建设敬老院可行性分析报告

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1、建设敬老院可行性分析报告第一章总论工程概况 工程名称：*县回族福利服务中心 建设单位：*县人民政府项目负责人：*拟建地点：*县城，占地 40 亩。 建设年限：2016 2016 年编制依据及主要资料*县人民政府关于建设*县回族福利服务中心立项的报 告。*县敬老院现状及改造规划资料。项目背景及必要性项目背景 *县位于*回族自治区南部，六盘山西麓，县域总面积3144 平方公里。乡（镇）行政区划调整后，全县共辖 3 镇 16 乡 306 个行政村 1912 个村民小组。2016 年底，全县总 人口万 人，其中回族万人，占;农业人口万人，农民人均纯 收入 1480 元;是典型的农业县，是全区农业人口第

2、一大县， 也是全国有名的 少数民族贫困县和自治区扶贫攻坚的主战 场之一。全县共有“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和瞻养人”的无依无靠五保对象4433 名，其中，没有独立生活能力，需要入院集中供养的鳏寡孤独人员有 I860 人，目 前集中供养 126 名，占“五保”总人数的。全县共有孤 儿 837 人。近年来，在自治区党委、政府有关部门（单位）及社会 各界人 士（组织）的大力支持下，*县委、政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开 发进程， 着力加快社会保障体系建设，使全县敬老院等福 利事业建设得到了 较快发展，但由于 *属国家级贫困县，自 然条件十分恶劣，经济基

3、础薄弱，地方财政非常困难，福 利事业基础设施建设发展滞后，主 要表现在：一是*县应保“五保”对象人数多，现有的 18 所农村敬老院大部分始建 于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗 漏严重， 大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存 在不同程度的安全 隐患；加之由于当初设计标准低，面积 小，床位少，入院率低。二 是建筑功能落后，建筑结构不 合理，设施陈旧，水、暖、电等外网 老化严重，室内生活 环境较差。三是按要求应配备的浴室、食堂、 供热设施、 污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目， 或 缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障， 已无 维修使用的价值。四是敬老

4、院占地面积较小，建设用 地受限，狭小 的占地已远远不能满足园林化院区建设发展 的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。五是医疗、 办公设备 陈旧、落后，大部分都是六、七十年代购置的， 因年久失修，急需更新购置。因此，*福利事业目前的发展现状，已远远不能满足“五保”老人的需要，不能适应新 形势下发 展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的 正常开展，制约着 *福利事业的进一步发展。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活 质量， 保证其健康快乐生活，县人民政府根据*福利事业现状和长远发展规划，计划在县城新建1 所集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的回民福利 服务中

5、心，其主要工作职能是收养 *城镇“无法定抚养人和 赡养人、无劳动能力、无生活来源 ”的孤寡老人、残疾人、孤儿等。计划将其建设成为一所设施齐全、功能显著、环 境优美的示范型社会福利事 业窗口单位。使中心成为*县社会保障体系的一个重要组成部分。项目建设的必要性（1）解决老龄化社会问题的需要。据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（ 60 岁以上人口）或 7%（65 岁以上人口）时，标志着这个国家或 地区进入老年型。目前，我国 60 岁以上老年人口已达亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21 世纪中叶将超过 4 亿，占全国总人口的 28%即每4 个 人中就

6、有一位老年人；又预测我国 65 岁以上老年人数将从2000年的亿(占总人口的 % 增加到2050 年的亿(占总人 口的， 我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国 家。有关资料显 示，我国现有 2360 多万老年人“独守空巢” 。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问 题，同样 是我国面临的一个严峻问题。*县也和全国一样老龄化程度为10 浓上。新建*回民福利服务中心，也是解决 老龄化社 会问题的需要。(2) 构建和谐社会的需要 党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，*县委、政府也提出建设“和谐*”的要求。如果老龄化问题解决不好， 和谐 社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的

