中国网络传销调查报告

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1、2010中国网络传销调查报告 2010中中国网络络传销调调查报告告发布机构：中国电电子商务务研究中中心报告编制：中国电电子商务务研究中中心中国反传销销协会中国反传销销志愿者者联盟报告发布：中国电电子商务务之都杭州发布时间：二0一一一年三三月九日日报告目录一、报告告介绍11.1调查查背景11.2调查查内容11.3调查查目的11.4调查查对象11.6报告告时间21.7报告告执行2二、网民网网络传销销调查分分析32.1网络络传销重重要数据据披露32.1.11 20010年年中国传传统传销销和网络络传销涉涉案人数数情况32.2网络络传销涉涉案人员员类型分分析62.3网络络传销类类型分析析62.3网络络

2、传销迅迅速蔓延延原因分分析92.4网络络传销危危害分析析10三、20110年中中国十大大网络传传销案例例11案例一：金金钱游戏戏网络传传销案11案例二：假假借直销销的网络络传销案案11案例三：“新智网网”网络传传销案11案例四：“世联发发”网络传传销案12案例五：借借资本运运作玩网网络传销销案12案例六：虚虚拟旅游游网络传传销案12案例七：“全国兴兴村富民民互助社社”网络传传销案12案例八：借借“网游”搞网络络传销案案12案例九：跨跨国网络络传销案案13案例十：借借创业网网资本运运作玩网网络传销销13四、网络传传销现状状与特征征134.1现状状一：监监管层缺缺少相关关法律法法规134.2现状状

3、二：网网络传销销组织：瞄准电电子商务务阵地134.3现状状三：极极个别电电子商务务公司 营销过过程中有有传销嫌嫌疑144.4现状状四：用用户层缺缺乏相关关知识，对对电子商商务认识识模糊144.5传统统传销的的特征144.6网络络传销的的特征144.7网络络传销与与网络直直销的区区别15五、报告建建议：. 165.1 建建议一：企业业自律，严严守行规规165.2建议议三：国国家法律律尽快完完善165.3 建建议四：普及电电子商务务知识175.4建议议五：扶扶持民间间反传销销组织175.5 建建议六：增强用用户反传传销意识识17六、报告附附录.176.1名词词解释176.2文件件备查186.3 编

4、编制机构构296.4 研研究报告30七、报告编编制327.1报告告联合编编制机构构简介337.2 联联系报告告主编3355 中国电子商务研究中心 - - 更多报告下载： 2010中中国网络络传销调调查报告告（报告正文文）一、 报告介绍1.1调查查背景互联网时代代，电子子商务飞飞速发展展，“网购”、“网赚”等词汇汇在互联联网上炙炙手可热热。随着着网络的的发展和和普及，一一些传销销组织开开始以“电子商商务”、“网络团团购”、“网络广广告”、“网赚”、“网上购购物”、“淘宝网网店”、“网络直直销”、“网络营营销”、“网络代代理”、“网络加加盟”、“网上学学习培训训”、“网上基基金投资资”等名义义拉人

5、头头发展下下线，致致使大量量网民受受害者深深陷泥潭潭。为此，我国国最早创创办、也也是目前前唯一一一家以研研究与传传播电子子商务、网网络营销销为己任任的第三三方研究究机构中国国电子商商务研究究中心（CChinna ee-Buusinnesss Reeseaarchh Ceenteer），通通过联手手中国反反传销协协会、中中国反传传销志愿愿者联盟盟，启动动了“20110中国国网络传传销不完完全调查查”（），利利用行业业监测、问问卷调查查、用户户反馈、专专家座谈谈、案例例研究等等多种途途径，掌掌握第一一手资料料，对网网络传销销进行了了深入调调查分析析，并最最终撰写写了这份份报告。1.2调查查内容本报

6、告主要要针对以以“电子商商务”名义进进行非法法网络传传销的企企业展开开调查，主主要内容容包括网网络传销销现状与与特征、网网络传销销组织运运作模式式、目前前网络传传销企业业的发展展现状等等方面。1.3调查查目的本报告通过过对网络络传销的的概念、网网络传销销运作模模式、网网络传销销用户群群体、网网络传销销的现状状、特征征等进行行了详细细的分析析，希望望能够警警醒广大大网友，避避免被迷迷惑；也也希望能能够为工工商执法法部分提提供参考考资料，协协助他们们及时查查处网络络传销组组织。另另外，中中国电子子商务研研究中心心呼吁：全国广广大网民民与广大大受骗者者，及时时揭露身身边的网网络传销销组织，促促进电子

7、子商务与与合法直直销的健健康发展展。1.4调查查对象本报告主要要针对打打着“电子商商务”旗帜的的网络传传销组织织。传销销分子将将传统传传销与电电子商务务相结合合，利用用网络发发展下线线。目前，据政政府通报报、媒体体曝光与与本报告告调查显显示：目目前国内内已被查查处或涉涉嫌网络络传销的的组织较较为典型型的主要要有：“世联发发商贸网网”、“来吧团团购网”、“南通EE网商务务”、“蝴蝶夫夫人”、“中国IPPC异业业联盟网网”、“艺路通通网”、“广西新新淘信息息技术有有限公司司”、“陕西西西经发电电子商务务发展有有限公司司”“杭州州安购科科技有限限公司(安贝特特商场)”、“北京金金亿盟国国际电子子商务

8、有有限公司司”、“新智培培训网”、“梦幻庄庄园”、“创想网网络”、“流动的的财富(Q8)”、“安格电电子”、“富迪健健康科技技”、“全国兴兴村富民民互助社社”、“成都麦麦酷电子子商务”，深圳圳遛遛网网以及境境外的“香港世世界通国国际科技技有限责责任公司司”、“香港月月朗国际际电子商商务有限限公司”、“百盛电电子商务务国际股股份(香香港)有有限公司司”、“香港美美亚国际际MDGG电子商商务”“香港港MESSUN(麦森)电子商商务公司司”、“香港MMDG（麦麦酷”软件）”、“美国全全球教育育网”、“华盛机机票预订订中心网网”、“亚洲生生活网”、“瑞典EE时代”、“英国TTVI旅旅游快车车”、“澳洲

