安全风险辨识防范手册(变电专业)

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1、序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例1 公共部分1.1人员要求1.作业人员身体、精神状态不佳及着装不符合要求，发生人身伤害事故。如：工作时体力不支、神情恍惚、未穿全棉工作服等 工作负责人在工作前注意观察、询问和检查1.工作前作业人员应注意休息，保证良好的精神状态和体力。2.作业人员应按要求穿全棉工作服，着装规范，劳保用品佩戴齐且规范。工作负责人、专责监护人、起重等特种机械作业人员穿着红马甲或佩戴岗位标志。3.工作负责人发现作业人员精神不振、注意力不集中时，应询问、提醒，必要时更换合格的人员案例332.作业人员业务技能不适合现场工作要求，发生人身伤害事故。如：

2、误登杆塔、误碰带电设备等 工作负责人对所有工作班成员按作业性质合理分工1.每年对作业人员进行相应的安全生产教育和岗位技能培训，经考试合格方可上岗。2.作业前，有针对性地对作业人员进行施工方法、流程等技术和安全措施的指导和培训案例981.2 作业安全策划1.未根据工作需要合理安排工作，致使工作赶进度、安全措施不充分，导致事故作业前根据工作内容、工作量及人员具体情况妥善计划，合理安排工期 在编制指导书、“三措一案”等标准化作业文件时充分考虑劳动组织，合理安排工期、人员，做好各项防触电、高坠等事故的防范措施并认真执行案例68案例802.标准化作业文件的编制、审批和执行未按有关规程、标准和制度要求严格

3、执行，致使现场危险点分析、控制措施不充分、现场作业不规范，导致事故工作准备阶段生产管理人员和工作负责人根据工作任务安排1.各类标准化作业文件的编制，做到内容规范、完整，危险点分析透彻，预控措施针对性强；2.指导书、作业卡等标准化作业文件审核、批准手续完备；3.现场工作严格执行标准化作业文件流程，各种过程记录及时完整案例1063.现场没有应用有效的安全控制手段，作业人员违章作业导致事故。如：工作现场无监护、未根据实际接线停电等工作前根据工作任务确定正确的管理、控制手段1.根据工作内容和性质，应用相关管理手段进行作业控制。2.严格执行作业安全措施，落实现场安全控制措施。3.根据工作任务和安全文明作

4、业需要，现场应用“三措一案”、指导书、危险点分析预控卡等管理手段案例104序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例1.2作业安全策划4.现场安全交底会危险点分析不全面，采取的安全措施无针对性导致事故工作负责人班前会中核查1.工作负责人开工前对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施，必要时事先勘察作业现场。2.工作负责人应根据现场实际编写好现场安全措施交底会记录。3.结合作业指导书、“三措一案”认真开好安全交底会案例1085.现场任务分工不明确导致事故。如：任务分工没有责任到人，或作业参与人不清楚分工内容等工作负责人现场作业前考问1.工作班成员应认真参加安全交

5、底会，注意力集中，用心听讲，有疑问的要及时提出；2.现场工作负责人工作交底后，由工作班成员本人在工作票（或指导书、交底卡）上履行签名确认手续；3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场，新增工作人员须进行安全交底及确认后方可进入现场案例316.现场无票工作或使用不合格的工作票，作业人员不清楚作业范围，误碰（登）带电设备触电安全监督人员作业现场核查；作业人员互查1.现场作业前按照规定正确办理相应的工作票；2.工作票中应将作业设备的双重编号、作业范围、作业内容、接地线装设和保留带电部位填写规范，安全措施与现场作业实际相符；3.现场作业前应对作业现场进行勘察，保证工作任务及范围与实际相符；4.现

6、场作业前工作负责人应根据工作票向全体工作班成员交代工作范围、现场带电部位及安全防范措施和注意事项，并确认现场作业人员清楚；5.严格按照工作票上所填写的安全措施在现场予以落实，不能有遗漏，因现场工作需要变更安全措施时，应重新办票，并履行相应手续案例74案例1011.3作业准备1.检修作业现场情况不明，发生人身和设备事故。如：施工方法、控制措施不合理等工作票签发人和工作负责人组织到现场进行勘察1.对于施工作业现场停电范围、保留的带电部位和作业现场的条件、环境及其他危险点不明确，工作票签发人和工作负责人应组织进行现场勘察。2.对于危险工作项目、新设备新技术新材料的应用，单位主管部门应组织相关人员现场

7、勘察，研究、制订施工方案、组织召开施工协调会，进行工作安全和施工技术和安全措施交底案例3序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例1.3作业准备2.工作所需各类生产工器具、物料、图纸资料等准备不充分，导致人身和设备事故。如：工器具缺失、器材和物料不匹配，存在以小代大的现象等工作负责人工作前，认真进行机械、工器具等准备1.工作前，针对施工项目进行备料，安全施工需要的机械、工器具及安全防护措施、安全用具应充足且符合要求。2.工作开始前，检查现场使用的各类工具、材料、备品备件、仪器仪表合格完好案例963.特殊人员现场管理不严格，导致人身和设备事故。如：对新参加工作的人员

8、、临时工、外协人员和外单位承建工作人员等，未按要求进行安全培训和现场告知工作前，工作负责人认真履行职责1.作业前应对临时工、外协人员进行安全教育和考试，方可参加工作。确保所有选派的工作成员各项素质符合工作要求。2.工作前，设备运行单位应告知现场电气接线情况、危险点和安全注意事项等。现场工作负责人应进行全面安全技术交底，并履行签名确认手续案例1071.4作业环境1.变电站内安全防护设施不全或损坏工作前，现场查勘，进行危险点分析1.作业前，工作负责人应对作业现场存在的环境危险因素进行查勘，并制订防控措施。2.及时消除环境不安全因素，从本质上消除安隐患案例7案例112.恶劣气候条件下，未采取有效的保

