XXX煤矿应急管理制度(总)

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1、力量煤业有限公司大饭铺煤矿应急救援管管理制度度目 录一、应急响响应制度度3二、应急预预案制订订、公布布实施、修修订和备备案登记记制度6三、应急预预案、现现场处置置措施培培训制度度11四、应急预预案演练练、总结结和评估估制度13五、应急物物资储备备管理制制度22六、应急物物资、设设备检查查维护保保养制度度25七、事故预预警制度度26八、事故救救援评估估和总结结制度31九、应急管管理奖惩惩与责任任追究制制度38十、重大危危险源管管理制度度41十一、应急急管理日日常检查查制度44十二、应急急管理隐隐患整改改制度46十三、与专专职安全全生产应应急救援援队伍签签订生产产安全事事故救援援协议制制度48一、

2、应急响响应制度度为有效应对对紧急事事件， 做好事事故发生生的应急急管理工工作，最最大限度度地减少少事故造造成的财财产损失失和人员员伤亡，特特制定本本制度。1、煤矿井井下及井井上发生生事故后后， 事事故发生生现场的的职工必必须立即即如实向向现场负负责人（区区队班组组长、安安监员）和和调度室室简要汇汇报事故故发生情情况及灾灾害影响响情况。 2、事故现现场负责责人（区区队班组组长、安安监员）和和职工，在在确保人人员安全全的情 况下， 组织现现场人员员和能利利用的工工具材料料进行抢抢救，把把事故损损失控制制在最小小范围 内。 3、现场无无法采取取有效措措施进行行救灾灭灭灾，需需要撤离离现场的的，事故故

3、现场负负责人应应迅速组组织人员员按照避避灾路线线撤离并并及时佩佩戴相关关安全防防护用具具。4、调度度室接到到事故报报告后，必必须立即即汇报矿矿值班领领导及其其他有关关负责人人， 矿矿有关领领导迅速速对事故故危害程程度进行行分析，并并对事故故进行评评估定级级，确定定是矿井井重大灾灾害事件件， 应应该启动动 生生产安全全事故应应急预案案 的的， 由由矿长下下令启动动矿井 生产产安全事事故应急急预案。 5、生产产安全事事故应急急预案启启动后，立立即成立立应急救救援指挥挥部。通通知矿山山救护队队和组织织临时救救援力量量进行救救援抢救救，并迅迅速按照照科学有有效的原原则，制制定现场场救援、抢抢险方案案，

4、积极极组织抢抢救，防防止事故故扩大，同同时保护护好事故故现场。6、生产产安全事事故应急急预案启启动后，应应急救援援指挥中中心（设设立在调调度室） 立即采采取紧急急电话的的方式通通知应急急救援指指挥部副副总工程程师及以以上人员员、 生生产科室室 负责责人，同同时采取取群发短短信功能能发信息息 2 遍的方方式通知知应急救救援人员员。 7、应急救救援人员员接到应应急救援援指挥部部的通知知后，立立即组织织本单位位相关人人员 110 分分钟内赶赶到矿应应急救援援指挥中中心。通通知电话话不接或或未及时时到矿者者要查明明原因 对无故故不到者者追究相相关责任任。 8、应急救救援人员员到矿后后，应立立即到应应急

5、救援援指挥中中心签到到。 应应急救援援指挥部部副总指指挥以上上人员在在调度台台指挥救救援， 其余人人员在调调度办公公室待命命。 9、应急救救援指挥挥部成立立后，如如果事故故较大，预预计大饭饭铺煤矿矿难以控控制， 立即向向安监局局汇报事事故情况况，发出出“现场应应急”警报。启启动准格格尔旗应应急预案案，组织织抢险救救灾，安安监局根根据灾情情发展变变化决定定是否请请求地方方政府或或上级机机关增援援，是否否启动一一级的重重特大事事故应急急预案。 10、对于于突发的的生产安安全事故故，要制制定科学学实用的的应对处处置方案案，明确确各施救救小组的的处置措措施，队队伍部署署的方式式，专用用设备，器器械、物

