它服服务。4、投标费费用4.1 投标人人应承担担所有与与准备和和参加投投标有关关的费用用。不论论投标的的结果如如何，政政府采购购代理机机构和采采购人均均无义务务和责任任承担这这些费用用。4.2 本次招招标向中中标供应应商收取取服务费费，中标标供应商商在领取取中标标通知书书时应应向采购购代理机机构交纳纳中标服服务费，中中标服务务费的收收费标准准按中华华人民共共和国国国家发

41、展展计划委委员会颁颁布的计计价格20002119800号文招招标代理理服务收收费管理理暂行办办法及及国家发发改委200038857号号文件规规定的计计费标准准计费。4.3 中标服服务费支支付方式式：一次次性以电电汇或者者支票等等形式支支付。4.4 投标人人如果不不按规定定交纳中中标服务务费，采采购代理理机构将将在中标标供应商商的投标标保证金金中抵扣扣服务费费。二、招标文文件5、 招标标文件的的构成5.1 招招标文件件由下列列文件以以及在招招标过程中发发出的修修正和补补充文件件组成：1) 投投标邀请请书2) 采采购项目目内容3) 投投标人须须知4) 合合同书格格式5) 投投标文件件格式6) 在在

42、招标过过程中由由招标采采购单位位发出的的修正和和补充文文件等5.2 投投标人应应认真阅阅读、并并充分理理解招标标文件的的全部内内容（包包括所有有的补充充、 修修改内容容、重要要事项、格格式、条条款和技技术规范范、参数数及要求求等）。投投标人没没有按照照招标文文件要求求提交全全部资料料，或者者投标没没有对招招标文件件在各方方面都做做出实质质性响应应是投标标人的风风险，有有可能导导致其投投标被拒拒绝，或或被认定定为无效效投标或或被确定定为投标标无效。6、 招标标文件的的澄清6.1 任任何要求求对招标标文件进进行澄清清的投标标人，均均应以书书面形式式在投标标截止时时间十五五日以前前通知招招标采购购单

43、位。招招标采购购单位将将组织采采购人对对投标人人所要求求澄清的的内容均均以书面面形式予予以答复复。必要要时，招招标采购购单位将将组织相相关专家家召开答答疑会，并并将会议议内容以以书面的的形式发发给每个个购买招招标文件件的潜在在投标人人（答复复中不包包括问题题的来源源）。6.2 投标人人在规定定的时间间内未对对招标文文件澄清清或提出出疑问的的，招标标采购单单位将视视其为无无异议。对对招标文文件中描描述有歧歧义或前后后不一致致的地方方，评标标委员会会有权进进行评判判，但对对同一条条款的评评判应适适用于每每个投标标人。7、 招标标文件的的修改7.1 在在投标截截止时间间十五日日以前，无论出于何何种原

44、因因，招标采购购单位可可主动地地或在解解答投标标人提出出的疑问问时对招招标文件件进行修修改。7.2 修修改后的的内容是是招标文文件的组组成部分分，将以书书面形式式通知所所有购买买招标文文件的潜潜在投标标人，并对潜潜在投标标人具有有约束力力。潜在投投标人在在收到上上述通知知后，应应立即以以书面形形式向招标标采购单单位确认认。7.3 为为使投标标人准备备投标时时有充足足时间对招标标文件的的修改部部分进行行研究，招标采采购单位位将适当当推迟投投标截止止期，并将发发布公告告及书面面通知所所有购买买招标文文件的潜潜在投标标人。三、投标文文件的编编制和数数量8、投标的的语言8.1 投标人人提交的的投标文文

45、件以及及投标人人与招标标采购单单位就有有关投标标的所有有来往函函电均应应使用中中文。投标人人提交的的支持文文件或印印刷的资资料可以以用另一一种语言言，但相应应内容应应附有中中文翻译译本，在解释释投标文文件的修修改内容容 时以以中文翻翻译本为为准。对对中文翻翻译有异异议的，以以权威机机构的译译本为准准。9、 投投标文件件的构成成应符合合法律法法规及招招标文件件的要求求。10、 投投标文件件编制10.1 投标标人应当当对投标标文件进进行装订订，对未经经装订的的投标文文件可能能发生的的文件散散落或缺缺损，由此产产生的后后果由投投标人承承担。10.2 投标标人应完完整、真真实、准准确的填填写招标标文件