7、 优良传统，新 建*回民福利服务中心，将为*县弱势老人、 孤儿等提供了一个“老 有所养、老有所学、老有所为、老 有所乐”的好场所，不仅使老年 人的晚年生活丰富多彩、 快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供 一个温暖幸福的 大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康 成长。 这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。(3) 加快*社会福利事业发展的需要*县回民福利服务中心项目实施后，将彻底改变原有的 敬老院 设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收 治规模，完善服 务功能，亮化美化生活环境，切实解决*县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行 “上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”

8、的服务宗旨。作为我区南部山区一所规模较大的综合性社会福利机构， 将在自治 区社会保障体系中发挥较为重要的作用。建设规模及内容*县回族福利服务中心是*县人民政府委托县民政局管理 的一所 集收养、收治、康复、防治为一体的多功能、社会 化、开放式的综 合性福利事业窗口单位。建设内容主要包 括服务中心公寓楼、门诊 部、康复中心、洗衣房、浴室、 锅炉房、医疗办公设施、污水处理 系统及园林绿化等。设 计床位 900 多张。具体内容如下图所示： 序号 工程名称 工程规模（平方米） 备注1 公寓楼 4800 六层带电梯2 门诊部 6003 食堂 4504 洗衣房 1005 锅炉房 2886 浴室 1507 治

9、疗康复中心 6008 变电所 1609 污水处理池 300m310 泵房 6011绿化工程 10801县回族福利服务中心主要建设内容一览表主要设计标准及规范GBJI6 87建筑设计防火规范GBJI3-86 室外给水设计规范GBJI4 87 室外排水设计规范GBJI40-90 建筑灭火器配置设计规范GB50052-95供配电系统设计规范GB50054-95低压配电设计规范GB500116-98火灾自动报警系统设计规范GB50057-94 建筑物防雷设计规范GB3095-1996 环境空气质量标准GBI6297-1996 大气污染物综合排放标准GBI389791996 污水综合排放标准JGJ40-

10、 87 疗养院建筑设计规范（试行GB50176- 93 民用建筑热工设计规范主要技术经济指标占地面积27000平方米（40亩）。床位900张。2001年版）1997年版）1997年版）（1997年版）2000年版）其它指标总建筑面积道路面积：7238 m22160 m容积率： 建筑密度: 绿化率： 用水量：用电量：12%耗热量：50%20m3/h主要经济指标表300KW序号项目单位数量备注1总用地面积 M2 27000合4 0亩 2建筑系数%123道路及活动场面积 M2 21604总建筑面积 M2 72385绿化面积 M2 108016绿地率% 507容积率%第二章总平面布置选址*县位于*南部

11、山区，地理位置为东经 105 20 -106 04,北 纬35 35 -36 14 ，北距*回族自治区首府银 川市402公 里。*县回族福利服务中心应处于交通便利、离县城中心不 远、环境静 谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的 位置，且周边征地方 便，利于扩大规模。选址所在地土质 良好，便于建设园林化的生活环 境。目前该项目最为理想 的拟建地址已选定。项目区有关气象资料：年平均气温 C极端最高气温 C极端最低气温年平均降雨量日最大降雨量全年主导风向西风年平均风速米/秒冻土深度115cm地震烈度8度总平面布置总平面布置原则1) 结合选址现状，合理布局；2) 根据福利服务中心的功能特点，按功能

12、分区；3) 满足工作生活要求，尽量缩短电力、供(排)水管线， 降低 成本；4) 满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；5) 合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目 的；6) 适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。 总平面布置该项目区东西长 230 米，南北长 117 米，用地面积 40 亩；北部 为附属区，布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵 房等；南部为生活 区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理竖向规划竖向布置原则1) 与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地;2) 满足道路及管线敷设对高程的要求；3) 合理确定工程的竖向标高

13、，使土方工程量最小；4) 满足各区间的便利联系；5) 保护生态环境。竖向布置 项目区的场地科学设计，确保汇集的雨水顺畅流入县城 排水管 网。场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、 土方工程量和外 侧道路标高要求。注重加强项目区环境美 化、绿化。第三章建筑结构建筑本工程设计项目主要有公寓楼、门诊部、康复中心、锅 炉房、洗 衣房、变配电室、门卫等。详见建筑物一览表， 建筑平面功能分区合 理，符合国家规范的要求，立面造型 美观大方。主要建筑物一览表序号名称耐火等级层数建筑面积(m2结构形式备注1 公寓楼二六 4800 砖混带电梯2 门诊部二二 600 砖混3 食堂二一 450 砖混4 变配电室二