9、AAD网络络媒体广广告公司司”等。1.5调查查方法作为国内唯唯一的第第三方专专业电子子商务研研究机构构，中国国电子商商务研究究中心秉秉承客观观公正、科科学严谨谨的作风风，通过过问卷调调查掌握握第一手手资料通过访谈长长期致力力于打击击传销的的草根研研究员，深深入了解解传销内内幕；通通过对话话身受其其害的群群众，深深入分析析网络传传销成员员模式。此外还通过过自身调调研掌握握相关数数据与信信息。整整个过程程确保报报告的真真实性、客客观性、科科学性。1.6报告告时间 20110年88月20110年111月（调调查监测测阶段） 20110年112月初初20110年112月底底（研究究成文阶阶段） 201

10、11年33月初（公公开发布布阶段）1.7报告告执行报告由由目前国国内唯一一第三方方专业电电子商务务研究机机构中国电电子商务务研究中中心，与与中国反反传销协协会、中中国反传传销志愿愿者联盟盟联合编编撰，历历经数月月抽样调调查、运运行监测测、数据据统计与与研究分分析所得得。报告由由中国电电子商务务研究中中心分析析师吴雪雪飞负责责具体撰撰写。此外，中国国电子商商务研究究中心季季莉莉，中中国反传传销协会会、中国国反传销销志愿者者联盟和和中国民民间反传传销斗士士易铁对对本报报告亦亦有贡献献。二、 网民网络传传销调查查分析2.1网络络传销重重要数据据披露2.1.11 20010年年中国传传统传销销和网络络

11、传销涉涉案人数数情况由中国电子子商务研研究中心心联合中中国反传传销协会会等机构构监测数数据显示示：20010年年，我国国传统传传销的涉涉案人数数达到7700万万，而网网络传销销的涉案案人数远远远超过过传统的的异地传传销，达达到了440000万。这这一巨大大的数据据差无疑疑表明：网络传传销对社社会的传传播与影影响范围围远远大大于传统统线下传传销。现象分析：网络传传销新兴兴的网络络犯罪，却却后来居居上，涉涉案人数数是传统统传销的的5倍多多，这其其实是许许多因素素作用的的结果：首先，网络络传销的的传播手手段主要要通过网网络，数数据显示示，目前前我国互互联网网网民有44.2亿亿，这些些人通过过互联网网

12、联系在在一起，都都是网络络传销的的潜在发发展对象象。其次，网络络传销比比传统传传销更具具隐蔽性性，工商商管理部部门监管管难、打打击难，使使得部分分网络传传销分子子有恃无无恐，日日益“壮大”。最后，工商商管理部部门的有有力打击击，使得得传统传传销发展展势头得得到一定定遏制，但但也有相相当部分分开始转转战更为为广阔的的网络世世界，这这也是两两者拉开开差距的的原因。2.2.22 20010年年中国网网络传销销组织区区域分布布情况由中国电子子商务研研究中心心联合中中国反传传销协会会等机构构监测数数据显示示：20010年年，中国国网络传传销重灾灾区主要要集中在在浙江、北北京、山山东、江江苏、上上海、湖湖

13、南、四四川、重重庆、河河南、广广东等省省市。受灾程度来来看，数数据表明明：我国国东部较较发达地地区与中中部部分分人口密密集的省省份受灾灾程度远远高于西西部落后后地区。现象分析：形成上上图分区区情况的的原因主主要有三三个。首首先，互互联网是是网络传传播的重重要载体体，而发发达地区区互联网网普及率率较高，所所以网络络传销犯犯罪多发发生于发发达地区区；其次次，部分分省份经经济相对对落后，但但人口密密集，也也是网络络传销分分子觊觎觎的区域域；最后后，发达达地区人人民就业业压力大大于落后后地区，生生存压力力与创业业致富的的渴望使使得网络络传销分分子有可可乘之机机。2.2.33 20010年年中国传传统传

14、销销和网络络传销涉涉案金额额情况由中国电子子商务研研究中心心联合中中国反传传销协会会等机构构监测数数据显示示：20010年年，中国国传统传传销和网网络传销销的金总总金额达达到近2200亿亿，其中中传统传传销涉案案金额约约为600亿，网网络传销销的涉案案金额约约为800亿。由由以下图图表可以以不难得得出这样样结论：网络传传销作为为“后起之之秀”，涉案案金额却却直逼传传统传销销，且大大有赶超超势头。现象分析：产生这这一现象象的原因因主要有有两个。从从传统传传销来说说，传销销分子采采取的是是面对面面洗脑的的方式，发发展下线线，比网网络传销销粘性更更强，所所以异地地传销大大案较多多，涉案案金额也也较高

15、。 另外，传传统传销销在中国国已经有有多年的的发展历历史，根根深蒂固固，传销销分子洗洗脑和发发展下线线的方式式更加系系统。从网络传销销来说，从从20002年的的“星星之之火”，发展展到如今今的燎原原之势，充充分说明明网络传传销发展展之迅速速，若不不对此高高度重视视，及时时打击遏遏制，它它将成为为影响社社会主义义社会和和谐稳定定的重大大潜在因因素。上述三个图图表表明明，网络络传销正正以燎原原之势迅迅速在互互联网上上蔓延，从从涉案人人数、涉涉案金额额已经受受灾区域域分布情情况都可可以看出出，目前前，网络络传销的的危害决决不低于于传统传传销，虽虽然在涉涉案金额额上网络络传销略略低于传传统传销销，但是

16、是在涉案案人数上上，网络络传销已已经远远远超过传传统传销销。2.2网络络传销涉涉案人员员类型分分析据中国电子子商务研研究中心心调查获获悉，目目前参与与网络传传销的人人员具有有以下共共同群体体特征：想在家家创业、想想快速致致富、失失业人员员、意志志薄弱。非非法传销销分子从从急于就就业的大大学生、互互联网知知识淡薄薄的村民民、传播播条件便便利的淘淘宝店主主入手，发发展下线线。2.3网络络传销类类型分析析通过长期调调查，中中国电子子商务研研究中心心发现：目前国内内“网络传传销”主要包包括以下下三种类型型：一是传统传传销的“网络版版”即借助互联联网平台台推销实实物产品品，靠发展下下线盈利利，但这这种模