46、中中规定的的所有内内容。10.3 投标标人必须须对投标标文件所所提供的的全部资资料的真真实性承承担法律律责任，并并无条件件接受招招标采购购单位及及政府采采购监督督管理部部门等对对其中任任何资料料进行核核实的要要求。10.4 如果因因为投标标人投标标文件填填报的内内容不详详，或没没有提供供招标文文件中所所要求的的全部资资料及数数据，由由此造成成的后果果，其责责任由投投标人承承担。11、投标标报价11.1 投标标人所提提供的货货物和服服务均应应以人民民币报价价，若同同时以人人民币及及外币报报价的，以以人民币币报价为为准。11.2 投标人人应按照照“第二部部分：服服务要求求”规定的的内容、责责任范围

47、围以及合合同条款款进行报报价。并并按开开标一览览表和和投标标明细报报价表确确定的格格式报出出分项价价格和总总价。投投标总价价中不得得包 含含招标文文件要求求以外的的内容，否否则，在在评标时时不予核核减。投投标总价价中 也也不得缺缺漏招标标文件所所要求的的内容，否否则，其其投标将将可能被被视为无无效投标标或确定定为投标标无效。11.3 投标标明细报报价表填填写时应应响应下下列要求求：1) 对对于报价价免费的的项目必必须标明明“免费”；2) 所所有根据据合同或或其它原原因应由由投标人人支付的的税款和和其它应应交纳的的费用都都要包括括在投标标人提交交的投标标价格中中；3) 应应包含货货物运至至最终目

48、目的地的的运输、保保险和伴伴随货物物服务的的其他所所有费用用。11.4 投标人人对每个个规格、型型号产品品只允许许有一个个报价，且且在合同同执行期期间是固固定不变变的，不不得以任任何理由由予以修修改。对对投标报报价具有有选择性性的投标标文件将将作为非非响应性性投标予予以拒绝绝。11.5 投标报报价应包包含产品品（含相相关配件件、附件件）价款款、运输输费、装装车费、税税费以及及售后服服务费等等费用；如涉及及技术指指导、服服务的，还还应包括括一切技技术服务务费、人人员培训训费，投投标人不不得再向向采购人人收取任任何费用用。11.6 投标人人漏报的的单价或或每单价价报价中中漏报、少少报的费费用，处处

49、理办法法见本招招标文件件“投标人人须知”24.2 条条。12、备选选方案12.1 只允许许投标人人有一个个投标方方案，否否则将被被视为无无效投标标。13、联合合体投标标13.1 本项目目不允许许联合体体投标。14、现场场勘查14.1 本招招标项目目不组织织投标人人对现场场情况、周周围环境境及交通通等状况况进行现现场考察察。如有有必要，投投标人可可以自行行考察。15、投标标人资格格证明文文件15.1 投标人人应按招招标文件件的要求求，提交交证明其其有资格格参加投投标和中中标后有有履行合合同能力力的文件件，并作为为其投标标文件的组组成部分分，包括但但不限于下列列文件：1) 投投标函；2) 法法定代

50、表表人资格格证明书书及授权权委托书书；3） 投标标保证金金交纳凭凭证；4） 关于于资格的的声明函函及资格格证明文文件： 15.2 资格证证明文件件必须真真实有效效，复印印件必须须加盖单单位印章章。16、证明明投标标标的的合合格性和和符合招招标文件件规定的的文件：16.1 服务部部分：投标人应按按照“第二部部分：服服务要求求”规定的的内容作作出全面面的服务务响应，编编制和提提交的内内容应包包括但不不限于以以下各项项：1）主要设设备一览览表；2）服务需需求响应应表；3）组织实实施方案；16.2价价格部分分：投标人应按按照“第二部部分：服服务要求求”规定的内容容、责任任范围以以及合同同条款，并并按开