14、一 160 砖混5 康复中心 二 二 600 砖混6 锅炉房 二 一 288 砖混7 泵房二一 60 砖混8 门房三一 30 砖混9 洗衣房三一 100 砖混10 浴室三一 150 砖混合计 7238结构1.自然条件：本地区基本风压/ m2 基本雪压/ m2 地 震基本烈度 为 8 度，最大冻土深度 115 厘米，场地类别为H 类。2.设计要求建筑物安全等级均为二级，根据国家地震局 地震烈度区划图及有关文件确定为 8 度地震区，结构均按 8 度抗震设防。新近堆积黄土状亚粘土，轻亚粘土为高压缩性土，本层 厚度米， 具有非自重湿陷性（川级），允许承载力取 100kPa。黄土状亚粘土（厚度待定），具

15、有非自重湿陷性（川级）, 允许 承载力取 180kpa。黄土状轻亚粘土，厚度一米，具有非自重湿陷性，允许 承载力取 195kpa。基础处理及设计方案待地质勘察后再确定。 场区内所有建筑物均采用钢筋混凝土条形基础。 结构选型 各建筑物结构选型见下表 主要建构筑物结构选型一览表序号名称结构形式墙体楼屋面基础1 公寓楼砖混采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼 屋面钢筋混凝土条形基础2 门诊部砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼 屋面钢筋混凝 土条形基础3 康复中心 砖混 采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土 楼屋面钢筋混凝土条形基础4 变配电室砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土 楼屋面钢筋混 凝土

16、条形基础5 食堂砖混采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋 面钢筋 混凝土条形基础6 锅炉房砖混采用承重粘土多孔砖现浇钢筋混凝土楼 屋面钢筋混凝 土条形基础7 门房砖混采用承重粘土多孔砖 现浇钢筋混凝土楼屋 面钢筋混凝土条形基础第四章公用工程给排水 设计依据生活饮用水标准(GB5749-85)(2) 室外给水设计规范 (GBJI3-86)(3) 室外排水设计规范(GBJI4 87)(4) 建筑给水排水设计规范 (GBJI5-88)(5) 建筑设计防火规范(GBJI6-87)(6) 污水排入城市下水道水质标准(CJ18-36)(7) 污水综合排放标准 (GB8978- 96)(8) 中华人民共和

17、国环境保护法 给水1) 生产用水根据公用工程用水指标量确定。2) 生活用水主要为生活用水、绿化等。3) 生产、生活用水量小时最大用水量 20m3/h全日用水量 232m3/h用水部位供水压力4) 用水水质项目区用水由*县城供水管网提供，供水水质符合生活饮用水标准生产生活用水量表序号用水种类 小时用水量m3/h日用水量最大1生活用水 18 2162绿化及其它 2 16按8小时计合计1 20 232给水系统1）给水管网给水管网接自*县城供水管网，接管口径为DNI50,进口外设计量 水表。给水系统为生产、生活、消防共用给水系统，根据建筑 设计防火 规范，供水管道可采用枝状布置，管径等于或小 于DN7

18、5时，采用镀 锌钢管丝接，管径大于DN75时，采用给水铸铁管，石棉水泥接口。2）消防泵房及水池根据项目区消防总水量设置蓄水池，水池容积162m3即能满足消防要求，完全能满足工程投入使用后的生活用水 和今后发展用水。工程拟设300m3蓄水池1座（地下式钢筋砼水池）。生产、生活用水由供水管网供给，消防用水由消 防泵供 给。配套2台消防专用水泵，型号为 KQZ80-250（I）B, N=30KW排水1）排水系统采用生活、雨水合流排水系统，枝状布置，埋地敷设，排水管道选用钢筋砼管，水泥砂浆接口。2) 生活污水主要为粪便污水和洗浴废水，对生活污水采 用化粪 池处理达标后统一排出。3) 门诊部、康复中心排