9、障措施在室外和高处作业工作负责人作业前查看气象条件1.一般不宜在雨、冰、雪、大风、雷电、大雾等气候条件下进行室外工作。2.恶劣天气，不进行高处作业。 3.确需工作时应根据现场实际做好相应的防护措施案例52变电检修触电防范2.1误入、误登带电设备1.本质化安全防范（1）高压设备名称、编号标志设置不规范、不齐全造成误入、误登带电设备触电。如：设备标牌脱落、字迹不清、更换名称编号不及时等工作前核对设备名称、编号，明确工作地点1.开工前，工作负责人应核对设备双重名称、编号与工作票所列检修内容相同，方可带领工作班成员进入现场。2.工作过程中，工作班成员因故离开现场返回时，应核对一次设备名称、编号。3.发

10、现一次设备名称、编号有问题应及时上报整改，未整改前，应制作临时标示牌序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.1误入、误登带电设备（2）待用间隔名称、编号标志不规范、不齐全，造成误入、误登带电设备触电。如：调度未下达待用间隔名称、编号，现场无编号或未安装等工作前认真核对设备名称、编号、位置1.待用间隔应有名称、编号，并列入调度管辖范围。其隔离开关操作手柄、网门等应有闭锁措施。2.未规范管理前，工作时应通过设备的左、右间隔位置，明确作业设备，并经调度许可后制作临时标示牌（3）高压设备的隔离措施不规范，造成误入带电设备触电。如：遮栏不稳固，高度不足，未加锁等工作前

11、检查隔离措施1.室内高压设备的隔离室应设有遮栏，遮栏的高度在1.7m以上，安装牢固并加锁。2.室内高压开关的操动机构应用墙或金属板与该开关隔离或装有远方操动机构。3.隔离措施不规范应及时进行整改。未整改前，应采取设立警示标志，临时围栏等措施案例3（4）母线相间及检修中易误碰有电设备的隔离措施不规范，造成触电。如：分段母线、交叉母线间无永久性隔离挡板（护网）或安装不稳固、标志不明显等工作前应采取加装绝缘隔板、绝缘套筒等隔离措施1.室内母线分段部分及部分停电检修易误碰有电设备的，设有明显标志的永久性隔离挡板（护网）。2.发现隔离措施不规范，应及时进行整改。3.工作前应加装临时绝缘隔板或套筒等安全措

12、施（5）高压开关柜易误碰有电设备的孔洞，隔离措施不规范，造成触电。如：手车开关的隔离挡板缺失、损坏、封闭不严，封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔未采取隔离措施等工作前，设立警示标志，加强工作监护1.在手车开关拉出后，隔离带电部位的挡板应可靠封闭，并设置“止步，高压危险！”的标示牌，严禁人员擅自将隔离带电部位的挡板开启；若无止挡板时，应临时采用绝缘隔板将此触头封隔，并设置“止步，高压危险！”的标示牌。2.封闭式组合电器引出电缆备用孔或母线的终端备用孔应用专用器具可靠封闭。3.发现隔离措施不符合要求时，应及地进行整改。4.工作中加强监护，随时提醒案例7序号辨识项目风 险 辨 识 内 容

13、辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.1误入、误登带电设备2.防误装置管理（1）高压设备防误装置不完善，造成误入带电设备触电。如：网门未闭锁、闭锁失灵未加挂机械锁等加装临时挂锁，及时完善闭锁装置1.应在高压电气设备上安装完善的防误装置。2.进入网门前，应检查设备确在检修状态；需要对检修设备解锁操作，应执行国家电网公司防止电气误操作安全管理规定。3.应对防误装置进行维护，发现问题应纳入缺陷管理并及时整改案例6案例7（2）解锁钥匙使用、保管不当，造成误入带电间隔触电。如：擅自解锁、擅自借出、使用后未及时封存等加强解锁工具使用的考核，严格落实责任1.解锁钥匙应封存保管，所有操作人员和检修人员严禁

14、擅自使用解锁钥匙。若遇特殊情况，必须解锁时，应执行国家电网公司防止电气误操作安全管理规定；单人操作、检修人员在倒闸操作过程中严禁解锁。2.机械锁要一把钥匙开一把锁，钥匙要编号并妥善保管。3.现场应制订解锁钥匙使用管理制度案例6案例8案例93.安全措施（1）工作票上设备名称、编号不正确，造成误入、误登带电间隔触电。如：工作任务栏无设备名称、编号或填写错误等许可工作前，检查工作任务与调度命令相符1.检查工作票上设备名称、编号应与检修申请单一致。2.工作负责人应与工作票签发人核对检修设备的名称、编号正确无误。3.运行值班负责人审查工作票上设备名称、编号应与调度指令一致。4.工作许可人、工作负责人检查

15、工作票上设备名称、编号应与检修设备一致。5.根据电网接线的变更，及时修改工作票系统中的接线图案例10（2）工作票上安全措施不正确完备，造成触电。如：应拉断路器、隔离开关等未拉开，有来电可能的地点漏挂接地线，一经操作即带有电压的隔离开关操作把手上未挂警示牌等许可工作前，核查工作票安全措施应满足现场工作需要1.工作票签发人结合现场实际，保证工作票上所填的安全措施正确完备，满足检修设备的安全要求。2.运行值班负责人审查工作票上所列的安全措施正确完备，符合现场条件。3.工作许可人布置的工作现场安全措施应正确、完善，无突然来电的危险，必要时予以补充4.工作负责人应检查工作票所列安全措施是否正确、完备，工

