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1、黑龙江省工工程招标标代理机构信信用评价价暂行办办法第一章总则则第一条为推推进工程程建设项项目招标标代理机机构（以以下简称称招标代代理机构构）信用用体系建建设，全全面提高高招标代代理机构构综合素素质，规规范招标标代理行行为，促促进招投投标市场场健康发发展，依依据建建设部关关于加快快推进建建筑市场场信用体体系建设设工作的的意见、工工程建设设项目招招标代理理机构资资格认定定办法和黑龙江省建筑市场管理条例等有关法规、规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办办法所称称招标代代理机构构信用评评价，是是指对招招标代理理机构的资资格和素素质、市市场行为为、社会会信誉进进行的行行业内部部的综合合评价。第三
2、条凡在在我省工工商行政政管理部部门注册册登记，取取得工商商法人营营业执照照，并取取得建设设部或者者省建设设行政主主管部门门颁发的的工程程招标代代理机构构资格证证书的的招标代代理机构构，应当当接受省省建设行行政主管管部门组组织的信信用评价价。第五条省建建设行政政主管部部门负责责本办法法的组织织实施，各各地市建建设行政政主管部部门配合合做好招招标代理理机构信信用评价价工作。第二章评价价程序第六条信用用评价每每年进行行一次，统统一安排排在每年年的下半半年进行行，年度度内完成成。各招招标代理理机构向向企业注注册所在在地市（县县）建设设行政主主管部门门提出信信用评价价申请报报告，由由企业注注册所在在地市
3、（县县）建设设行政主主管部门门核查申申请材料料并签署署核查意意见后，由由地市建建设行政政主管部部门汇总总统一上上报省建建设行政政主管部部门进行行考核评评价。第七条省建建设行政政主管部部门在进进行招标标代理机机构信用用评价时时，由工工程招投投标监督督管理部门牵头头，相关关部门参参加，组组成招标标代理机机构信用用评价委委员会实实施具体体考核评评价工作作。第八条信用用评价采采取审查查书面申申请材料料和抽查查招标代代理工程程项目内内业资料料及现场场考察办办公场所所、办公公设备、管管理规章章制度等等方式进进行，根根据企业业的实际际情况填填写工工程招标标代理机机构信用用评价表表并做做出评价价结论，评评价结
4、果果将通过过有关媒媒介进行行公示。企企业和（个个人）对对评价结结果有异异议的，可可以在公公示之日日起十日日内，书书面向信信用评价价部门提提出申诉诉，申请请重新复复评。第三章评价价内容第九条信用用评价内内容包括括：企业业的资格格和素质质、市场场行为及及社会信信誉。第十条企业业的资格格和素质指标标包括下下列内容容：（一）企业业的注册册资本金金数量；（二）企业业专职人人员有关关证明材材料；（三）办公公场所、办公设备；（四）机构构内部管管理规章章制度建建立及落落实情况况。第十一条市市场行为为包括下下列内容容：（一）代理理项目履履行招标标备案情情况；（二）各阶阶段招标标代理工工作质量量情况；（三）合同同
5、签订和和履行情情况。第十二条社社会信誉誉包括下下列内容容：（一）国家家以及省省招投标标方面的的法律、法法规、规规范、规规章、规规范性文文件的执执行情况况；（二）代理理的工程程项目招招投标监监管部门门备案、业业主评价价意见情情况；（三）履行行依法缴缴纳税费费情况；（四）招投投标过程程中争议及投诉诉处理情情况。第十三条招招标代理理机构申申请信用用评价时时，应提提交下列列资料：（二）办公公场所及及设备情情况；（三）专职职人员身身份证复复印件、职职称证书书或工程程建设类类注册执执业资格格证书、工程程招标代代理专职职人员证证书；（四）企业业专职人人员的社社会保险险凭证、聘聘用证明明、人事事档案代代理证明
6、明。其中中：社会会保险凭凭证指社社会保险险管理机机构颁发发的社会会养老保保险手册册或者出出具的企企业当年年参加社社会保险险缴费人人员名单单、缴费费单据；聘用证证明指经经过劳动动部门鉴鉴证的劳动合合同；人人事档案案代理证证明指国国家许可可的人事事代理机机构出具具的该招招标机构构人事档档案存档档人员名名单；（五）本年年度招标标代理的的工程项项目清单单，每项项代理工工程的证证明材料料均应当当包括工工程中标标通知书书和业主主评价意意见、以以及工程程项目所所在地招招投标监监管机构构对招标标工程的的备案意意见表；（六）经审审计的上上一年度度财务审审计报告告；（七）企业业注册所所在地招招投标监监管机构构出具