17、式式过于明明显，已已经被非非法传销销企业与与不法分分子逐渐渐抛弃。二是靠发展展下线会会员增加加广告点点击率来来给予佣佣金回报报通过网络浏浏览付费费广告获获得积分分，并由由单一的的点击广广告发展展为点击击广告、收收发e-maiil、在在线注册册等多种种方式并并存。这这种在线线注册多多为免费费的，在在我国发发现不多多，但对对维护网网络个人人信息安安全、免免受垃圾圾邮件骚骚扰造成成极大威威胁。三是所谓的的多层次次信息网网络营销销（mllm）模模式该模式的传传销载体体主要为为购物网网站。网网站内容容中可能能包括：企业策策划、个个人理财财、远程程教育、培培训、买买卖商、宣宣传服务务、信息息服务、660m

18、bb空间、管管理控制制中心等等内容，注注册用户户只要交交纳一定定数额的的人民币币，即可申申请到一一个用户户名，用用来使用用网站提提供的平平台。而而且，成成功加入入该网站站后，即即可有资资格推荐荐、发展展他人加加入该网网站，并并可以按按照推荐荐成功加加入的人人数获取取积分。这三种类型型网络传传销主要要通过网网络购物物、付费费广告点点击、网网络游戏戏、金钱钱游戏等等载体发发展下线线：2.2.11付费广广告打着“点广广告，有有钱赚”的的旗号，通通过变相相收取入入门费、分分级复式式计酬等等手段，层层层发展展传销下下线。案例：“世世界通”。 花两两万多元元注册成成为“世世界通”的的代理商商，每天天只要点

19、点击相应应软件上上的广告告，月收收入就可可达27700元元，连续续点击55年就可可轻松赚赚取133万元。正是靠靠着这样样的“致富神神话”，“世世界通”自自去年年年底进入入海南后后迅速蔓蔓延，导导致不少少人上当当受骗，深深陷非法法传销泥泥潭。2.2.22网络游游戏网页游戏，会会员只需需在游戏戏中充值值，就可可以通过过游戏赚取取“金币”，“金币”能兑换换现金，推推荐其他他用户注注册充值值即可获获返现金金。案例：“梦梦幻庄园园”。 这个类似似QQ农农场的网网络游戏戏，在各各游戏论论坛、聊聊天室、QQQ群大大打诱人人广告，号号称会员员只需在在游戏中中充值3300元元，就可可以通过过采摘果果实赚取取 金

20、币币，金币币能兑换换现金，同同时推荐荐其他用用户注册册充值可可以获返返现金，即即使不推推荐他人人注册，只只在种菜菜的情况况下，一一年最高高收入可可达4万万元。2.2.33网络购购物打着网上“超超市”的的幌子，以以此来拉拉人头入入会，发发展下线线。案例：“世世联发”。世联联发20007年年开设网网站，官官网看去去俨然一一个大型型购物商商城，实实际上他他们打着着网络购购物的幌幌子，发发展下线线。他们们所建立立的网上上“大超超市”只只是一个个拉人入入会的平平台，管管理者不不断向会会员灌输输致富新新概念，为为会员洗洗脑，让让他们甘甘愿活在在暴富梦梦中无法法自拔，并并骗来更更多的亲亲友编织织同一个个“致

21、富梦梦”。此外，根据据有多年年反传销销经验的的“民间反反传销斗斗士”易铁反反映，极极个别合合法电子子商务企企业，而而在实际际网站运运作过程程中，采采用的手手法也有有传销嫌嫌疑。2.2.44金钱游游戏借助网络在在线激活活功能，披披着“金金钱游戏戏”、“馈馈赠互助助”的外外衣，属属于新兴兴的“拉拉人头”式式非法网网络传销销。案例：“流流动的财财富24468”。这是是一种起起源于美美国的新新型网络络传销，只只有注册册正式会会员方可可参与该该“金钱钱游戏”进进行所谓谓的“私私人馈赠赠”， 而要要成为正正式会员员的条件件便是向向4名上上线分别别汇款，向向该网站站汇款1100元元。此后，被被激活账账号的人

22、人便可开开始拉人人成为其其下线，并并通过激激活下线线账号获获取数额额不等的的提成。此外，中国国电子商商务研究究中心调调查中还还发现：除了这这些主要要的传播播手段外外，传销销已经演演变出更更多新的的更隐蔽蔽的形式式，如：打着“国国家搞试试点”、“西西部大开开发”等等旗号，诱诱骗群众众参与所所谓的“资资本运作作”或“阳阳光工程程”；打打着 “招招聘”、“介介绍工作作” 、“招招工”等等名义，诱诱骗学生生、农民民、下岗岗职工参参与传销销活动；打着“特特许经营营”、“加加盟连锁锁”、“连连锁销售售”、“直直销”等等名义，诱诱骗中西西部等地地群众和和少数民民族群众众到异地地从事传传销活动动；打着着而当下

23、下时髦的的“电子商商务”、“网络团团购”、“网络广广告”、“网赚”、“网上购购物”、“淘宝网网店”、“网络直直销”、“网络营营销”、“网络代代理”、“网络加加盟”、“网上学学习培训训”、“网上基基金投资资”等名义义，利用用互联网网进行传传销活动动；披着着合法公公司、企企业的外外衣，通通过发展展加盟商商、业务务员等形形式，以以快速发发财致富富为诱饵饵，诱骗骗网民从从事网络络传销非非法行为为。2.3网络络传销迅迅速蔓延延原因分分析根据调查显显示，220077年至220100年，网网络传销销在我国国的发展展由星星星之火逐逐渐形成成了燎原原之势，网网络传销销案例不不断增多多，且增增长迅速速。而传传销手

24、段段也演变变成更加加专业化化、隐蔽蔽化，趋趋势也由由单纯依依靠网络络，逐渐渐发展为为利用电电子商务务这一“时髦概概念”先进手手段，大大大突破破了传统统传销模模式的时时空限制制。原因一：网网民迅速速增长据有关部门门调查显显示：截截至20010年年6月底底，我国国网民规规模已经经突破44亿关口口，达到到了4.2亿，较较 20009年年底增加加36000万人人。互联联网普及及率攀升升至311.8%，与220099年底相相比提高高了2.9个百百分点。另外，据国外媒体报道称，管理咨询公司BCG当地时间周三发表报告称，2015年巴西、俄罗斯、中国、印度和印度尼西亚的网民将翻一番。如此庞大且不断增长的网民数