16、作许可人所做的安全措施是否符合现场实际条件，必要时予以补充案例13案例15案例16案例17案例18序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.1误入、误登带电设备（3）设备检修时，工作人员与带电部位的安全距离小于规定值，造成触电工作前，勘察、测量；工作中加强现场监护1.工作前，应按照国家电网公司电力安全工作规程中第4.2.1条所规定将相关设备停电。2.工作中，应加强监护，保持足够的安全距离案例19案例20（4）检修设备停电，未能把各方面的电源完全断开，造成触电。如：星形接线设备的中性点隔离开关未拉开，检修设备没有明显的断开点，有反送电可能的设备与检修设备之间未断

17、开等许可时，工作负责人停电措施1.检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，应视为带电设备）。2.禁止在只经开关断开电源的设备工作。必须拉开隔离开关，手车开关必须拉至试验或检修位置，应使各方面至少有一个明显的断开点（对于有些设备无法观察到明显断开点的除外）。3.与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须将设备各侧断开，防止向停电检修设备反送电。4.隔离开关操作把手必须锁住，确保不会误送电案例21（5）检修设备的交、直流电源未断开，造成触电。如：检修设备的控制电源和合闸电源等开工前，核对设备状态；工作中，禁止工作人员擅自投入1.检修设备和可能来电侧的断路器、隔离开

18、关，必须断开控制、合闸等二次电源。2.隔离开关操作把手必须锁住或设置警告标志，确保不会误送电（6）对难以做到与电源完全断开的检修设备未采取有效措施，造成触电。如：检修母线侧隔离开关时未将隔离开关母线侧引线带电拆除等工作前，现场勘察，制订工作方案对难以做到与电源完全断开的检修设备，可以拆除设备与电源之间的电气连接或扩大停电范围序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.1误入、误登带电设备（7）装设接地线不规范，造成触电。如：未将星形接线的电容器中性点接地，未验电，电缆、电容器接地前未逐相充分放电，走错间隔装设接地线装设地线前，必须验电，电缆、电容器应逐相充分放电

19、；监护人应加强监护，及时纠正违章1.当验明设备已无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路；人体不得碰触接地线或未接地的导线，以防止感应电触电；禁止工作人员擅自移动或拆除接地线。2.电缆、电容器接地前应逐相充分放电，星形接线电容器的中性点应接地，串联电容器及与整组电容脱离的电容器应逐个放电，装在绝缘支架上的电容器外壳也应放电。3.对于可能送电至停电设备的各方面都必须装设接地线或合上接地隔离开关，所装接地线与带电部分应考虑接地线摆动时仍符合安全距离的规定。4.接地线、接地隔离开关与检修设备之间不得连有断路器或熔断器。若由于设备原因，接地隔离开关与检修设备之间连有断路器，在接地隔离开关和断路器合上后

20、，必须有保证开关不会分闸的措施。5.装设接地线必须先接接地端，后接导线端，接地线应接触良好，连接应可靠。拆接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套案例21案例22案例23案例82（8）悬挂标示牌和装设遮（围）栏 不规范，造成触电。如：标示牌缺少、数量不足或朝向不正确，装设遮栏满足不了现场安全的实际要求，出入口设置不当或未悬挂“从此进出！”的标示牌等许可前、工作前、工作中检查1.应按照工作票的要求，悬挂足够数量的标示牌，标示牌的朝向应正确。2.工作中，应检查标示牌和遮（围）栏的状况，发生改变应及时恢复原状案例19案例24案例254.安全交底（1）现场安全交底会危险点分析不全面

21、，造成触电。如：邻近、相邻的带电部位，高处作业等未能全面进行分析等工作前，勘察现场，加强危险点分析1.工作负责人开工前勘察现场，对危险点进行全面分析并采取有效的预控防范措施。2.工作负责人应提前准备好现场安全措施交底会内容。3.结合作业指导书认真开好安全交底会案例23案例26序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.1误入、误登带电设备（2）现场安全交底内容不清楚，造成触电。如：工作班成员未能明确、掌握任务分工和安全注意事项现场考问、核查1.工作班成员应认真参加安全交底会，明确任务，掌握分工和安全注意事项。2.现场工作负责人工作交底后，工作班组成员应履行确认签

22、名手续。3.未参加现场安全交底会的人员严禁进入施工现场（3）忽视对外协工作人员、临时工的安全交底，造成触电。如：使用少量的外协工作人员、民工或工作量不大时，未进行安全交底。现场考问、核查1.工作负责人应认真对外协工作人员、临时工认真进行安全交底、危险点告知和安全知识教育。2.外协工作人员、临时工确认被告知内容后履行交底签名手续，方可参加工作案例275.现场监护（1）工作负责人（监护人）未全面履行自己的安全监护职责，造成触电。如：未办理好工作票就带领工作班成员进入施工现场，未向所有工作班成员进行安全交底，工作中失去监护等加强现场安全监督，严格考核工作负责人在工作中严格履行以下监护职责：1.正确安

23、全地组织工作；应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行监护，及时纠正不安全的行为。2.严格执行工作所列安全措施。3.督促、监护工作班成员遵守国家电网公司电力安全工作规程、正确使用劳动防护用品和执行现场安全措施。4.检查工作班成员精神状态是否良好，变动是否合适案例2案例7案例18案例28案例45案例30案例31（2）专责监护人未全面履行自己的安全职责，造成触电。如：专责监护人从事其他工作，专责监护人随意离开工作现场等现场检查专责监护人在工作中严格履行以下监护职责：1.应明确被监护人员和监护范围。2.工作前对被监护人员交待安全措施，告知危险点和安全注意事项。3.应始终在工作现场，监督被监护人员遵守