19、出污水必须经过处理达标后统一 排出。4) 雨水经道路流入雨水口，汇入雨污合流排水管道后， 统一排 入县城排水管网。消防、防火等级 项目区防火类别为丙类，设置消防给水系统，按同时使 用水枪数量2支，每支水枪最小用水量为101/s，共202/s,火灾延续时间为10分钟。消防采用临时高压消防系统，按同一时间内，火灾次数为 1 次，火灾延续时间为 3 小时，一次灭火用水量为 151/s，3 小时消防用水量为 162m3室外设置地下消防栓，室内消防除设置消防栓外，还须配备干粉灭火器等。设备一览表序号设备名称 型号及规格 单位数量备注1 消防水泵 KQZ8 250( I)B，Q=87m3/h H=60m,

20、 N=30KW 台 2 一开一备相关建筑物一览表序号名称规格尺寸 数量备注1消防泵房 6X9m 1座高米半地下2蓄水池(消防水池) 300m310 10X 1座采暖通风室外气象资料及设计参数1)采暖计算温度：-15C2)冬季通风计算温度：-9C3)夏季通风计算温度：27C4)冬季室外平均风速：/s5)夏季室外平均风速：/s6)冬季主导风向及频率偏北风 33%7)夏季主导风向及频率偏北风 33%8)冬季大气压力：9)夏季大气压力：149天资料来源：采暖通风与空气调节设计规范 GBJI9-87 建筑物围护结构热工要求1）外墙：KW/ m2K2）屋面；KW/ m2K采暖1）热媒的选择参数热媒为957

21、0C热水，由锅炉房供热外网提供。2）系统形式各建筑物采暖形式为管道明装上供下回双管系统。3）主要设备选择散热器选用铸铁四柱 760型，管道为焊接钢管，阀门选用J41T-16型及J11T 16型截止阀。采暖耗热量表序号建筑物名称建筑面积m2热指标W/m2耗热量KW备注1 公寓楼 4800 160 7682 门诊部 600 160 3603 食堂 450 100 454康复中心 600 160 965 泵房 60 100 66变电所160 100 167 浴室 150 160 248洗衣房100 100 109门房30 160合计7238热力外网 采用“氰聚塑”直埋供热管，由锅炉房引出，以枝状接

22、至各建筑 物采暖入口。锅炉房1）热负荷确定 采暖热负荷为，考虑外网损失15%，计算总热负荷为。2）根据用热负荷项目区采用1台一 95/700C-AII型热水炉采暖，采用一台，额 定供热量：，茶浴炉供应洗浴、开水。通风一般生活建筑采用自然通风，门诊部、治疗室、康复中 心部分用 房采用分体式空调，浴室、洗衣房采用机械通风 系统，配套排风扇 3 台，风机设置在外墙上，平时可根据 室内空气状况进行机械换风次数 及频率。供电负荷等级及电源1) 负荷等级 项目区负荷等级为三级。2) 电源项目区位于*县城区内，可在县城供电线路“ T”接一回架空线 路作为供电电源。设计依据1) 各专业提供的有关条件及用电设备

23、一览表2) 国家现行的规程、规范及自治区现行有关政策。 设计范围项目区的消防、动力、照明设计、电力外网及户外照明 设计。 用电负荷本工程用电负荷估算为300KV，变电所选用一台320KVA变压器 可满足目前及发展需要。供电系统1) 项目区内设变电所 1 座，内设变压器室 1 间，低压配 电室 1 间。2) 电源由县城 10KV 线路引入，为满足本次建设要求，并为今后发展留余地，主变选择一台S9-160KVA/10/型变压器。3) 变电所低压侧采用集中功率因数自动补偿装置。4) 项目区配电电压场为 380/220。配电1) 动力配电消防泵房配电采用 1KV 电力电缆由低压配电屏直埋引入 泵房动力