25、量，无疑为网络传销提供了雄厚的现在和潜在用户。原因二：毕毕业生就就业形势势严峻调查显示，近近两年以以高校毕毕业生为为主体的的青年劳劳动者数数量达到到历史新新高。来来自教育育部的信信息显示示,20009年年中国高高校毕业业生将达达到创纪纪录的6611万万人，实际需需要就业业的大学学生将超超过7000万人人。面对对这种情情况，越越来越多多的大学学生选择择网络创创业。调调查发现现：目前前大学生生网络创创业平台台主要有有：淘宝宝网、eeByee、易趣趣网、百百度有啊啊、拍拍拍网等第第三方平平台开网网店，独独立自主主或合伙伙开设网网站/公公司等。原因三：网网络传销销自身的的特征决决定调查中，中中国电子子

26、商务研研究中心心发现，网网络传销销的特征征主要有有：虚拟拟性更强强、更具欺欺骗性、隐蔽性性强、传播跨跨地域性性、部门监监管的“灰灰色地带带”。这这些特征征使得网网络传销销在蔓延延过程中中更加悄悄无声息息地飞速速传播。2.4网络络传销危危害分析析危害一：给给受害人人造成生生命财产产损失网络传销，作作为传统统传销的的变种，其其手段更更多样化化更隐秘秘，给受受害人造造成严重重的生命命财产损损失。从传销组织织的行为为来看，一一方面通通过交纳纳入会费费、购买买假冒产产品等骗骗取传销销参与者者财产；另一方方面传销销组织为为了保证证他们的的活动不不被外人人发现，会会非法拘拘禁参与与人员，甚甚至用暴暴力手段段

27、对参与与人员实实施控制制，限制制人身自自由等一一系列侵侵犯人身身权利的的行为。从传销参与与者反应应来看，一一些传销销参与者者被骗得得血本无无归，加加上人际际关系被被破坏，选选择自杀杀结束生生命。这这样的惨惨案在生生活中屡屡见不鲜鲜，网络络传销已已经成为为直接侵侵犯受害害人财产产权利和和人身权权利的严严重犯罪罪行为。危害二：增增加社会会不稳定定因素,与和谐谐社会背背道而驰驰传销组织不不断地给给参与者者进行“传销洗洗脑”， 以以至于参参与者误误入传销销陷阱，走走火入魔魔，部分分人为了了让其他他人（包包括自己己的亲人人、朋友友）加入入传销队队伍甚至至不择手手段。网网络传销销还破坏坏正常的的人际关关系

28、，人人与人失失去了彼彼此的亲亲情、友友情、爱爱情及相相互的信信任，有有的传销销受害者者梦醒后后造成的的自闭、自自卑、自自暴自弃弃等心理理更加恶恶化，有有的会对对社会不不信任，产产生报复复心理，引引发他们们参与偷偷盗、抢抢劫、械械斗、跳跳楼、强强奸、卖卖淫等违违法犯罪罪活动，破破坏社会会稳定。而而且网络络传销传传播速度度快，传传播面广广，传销销队伍很很容易扩扩大、聚聚集，构构成了严严重的社社会安定定隐患。危害三：扰扰乱市场场经济秩秩序，对对网络经经济危害害极大网络传销对对经济，尤尤其是新新兴的网网络经济济有着极极大的危危害性:第一、传销销组织本本身不产产生任何何经济效效益，不不创造任任何社会会价

29、值，只只是一个个非常简简单的“金钱再再分配游游戏”，无助助于网络络经济的的发展。第二，具有有欺骗性性和隐秘秘性的网网络传销销防不慎慎防，再再加上相相关法律律法规监监管力度度有限，使使得网络络营销市市场处于于不断被被抹黑状状态，不不利于网网络营销销行业的的成长。第三，消费费者的权权益严重重受损，对对网上交交易、电电子商务务、网络络营销产产生怀疑疑，减少少甚至拒拒绝网上上交易。消消费是行行业和经经济发展展的主导导因素之之一，从从事网络络营销的的商家因因为消费费者数量量的减少少受到牵牵连，销销售额下下降，收收益减少少，积极极性降低低，网络络营销市市场处于于疲软状状态。可可以看到到，网络络传销严严重扰

30、乱乱了市场场经济秩秩序。危害四：误误导青少少年创业业成才“在家创业业”、“网络创创业”广告在在各大高高校的论论坛上屡屡见不鲜鲜，其中中很多都都涉嫌网网络传销销。非法法传销人人员抓住住大学生生急于在在社会锻锻炼、渴渴望成功功的心理理，也利利用大学学生掌握握先进技技术快，接接受新鲜鲜事物能能力强的的特点，利利用网络络对大学学生进行行欺骗，诱诱导大学学生参加加。被欺欺骗的大大学生往往往沉溺溺其中，不不能自拔拔。三、20110年中中国十大大网络传传销案例例近年来，打打着“电子商商务”旗号的的网络传传销犯罪罪日渐猖猖獗，工工商监管管部门也也加大打打击力度度，20010年年许多网网络传销销被侦破破、曝光光

31、出来。经经过中国国电子商商务研究究中心近近半年来来的监测测与调查查，盘点点出20010年年犯罪组组织规模模大、涉涉案范围围广、社社会影响响恶劣涉涉案金额额高的我我国十大大网络传传销案例例（顺序序不分先先后）。案例一：金金钱游戏戏网络传传销案2010年年5月，浙浙江省诸诸暨市工工商局和和公安局局执法人人员捣毁毁了以“流流动的财财富24468”金金钱游戏戏为名的的网络传传销团伙伙，该团团伙“登登陆”诸诸暨后只只用了短短短一周周时间，就就发展到到40多多人，涉涉案金额额达155万余元元。案例二：假假借直销销的网络络传销案案2010年年5月，福福建平潭潭一伙人人打着“直直销企业业”、“电电子商务务”和