51、开标一览表表和投投标明细细报价表表格式式进行报报价：1）开标一一览表；2）投标明明细报价价表。17、投标标保证金金17.1 投标人人应按招招标文件件规定的的金额和期限限交纳投投标保证证金，投投标保证证金作为为投标文文件的组组成部分分。17.2 投标标人应按按下列要要求提交交投标保保证金：（1） 通过电电汇、银银行转账账等形式式递交保保证金由由投标人人直接存存入以下下账户（交交款时投投标人向向银行提提供招标标编号，由由银行开开具收款款单并盖盖章交予予客户留留底，作作为保证证金收取取依据）：收款人：广广东计安安招标采采购有限限公司账号：72211 58552 555211开户银行：中国银银行梅州州

52、丽都路路支行 （递交交投标保保证金请请注明：招标编编号JAAZB112MZZFG1113443 ）；（2） 投标保证证金金额额： 人民币币壹万元元整（￥10,0000.000）。 （3） 投标保保证金必必须在220122年122月199日188：000（北京京时间）前前到达采采购代理理机构账账户上，且且请在银银行划账账后，将将划账单单(注上上招标编编号)传传真到采采购代理理机构(07553-2239003611)；如如因供应应商未按按要求提提交保证证金，致致使银行行无法查查核该供供应商保保证金递递交情况况，由供供应商自自行负责责承担相相关责任任。开标标现场不不接受任任何形式式的投标标保证金金。

53、17.3 凡未按按规定交交纳投标标保证金金的投标标，为无无效投标标。17.4 如无质质疑或投投诉，未未中标的的投标人保证证金，在在中标通通知书发发出后五五个工作作日内不不计利息息原额退退还；如如有质疑或投投诉，将将在质疑疑和投诉诉处理完完毕后不不计利息息原额退退还。17.5 中标供供应商的的投标保保证金,在中标标供应商商与采购购人签订订采购合合同后55个工作作日内不不计利息息原额退退还。17.6 有下下列情形形之一的的，投标标保证金金将被依依法处理理：1) 中中标后无无正当理理由放弃弃中标或或不与采采购人签签订合同同的；2) 将将中标项项目转让让给他人人，或者者在投标文件件中未说说明，且且未经

54、采采购人同同意，违违反招标标文件规规定，将将中标项项目分包包给他人人的。18、投标标的截止止期18.1 投标标的截止止时点为为投标邀邀请书规规定的时时间，超超过截止止时点后后的投标标为无效效投标。18.2 投标标有效期期18.2.1 投投标文件件应在投投标截止止日后的的90天天内保持持有效，如如中标，有有效期将将延至合合同终止止日为止止。投标标有效期期比规定定期限短短的将被被视为非非响应性性投标而而予以拒拒绝。18.2.2 在在特殊情情况下在在原有投投标有效效期截止止日之前前，采购购代理机机构可征征求投标标人同意意延长有有效期。这这种要求求与答复复均应以以书面形形式提交交。投标标人可以以拒绝上

55、上述要求求而其投投标保证证金不被被没收；接受投投标有效效期延长长的投标标人将不不会被要要求和允允许修正正其投标标文件，而而只会要要求其相相应地延延长其投投标保证证金的有有效期。在在这种情情况下，投投标人须须知有关关投标保保证金的的退还和和没收的的规定将将在延长的的有效期期内继续续有效。19、投标标文件的的数量和和签署19.1 投标标人应编编制投标标文件一一式 陆 份，其其中正本本 壹 份和副副本 伍 份，投投标文件件的副本本可采用用正本的的复印件件。每套投标文件件须清楚楚地标明明“正本”、 “副本”。若副副本与正正本不符符，以正正本为准准。19.2 投标标文件的的正本需需打印或或用不褪褪色墨水

56、水书写，并并由法定定代表人人或经其其正式授授权的代代表签字字。授权权代表须须出具书书面授权权证明，其其法定定代表人授授权书应应附在投投标文件件中。19.3 投标标文件的的正本按按招标文文件中已已明示需要盖盖章、签签名的，均均必须由投标人人法定代代表人或或其授权权代表签签名和盖盖章，投投标文件件每一页页均要求求加盖投投标人公公章，副副本可以以复印，与与正本具具有同等等法律效效力。投投标文件件中的任任何重要要的插字字、涂改改和增删删，必须须由法定定代表人或经经其正式式授权的的代表在在旁边签签章或签签字才有有效。四、投标文文件的递递交20、投标标文件的的密封和和标记20.1 为方便开标时唱标，投标人

