2022政协提案范文

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1、2022 政协提案范文 我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。 低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生 篇一：2022提案范文活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障 2022提案范文等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予 第1篇：提案范文及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户， 关于进一步完善社会救助体系申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、 切实保障改善民生案省、市的各项政策，切实做到0应保尽保、应保必保、应保快保0。 社会救助是社会保障体系的重要组成部

2、分，是切实改善民生的关键，2022年累计发放各类救助金3479万元。 其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体二、主要问题共享改革发展的成果。十一五期间，市南区重视社会救助工作，在（一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全 完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳 本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况 生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，。甚至比低保家庭还要困难。对

3、于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、 十二五期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。实施及时有效救助，有待进一步研究规范。一、基本情况（二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但 是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘 家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突 出，我区的社会救助标准有待进一步提高。（三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规 范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几 种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待 遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；

4、三是部分低保家庭住所不固 定，加大了居委会的随访难度；四是对违反最低生活保障条例的低 保家庭不易实施责任追究等。（四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、 残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资 源，让有限的救助资源发挥最大的 救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加 强。三、几点建议（一）、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、 居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低 保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加 编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息 技

5、术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反 馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化， 使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信 息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。（二）、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成政府主导、 民政主管、部门协作、社会参与的社会救助大格局。要将原来分散 在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使 用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。（三）、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确 的劳动能力鉴定审

6、核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方 面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格 审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方 面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧 失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主；对有劳动能力的，以优先 提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助 力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。（四）、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力 度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财 政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。

7、有效地动 员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新 一次认捐、分年捐赠。、。定向捐赠、冠名基金等方式，切实发挥好 慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。（五）、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本 生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和 技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助 对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就 业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫 困人员主动脱贫的意识，改变味依赖政府救济的观念，增强自 强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象

8、成为自食其力的劳动者第 2 篇：提案范文提案题目：让心灵之窗明亮起来提案人：迎宾路小学六年级五班李妍提案案由：随着年级的升高，作业的增加，普遍小学生的视力下降。 究其成因，有的是长时间看书，不注意用眼卫生；有的是整天坐在电 视、电脑前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留恋网吧、计算机房， 身心俱受伤害。我们的心灵之窗已经开始灰暗，不少同学的鼻梁上 也架起了一副近视眼镜，但正因如此，我们才要好好的保护视力、远离 近视。解决方法：1、从我做起，每天坚持做眼保健操，并且动作规范，使眼保健操起 到保护眼睛的作用。2、利用手抄报、童谣传唱、主题中队会等多种方式向同学们宣传保护 视力的重要性及方法。3、开一个

9、专家讲座，使同学们了解一些保护视力的正确方法。4、减轻作业负担，使学生们写作业的时间尽量不要超过1小时。5、为了给同学们创建一个良好的视觉环境，教室应配备40瓦的荧光 灯6盏以上。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不易裸灯。6、每学期为学生们检查两次视力，当学生的视力下降时，要督促他 们尽快到医院眼科做进一步检查。7、倡导学生们远离电视、电脑，看电视、玩电脑的时间不能超过2 小时，不可沉迷其中，多到室外活动。第3篇：提案范文XX大学教职土代表大会第X届第X次会议提案案由：关干净化校园环境，保障师生员工身体健康的提案提案人：XX联系地点:XXXXXXX附议人：XX, XXX理由：校化工厂、动物房污染

10、校园空气；校煤气站违章操作，液化 气在生活区内四处弥漫造成空气污染和火灾隐患；家属区内有人长期 在小院中养鸡，严重影响四邻五舍；校园内损坏树木，扛qidng打猎 无人问津；绿化校园缺乏计划性。办法：(1)限期将化工厂、动物房、煤气站等有害环境的设施撤出教 学、生活区；(2) 严格执行校园内禁止喂养畜禽的有关规定；(3) 加强绿化校园工作的科学性和计划性，制订规划，注意征求生物 系、地理系有关专业教师的意见；(4) 完善校园管理制度，分别交有关部门监督执行，对危害校园的行 为和现象追究责任，给予经济处罚。19XX年X月X日第4篇：政协提案范文提案人：XXX通讯地址：县X局电话、邮编：案由：关于加