24、国家电网公司电力安全工作规程和现场安全措施，及时纠正不安全行为案例27案例29案例100序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.1误入、误登带电设备（3）检修人员擅自工作或不在规定的工作范围内工作，误入、误登带电间隔，造成触电。如：无票工作、未经许可工作、擅自扩大工作范围、在安全遮（围）栏外工作等工作前、工作负责人应做安全交底；工作中，加强监护1.检修人员应在工作负责人的带领下进入施工现场，并在规定的工作范围内工作。2.无票或未办理许可手续严禁进入现场、进行工作。3.工作前，工作负责人应进行危险点告知，交代安全措施和技术措施。4.工作中，加强对检修人员的现场

25、监护案例1案例9案例11案例12案例13案例14（4）外协工作人员、临时工安全意训不强，监护不到位，造成触电。如：对外协工作人员、临时工未全过程监护等明确安全管理责任，加强现场安全监督1.使用外协工作人员、临时工的单位应对其全面安全管理负责。2.工作负责人及工作班成员，在工作全过程中应加强对外协工作人员、临时工的监护。3.及时纠正外协工作人员、临时工的违章、不安全行为案例17案例272.2误碰带电设备1.搬运较长的物件（1）在变电站内人工搬运较大较长物件不规范，造成触电。如：梯子、金属管材、型材未放倒搬运等工作前交代安全注意事项，工作中监护1.工作负责人认真进行现场安全交底，告知工作人员带电部

26、位和防范措施。2.对较大、较长、物件，应由两人以上放倒搬运。3.搬运物件时要与前、后、左、右、上、下带电设备保持足够的安全距离。4.搬运物件时不得随意穿越带电设备区，应按规定路线行走案例18（2）变电站内车辆运输较大、较长、较高物件超过限高要求，导致与带电设备小于安全距离，造成放电触电。如：装运断路器、电流互感器等电气设备及大型施工机具与带电部位小于安全距离等进入变电站前，核实高度符合现场安全限高要求1.室外35kV及以上高压配电装置场所的行车通道上应设置行车安全限高标志。2.行车安全限高标志应满足国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部分）中表2-2的要求（3）变电站内，驾驶车辆失

27、误，误碰带电设备，造成触电。如：车速过快、倒车致使与带电部位小于安全距离、设备或构架倾倒等设置减速装置，高压设备区内转弯、倒车，应有专人指挥1.在变电站内进门处设置减速装置，站内应设置车辆限速标志，车辆应缓慢行驶，其车速不得超过5km/h。2.车辆在站内设备区转弯、倒车，应有专人指挥序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.2误碰带电设备（4）搬运及搭建、拆除金属脚手架不规范，造成触电。如：在变电站内搬运时用肩扛未放倒，脚手架基础不平倾斜，揽风绳对带电部位距离不够等工作前检查，过程中监护1.规范搭建及拆除脚手架，搭、拆过程中防止歪斜或倾倒。2.运输、搭建及拆除

28、脚手架时应与带电部位保持足够的安全距离。3.脚后架应使用绝缘绳作揽风，与带电部位保持足够的安全距离。4.脚后架搭建必须经过检查合格后方可使用，每日开工前应重新履行检查手续2.吊车、斗臂车的使用（1）现场使用吊车、斗臂车时，对吊车、斗臂车司机现场危险点告知及检查不规范，造成触电。如：未告知现场工作范围及带电部位，致使吊臂对带电导体放电等工作前，进行现场勘察；工作时，设专人指挥1.工作负责人应在开工前检查吊车、斗臂司机三证齐全并合格。2.工作负责人应对吊车、斗臂车司机及起重人员进行现场交底和安全教育，应告知其带电部位、危险点及安全注意事项。3.应选用合适吨位、臂长的吊车、斗臂车型；车况应完好，对吊

29、车、斗臂车的液压操控系统、机械传动系统、起重工器具进行检查合格后方可工作。4.设立专职起重指挥人员，加强起重作业的全过程管理案例32（2）现场使用吊车、斗臂车操作不规范造成触电。如：吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时与带电部位距离不够，吊车、斗臂车载重伸臂时未经过测算等工作前检查，过程中监护1.现场使用吊车、斗臂车应设专人指挥、专人监护。2.起重指挥信号、手势、哨声、语音要保持一致。3.吊车、斗臂车分臂、伸臂、转向时应与母线、变电站内设备保持足够的安全距离。4.吊车、斗臂车载重伸臂时，应注意根据荷重测算伸臂长度 。5.斗臂车应在水平地面上工作，其允许倾斜度不得大于3，支架应支撑在坚实的地面上，否则

30、应采取加固措施。6.汽车吊、斗臂车应在水平地面上，防止斗臂车倾倒碰到带电设备上。7.严禁在吊车前位、侧位进行吊装作业，严禁在吊车支腿未完全伸到位时进行吊装作业。8.带电设备区域内使用斗臂车时，车身应使用不小于16mm2的软铜线可靠接地案例32序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.2误碰带电设备3.室内、室外母线分段部分、母线交叉部分及部分停电检修时忽视带电部位，造成触电。如：作业地点带电部位不清，误碰带电设备等工作前，设立临时隔离措施；工作时，加强现场监护1.工作前，告知危险点和防范措施或设置临时也不是离措施。2.应设专人监护、看守案例54.在检修高压互感

31、器及线路工作中采取反送电措施不规范，造成触电。如：检修设备和可能来电侧的隔离开关未全部拉开，未取下电压互感器高压熔断器等 工作前检查1.工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以防止突然来电。2.检修设备和可能来电侧的隔离开关应完全拉开，使名方面有一个明显的断开点。隔离开关的操作把手必须锁住，悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌。3.取下电压互感器高压熔断器或断开电压互感器一次隔离开关5.电气设备停电后未做好安全措施前，检修人员盲目进入工作现场，造成触电。如：工作许可前，检修人员查看现场、提前将工具材料送入现场工作人员未经工作许可、安全交底