6、物资、药药品的调调用程序序以及不不同处置置小组间间的协作作要求。 11、调度度室接到到事故报报警时，必必须掌握握以下情情况：事事故发生生的时间间、地点点、 性性质、 影响范范围， 事故现现场伤亡亡情况、人人员是否否已安全全撤离、 是否进进行现场场抢险、 有无灾灾情扩大大可能等等， 做做好记录录并立即即汇报值值班领导导，根据据灾情严严重程度度决定是是否启动动相应事事故应急急预案。 如确需需启动应应急预案案进行抢抢险救灾灾，则根根据事故故类别启启动相应应的专项项应急预预案并按按照其应应急程序序和现场场应急处处置办法法进行抢抢险救灾灾。 12、应急急救援指指挥部在在接到事事故报告告后，根根据事故故性

7、质，启启动相应应的事故故救援预预案。应应急救援援指挥部部在进一一步核实实事故灾灾害性质质、发生生地点、涉涉及范围围、 受受害人员员分布， 根据不不同事故故类型、 救灾的的人力和和物力以以及之前前开展救救援的情情况， 确定处处置方案案，做做好施救救准备实实施救援援。 13、大饭饭铺煤矿矿针对紧紧急发生生的事故故、事件件或灾难难严重程程度不同同，采用用的应急急救援响响应级别别也不同同，大饭饭铺煤矿矿把应急急救援响响应的级级别分为为四级： ( 1 )四级响响应：（矿矿级救援援指挥部部响应）本本矿井发发生事故故，事故故后1人人以上，33人以下下被困灾灾区；已已经或即即将导致致3人以以下死亡亡；造成成1

8、0000万元元以下（不不含10000万万元）直直接经济济损失的的事故；矿级应应急救援援指挥机机构认为为需要启启动四级级响应的的事故灾灾难。( 2 )三级响响应：（县县级矿山山救援指指挥部响响应）事事故发生生后，矿矿级应急急救援力力量和资资源不足足，无力力控制事事态，需需要上级级增援；事故后后3人以以上，110人以以下被困困灾区；已经或或即将导导致3-9人以以下死亡亡；造成成50人人以下（不不含500人）重重伤；造造成10000万万元以上上（不含含10000万）550000万元以以下（不不含50000万万）直接接经济损损失的事事故；上上报县级级应急救救援指挥挥机构。 ( 3 )二级级响应标标准：

9、（省省级矿山山救援指指挥部响响应）事事故发生生后，事事故后110人以以上，330人以以下被困困灾区；已经或或即将导导致100-300人以下下死亡；造成1100人人以下（不不含1000人）重重伤；造造成50000万万元以上上（不含含50000万）11亿元以以下（不不含1亿亿）直接接经济损损失的事事故；县县级应急急救援指指挥机构构应立即即启动事事故应急急预案，并并立即上上报省级级矿山救救援指挥挥部。 ( 4 )一级级响应标标准：（国国家级矿矿山救援援指挥部部响应）事事故发生生后，事事故后330人以以上被困困灾区；已经或或即将导导致300人死亡亡；造成成1000人以上上重伤；造成11亿元以以上直接接

10、经济损损失的事事故；县县级应急急救援指指挥机构构应立即即启动事事故应急急预案，并并立即上上报省级级矿山救救援指挥挥部。14、对于于突发的的生产安安全事故故，要制制定科学学实用的的应对处处置方案案，明确确各施救救小组的的处置措措施，队队伍部署署的方式式，专用用设备，器器械、物物资、药药品的调调用程序序以及不不同处置置小组间间的协作作要求。二、应急预预案制订订、公布布实施、修修订和备备案登记记制度1、目的 为了规范安安全生产产事故应应急预案案的管理理，完善善煤矿应急急预案体体系， 增强应应急预案案的科学学性、针针对性、实实效性，依依据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法、中中华人民民共和国国安全