11、强行政办公楼安全保卫措施的建议内容：20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬 迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。 新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥 部的作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设备等国有资产。新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办 公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年12月28 日和今年1月，县政协分别遭到非法分子侵袭2次，县总商会被盗1 次，盗窃电脑共5台，经济损失达4万元，县政协的大量公务文书和 资料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两

12、起案件，不得不引起我 们的重视和高度警惕。因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出 以下建议：一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足 保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点， 以保证行政办公楼的安全工作。二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提 高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查在 节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员，严厉打击非法盗窃行为。 在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的安全性 能，加强防范措施。三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统， 加

13、强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时了 解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。第 5 篇：政协提案范文一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、必 然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主义和 谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学习了中共中央、自治 区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学习哲学和社会科学， 学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高政策、理论水平， 以良好的思想政治素质和道德修养做好政

14、协工作。二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在 专门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面 广的优势，为党委、政府了解民情、体察民意。一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会 的重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲 师辅导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政 协八届二次会议期间，又学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议 精神。通过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员 知情明政，更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活 动。二是提质

15、重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案 79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案53件， 审查立案48件，八届二次会议收到委员提案26件，经审查立案24件。立案提案中，委员个人提案45件，委员联名提案27件。这些提案涉及 到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分析、 有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各界人民 群众呼声及愿望。至9月30日，立案提案全部按期办复完毕，其中关 于建立厅式服务大厅的提案、进一步加强嘎查村财务监督的 提案、增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提案等受到办 理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经

16、济社会发展中的积极 作用。三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案委 员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调查研 究。7月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇巴彦 希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研，形成 了关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告，针对农村 牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民 转移、培训、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评， 部分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、 毗邻旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协职能的履行

17、。三、努力加强自身党风廉政建设篇二：2022政协提案范文2022政协提案范文第1篇：政协提案范文提案人：XXX通讯地址：县X局电话、邮编：案由：关于加强行政办公楼安全保卫措施的建议内容：20xx年xx月，县新行政办公楼启用后，县直机关共有46个单位搬 迁入住。这些单位有县委、县政府及各组成部门，还有人大、政协机关。 新行政办公楼是全县首脑机关所在地和行政办公中心，担负着行政指挥 部的作用，存放大量的行政公文、党和国家的秘密载体，还有大量办公设 备等国有资产。新行政办公楼各办公室的门锁是不安全的简易锁，不太牢固，而且办 公楼远离市区，周边没有居民，给盗窃分子可趁之机。去年 12 月 28 日和今

18、年 1月，县政协分别遭到非法分子侵袭 2次，县总商会被盗 1 次，盗窃电脑共 5 台，经济损失达 4 万元，县政协的大量公务文书和资 料被毁，报案后，电脑至今没有找回。这两起案件，不得不引起我们的 重视和高度警惕。因此，为了保证新行政办公楼的办公安全和国有资产安全，特提出以 下建议：一、加强保安力量，增强巡视力度，防止盗窃案件发生。要配备配足 保安人员，做到全天候巡视巡逻。合理布置保安岗位，安排监控点， 以保证行政办公楼的安全工作。二、健全保安制度，完善安全措施。要制订合理科学的保安措施，提 高防范意识，特别要增加节假日或下班后的门岗值班力量，严格检查 在节假日或下班后接近办公楼的所有陌生人员

19、，严厉打击非法盗窃行 为。在行政办公楼后面增加照明灯，有条件可解决部分办公室门锁的 安全性能，加强防范措施。三、增加布点监控，提高安全系数。有条件时要建立闭路电视系统， 加强对各楼层、楼梯、电梯和周边环境的实时监控，让保安人员及时 了解和掌握治安情况，排除一切安全隐患，以保证行政办公楼的安全。第 2 篇：政协提案范文一、注重理论学习，加强人生观、世界观改造 在政协副主席的岗位上工作以来，我更加认识到了学习的重要性、 必然性、迫切性。一年来，我积极参加旗委中心组学习，参加机关组 织的二、五学习，较为系统地学习了中央关于科学发展观、构建社会主 义和谐社会、加强党的执政能力建设的一系列文件，学 习了

