三田防火应急预案

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1、东郭镇苇田、油田、稻田火灾应急预案一、总则（一）编制目的为了切实贯彻落实“以人为本，预防为主、踊跃扑 救”的防火方针，完善“苇田、油田、稻田”火灾应急处置 机制，形成统一指挥、科学处置、反映灵敏、运转高效的“三 田”火灾应急处置体系，规范火灾扑救组织指挥调度程序和 处置办法，确保扑火工作高效有序进行，最大限度地减少火 灾危害，保障公民人身和财产安全，增进国民经济和社会可 持续进展，保护自然生态平衡和公共利益，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国消防法、盘锦市消防安全事故 灾难应急预案、辽河口生态经济区突发公共事件整体应急 预案等法律法规并遵循辽河口生态经济区苇田、油田、 稻田火灾应急

2、预案，制定本预案。（三）工作原则1统一领导，分级负责由东郭镇政府统一领导并负责制订和协调组织实 施本预案，同时指导各村、居委会实施本辖区内“三田”火 灾应急处置工作预案。2. 协调配合，整合伙源坚持条块结合、资源整合、降低行政本钱的要求， 踊跃协调本预案涉及的相关部门紧密协作，形成合力，确保 预案快速有效实施。3. 以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的起 点和落脚点，最大限度地减少火灾造成危害及损失，提高科 学指挥水平，切实增强扑火应急救援人员的安全防护，做到 安全、快速、有效处置，把火灾损失降到最低限度。4. 平战结合，公众参与。切实贯彻“预防为主，踊跃消灭”防火工作

3、的方针， 树立常抓不懈的思想，常常性地做好应对“三田”火灾的思 想预备、预案预备、机制预备和工作预备，依法动员和组织 相关部门、单位和社会全力量踊跃参与防火、扑火工作，成 立和落实应对火灾事故的有效机制。（四）我镇区域范围内既有苇田、农田又是欢喜岭 采油厂重点作业区的所在地。目前天干物燥，芦苇收割在即， 发生火灾的危险性愈来愈高，需要成立健全应急工作预案， 做好“三田”防火工作具有重大的政治意义、社会意义及生 态意义。（五）适用范围 本预案在东郭镇政府的统一领导下，适用于本区域内“三田”火灾的防范和处置。二、组织指挥体系与职责（一）应急组织机构与职责东郭镇“三田”防火指挥部负责全镇“三田”火灾

4、 事故应急处置工作。东郭镇“三田”防火指挥部，由镇长魏 忠武任总指挥，副镇长路琦、李文忠任副总指挥，人民武装、 派出所、民政、办公室、财政等部门和单位负责人为成员。 对镇区域内“三田”火灾应急处置工作负责。履行下列职责（1）对本区域火灾应急处置工作负责。（2）对本区域火灾应急保障资源进行调度，组织 各类扑火队伍和动员社会力量参与扑火救灾工作。（3）负责对火灾现场先行处置工作，并及时向镇、 经济区防火指挥部报告。（4）完成镇防火指挥部布置的工作。（三）应急日常工作机构与职责 由东郭镇“三田”防火指挥部办公室 （以下简称镇防火 办），负责“三田”火灾应急工作的日常事务。具体职责是： 监督镇防火指挥

5、部工作部署和有关决定的执行；组织实施火 灾应急工作计划，修订应急预案；组织“三田”防火扑火方 面的科研、宣传、教育等工作；协调“三田”防火和火灾事 故应急工作综合管理系统、通信信息系统、物资保障系统的 建设；汇总全镇“三田”防火工作信息和火灾事故信息，并 按要求及时上报。（四）东郭镇“三田”防火指挥部成员单位及职责东郭镇“三田”防火指挥部成员单位由人民武装、派出 所、民政、财政所、办公室组成。人民武装、派出所：组织公安民警、边防干警、民兵参 加扑火救灾；必要时，组织通信部门为丛林火场提供通信保 障；负责灾镇治安管理、安全捍卫工作；负责协调和组织民 兵参加扑火救灾。财政所：当重大火灾发生后，依照

6、东郭镇政府领导 指示，及时安排、挑唆扑火救灾资金，保证扑火救灾需要； 将火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，成立扑救一般 “三田”火灾储蓄基金。民政：当发生火灾造成人员伤亡、本地医疗部门无法知 足救助需要时，负责协调和做好受伤人员的救治工作。并负 责做好灾民临时安置和生活保障工作。办公室：负责对“三田”扑火物资和增援人员进行快速 运输；参与丛林火灾的应急处置；负责对火灾性质进行鉴定。（五）成立区“三田”防火指挥部成员领导责任制 在东郭镇“三田”防火指挥部的统一领导下，成立 防火指挥部成员领导联系各地块高火险地域责任制。主要责 任是：负责检查催促责任区认真贯彻落实中央、省委、省政 府和市委、市