32、“连连锁经营营”的旗旗号从事事传销活活动，半半年发展展“会员员”7000多人人，涉案案金额超超百万元元。案例三：“新智网”网络传销案2010年年6月，法法院审理理了“新智培培训网传传销案”，这一一国内最最大的网网络传销销案件。据了解，自2002年至2007年8月，“新智网”在中国境内发展会员十余万人，经营额达4.12亿元。并且受害人中有数以万计的大学生。案例四：“世联发发”网络传传销案2010年年7月116日，新疆乌鲁木齐市工商局稽查人员在阿勒泰路某小区内查获一个进行传销活动的窝点。此次是乌鲁木齐市、克拉玛依市等7个城市联合对世联发传销组织进行的清查，将借用电子商务作掩护的传销窝点捣毁，共查获

33、非法网上传销网点11个。案例五：借借资本运运作玩网网络传销销案2010年年7月，3个仅有小学文化程度的农民，炮制的致富神话竟然使上万人中招，其中不乏拥有大学学历者及公务员，涉及全国26个省、市、自治区1万多人，涉案金额逾亿元。他们借用的幌子主要是“网上炒黄金”、“投资说明会”、“网上操作介绍”等。案例六：虚虚拟旅游游网络传传销案今年8月，西西陵公安安分局经经侦中队队民警，经经过缜密密侦查，将将代芬抓抓获，并并一举揭揭开了湖湖北省首首例网络络传销案案的面纱纱。根据据这些子子账户的的脉络，犯犯罪分子子直接或或间接发发展的下下线达到到6000多人，受受害人涉涉及宜昌昌、襄樊樊、武汉汉等多地地，涉案案

34、金额达达1200多万。案例七：“全国兴兴村富民民互助社社”网络传传销案7月28日日，河北北省邯郸郸市磁县县警方正正式披露露，经过过两个多多月的侦侦查证实实，一家家名为“全全国兴村村富民互互助社”的的网络传传销组织织发展“社社员”涉涉及全国国31个个省、自自治区、直直辖市、特特别行政政区，进进行网络络传销，被被公安部部列为部部督案件件。案例八：借借“网游”搞网络络传销案案8月，一个个打着游游戏幌子子进行网网络传销销活动的的游戏网网站“梦幻幻庄园”被被河北省省警方揭揭穿骗局局。这种种类似QQQ农场场的网络络游戏目目前已使使全国各各地不少少网民上上当，此此种方式式的网络络传销涉涉及人员员较多，存存在

35、严重重侵害公公众利益益隐患。案例九：跨跨国网络络传销案案9月湖南成成功破获获一起总总部在深深圳，服服务器在在美国，传传销网络络遍布中中国十余余省市及及日本、泰泰国等地地的特大大跨国网网络传销销案。该该案涉案案资金高高达3.9亿元元人民币币，这是是湖南公公安机关关今年破破获的案案值最大大一起传传销案。案例十：借借创业网网资本运运作玩网网络传销销12月内蒙蒙古自治治区鄂尔尔多斯市市东胜区区公安分分局破获获了一起起网络传传销案。犯犯罪嫌疑疑人创办办青年创创业网，为为吸收更更多会员员加入作作出承诺诺：每位位会员入入股两万万元，每每天返利利元；会会员每发发展一名名下线，奖奖励元元；下线线发展一一名下线线

36、，每天天奖励元。在在高额利利润的诱诱惑下，至至少有上上千人相相继成为为青年创创业网会会员，涉涉案金额额超过万元。四、网络传传销现状状与特征征4.1现状状一：监监管层缺缺少相关关法律法法规针对传统的的非法传传销，国国务院在在年月，第次常常务会议议上通过了禁止止传销条条例，现现予公布布，自年月日日起施行行。为了规范电电子商务务尤其是是网络购购物行为为，20010年年5月国国家工商商行政管管理总局局出台了了网络络商品交交易及有有关服务务行为管管理暂行行办法。办法明确了开网店要“实名制”，同时针对网购的特点，出台了一些创新性的规定，保护消费者权益。然而，国家家目前还还没有针针对网络络传销的的法律法法规

37、，网网络传销销目前处处于工商商监管的的“灰色地地带”。因此，在在针对近近年兴起起的“网络传传销”这一新新形势、新新形象问问题上，屡屡有部门门协调难难、取证证难、查查处难的的“三难现现象”情况发发生。为此，中中国电子子商务研研究中心心呼吁国国家有关关立法部部门，尽尽快出台台完善专专门针对对网络传传销的法法律法规规，或进进一步完完善现有有传销相相关法律律法规。4.2现状状二：网网络传销销组织：瞄准电电子商务务阵地网络传销和和电子商商务有着着千丝万万缕的关关系。电电子商务务的发展展包括网网上营销销、线上上支付、线线下物流流等各个个环节。而而在整个个电子商商务的环环节中，其其中最为为重要的的环节就就是

38、网络络营销。传销分子往往以“网络营销”、“网络直销”为名，实则开展网络传销，而网络传销其实就是传销行为转移到互联网平台上的“变种”，与网络营销并无关系。4.3现状状三：极极个别电电子商务务公司 营销过过程中有有传销嫌嫌疑调查中发现现：网络络传销“借壳“电子商商务，除除了借助助电子商商务快速速发展的的大势之之外，还还有另一一个重要要原因，那那就是有有极个别别电子商商务公企企业，在在发展过过程中为为了吸引引更多的的用户，更更多的加加盟商，在在营销方方式上也也存在一一些弊端端问题。他他们利用用一些类类似传销销的手段段进行业业务营销销，使得得网络传传销有机机可乘。如日前，由由中国电电子商务务研究中中心

39、发起起的“假借3G和电子商商务之名：手机行行业门户户调查”过程(专题：)中发发现：某某些移动动电子商商务公司司在推销销信息名名址这类类的产品品时，有有鼓动用用户采用用发展下下线的形形式进行行推广的的传销嫌嫌疑。4.4现状状四：用用户层缺缺乏相关关知识，对对电子商商务认识识模糊据中国电子子商务研研究中心心数据显显示:截截止到220100年6月月底，国国内使用用第三方方电子商商务平台台的中小小企业用用户规模模已经突突破13300万万，此外外，截止止到20010年年6月份份，中国国网购用用户的规规模已经经突破了了1.33亿。预预计未来来几年，这这一规模模仍将持持续上升升。虽然然电子商商务用户户规模如