20、中共中央、自治区党委、市委关于加强政协工作的意见、决定，学 习哲学和社会科学，学习现代经济管理和法律知识，通过学习全面提高 政策、理论水平，以良好的思想政治素质和道德修养做好政协工作。二、心系政协，竭尽所能，为我旗经济发展献计出力按照工作分工，我协助主席分管学习提案经济科技方面的工作，在专 门委员会和办公室的配合下，充分发挥所联系界别的委员人多、面广的 优势，为党委、政府了解民情、体察民意。一是切实抓好委员集中培训。旗政协八届一次会议期间，在常委会的 重视和支持下，结合换届新委员多的实际，邀请旗党校、讲师团讲师辅 导学习党的十七大、旗委七届三次全委（扩大）会议精神。旗政协八届 二次会议期间，又

21、学习传达了旗委七届四次全委（扩大）会议精神。通 过全委会议期间集中学习这一行之有效的学习形式，为委员知情明政， 更好地履行职能奠定了基础，有力地推动了委员的学习活动。二是提质重效，努力做好提案工作。一年来，我们共征集委员提案 79件，经审查立案72件。其中八届政协一次会议收到委员提案 53件， 审查立案48件，八届二次会议收到委员提案 26件，经审查立案24件。 立案提案中，委员个人提案 45件，委员联名提案 27件。这些提案涉 及到我旗经济建设和社会各项事业的方方面面，大多数有情况、有分 析、有建议，并具有较强的代表性、科学性和可行性，反映了各族各 界人民群众呼声及愿望。至 9月30 日，立

22、案提案全部按期办复完毕 其中关于建立厅式服务大厅的提案、进一步加强嘎查村 财务监督的提案、增加对敖镇镇郊无公害生产基地建设投入的提 案等受到办理部门的重视和采纳，较好地发挥了提案在我旗经济社 会发展中的积极作用。三是围绕中心，深入调研，积极建言献策。一年来，在分管的提案 委员会的协助配合下，紧紧围绕旗委、政府的中心工作，深入开展调 查研究。7 月份组织相关界别的委员，深入上海庙镇乌堤嘎查和城川镇 巴彦希泊尔嘎查、大场则村等地就留守农牧民生产生活情况进行调研， 形成了关于农村牧区留守农牧民生产生活情况的调研报告，针对农 村牧区存在的人口出现负增长、年龄结构不合理等问题，提出了农牧民 转移、培训、

23、就业衔接等意见建议，受到市政协调研的的一致好评，部 分意见建议还被采纳。在做好旗内调研的同时，还接待了市政协、毗邻 旗区政协考察调研组在我旗的考察调研活动，相互交流经验，促进政协 职能的履行。三、努力加强自身党风廉政建设 一是讲学习，树立廉政意识。主要学习了十七大精神和党员领导干部 廉洁从政教育读本，通过学习增强了拒腐自律意识、反腐倡廉意识和勤 政廉政意识。二是讲原则，遵纪守法。自觉抵制人情风、送礼风，严格 按照组织要求办事，按照组织程序办事，不该办的事不办。严格要求自 己女子和身边工作人员。三是自觉接受监督。认真参加旗委组织的各项 活动，虚心听取他人意见，自觉接受组织和群众的监督。当然，在看

24、到成绩的同时，我也清醒地认识到工作中仍存在一些差 距和不足。比如，如 何使政协提案更适应形势发展的要求；如何进一步提高调研质量，促 进调研成果转化等，还需要我在今后工作串下大力气研究和改进。第 3 篇：社区建设政协提案关于加快新型城市社区建设、推进社区管理水平创新的提案一、背景社区是城市的细胞和基本单元，是城市赖以存在和发展的基础，也 是实现社会和谐的基础与保证。在城市化的进程中，社区已成为完善 城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体， 充分发挥社区在加强和创新社会管理工作中的作用，是提升城市化水 平、构建和谐社会的必然选择。随着改革开放的不断深入与城镇化进 程不断加快，