7、政府、经济区党工委、管委会关于“三田”防 火扑火工作的各项工作部署；协助责任区切实做好“三田” 火灾的预防工作，及时整改火险隐患；当责任区发生一般、 重大火灾时，成员单位责任领导及时赶赴火灾现场协助指导 扑救。三、预测和预警（一）预警预防信息1. 人工监测。在重点区域和重要防火部位设置瞭望 台和监测设施。安排专人 24 小时监测火情。发觉火情，当 即报告。2. 群众举报。任何公民一旦发觉火灾，能够通过电 话等各类形式向各级防火办报警。3. 成立火情报告制度。办公室接到火情报警后，必需当 即组织扑救，并向上一级防火办报告。同时必需当即报告镇 防火办。（二）预警预防行动1. 接警。防火办设立接警中

8、心，向社会发布接警电话， 安排专人 24 小时值班接警。东郭镇“三田”防火办接警电 话：。2. 处警。防火办接到火情报警后，必需当即了解起火 时刻、起火地址、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑 救等情形，当即向本地政府或防火指挥部报告，启动相应预（三）预警支持系统“三田”防火期间，要组织力量增强防火重点地 域、重点防火部位的巡查巡护，确保预警反映迅速。四、应急响应行动（一）火灾发生地先行处置1. 火灾发生后，火灾发生单位或接到报警的基层组 织必需当即组织群众扑救，控制火源，抢救受伤人员并迅速 向本地政府或防火指挥部报告。2. 镇政府或防火指挥部接到报警后，主要领导必需 当即赶赴现场组织扑救。

9、如发觉火势难以控制时，必需当即 向经济区管委会或防火指挥部报告。（二）应急处置办法一旦发生火灾，要成立现场指挥部，当即了解火灾 现场情形，制定扑救火灾的具体实施方案，迅速组织开展扑 火救灾工作。1. 要迅速组织力量扑火救灾，抢救受伤人员和将被 困人员转移至安全区，并对受伤者迅速进行救治。2. 组织采取开辟防火隔离带、清除障碍物等阻火办 法，避免火势蔓延。3. 若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情 形下报东郭镇“三田”防火指挥部同意后实施。紧急情形下可先实施后报告4. 切实保护受灾地域社会治安秩序。（三）应急指挥原则1.统一指挥。在火场一线设立的扑火指挥部是扑救 火灾现场的最高指挥机构，负

10、责统一指挥扑火现场应急救援 工作，参加扑火的所有单位和个人必需服从现场指挥部的统 一指挥。2.逐级指挥。坚持由上到下的逐级指挥体系。下级 扑火指挥部必需执行上级扑火指挥部的命令。为避免指挥混 乱，上级扑火指挥部无特殊情形不越级下达命令。3. 分区指挥。在火场范围较大且分散的情形下，可 将火场划分若干战区，分区、分段落实扑火任务，在扑火现 场总指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的 组织指挥工作。（四）火灾扑救原则1.在扑火进程中，要把保护人民生命财产、扑火人 员、重要设施和居民衡宇安全放在首位。2.在扑火战略上，要采取整体围控，各个消灭；重 兵扑救，完全清除；阻隔为主，正面扑救为辅等

11、多种方式和 手腕，保证人员和居民衡宇安全，尽可能减少损失。3. 在扑火战术上，要采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势军力打消灭战。五、应急保障（一）通信与信息保障要增强“三田”防火通信网络和火场应急通信保障 系统建设，将成立有线电话、移动电话及互联网等有机结合， 形成反映迅速、灵活机动、稳固靠得住的火场应急通信系统。（二）扑火力量保障1.扑火力量的组成成立 200人民兵应急扑火队伍。2.扑火力量的调动一旦发生火灾，原则上辖区内民兵应急分队为主，需要 增援时，就近就便，由东郭镇防火指挥部统一调度，（三）物资保障镇本级负责本辖区扑火应急物资供给，必要时可向 上级申请援助。要建

12、立扑火物资储蓄库，各单位要按照本单 位的扑火任务和扑火力量，储蓄必然数量的扑火工具和机 具。要增强对扑火储蓄物资的管理，及时补充和更新，以确 保扑火应急所需的物资器材和生活用品的应急供给。（四）资金保障 镇本级设立火灾应急储蓄资金，列入年度财政预算。（五）医疗卫生保障东郭镇中心卫生院储蓄必要药品、医疗器械，肯定 参与火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。六、监督管理（一）预案演练为确保本预案的顺利实施，每一年由东郭镇“三田” 防火指挥部依照预案内容组织一次综合演习。通过综合演 习，评估预案的可行性和可操作性。（二）宣传与培训 要采取多种形式，大力宣传防火法律法规、宣传火

13、灾预防、应对的大体知识和技术，宣传预防和扑救火灾是每 一个公民应尽的义务，增强人民群众的防火意识和自我防范 意识，提高自觉配合、支持、参与扑火的自觉性。（三）奖励与责任追究1.奖励。在突发重、特大火灾事故应急救援工作中，有 下列情形之一的，应依据有关规定给予奖励：（1）超卓完成重、特大火灾事故应急处置任务，成绩 显著的；（2）对事件应急预备与响应提出重大建议，实施效果 显著的；（3）有其他特殊奉献的。2.责任追究。对火灾救援工作中玩忽职守造成损失的， 依据中华人民共和国消防法和公事员管理条例的有 关规定，追究当事人的责任，并予以惩罚；组成犯法的，依法追究其刑事责任。对火灾肇事者责任追究，依法审理