32、会不得进入工作现场1.工作班成员在电气设备停电后，在未拉开有关设备的隔离开关和做好安全措施前，不得触及设备或进入遮栏，以突然来电。2.在工作负责人带领下，工作班成员方可进入遮栏6.低压回路、二次系统控制回路中工作不规范，造成触电。如：工作中工作人员或使用的工具误碰带电设备等工作前，检查作业工具；过程中监护1.同屏（箱）、相邻屏（箱）运行带电设备应采取隔离措施并设置警告标志。2.在工作前，由工作负责人向施工人员交代屏（箱）内设备带电情况并履行确认手续。3.工作时使用绝缘合格的工具，应将工具裸露金属部位进行绝缘处理。4.接取的低压电源应具备剩余电流动作保护器。5.工作时，应使用安全帽等防护用品，防

33、止头部及身体其他部位误碰带电设备案例33序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.2误碰带电设备7.现场临时电源管理不规范，造成触电。如：电源线敷设不规范，使用的工具、金属型材、线材误将临时电源线轧破、磨伤等工作前及工作过程中检查1.应合理敷设临时电源线，尽量避免与金属型材、金属线材交叉使用，否则应将临时电源线采取可靠的防护隔离措施。2.现场临时电源线的外绝缘应良好。3.选用负荷电流匹配线径的电源线。4.经过路面敷设的临时电源线应有防止车辆轧伤的措施8.忽视中性点接地系统的中性点应视作带电体，造成触电。如：中性点隔离开关未转检修进行工作等工作前检查1.工作负责

34、人应向工作班成员交底：中性点接地系统的中性点应视作带电体。2.在中性点接地隔离开关上的检修工作中，应设专人监护9.在高层布置平台上进行检修作业，使用电、气焊及临时电源过程中不规范造成触电。如牵引软管线弹起过高或附落高层布置下方带电设备等履行动火工作票，工作过程中加强监护1.工作前对工作人员（电、气焊人员）交待现场安全措施，告知危险点和安全注意事项。2.使用电气焊管线及电源线过程中，应边敷设边绑扎固定，其绑扎固定点应满足现场案全需要。3.尽量减少电气焊管线及电源线的使用长度；严禁工作人员用力牵引电、气焊管线及电源线案例9910.高压试验（1）仪器的摆放位置不合理，造成触电。如：仪器摆错位置或摆放

35、离带电设备太近等现场定置管理1.保证仪器、操作箱与高压部分之间的安全距离应符合国家电网公司电力安全工作规程的规定。2.经工作负责人检查，能满足现场要求时方可进行工作（2）被试设备试验前、后接、拆线时未充分放电，造成触电。如：电力电容器、电力电缆未充分放电等 工作前检查；过程中监护1.应在试验前、后对被试设备充分放电并接地。2.试验接线或试验结束时，应首先断开试验电源、放电，并将升压设备的高压部分放电，短路接地（3）加压前调压器未置零位，造成触电。如：调压器手柄卡涩、指示位置松动，零位指示不正确等工作前检查1.应认真检查试验接线，使用规范的短路线，表计倍率、量程、调压器零位及仪表的开始状态均正确

36、无误。2.经确认无误后，通知所有人员离开被试设备，并取得试验负责人许可，方可加压序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.2误碰带电设备（4）加压过程中失去监护，造成触电。如：监护人干其他工作或随意离去，注意力不集中等工作中加强监护1.工作负责人应对加压过程中的工作人员全方位监护。2.工作负责人应对精神状态不佳人员进行调整（5）加压过程中复诵不规范造成触电。如：口齿不清，复诵术语不一致，复诵声音小等工作中检查1.加压过程中认真监护、复诵。2.复诵声音清晰，术语应一致、规范（6）更换接线未断开试验电源，造成触电。如：试验电源未断开盲目安全更换接线、未得到指令擅自

37、更换接线等工作前检查；过程中监护1.更换接线前，应及时断开电源。2.监护人应督促、检查试验人员遵守操作程序。3.试验操作人员在确认断开电源以后，方可下令更换接线案例33（7）仪器金属外壳无保护，造成触电。如：外壳未接地或接地不牢等工作前检查接地1.试验装置、仪器金属外壳应可靠接地。2.严禁使用缠绕方式接地。3.禁止使用铁丝代替接地线。4.接地线应符合要求并规范使用（8）试验装置的电源无明显断开点，造成触电。如：未设置双极闸刀等工作前检查1.试验装置的电源开关，应使用明显断开的双极闸刀。为了防止误合闸刀，应在刀刃上加绝缘罩。2.试验装置的低压回路中应有两个串联电源开关，并加装过载自动断电装置案例

38、33（9）试验现场安全措施不规范，他人误入，造成触电。如：遮栏或围栏进出口未封闭，标示牌朝向不正确，无人看守等试验前检查；过程中监护1.试验现场应装设遮栏或围栏，遮栏或围栏与试验设备高压部分应有足够的安全距离，向外悬挂“止步，高压危险！”的标示牌，并派人看守。2.被试设备两端不在同一地点时，另一端还应派人看守（10）高压试验人员操作时未规范使用绝缘垫，造成触电。如：绝缘垫耐压不合格，绝缘垫太小，试验人员操作时一只脚站在绝缘垫上，另一只脚站在地面上等试验前检查，过程中监护1.高压试验人员操作时应站在绝缘垫上。2.绝缘垫的大小、形状应符合要求，应定期检测合格序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要

39、点典 型 控 制 措 施典型案例2.2误碰带电设备（11）在带电设备附近测量绝缘电阻时，操作不规范，造成触电。如：绝缘电阻表引线过长或引线支持物不牢固等工作中检查；过程中监护1.测量绝缘时，必须将被测设备从各方面断开，验明无电压，确实证明设备无人工作后，方可进行。在测量中禁止他人接近被测设备。2.测量人员和绝缘电阻表安放位置，应选择适当，保持安全距离，以免绝缘电阻表引线或引线支持物触碰带电部分。3.移动引线时，应注意监护，防止工作人员触电。4.雷电时，严禁测量线路绝缘（12）电力电缆线路试验措施不规范，造成触电。如：加压端未设置围栏，另一端未挂警告牌并无人看守等试验前通知其他工作人员离开，设立