7、的的市场行行为证明明；（八）近一一年内企企业奖罚罚情况。上述材料除除申请表表（书面面二份、电子文档一份）单独成册外，其他材料应打印页码，编制目录并按顺序装订成册（一份）。第四章评价价方法和和信用等等级第十四条信信用评价价采取（百百分制）打打分的办办法进行行，招标标代理机机构资格格和素质质满分50分，市市场行为为满分30分，社社会信誉誉满分20分。第十五条信信用等级级分为合合格（A级）、基基本合格格（B级）和和不合格格（C级）三三种，评评价得分分90分（含90分）以以上的代代理机构构信用等等级为合合格（A级），评评价得分分70-889分的代代理机构构信用等等级为基基本合格格（B级），评评价得分分
8、69分以下下的代理理机构信信用等级级为不合合格（C级）。年度不参加加考评的的招标代代理机构构信用等等级为不不合格（C级）。第五章信用用等级管管理第十六条招招标代理理机构信信用评价价实行一一票否决决制，凡凡违反中中华人民民共和国国招标投投标法、工工程建设设项目招招标代理理机构资资格认定定办法等等有关规规定，在在招标代代理活动动中存在在严重违违法、违违规行为为的招标标代理机机构信用用等级均均为不合合格（C级）。第十七条连连续两年年信用等等级为合合格（A级）的的招标代代理机构构，将通通过合法法途径向向社会推推介。信用等级为为基本合合格（B级）的招招标代理理机构限限期整改改。信用等级为为不合格格（C级
9、）的的招标代代理机构构，暂停停招标代代理业务务，由企企业注册册所在地地建设行行政主管管部门监监督进行行整改，整整改后由由市、地地建设行行政主管管部门对对整改情情况进行行核实，并并形成核核实意见见报省建建设行政政主管部部门进行行验收，合合格后方方可从业。连连续两年年信用等等级为不不合格（C级）的的招标代代理机构构，资格格重新认认定。第十八条建建立招标标代理机机构信用用评价档档案管理理制度，各各地建设设行政主主管部门门对年度度信用评评价及相相关资料料及时进进行存档档。第六章附则则第十九条信信用评价价参评部部门及其其工作人人员应当当认真履履行职责责，不得得徇私舞舞弊、玩玩忽职守守、滥用用职权，违违者
10、按照照有关法法规、规规定处理理。第二十条本本办法由由省建设设行政主主管部门门负责解解释。第二十一条条本办法法自20007年6月1日起实实行。附件：1、工工程招标标代理机机构信用用评价表表。2、工程招招标代理理机构信信用评价价申请表表。附件1：工程招标代代理机构构信用评评价表类别评价内容考评部门扣分点得分一票否决指标在申请资资格复审审或者信信用评价价时弄虚虚作假的的；出借、出出卖、转转让或者者涂改工程招标代理机构资格证书的；超越资质质规定范范围承担担招标代代理业务务的；工程招标标代理机机构与国国家机关关、行政政机关及及其所属属部门、履履行行政政职能的的事业单单位、建建设工程程交易中中心有行行政隶
11、属属关系或或者其他他利益关关系的；泄露应当当保密的的与招标标投标活活动有关关情况和和资料的的；与招标人人、投标标人串通通损害国国家利益益、社会会公共利利益或者者他人合法权益益的；存在商业业贿赂行行为的；在招标活活动中发发生严重重违法及及违规行行为的。建设行政主管部门企业资格和素质总分值50分注册资本金金每减少少10%扣2分建设行政主管部门企业技术经经济负责责人、代代理专职职人员的的证书及及相关材材料不齐齐全的各各扣3分专职人员数数量达不不到要求求的每少少一人扣扣3分办公场所及及办公设设备不能能满足开开展招标标代理业业务要求求的各扣扣5分内部管理规规章制度度未建立立或未落落实的扣扣3分。类别评价
12、内容考评部门扣分点得分企业市场行行为总分值300分代理招标工工程未按按规定办办理招标标备案手手续的每每出现一次次扣3分。建设行政主管部门招标公告或或投标邀邀请书未未按规定定发布以以及资格格审查文文件、招招标文件件未按要要求编制制或内容容存在较较多问题题的每出出现一次次扣2分。备案文件无无代理机机构的编编制人员员、审核核人员、审审定人员员的签字字、盖章章，无招招标代理理机构公公章的每每出现一次次扣3分。未按规定签签订招标标代理合合同的每每出现一次次扣3分；未未使用国国家规定定的招标标代理合合同文本本每出现现一次扣扣2分。代理的依法法应招标标工程其其评标专专家未在在政府专专家名册册中抽取取，每出出