11、生生产法、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法（国国家安监监总局令令第 117 号号）等法法律法规规和规章章，特制制定本制制度。2、范围 本制度适用用于煤矿矿应急预预案的编编制、评评审、发发布、备备案、培培训、演演练和修修订等工工作。3、应急预预案的编编制应当当符合下下列基本本要求：（1）符合合有关法法律、法法规、规规章和标标准的规规定；（2）结合合本项目目的安全全生产实实际情况况； （3）结合合本项目目的危险险性分析析情况；（4）应急急组织和和人员的的职责分分工明确确，并有有具体的的落实措措施；（5）有明明确、具具体的事事故预防防措施和和应急程程序，并并与其应应急能力力相适应应； （6）有

12、明明确的应应急保障障措施，并并能满足足本矿的应急急工作要要求；（7）预案案基本要要素齐全全、完整整，预案案附件提提供的信信息准确确；（8）预案案内容与与相关应应急预案案相互衔衔接。 煤矿根据据有关法法律、法法规和生生产经营营单位安安全生产产事故应应急预案案编制导导则(以下简简称导则则)，结结合本单单位的危危险源状状况、危危险性分分析情况况和可能能发生的的事故特特点，制制定相应应的应急急预案。 煤矿应急急预案体体系为综综合应急急预案、专专项应急急预案和和现场处处置方案案。针对煤矿矿存在的的各种风风险，由由煤矿安全全监察科科编制的的综合应急预预案。综综合应急急预案包包括应急急组织机机构及其其职责、

13、预预案体系系及响应应程序、事事故预防防及应急急保障、应应急培训训及预案案演练等等主要内内容。对于某一一种类的的风险，由由煤矿安安监科和和煤矿技术术总工组组 织制制定相应应的专项项应急预预案。a专项预案案包括：特种设设备事故故应急救救援预案案、火灾灾事故应应急预案案、 危危险化学学品事故故应急预预案、突突发事件件应急预预案。 b专项应急急预案包包括危险险性分析析、可能能发生的的事故特特征、应应急组织织机构与与职责、预预防措施施、应急急处置程程序和应应急保障障等内容容。对于危险险性较大大的重点点岗位关键键岗位、重重点部位位，由所所在生产产区域技术术人员组织织制定现现场处置置方案。现现场处置置方案应

14、应当包括括危险性性分析、可可能发生生的事故故特征、应应急处置置程序、应应急处置置要点和和注意事事项等内内容。 应急预案应应当包括括应急组组织机构构和人员员的联系系方式、应应急物资资储备清清单等附附件信息息。附件件信息应应当经常常更新，确确保信息息准确有有效。 4、应急急预案的的评审（1）评审审方法应急预案评评审采取取形式评评审和要要素评审审两种方方法。形式评审主主要用于于应急预预案备案案时的评评审，要要素评审审用于应应急预案案评审工工作。应应急预案案评审采采用符合合、基本本符合、不不符合三三种意见见进行判判定。对对于基本本符合和和不符合合的项目目，应给给出具体体修改意意见或建建议。 形式评审审

15、。依据导则则和有有关规范范，对应应急预案案的层次次结构、 内容格格式、语语言文字字、附件件项目以以及编制制程序等等内容进进行审查查，重点点 审查查应急预预案的规规范性和和编制程程序。要素评审审。依据国家有有关法律律法规、 导则则和有有关行业业规范， 从合法法性、完完整性、针针对性、实实用性、科科学性、操操作性和和衔接性性等方面面对应急急预案进进行评审审。为细细化评审审，采用用列表方方式分别别对应急急预案的的要素进进行评审审。评审审时，将将应急预预案的要要素内容容与评审审表中所所列要素素的内容容进行对对照，判判断是否否符合有有关要求求，指出出存在问问题及不不足。应应急预案案要素分分为关键键要素和