25、社区的地位和功能发生了重大变化，社区已成为各种社 会群体的聚集点、利益关系的交汇点、社会组织的落脚点，和谐社区建 设的重要性日趋凸显。加强和创新社区管理服务体制，已成为构建现代 化和谐社区的迫切需要。十一五期间，各地以科学发展观为指导， 全面落实中华人民共和国城市居民委员会组织法，社区建设取得了 突出成就，表现在：社区管理体制不断健全、服务体系不断完善、服务基础条 件不断改善、服务队伍不断壮大。这些成绩的取得，有力促进了经济和 社会的协调发展。徐汇区现辖XX，近年来，XX区社区班子建设得到加强，办公条件有所改善，自治水平逐步提高，纽带作用不断显现，服务功能逐渐拓展。二、社区管理存在的困难与问题

26、 尽管社区建设取得了一定的成绩，但目前社区管理体制还适应不了社会管理形势与任务的需要，社区服务功还不能满足居民日益增长的服务 需求，社区建设还存在很多困难，主要表现为：1、社区建设重要性的认识有待加强由于传统观念的影响，个别社区在发展取向上仍然对社区建设在构 建和谐社会中的重要地位认识不足、重视不够。社区居民自治意识薄 弱，居民对社区的认同感和归属感不强，参与社区建设的积极性不高。2、社区建设投入有待加大长期以来，城市社区建设经费，主要以政府投入为主，投入渠道单 一，总量尚显不足。部分社区基础设施落后，为居民服务的平台缺乏。 有的街道社区办公和服务用房面积不足，社区办公经费的紧张，影响 了社区

27、服务工作的开展。3、社区干部素质和待遇有待提高一些社区存在工作人员少、年龄老化、结构不合理、文化程度偏低的 现象。社区工作人员的生活补贴较低，使得工作积极性难以调动，影 响队伍稳定。4、管理体系不完善。zheng fu部门习惯把社区居委会当作自己 的下属机构，社区成了政府的派出机构。许多职能部门强调工作 进社区,简单地把工作任务推给社区，行政事务下移多，由此导致社 区检查考核多，创建达标多，服务活动少。对社区给予的少，要求的多， 致使社区管理陷于什么都要管，什么都难管好的境地，社区工作以 完成上级下达的任务为主，服务功能不足，服务内容不多，社区管理体 系有待进一步完善。5、整体服务功能不凸显。

28、虽然现在不少社区建立了计生、再就业、卫 生方面的社区服务站，但与发达国家相比，社区服务整体水平仍然偏低， 主要表现为服务领域不宽、服务设施不足、服务质量不高、服务投入不 多等方面。目前社区提供的大多数服务都是由政府主导的，带有很强的 政府主导色彩，基本上停留在政府组织、安排的状态，作为社区主体的 广大居民参与意识较淡薄，而且社区服务多是有牌子少内容，有项目没 服务，有需求缺人才，难以满足社区居民日益增长的需求。三、推进社区建设的建议与对策为加强我区社区建设，创新社会管理，建议如下：1、切实转变观念，加大扶持力度社区是社会管理的基础和落脚点，zheng fu部门要充分认识社区 建设在构建和谐社会

29、中的重要意义，充分发挥社区的社会管理和社会 整合功能，使之成为构建创业、宜居、平安、生态、幸福社会的重要 切入点和承载平台，以社会管理的进步推动社会的全面发展。(1) 完善政策法规，为社区发展营造良好环境。zheng f u部门 应进一步明确社区管理的职责，通过制定政策培育社会组织，完善社 区服务的市场机制，激发公民的社区精神，促进社区居民自我管理、 自我服务。通过完善法律法规，依法构建社区管理体系，用法律规范 政府、社区、社会组织、家庭、个体的行为，协调各种利益关系，为 居民依法参与社区管理提供法律保障。(2) 加大社区建设投入，确保社区工作的正常、高效开展。建议将 社区办公经费按比例列入各

30、级财政预算，并逐年按一定比例增长；政府各部门在工作任务进社区的同时，实行费随事转的原则，确保工 作经费进社区。2、创新社区管理体系，提高社区治理能力(1)构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社区管 理格局，实现从政府单一治理，向全社会多元合作的主多元复合 治理模式转变。建立健全以社区党组织为核心，以社区自治组织为主体、 以社区社会组织为补充、社区居民广泛参与的社区治理结构，建立区、 街道、社区三级管理工作平台，制定实施规划和具体方案，将社会公益 性工作尽量交由社区，以增强社区凝聚力。同时，强化工作考核考评， 落实部门共建 责任。构建纵向到底，横向到边的社区工作格局，以增强社区的实际工