57、应将唱标信封（具体内容详见招标文件第五五部分）一一份单独独密封提提交，并并在信封封上清晰晰标明“唱标信信封” 字样。投投标人应应将投标标文件正正本和所所有的副副本分别别单独密密封包装装，并在外外包装上上清晰标标明“正本”、“副本”字样。20.2 信信封或外外包装上上应当注注明项目目名称、招招标编号号和注明明“于（投投标截止止时间）之之前不准准启封”的字样样，封口口处应加加盖投标标人印章章。标记记如下： （正本/副副本/唱唱标信封封）“于 年 月 日 时 分分（即投投标截止止时间）”之前不准启封项目名称：梅州市市数字规规划信息息管理系系统扩建建项目（一一期）采采购收件人名称称：广东东计安招招标采

58、购购有限公公司招标编号：JAZZB122MZFFG1113433 投标人名称称： 投标人地址址： 邮邮政编码码：法定代表人人/授权权代表： 联系系电话：20.3 如果果未按要要求密封封和标记记，招标标采购单单位对误误投或提提前启封封概不负负责。21、投标标文件的的修改和和撤回21.1 投标标人在投投标截止止时间前前，可以以对所递递交的投投标文件件进行补补充、修修改 或或者撤回回，并书书面通知知招标采采购单位位。补充充、修改改的内容容应当按按招标 文件要要求签署署、盖章章，并作作为投标标文件的的组成部部分。在在投标截截止时点点 之后后，投标标人不得得对其投投标文件件做任何何修改和和补充。21.2

59、 投标标人在递递交投标标文件后后，可以以撤回其其投标，但但投标人人必须在在规定的的 投标标截止时时点前以以书面形形式告知知招标采采购单位位。21.3 投标标人所提提交的投投标文件件在评标标结束后后，无论论中标与与否都不不退还。 五、开标、评评标定标标22、开标标22.1 招标标采购单单位在投投标邀请请书中中规定的的日期、时时间和地地点组织织公开开开标。开开标时原原则上应应当有采采购人代代表和投投标人代代表参加加。参加加开标 的代表表应签到到以证明明其出席席。22.2 开标标时，由由监督人人员检查查投标文文件的密密封情况况，无监监督人员员时由政政府 采采购代理理机构工工作人员员现场展展示投标标文

60、件，请请所有在在场的投投标人检检查 投投标文件件的密封封情况，经经确认无无误后由由招标工工作人员员当众拆拆封，宣宣读 投投标人名名称、投投标价格格。22.3 招标标采购单单位做好好开标记记录，开开标记录录由各投投标人签签字确认认。23、评标标委员会会的组成成和评标标方法23.1 评标标由招标标采购单单位依照照政府采采购法律律、法规规、规章章、政策策的规定定， 组组建的评评标委员员会负责责。评标标委员会会成员由由采购人人代表11人和技技术、经经济等方方面的评评审专家家4人组组成。评评标委员员会技术术、经济济等方面面的评审审专家依依法从梅梅州市政政府采购购管理办办公室专专家库中中随机抽抽取。23.2 评标标委员会会将按照照招标文文件确定定的评标标方法进进行评标标。评标标委员会会对投标标文件的的评审分分为资格格性审查查、符合合性检查查和商务务评议、技技术服务务方案评评议、价价格评议议。23.3 本次次评标采采用综合合评分法法，具体体见本部部分“九 评评标方法法、步骤骤及标准准”。24、投标标文件的的初审24.1 评标委委员会将将依法审审查投标标文件是是否完整整、总体体编排是是否有序序、文件件签署是是否合格格、投标标人是否否提交了了投标保保证金、是是否按招招标文件件的规定定密封和和标记等等。24.2 评标委委员会对对大小写写