40、如此之高高，但是是相对于于中国这这个拥有有十几亿亿人口大大国来说说，未接接触电子子商务人人员比例例仍占了了大多数数。用户户对于电电子商务务、网络络营销的的模糊认认识与“暴富”憧憬，给给了传销销组织可可乘之机机。4.5传统统传销的的特征传销行为的的主要特特征包括括：1.交纳或或变相交交纳入门门费，即即交钱加加入后才才可获得得计提报报酬和发发展下线线的“资格”；2.直接或或间接发发展下线线，即拉拉人加入入，并按按照一定定顺序组组成层级级；3.上线从从直接或或间接发发展的下下线的销销售业绩绩中计提提报酬，或或以直接接或间接接发展的的人员数数量计提提报酬或或者返利利。4.6网络络传销的的特征4.6.1

41、1 特征征一：虚虚拟性强强网络始终是是一个虚虚拟空间间，非法法传销者者利用网网络的虚虚拟这一一特征，假假借“电电子商务务”、“基基金运作作”、“风风险投资资”、“新新能源开开发”、“外外汇交易易”以及及“黄金金期货交交易”等等名义，遮遮人耳目目，大搞搞“空手手道”，行行空手套套白狼之之实。4.6.22特征二二：具欺欺骗性利用网站作作为传销销平台，比比传统意意义上的的传销更更具欺骗骗性和隐隐蔽性。这这些传销销网站多多打着“远远程教育育”、“培培训个人人创业”、“电电子商务务”、“新能能源开发发”的旗旗号吸引引人，掩掩人耳目目，遮盖盖其发展展会员（下下线）牟牟利的本本质。在在北京欧欧亚伟业业传销案

42、案中，资资料显示示，北京京欧亚伟伟业国际际有限公公司打着着发展本本国电子子商务、促促进信息息产业发发展的幌幌子，借借助高科科技发展展传销。4.6.33特征三三：隐蔽蔽性强与传统传销销相比，网网络传销销隐蔽性性更强。发发展会员员都是在在网络上上进行，会会员必须须通过网网站注册册会员才才能加入入传销，并并且使用用的用户户名都是是假名或或者代号号，并且且都有各各自的登登陆密码码，彼此此的联系系主要通通过电子子邮件或或即时通通讯工具具来完成成。4.6.44特征四四：跨地地域性传传播 互联网传播播具有跨跨地域性性，使得得传销突突破了地地域和国国界的限限制，即即使在一一国内，也也是遍地地开花。但但由于属属

43、地管辖辖的限制制，各地地工商部部门只能能就本辖辖区的传传销活动动进行监监督，对对全国性性的传销销无法从从源头上上切断。4.6.55特征五五：处于于工商监监管的“灰色地地带” 网上资源浩浩繁如海海，工商商部门要要在数以以亿计的的信息中中发现非非法传销销的蛛丝丝马迹谈谈何容易易。更何何况，传传销网站站多以注注册用户户输入密密码的方方式才能能登录，一一般用户户无法浏浏览其内内容，而而且网站站管理不不在工商商监管范范围内，（一般网站管理由宣传部门牵头管理）因此工商部门无法依职权主动对可疑网站进行监管，乃至直接关停，只能在现实世界中发现传销痕迹或举报的情况下才能出击，获得案源信息渠道少，导致工商查处网络

44、传销极为被动。4.7网络络传销与与网络直直销的区区别五、报告建建议：5.1 建建议一：企业自自律，严严守行规规直销电子商商务化趋趋势，扰扰乱了大大众对传传统直销销业的理理解，科科士威、富富迪科技技等传统统直销路路线的公公司，以以互联网网为载体体，绕开开直销销管理条条例的的直销经经营区域域限制，违违规操作作而导致致大众混混淆了直直销、传传销的清清晰界限限。 非正当的营营销手段段，不仅仅不会为为企业迎迎来最终终利益，而而且会使使企业乃乃至整个个行业在在消费者者心里失失去诚信信，阻碍碍电子商商务行业业发展。所所以，在在发展过过程中，电电子商务务企业应应摈除侥侥幸心理理，不能能将传销销作为企企业发展展

45、的手段段。5.2建议议三：国国家法律律尽快完完善当前，网络络传销与与传统传销销一样在在司法判判决时，都都是依照照禁止止传销条条例及及刑法法，进进行处罚罚。互互联网信信息服务务管理办办法和和网络络商品交交易及有有关服务务行为管管理暂行行办法也起到了一定的辅助作用。但是，专门针对于网络传销的法律法规还没出台，网络传销仍处于我国法律监管的一大盲区。5.3 建建议四：普及电电子商务务知识电子商务模模式的兴兴起，至至今不过过几年时时间，大大部分网网民对它它还处于于摸索阶阶段。普普及电子子商务知知识，加加深人们们对网络络营销的的认识，可可以帮助助大家正正确区分分电子商商务、网网络营销销和网络络传销的的本质

46、区区别，彻彻底揭露露不法分分子的“电子商商务”外衣。5.4建议议五：扶扶持民间间反传销销组织民间反传销销组织在在打击网网络传销销的过程程中起着着重要作作用，组组织成员员大多来来自曾受受害于传传销组织织后幡然然醒悟的的人或家家庭。他他们或亲亲身经历历传销洗洗脑的过过程；或或解除很很多陷入入传销魔魔窟的受受害者；或满怀怀热忱，希希望为反反传销事事业尽一一份心力力。他们们与工商商部门形形成“点”、“面”结合的的打击传传销网络络，使打打击行动动更加有有效。5.5 建建议六：增强用用户反传传销意识识有关部门应应在民间间广泛宣宣传网络络传销的的骗术，加加强反传传销意识识。对网网络传销销有了清清醒的认认识，