16、和一般要要素。a关键要素素是指应应急预案案构成要要素中必必须规范范的内容容。 包包括危险险源辨识识与风险险分析、组组织机构构及职责责、信息息报告与与处置和和应急响响应程序序与处置置技术等等要素。关关键要素素必须符符合公司司实际和和有关规规定要求求。b一般要素素是指应应急预案案构成要要素中可可简写或或省略的的内容。 包括应应急预案案中的编编制目的的、编制制依据、适适用范围围、工作作原则、单单位概况况等要素素。（2）评审审程序应急预案编编制完成成后，应应对应急急预案进进行评审审。评审准备备。成立立应急预预案评审审工作组组，成员员包括矿矿领导、 职能部部门负责责人及涉涉及单位位负责人人及技术术人员。

17、组织评审审。评审审工作由由煤矿矿矿长主持持，应急急预案评评审工作作组讨论论并提出出会议评评审意见见。现场场处置方方案的评评审，采采取演练练的方式式对应急急预案进进行论证证。修订完善善。应急预案编编制组织织者应认认真组织织分析研研究评审审意见， 按照评评审意见见对应急急预案进进行修订订和完善善。批准印发发。应急急预案经经评审或或论证，符符合要求求的，综综合预案案和专项项预案由由矿长签发发。5、应急急预案的的备案（1）煤矿矿综合应应急预案案和专项项应急预预案，公公司有关关主管部部门备案案。 并并提交以以下材料料：应急预案案备案申申请表；应急预案案评审或或者论证证意见；应急预案案文本及及电子文文档。

18、（2）公司司应当向向接受备备案的上上级部门门，领取取备案登登记证明明。 6、应急急预案的的实施（1）煤矿矿各部门采取取多种形形式开展展应急预预案的宣宣传教育育，普及及生产安安全事故故预防、避避险、自自救和互互救知识识，提高高员工的的安全意意识和应应急处置置技能。（2）定期期组织开开展本单单位的应应急预案案培训活活动，使使有关人人员了解解应急预预案内容容，熟悉悉应急职职责、应应急程序序和岗位位应急处处置方案案。 （3）应急急预案的的要点和和程序应应张贴在在应急地地点和应应急指挥挥场所，并并设置明明显的标标志。（4）煤矿矿在制定定年度安安全工作作计划时时， 同同时制定定应急预预案演练练计划，每每年

19、至少少组织一一次综合合应急预预案演练练或者专专项应急急预案演演练。 （5）应急急预案演演练结束束后，应应急预案案演练组组织单位位应当对对应急预预案演练练效果进进行评估估，撰写写应急预预案演练练评估报报告，分分析存在在的问题题，并对对应急预预案提出出修订意意见。（6）预案案修订情情况应有有记录并并归档。（7）有下下列情形形之一的的，应急急预案应应当及时时修订：周围作业业环境发发生变化化，形成成新的重重大危险险源的；应急组织织指挥体体系或者者职责已已经调整整的；依据的法法律、法法规、规规章和标标准发生生变化的的应急预案案演练评评估报告告要求修修订的； 应急预案案管理部部门要求求修订的的。（8）煤矿

20、矿按照应应急预案案的要求求配备相相应的应应急物资资及装备备，必须须建立使使用状况况档案，定定期检测测和维护护，使其其处于良良好状态态。（9）若发发生事故故，应当当及时启启动应急急预案，组组织有关关力量进进行救援援，并按按照规定定将事故故信息及及应急预预案启动动情况报报告上级级安全生生产监督督管理部部门和其其它负有有安全生生产监督督管理职职责的部部门。三、应急预预案、现现场处置置措施培培训制度度为促进我矿矿干部培培训工作作有序开开展，提提高应急急管理工工作人员员的政治治素质、业业务素质质和工作作能力，促促进应急急管理培培训工作作科学化化、规范范化和制制度化，根根据大饭饭铺煤矿矿应急救救援管理理制

21、度的的相关规规定和应应急救援援管理工工作的要要求，特特制订如如下管理理制度：1、应急管管理教育育培训工工作应当当遵循下下列原则则：（1）坚持持理论联联系实际际、学以以致用的的原则（2）坚持持分级负负责，分分类管理理的原则则（3）坚持持集中培培训与在在岗自学学相结合合的原则则（4）坚持持以人为为本、按按需施教教的原则则（5）坚持持教学相相长、保保证质量量的原则则（6）坚持持与时俱俱进、改改革创新新的原则则2、安监科科负责本本矿应急急管理培培训工作作的组织织、管理理和考核核工作。3、应急管管理培训训的主要要对象是是：各业业务部门门负责人人、应急急管理人人员、应应急救援援队伍。4、培训工工作分级级分