31、作能力。(2)构建自治化的社区管理组织体系。建议根据经济的发展状况，构 建自治化的社区管理组织体系。在确保党的领导的前提下，充分尊重社 区的自治权利，帮助社区加强自治组织建设，充分发挥社区居委会的 自治功能。每个社区要建立居民代表会议，作为决策机构，负责决策 本社区重大事项，并对社区居委会进行监督。由居民代表会议制定社 区管理委员会章程，根据章程成立社区管理委员会，社区管理委员 会成员由社区干部、驻社区单位代表、居民代表组成，作为社区事务 的执行机构。(3) 科学设置和划分社区管辖范围，有效发挥其自治、服务、管理、 监督作用，严格按标准配置社区工作用房和社区公益性设施，并纳入 城市规划、土地利

32、用规划和社区发展相关专业规划。(4) 大力培育居民自治和民间服务组织。政府要在明晰职责的基础 上，实现公共服务社会化，变直接服务为间接服务，减少政府服务机 构，通过政策工具调动社会参与的积极性，用资金、物业、人才来培 育居民自治组织和社会中介机构，让其承担过去由政府承担的公共服 务责任。3、创新社区管理机制，提高社区管理实效在社区管理方面，实现体制创新转型，扩大社区居委会的服务功能， 构建社区一一业委会（居民小组）一一楼长一一居民代表的网格化 管理体系。充分发挥执政党基层组织的作用，使得群众遇到疑问或者困 难时能够及时找到不推诿、负责任的组织，让他们的各项诉求有正常上 传的通道，更好地促进城乡

33、基层群众与政府间的双向沟通与交流，减少 或避免矛盾尖锐化现象。要研究政府的行政管理与基层群众自治之间的 衔接问题。当前特别要强调发挥社区居委会和业主委员会两者的能动性 牢固确立社区居民的主人翁地位和意识，倡导并支持社区内部逐步实现 民主选举、决策、管理和监督。一要建立和完善维护群众利益机制。注重保障和改善民生问题，着力 解决社区居民就业、教育、医疗、住房和社会保障、社会救助等关系群 众切身利益的问题，关心、关注和解决弱势群体、特殊群体和社会群体 的根本利益。二要建立和完善矛盾纠纷调解机制。以归口管理、依法处理、限期 办理的方式，通过教育、疏导、说理等方法化解矛盾纠纷，把矛盾纠 纷的萌芽状态在社

34、区内解决。三要建立和完善社会稳定风险预防机制。通过经常性的摸排，掌握社 区内不稳定因素，防止问题蔓延，势态扩大，创建平安社区、和谐社 区。4、创新社区服务机制，提高社区服务水平（1）不断拓宽社区服务内容。要针对社区居民的需求，开发服务资 源，拓宽服务空间，实现由事务性服务向生活服务和福利保障的转变。 针对居民的卫生保健需求，开发以社区卫生服务中心为龙头的疾病预 防、卫生保健、养生指导服务；针对人口老龄化的现状，应以社区为 依托，积极探索社区养老服务。篇三：政协提案范文议案参考范文：向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍

35、。5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油 茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的 重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。三、发展我县油茶产业的思考与建议1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府 要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人 员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制 定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶 抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶

36、林地 流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来， 为产业发展做保障。2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观 念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发 展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借 鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油 茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星 种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形 成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀 请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使 群众树立把油茶当

37、作田来耕、种油茶也能致富的观念。3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强 化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强 对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好， 但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带 动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会 嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展 技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照扶大、扶强、扶 优的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、 带动面广的油茶龙头企

38、业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行 名牌产品的开发，培育一批以瓯江源等为主的品牌企业，进一步提高我 县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加 值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和 毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于 一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出 油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极 性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发 挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶 籽基地为依托，则生产企业将成为无米之炊。建议应加强和发挥专业 合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接 的纽带和调节产销矛盾的主导力量；同时大力挖掘、弘扬油茶文化， 丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量；促进油茶产业化的发展。提案 号：13案由：关于加快推进农村土地使用权流转的建议 提案人：王旭海