47、可可以使人人们在收收到传销销初期便便能清醒醒觉察，及及时予以以抵制。在在宣传教教育过程程中应重重点强调调传销和和直销的的区别、网网络营销销和网络络传销的的区别。六、报告附附录 6.1名词词解释电子商务务（eleectrroniic ccommmercce）：电子商商务通常常是指是是在全球球各地广广泛的商商业贸易易活动中中，在因因特网开开放的网网络环境境下，基基于浏览览器/服务器器应用方方式，买买卖双方方不谋面面地进行行各种商商贸活动动，实现现消费者者的网上上购物、商商户之间间的网上上交易和和在线电电子支付付以及各各种商务务活动、交交易活动动、金融融活动和和相关的的综合服服务活动动的一种种新型的

48、的商业运运营模式式。直销：直直销（DDireect Selllinng），按按世界直直销联盟盟的定义义，直销销指以面面对面且且非定点点之方式式，销售售商品和和服务，直直销者绕绕过传统统批发商商或零售售通路，直直接从顾顾客接收收订单。网络直销销（On-linne DDireect Selllinng）：网络直直销是指指生产厂厂家借助助联机网网络、计计算机通通信和数数字交互互式媒体体且不通通过其他他中间商商，将网网络技术术的特点点和直销销的优势势巧妙地地结合起起来进行行商品销销售，直直接实现现营销目目标的一一系列市市场行为为。开展展网络直直销有三三种主要要方式：直销企企业建立立网站直直接网络络派送

49、和和电子直直邮营销销。传销（PPyraamidd Selllingg）：传销销是指组组织者或或者经营营者发展展人员，通通过对被被发展人人员以其其直接或或者间接接发展的的人员数数量或者者销售业业绩为依依据计算算和给付付报酬，或或者要求求被发展展人员以以交纳一一定费用用为条件件取得加加入资格格等方式式牟取非非法利益益，扰乱乱经济秩秩序，影影响社会会稳定的的行为。网络传销销（Onn-liine Pyrramiid SSelllingg）：网络络传销是是传统传传销的变变种，是是传销的的一种。网网络传销销分子借借助互联联网发展展下线。发发展下线线的方式式不再局局限于单单纯的拉拉人头入入会发展展下线，而而

50、是增加加了“资本运运作”、“网络游游戏”、“网络购购物”等新方方式。网络营销销：（OOn-llinee Maarkeetinng）就就是以网网络为基基础，利利用数字字化的信信息和网网络媒体体的交互互性来辅辅助营销销目标实实现的一一种新型型的市场场营销方方式。简简单的说说，网络络营销就就是以互互联网为为主要手手段进行行的，为为达到一一定营销销目的的的营销活活动。6.2文件件备查6.2.11直销销管理条条例（全文文）第一章 总总 则第一条为为规范直直销行为为，加强强对直销销活动的的监管，防防止欺诈诈，保护护消费者者的合法法权益和和社会公公共利益益，制定定本条例例。第二条在在中华人人民共和和国境内内

51、从事直直销活动动，应当当遵守本本条例。直销产品的的范围由由国务院院商务主主管部门门会同国国务院工工商行政政管理部部门根据据直销业业的发展展状况和和消费者者的需求求确定、公公布。第三条本本条例所所称直销销，是指指直销企企业招募募直销员员，由直直销员在在固定营营业场所所之外直直接向最最终消费费者（以以下简称称消费者者）推销销产品的的经销方方式。本条例所称称直销企企业，是是指依照照本条例例规定经经批准采采取直销销方式销销售产品品的企业业。本条例所称称直销员员，是指指在固定定营业场场所之外外将产品品直接推推销给消消费者的的人员。第四条在在中华人人民共和和国境内内设立的的企业（以以下简称称企业），可可以

52、依照照本条例例规定申申请成为为以直销销方式销销售本企企业生产产的产品品以及其其母公司司、控股股公司生生产产品品的直销销企业。直销企业可可以依法法取得贸贸易权和和分销权权。第五条直直销企业业及其直直销员从从事直销销活动，不不得有欺欺骗、误误导等宣宣传和推推销行为为。第六条国国务院商商务主管管部门和和工商行行政管理理部门依依照其职职责分工工和本条条例规定定，负责责对直销销企业和和直销员员及其直直销活动动实施监监督管理理。 第第二章 直销企企业及其其分支机机构的设设立和变变更第七条申申请成为为直销企企业，应应当具备备下列条条件：（一）投资资者具有有良好的的商业信信誉，在在提出申申请前连连续5年年没有

53、重重大违法法经营记记录；外外国投资资者还应应当有33年以上上在中国国境外从从事直销销活动的的经验；（二）实缴缴注册资资本不低低于人民民币80000万万元；（三）依照照本条例例规定在在指定银银行足额额缴纳了了保证金金；（四）依照照规定建建立了信信息报备备和披露露制度。 第八条申请成成为直销销企业应应当填写写申请表表，并提提交下列列申请文文件、资资料：（一）符合合本条例例第七条条规定条条件的证证明材料料；（二）企业业章程，属属于中外外合资、合合作企业业的，还还应当提提供合资资或者合合作企业业合同；（三）市场场计划报报告书，包包括依照照本条例例第十条条规定拟拟定的经经当地县县级以上上人民政政府认可可

54、的从事事直销活活动地区区的服务务网点方方案；（四）符合合国家标标准的产产品说明明；（五）拟与与直销员员签订的的推销合合同样本本；（六）会计计师事务务所出具具的验资资报告；（七）企业业与指定定银行达达成的同同意依照照本条例例规定使使用保证证金的协协议。 第九条申申请人应应当通过过所在地地省、自自治区、直直辖市商商务主管管部门向向国务院院商务主主管部门门提出申申请。省省、自治治区、直直辖市商商务主管管部门应应当自收收到申请请文件、资资料 之之日起77日内，将将申请文文件、资资料报送送国务院院商务主主管部门门。国务务院商务务主管部部门应当当自收到到全部申申请文件件、资料料之日起起90日日内，经经征求