13、现一次次扣5分。依法公开招招标工程程没有进进入有形形建筑市市场进行行招标，每每出现一一次扣5分。社会信誉总分值20分代理机构不不履行合合同引起起纠纷的的每出现现一次扣3分。建设行政主管部门代理机构因因自身原原因导致致招标过过程终止止或者引引起争议议纠纷、投投诉的每每出现一一次扣5分。未依法履行行缴纳税税费义务务的扣3分。代理招标工工程没有有业主评评价意见见每出现现一次扣扣2分。代理机构名名称、地地址、经经济性质质、法定定代表人人、技术术经济负责责人发生生变化没没有及时时变更的的各扣3分。附加指标分值5分一年内代理理工程没没有发生生被投诉诉事件的的加5分。建设行政主管部门附件2：工程招标代代理机
14、构构信用评评价申请请表机构名称：证书编号：证书有效时时间：申请评价时时间：黑龙江省建建设厅制制填表说明1、本表适适用于工工程招标标代理机机构信用用评价。2、本表除除签名、签签字外，一一律用计算算机打印印，不得得涂改，纸张应为A纸。3、本表填填列数据据均用阿阿拉伯数数字，除除万元、保留一一位小数数外，其其余均为为整数。4、表二填填写近一一年公司司承担过过的主要要工程招招标代理理项目。5、表三中中的技术术经济人人员名单单，按注注册人员员、工程程、经济济等系列列依序填填写，同同系列人人员按高高、中、初初级顺序序填写。6、表二、表表三、表表四栏目目不足者者可另附附页。7、兼营工工程招标标代理业业务的单
15、单位，在在本表中中只填写写从事工工程招标标代理工工作的人人员及机机构的基基本情况况。8、本表所所列栏目目按有关关规定需需附证明明材料的的，信用用评价时时必须携携带，其其中业绩绩证明文文件包括括委托合合同、中中标通知知书和委托单单位评价价意见及及招标监监管机构构备案意意见表。企业法定代代表人声声明本人（法定定代表人人）（身份证证号码）郑重声声明：本企业此次次填报的的工程程招标代代理机构构信用评评价申请请表及及附件材材料的全全部数据据、内容容是真实实的，同同样我在在此所做做的声明明也是真真实有效效的。我我知道虚虚假的声声明与资资料是严严重的违违法行为为，此次次信用评评价申请请提供的的材料如如有虚假
16、假，本企企业愿接接受建设设行政主主管部门门及其他他有关部部门依法法给予的的处罚。企业法定代代表人签签名：（公章）年月日一、工程招招标代理理机构基基本情况况机构名称成立时间资格证书编编号资格等级营业执照注注册号经济性质开户银行及及帐号注册资金详细地址邮政编码法定代表人人年龄职称电话技术经济负负责人年龄职称电话企业实有人人员：人具有中级以以上职称称或者工工程建设设类执业业注册资资格人员员：人；其中：工程程建设类类执业注注册人员员：人；注注册造价价工程师师：人。营业范围主营：兼营：资金及经营情况资产总额：万元资本金万元元流动资金万元元国家资本金金万元利润总额万元元所有者权益益：万元法人资本金金万元元
17、所得税万元元负债总额：万元个人资本金金万元元净利润万元元外商资本金金万元元实收资本万元元资产负债率率%营业盈余万元元资本收益率率%近一年内代代理工程程数量：项；代代理工程程面积：万平方方米近一年内代代理招标标的工程程累计中中标金额额：万元二、近一年年内承担担过的主主要招标标代理项项目序号工程名称委托单位及及代理日日期中标金额万万元中标通知书编号委托单位联系人和电话委托单位评价意见招投标监管管部门备备案意见见三、工程招招标代理理机构中级以上专专业技术术职称或或者相应应执业注注册资格格专职人人员名单单序号姓名出生年月是否离退休学历身份证号码码专业职称及执业业注册资资格证书书号社会保险缴纳情况四、工程招招标代理理机构营营业场所所、设施、办公公条件和和管理规规章制度度情况五、信用评评价意见见工程招标代代理机构构申请意意见市（县）建建设行政政主管部部门意见见法定代表人人（签字字）：（公章）200年月日日负责人签字字：（公章）2 00年年月日省招标代理理机构信信用评价价委员会会意见省建设行政政主管部部门意见见负责人签字字：200年月日负责人签字字：（公公章）200年月日
黑龙江省工程招标代理机构信用评价暂行制度