24、控制箱，由动力控制箱至消防泵房。其它动力配电采用低压配电屏引至建筑物内配电箱，采 用 BV-500 型导线穿钢管沿墙暗敷。2) 照明照明电压为220V,采用高效荧光灯，照明电源由变电所 低压侧引 入建筑物后，线路采用BV-500 型导线穿钢管沿墙暗敷。3) 供电外线及户外照明 配电线路均采用电缆埋地敷设，本区道路照明采用柱灯或路灯。4) 防雷与接地10变电所周围设置电气接地装置，接地电阻不大于4欧，变电所工作接地，防雷接地及保护接地共用该接地装 置，其余建 筑物在电源进线处设电气重复接地装置，接地 电阻不大于 4 欧。主要电气设备一览表序号名称型号及规格单位数量1 变压器 S9- 160KVA

25、/10/ 台 22低压开关柜 GGD2-12A 2低压开关柜 GGD2-22A 23自动补偿电容 GGJ2-01A 24动力控制箱 XL（ F） -21-0645照明控制箱 PZ30-15/334106第五章消防设计依据1.建筑设计防火规范(GBJI6 87)(1997)2. 建筑灭火器配置设计规范(GBJI40-90)3. 其他法律、法规、规程、规范建构筑物耐火等级 公寓楼、门诊部、康复中心、锅炉房、变配电室为二级， 其余耐 火等级为三级。消防车道 主要建筑物四周布置与出入口相连的道路，主干道宽7米，次要道路宽度大于 4 米，其净空 5 米内无管架、栈桥 等障碍物，满足消防要求。建筑层数、长

26、度、面积、防火间距和安全疏散1) 总图及建筑部分：主要建筑物及配套公用系统，其 间距满足建筑设计防火规范的要求。2) 二款规定的建筑物耐火等级，经复核，各建筑物的 层数、长 度、面积、防火间距、安全疏散通道的设置，疏 散人流路线组织和流 量均满足规范要求。消防给水 为了提高消防给水的可靠性，在项目区内建有一300M3的地下蓄水池，另外还有由县城供水管网接入管径为DNI50,水压为一 的自来水，以供消防用。序号名称用水标准（升/秒）使用时间用水量（m21室外消火栓 20 2h 1442室内消火栓 2h3合计室外消火栓系统沿室外主干道单侧设置，地下式。间距 110米，保护半 径150米。公寓楼、门

27、诊部、康复中心设置室内消火栓， 间距不大于 50米。消防水源消防水源取自县城供水管网。灭火器配置按规范要求配置。电气公寓楼、门诊部、康复中心设置火灾事故照明。每栋建筑物的总进线开关均选为漏电保护型，预防电气 火灾。第六章环境保护 编制依据及标准 环保法律、法规、规程、规范。主要排放物 福利服务中心产生的少量医疗废水、生活污水、清洗污 水，经过 处理达标后排放。第七章节能设计依据国家有关节能降耗法律法规。建筑节能1) 确保主要建筑物采光及通风系统良好。2) 在建筑物中积极推广采用保暖节能新型材料，如空心 砖和 苯板等。3) 选用高反射系数的墙面装饰材料，减少自然光和人工 照明 光线的墙体吸收。4

28、) 合理利用空间，提高有效使用面积，力戒浪费 给排水节能1）选择高效节能型产品。2）经综合分析、合理选择管径，做好管网设计，降低管 网阻 力。3）选择优质防渗阀门，杜绝滴漏。供热采暖节能1） 热网管道采用“氰聚塑”保温直 埋管，降低网路热损2）选用散热好、易维护的暖气片。电气节能 1）推广“绿色照明”工程，照明灯具采用新光源龟板反 射 罩、电子镇流器、电容补偿器、节能灯等。2）正确合理选择外网路径，降低线损。第八章组织、工作体系和定员*县回族福利服务中心设置床位900张，配备管理人员及医护人员45人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的 生活水 平，做到硬件、软件两手抓。一是加强福利服务中 心管

29、理制度建 设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一” :即选配一名有文 化、善管理、热心服务的主任；组织一 支适应老年人、孤儿服务的 志愿者队伍；制定一套规范的 管理制度；建立一个完整的档案册。 统一制订一套规章制 度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥服 务中心的综 合功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集 五 保供养、托养寄养、健康娱乐、康复治疗为一体的基层社 会福 利服务中心，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用第九章劳动保护与安全卫生编制依据及标准国家有关劳动保护与安全卫生法律法规。项目区的自然危害因素及主要防范措施1）地震项目所在地的地震烈度为 8度，本项目的建筑物均按 8 度设