55、国国务院工工商行政政管理部部门 的的意见，作作出批准准或者不不予批准准的决定定。予以以批准的的，由国国务院商商务主管管部门颁颁发直销销经营许许可证。申请人持国国务院商商务主管管部门颁颁发的直直销经营营许可证证，依法法向工商商行政管管理部门门申请变变更登记记。国务院商务务主管部部门审查查颁发直直销经营营许可证证，应当当考虑国国家安全全、社会会公共利利益和直直销业发发展状况况等因素素。第十条直直销企业业从事直直销活动动，必须须在拟从从事直销销活动的的省、自自治区、直直辖市设设立负责责该行政政区域内内直销业业务的分分支机构构（以下下简称分分支机构构）。直销企业在在其从事事直销活活动的地地区应当当建立

56、便便于并满满足消费费者、直直销员了了解产品品价格、退退换货及及企业依依法提供供其他服服务的服服务网点点。服务务网点的的设立应应当符合合当地县县级以上上人民政政府的要要求。直销企业申申请设立立分支机机构，应应当提供供符合前前款规定定条件的的证明文文件和资资料，并并应当依依照本条条例第九九条第一一款规定定的程序序提出申申请。获获得批准准后，依依法向工工商行政政管理部部门办理理登记。第十一条直销企企业有关关本条例例第八条条所列内内容发生生重大变变更的，应应当依照照本条例例第九条条第一款款规定的的程序报报国务院院商务主主管部门门批准。第十二条国务院院商务主主管部门门应当将将直销企企业及其其分支机机构的

57、名名单在政政府网站站上公布布，并及及时进行行更新。第三章 直直销员的的招募和和培训第十三条直销企企业及其其分支机机构可以以招募直直销员。直直销企业业及其分分支机构构以外的的任何单单位和个个人不得得招募直直销员。直销员的合合法推销销活动不不以无照照经营查查处。第十四条直销企企业及其其分支机机构不得得发布宣宣传直销销员销售售报酬的的广告，不不得以缴缴纳费用用或者购购买商品品作为成成为直销销员的条条件。第十五条直销企企业及其其分支机机构不得得招募下下列人员员为直销销员：（一）未满满18周周岁的人人员；（二）无民民事行为为能力或或者限制制民事行行为能力力的人员员；（三）全日日制在校校学生；（四）教师师

58、、医务务人员、公公务员和和现役军军人；（五）直销销企业的的正式员员工；（六）境外外人员；（七）法律律、行政政法规规规定不得得从事兼兼职的人人员。第十六条直销企企业及其其分支机机构招募募直销员员应当与与其签订订推销合合同，并并保证直直销员只只在其一一个分支支机构所所在的省省、自治治区、直直辖市行行政区域域内已设设立服务务网点的的地区开开展直销销活动。未未与直销销企业或或者其分分支机构构签订推推销合同同的人员员，不得得以任何何方式从从事直销销活动。第十七条直销员员自签订订推销合合同之日日起600日内可可以随时时解除推推销合同同；600日后，直直销员解解除推销销合同应应当提前前15日日通知直直销企业

59、业。第十八条直销企企业应当当对拟招招募的直直销员进进行业务务培训和和考试，考考试合格格后由直直销企业业颁发直直销员证证。未取取得直销销员证，任任何人不不得从事事直销活活动。直销企业进进行直销销员业务务培训和和考试，不不得收取取任何费费用。直销企业以以外的单单位和个个人，不不得以任任何名义义组织直直销员业业务培训训。第十九条对直销销员进行行业务培培训的授授课人员员应当是是直销企企业的正正式员工工，并符符合下列列条件：（一）在本本企业工工作1年年以上；（二）具有有高等教教育本科科以上学学历和相相关的法法律、市市场营销销专业知知识；（三）无因因故意犯犯罪受刑刑事处罚罚的记录录；（四）无重重大违法法经

60、营记记录。直销企业应应当向符符合前款款规定的的授课人人员颁发发直销培培训员证证，并将将取得直直销培训训员证的的人员名名单报国国务院商商务主管管部门备备案。国国务院商商务主管管部门应应当将取取得直销销培训员员证的人人员名单单，在政政府网站站上公布布。境外人员不不得从事事直销员员业务培培训。第二十条直销企企业颁发发的直销销员证、直直销培训训员证应应当依照照国务院院商务主主管部门门规定的的式样印印制。第二十一条条直销销企业应应当对直直销员业业务培训训的合法法性、培培训秩序序和培训训场所的的安全负负责。直销企业及及其直销销培训员员应当对对直销员员业务培培训授课课内容的的合法性性负责。直销员业务务培训的

61、的具体管管理办法法由国务务院商务务主管部部门、国国务院工工商行政政管理部部门会同同有关部部门另行行制定。第四章 直直销活动动第二十二条条直销销员向消消费者推推销产品品，应当当遵守下下列规定定：（一）出示示直销员员证和推推销合同同；（二）未经经消费者者同意，不不得进入入消费者者住所强强行推销销产品，消消费者要要求其停停止推销销活动的的，应当当立即停停止，并并离开消消费者住住所；（三）成交交前，向向消费者者详细介介绍本企企业的退退货制度度；（四）成交交后，向向消费者者提供发发票和由由直销企企业出具具的含有有退货制制度、直直销企业业当地服服务网点点地址和和电话号号码等内内容的售售货凭证证。第二十三条

62、条直销销企业应应当在直直销产品品上标明明产品价价格，该该价格与与服务网网点展示示的产品品价格应应当一致致。直销销员必须须按照标标明的价价格向消消费者推推销产品品。第二十四条条直销销企业至至少应当当按月支支付直销销员报酬酬。直销销企业支支付给直直销员的的报酬只只能按照照直销员员本人直直接向消消费者销销售产品品的收入入计算，报报酬总额额（包括括佣金、奖奖金、各各种形式式的奖励励以及其其他经济济利益等等）不得得超过直直销员本本人直接接向消费费者销售售产品收收入的330。第二十五条条直销销企业应应当建立立并实行行完善的的换货和和退货制制度。 消费者自自购买直直销产品品之日起起30日日内，产产品未开开封的，可可以凭直直销企业业开具的的发票或或者售货货凭证向向直销企企业及其其分支机机构、所所在地的的服务网网点或者者推销产产品的直直 销员员办理换换货和退退货；直直销企业业及其分分支机构构、所在在地的服服务网点点和直销销员应当当自消费费者提出出换货或或者退货货要求