40、试验围栏，挂警示标志1.电缆耐压试验前，加压端应做好安全措施，防止人员误入试验场所；另一端应挂上警告牌。如另一端是上杆或者锯断电缆处，应派人看守。（13）在有感应电的线路上进行绝缘电阻测量时停电措施不规范，造成触电，如：交叉、跨越的相关线路未同时停电等工作前采取验电等方式，判明线路有无感应电压1.工作负责人确认已将相关线路同时停电的依据。2.在有感应电压的线路上进行绝缘电阻测量时应将相关线路同时停电，在工作班成员确认停电措施可靠后方可进行工作（14）容性设备进行试验工作放电不规范，造成触电。如：电缆、电容器未放电或未能将残余电荷放尽等放电时，不得触及设备1.对电缆、电容器等容性设备试验前及结束

41、后，应将被试设备逐个多次放电，放电应通过放电棒进行放电，放电线截面应不小于25mm2。2.未装接地线的大电容被试设备，应先行放电再进行试验。高压直流试验时，每告一段落或试验结束时，应将设备对地放电数次并短路接地案例29（15）油、气化验取样工作过不规范，造成触电。如：取样时工作人员站位过高，手持工具操作不当等工作前检查，过程中监视1.监护人督促、检查油、气化验取样工作过程中尽量避免工作人员站位、抬手过高，保持与带电部位有足够的安全距离。2.必要时，在取样过程中应与带电部位采取有效的隔离防护措施序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.2误碰带电设备11、绝缘工

42、器具不合格或使用不规范，造成触电。如：受潮、破损、超周期使用，绝缘杆未完全拉开等日常、定期、使用前检查1.绝缘安全工器具使用前应进行外观检查合格，电压等级与实际相符并擦拭干净；周期性试验及检验周期、标准及要求应符合要求。2.使用绝缘杆时人体应与带电设备保持足够的安全距离，并注意防止绝缘杆被人体或设备短接，以保持有效的绝缘长度；使用抽拉式电容型验电器时，绝缘杆应完全拉开。3.使用电容型验电器时，操作人应戴绝缘手套，穿绝缘靴（鞋），手握在护环下侧握柄部分。人体与带电部分应保持足够的安全距离。4.绝缘工器具的保管及存放，必须满足国家和行业标准及产品说明书要求2.3电动工器具类触电1.电动工器具的使用

43、不规范，造成触电。如：手握导线部分或与带电设备安全距离不够等工作前检查；过程中监护1.使用前必须检查电线绝缘是否完好。 2.使用电动工器具时，不准手握导线部分。3.电动工器具的电线不准接触热体，不应放在潮湿地面上，并避免重物压在电线上。4.使用电动工器具应与带电部位保持足够的安全距离2.电动工器具绝缘不合格，造成触电。如：外绝缘破损、超周期使用等工作前，检查绝缘及剩余电流动作保护1.定期对电动工器具绝缘进行检测并贴有合格标签。2.严禁带电拆、接电源线。3.电器工器具应有专人保管，存放在干燥处。4.电动工器具的电源应有剩余电流动作保护器案例383.电动工器具金属外壳无保护，造成触电。如：外壳未接

44、地或用缠绕方式接地使用前检查接地情况1.电动工器具的外壳必须可靠接地。2.电动工器具外壳应接在接地电阻合格的地线上。3.严禁使用缠绕方式或用铁丝进行接地案例382.4其他类触电1.变电站内一次高压设备拆、接引线不规范，造成触电。如：引线未接地、未戴绝缘手套、引线甩动、反弹幅度过大等拆接引线时应做好保护措施1.工作人员在拆、接引线时应戴绝缘手套。2.必要时在作业地点加设临时接地线。3.严禁在无接地保护措施的情况下进行作业。4.拆、接引线时，应做好防止引线甩动、反弹幅度过大的措施案例39序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例2.4其他类触电2.在变电站内一次高压设

45、备上工作，因感应电造成触电。如：未装设临时接地保护线或无其他保护措施等工作中按规定装设个人保安线1.拆、装一次设备引线时，应加装临时接地线或个人保安线，并应戴绝缘手套。2.装设接地线或个人保安线时，严格按照规程规定进行拆、装。3.330kV及以上电压等级的变电站设备构架上作业，需穿静电感应防护服、导电鞋案例823.对主变压器注油或循环滤油工作时，防感应电措施不规范，造成触电。如：未将主变压器高、中、低压侧套管引线短路并接地工作前，检查接地情况1.对主变压器注油或循环滤油工作应将主变压器高、中、低压侧套管引线短路并可靠接地。2.在主变压器上工作人员，如需接触主变压器高、中、低压侧套管引线接头，应

46、采取防感应电措施4.检修人员雷雨天气在变电站内工作因雷电反击，造成触电。如：靠避雷器和避雷针过近等雷雨天气，避免室外工作1.雷雨天不宜进行室外设备的工作。2.必须工作时，不得靠近避雷器和避雷针。3.雷雨天在变电站室外设备区内工作或巡视时，应穿绝缘鞋5.高压设备发生接地，未采取防护措施进入故障区域，造成触电。如：小于规定的安全距离，未穿绝缘靴等进入接地故障区域，必须采取防护措施1.高压设备发生接地时，室内不得接近故障点4m，室外不得接近故障点8m，进入上述范围人员必须穿合枚的绝缘靴。2.接触设备的外壳和构架时，应戴合格绝缘手套6.动火工作过程不规范，造成触电。如：动火用具与带电设备安全距离不够，