30、防 考虑主要潜在的不安全因素，主要设备采用地脚螺 栓与基础固定连 接，电气设计中电力变压器采用加固措施 防止地震造成损失。2）雷击项目区建筑物按规范采用避雷带防止雷击。3）气温*县地处西北内陆，是典型的大陆性气候，其特点是雨 水稀少， 干旱多风沙，日照充足，无霜期短，蒸发量大， 气温较低，温差 大。全年平均气温C,极端最低气温-C ,极端最高气温C。夏季采用的防暑措施为：门诊部、康复中心、部分公寓 均设分 体式空调；浴室、食堂采用相应的通风设施；为了 防止冬季低温带 来的危害,管道也采取必要的防冻保温措 施。管理过程中主要危害因素及防治措施1）主要潜在的不安全因素 火灾：电气设备的短路、过载、

31、接触不良、摩擦等可 能引起 的火灾。 触电：公用工程的各类机电设备、控制屏电气设备均 有触电 的危险。2）防范及安全措施“安全生产，重在预防”首先体现认真贯彻“三同时”原 则,即安全技术和“三废”治理措施应与主体工程同时 设计、同时 施工、同时投产,决不能让不符合安全、卫生 要求的设备运行。 “安全生产，重在预防”还体现在狠抓安全生产的基 础工 作，开展各种形式的安全教育，进行定期的安全技术 考核，加强安 全防范技术措施管理规定。 所有的电气设备，不带电的金属外壳均采用接地保护。 照明配电箱采用漏电保护自动开关，检查照明事故采 用 36V 安全电压。第十章投资概算及资金来源 投资估算编制的原则

32、和依据1) 建设项目的可行性研究投资估算编制办法2) 工程建设其它费用编制规定3) 各专业估算指标，参照类似工程，结合本项目实际调 整4) 工程三类企业标准取费5) 投资估算执行工程造价信息2016 年第四季度固原市材料价格6) 本估算“其它费用”执行自治区物价局发布的价格标 准7) 本估算仅为现行市场价，未考虑材料涨价等动态因 素建设投资估算(具体详见投资估算表) 项目概算总投资万元，其中： 工程费万元其它费万元预备费万元建设年限2016-2016 年资金来源申请国外慈善机构援助 800 万元,工程征地等所需费用由*县人民政府协调解决为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，我县将采 取切实

33、有效的保障措施。1、加强领导，确保工程顺利实施我县成立由主管民政工作的副县长任组长，县民政、发 改、财 政、审计局、监察等部门（单位）主要负责人为成 员的*县回民福 利服务中心建设领导小组，负责组织协调项 目的实施。项目领导小 组下设办公室，具体负责项目实施、 管理等工作。2、加强项目管理，确保工程质量我县对*县回民福利服务中心建设严格按照基本建设程 序要求， 实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和 合同制“四制”管 理，积极推行工程建设公示制。县民政、 发改、财政、审计等有关 部门督促建设单位严格按照建设 内容和要求组织实施，严禁擅自扩 大建设规模，变更建设 内容，提高建设标准，严格项目

34、计划管理。 工程建设期间， 各相关部门（单位）定期或不定期深入施工现场督 查项目 实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促 项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整 理、工程 施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。严格项目资金使用管理，项目 资金 实行专款专用，坚决杜绝挪作它用，按合同、按进度 及时拨 付，财政、审计等部门对建设资金进行跟踪检查和 审计，确保 建设资金的有效使用。3、严格验收，确保工程效益工程完成后，结合县*县回民福利服务中心建设领导小 组 各成员单位平时检查情况，首先由施工单位自验，并完 成竣工 报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出 书面验收申 请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组 织有关部门进行 初验，初验合格后将初验报告呈报自治区 有关部门申请终验， 终验合格后方可交付使用。