47、在较潮湿的环境条件下进行电焊作业工作前检查；过程中监护1.动火工作应办理相应级别的动火工作票，人员以及动火用具应与带电设备保持足够的安全距离。2.用携带型火炉或喷灯和电气焊时其火焰与带电部分的距离：电压在10kV及以下者，不得小于1.5m；电压在10kV以上者，不得小于3m。3.禁止在较潮湿的环境条件下、下雨时进行电焊作业，电焊工作人员穿绝缘鞋。4.在开关柜内动火应采取可靠的防火隔离保护措施。5.动火工作应设专人监护；工作现场必须配备足够的消防器材序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例3变电运行触电防范3.1巡视设备触电1.巡视设备时，超出巡视工作范围做其他工

48、作、思想不集中，移开或越过遮栏等，人员与带电部位距离不够，造成触电巡视设备时，保持安全距离，不从事其他工作1.巡视高压设备的人员必须经本单位批准。2.巡视高压设备时，必须思想集中，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏，不得攀登设备构架。3.若需移开或越过遮栏时，必须有监护人在场，并与设备保持足够的安全距离案例202.特殊条件下巡视设备，造成触电（1）高压设备发生接地时，人员与接地之间小于规定的安全距离，没有采取防范措施。电流互感器二次开路处理中，未做好相应的防护措施，造成触电伤害处理前，准备安全用具；工作中，正确使用1.巡视人员与接地点的安全距离，室外不小于8m、室内不小于4m。进入上述范围必

49、须穿绝缘靴；接触设备外壳和构架时，应戴绝缘手套。2.查找电流互感器二次开路等故障点时，应穿绝缘靴或站在绝缘垫上，并使用绝缘工具；如需临时处理，应使用绝缘工具，处理故障时，应将故障设备停电（2）雷雨天气巡视设备时，靠近避雷器、避雷针，遇雷反击，造成触电。如靠近避雷针和避雷器、撑伞巡视等巡视前，检查安全防护用品；巡视时，注意安全距离1.雷雨天气需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴、戴安全帽，并不得靠近避雷针和避雷器。2.应穿雨衣，严禁打伞巡视（3）夜间熄灯巡视设备时，巡视人员因光线不足，误入带电区域，造成触电伤害夜间熄灯检查前，检查灯具及亮度1.经常保持照明灯具电源充足。2.巡视人员与带电设备保持足

50、够的安全距离。3.严格按照巡视路线进行巡视（4）汛期巡视设备时，安全防护用品、设备失效，造成触电。如：高压设备接地、低压设备漏电等巡视前，检查安全工器具； 巡视时，核对水情1.巡视前，检查绝缘靴、雨衣、绝缘手套等合格。2.巡视中，密切观察水位，严禁使用不合格防护用品。3.定期对漏电保护器进行检查、维修，确保正确动作序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例3.2倒闸操作触电1.不具备操作条件进行倒闸操作，造成触电。如：设备未接地或接地不可靠，防误装置功能不全、雷电时进行室外倒闸操作、安全工器具不合格等操作前，检查具备操作条件1.操作前，检查使用的安全工器具应合格，

51、不得使用金属梯子。2.操作前，检查设备外壳应可靠接地，设备名称、编号应齐全、正确。3.操作前，检查现场设备防误装置功能应齐全、完备。4.雷电时，不宜进行倒闸操作，禁止在室外进行倒闸操作；雨、雪天气需要操作室外设备时，操作工具应采取安全防护措施案例352.装地线前不验电、放电，装、拆接地线时，方法不正确或安全距离不够，造成触电。如：装、拆接地线碰到有电设备，操作人与带电部位小于安全距离，攀爬设备构架等监护人全过程监护1.装接地线前必须先验电；装、拆接地线时，绝缘杆不得随意摆动、与带电部位保持足够的安全距离。2.操作人使用梯子时，梯子应牢固、符合要求并正确使用，严禁攀爬设备构架装、拆接地线。3.操

52、作人应戴绝缘手套，并加强监护案例38案例393.验电器、绝缘操作杆受潮，造成人身触电。如：雨天操作没有防雨罩，存放或使用不当等操作前，检查验电器、绝缘操作杆合格1.使用绝缘杆前，应检查绝缘杆合格并擦拭干净，受潮后的绝缘杆严禁使用。2.雨天操作室外设备时绝缘杆应有防雨罩，罩的上口应与绝缘部分紧密结合，无渗漏现象；雨雪天气时不得进行室外直接验电。3.验电器、绝缘杆应存放在温度-1535，相对湿度5%80%的干燥通风的工具室（柜）内。4.操作时，绝缘杆应全部拉出；操作中，应注意防止受潮，不允许平放在地面上；使用验电器、绝缘操作杆操作时，均应带绝缘手套4.操作隔离开关过程中瓷柱折断，引线下倾，造成人身

53、触电。如：站立位置不当、操作用力过猛、绝缘子开裂或安装不牢固等拉合隔离开关前，应检查设备支柱绝缘子无裂纹1.操作前，应检查隔离开关一次部分无明显缺陷。如有，应立即停止操作。2.操作时，操作人、监护人应注意选择合适的操作站立位置。操作电动闸刀时，应做好随时紧急停止操作的准备。3.发生断裂接地现象时，人员应注意防止跨步电压伤害序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例3.3运行维护工作（当值人员更换熔断器、卫生清扫、测温等）1.当值运行人员更换高压熔断器、贴试温蜡片、测温、卫生清扫等工作失去监护，入员误入、误登、误碰带电设备工作必须在监护下进行1.工作前应明确危险点，

54、采取必要的控制措施。2.更换跌落式高压熔断器必须经调度同意，使用合格的绝缘操作杆并戴绝缘手套。3.更换高压熔断器必须经调度同意，将该设备转检修。4.工作时加强安全监护，及时纠正不安全行为案例3案例11案例40案例41案例42案例432.当值运行人员进行更换低压熔断器、二次设备清扫、更换灯泡等工作，工器具选择不当，未与带电设备保持安全距离，造成人员触电。如：清扫设备时安全距离小于规定值、没有使用安全工器具、工具的金属部分未用绝缘物包扎等工作前，检查工具；工作中，加强监护1.工作人员使用绝缘或采取绝缘包扎措施的工具。2.工作中，应站在干燥的绝缘物上进行，并戴手套和安全帽，穿工装案例443.4其他工

55、作1.门卫制度不严格，造成他人进入变电站触电。如：外来人员随意进入变电站，导致与带电部位距离不满足安全要求或误入带电间隔检查门卫制度执行情况1.变电站严格执行门卫制度。2.变电站门前应悬挂禁止无关人员进入的警示标志。3.变电站大门正常应关闭，严禁无关人员进入案例462.进行设备验收工作时，人与带电部位距离小于安全距离，造成人身触电验收时，监护人对工作人员全过程监护1.进行设备验收等工作时，工作人员应与带电部位保持足够的安全距离。2.全部工作完毕后，工作负责人应先周密地检查，待全体工作人员撤离工作地点后，方可进行验收。验收工作必须在未办理工作终结后续前进行案例93序号辨识项目风 险 辨 识 内

56、容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例4 变电低压交、直流系统触电防范4.1交流低压触电1.电流互感器二次回路开路，造成人身触电。如：试验短接线脱落、二次绕组切换步骤不正确等工作前检查，过程中监护1.不得将电流互感器回路的永久接地点断开。2.短接电流互感器短接二次绕组时，必须使用短路片或短路线，短路应牢固、可靠。3.严禁在电流互感器与端子之间的回路和导线上进行任何工作。4.严格执行二次作业安全措施票2.电压互感器二次回路上取放熔丝、测量电压、拆接线工作不规范，造成人身触电。如：未使用绝缘工具，未戴手套等取、放熔丝等时，应戴绝缘手套1.在运行的电压互感器二次回路工作时，应使用绝缘工具，戴手套。

57、2.接临时负载，必须使用专用的闸刀和熔断器。3.测量电压前，检查测量仪表完好，并正确使用。4.严格执行二次作业安全措施票3.二次回路通电试验，造成人身触电（1）工作人员改接试验线时，未采取措施，造成人身触电。如：未断开试验电源闸刀等工作前检查1.试验用闸刀应完好，有绝缘罩。2.在拆接试验电源线前，应断开电源闸刀（2）工作中试验接线方法不正确，造成人身触电。如：接错线、试验表计未调至零位或未断开电源等接线前、后检查1.工作前，应按照图绝和有关要求接试验线。2.工作负责人应认真核对试验接线正确。3.在拆接试验线时，必须把电流、电压降至零位，关闭电源开关后方可进行（3）绝缘表输出误碰他人和自己，造成

58、人身触电。如：试验线有裸露部分、有其他人员在摇测绝缘的回路上工作、摇测绝缘时工作人员触及输出端子等工作前检查；过程中监护1.试验前，检查试验线应无裸露部分，接线端子应拧紧。2.在进行摇测绝缘前，要确认无其他人员在该设备上工作，电力电缆、电容器应逐相充分放电后方可进行。3.工作负责人应监督工作人员正确使用绝缘表序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例4.1交流低压触电（4）带电收、放临时电源（保护用接地）线，造成人身触电。如：未断开临时电源、电源线碰触带电部位等工作前检查；过程中监护1.收、放线前，首先断开电源。2.收、放电源线不得随意甩动，不得触及带电部位案例3

59、7（5）工作人员在二次回路加压，操作错误，造成人身触电。如：误合电压回路的空气断路器或闸刀，应断开的电压端子未断开等工作中加强监护1.二次回路通电试验前，应首先检查回路上确无人工作后，并通知其他工作人员，防止二次回路带电造成触电。2.二次回路加压不得误合电压回路上的空气断路器或闸刀。3.加压前，应检查断开的电压端子已断开（6）工作中，误触相邻运行设备带电部位，造成人身触电。如：同屏布置的二次设备检修时，相邻的运行设备未做安全隔离措施等工作前检查；工作中监护1.对邻近运行屏挂红布幔。2.对同屏运行的二次设备做好隔离措施。3.工作中，要有专人进行监护4.应用电动工具造成触电（1）工作人员使用不合适

60、的电动工具或电源线，造成人身触电。如：绝缘老化、破损等使用前检查1.工作前，检查电动工具绝缘应良好。2.工作前，检查电动工具用电源线绝缘良好，无破损、导线外露现象。3.电动工具无剩余电流动作保护器的，其电源盘应配有漏电保护器案例38案例47（2）电动工具未采取防护措施，造成人身触电。如：金属外壳未接地或存在虚接现象等使用前，检查接地应可靠1.工作前，检查电动工具金属外壳应有接地点，无接地点禁止使用。2.工作前，应将电动工具的金属外壳可靠接地案例38（3）漏电保护器性能不符合安全要求或未装，造成人身触电。如：未试验或动作值不合格等定期、使用前检查1.工作前，检查剩余电流动作保护器应有试验合格的标签。2.工作前，检验剩余电流动作保护器应正确动作案例38序号辨识项目风 险 辨 识 内 容辨识要点典 型 控 制 措 施典型案例4.2直流低压触电1.直流回路上带电工作或接地故障查找，未采取防护措施，造成人身触电。如：未使用绝缘工具，未戴手套等定期、工作前检查1.工作时，应有熟悉设备的人员专人监护。2.使用