22、类进进行，安安监科负负责全矿矿工作人人员的应应急管理理培训、新新进人员员的培训训、工作作需要时时的岗位位培训。5、培训对对象在参参加上级级组织的的集中脱脱产培训训期间，享享受在岗岗同等待待遇。6、培训的的主要内内容。围围绕贯彻彻落实内内蒙古安安监局对对应急管管理工作作的指示示精神，重重点学习习应急管管理有关关法律法法规、分分析我矿矿应急工工作形势势任务、了了解本单位应应急管理理经验、熟熟悉掌握握应急预预案和对对突发事事件的应应急处置置程序和和方法、学学习运用用应急指指挥新技技术设备备和指挥挥手段等等。通过过培训，强强化培训训对象对对应急管管理的宏宏观认识识和依法法实施管管理意识识，提高高科学决

23、决策水平平，提升升应急管管理工作作的组织织协调和和突发事事件的处处置应对对能力。7、各级各各部门（单单位）应应急管理理机构除除组织或或参加上上级集中中脱产培培训外，还还应采取取多种形形式开展展培训。（1）以岗岗代培。通通过参加加工作实实践和接接受指导导，提高高应急管管理的规规划组织织能力和和管理水水平。（2）以学学代培。大大力倡导导和鼓励励工作人人员自行行组织学学习和培培训工作作，通过过自学不不断更新新观念、强强化内在在素质，提提高工作作能力。（3）以研研代培。组组织各种种研究活活动，安安排有关关人员参参与，提提高工作作水平。8、安监科科和各部部门要加加强协作作，按照照统一部部署和要要求，制制

24、订计划划和实施施意见，认认真抓好好培训工工作。9、加大师师资力量量，建立立相应的的培训师师资档案案。采取取请进来来、送出出去等多多种方式式培养培培训教师师，还可可采取从从公司应应急管理理工作专专业人才才库和专专家组内内聘请专专家等办办法，解解决好培培训的师师资问题题。10、将教教育培训训工作纳纳入应急急管理建建设的重重要内容容进行部部署和规规划，必必须在预预算中列列支开展展应用培培训的所所需经费费，保证证培训工工作经费费的及时时足额到到位。11、建立立应急管管理培训训考核和和激励机机制，对对各部门进进行年度度考核。12、加强强培训的的管理，建建立和完完善培训训工作档档案，如如实记载载培训工工作

25、和受受培训人人员情况况。13、教育育培训档档案内容容包括：教育培培训工作作的相关关制度、培培训工作作计划、总总结、教教案、培培训考勤勤登记、考考卷、考考试成绩绩单、各各期培训训人员花花名册。四、应急预预案演练练、总结结和评估估制度为做好对突突发事件件应急准准备，提提高对应应急反应应、控制制和救援援能力，坚坚持“以人为为本、常常抓不懈懈、重在在预防”的安全全思想，保保障公路路畅通，最最大程度度地保障障人民生生命、财财产安全全和社会会稳定，根根据中中华人民民共和国国突发事事件应对对法结结合实际际，依据据有关应应急预案案，模拟拟应对突突发事件件，制定定本制度度。1、应急演演练的目目的（1）检验验预案

26、通通过开展展应急演演练，查查找应急急预案中中存在的的问题，从而完善和提高预案的实用性和可操作性。（2）完善善准备检检查应对对突发事事件所需需应急队队伍、物物资、设设备、装装备、技技术等方方面准备备工作，做做好应急急准备工工作。（3）锻炼炼队伍增增强演练练组织单单位、参参与单位位和人员员等对应应急预案案的熟练练程度，提提高应急急处置能力力。2、应急演演练原则则（1）结合合实际、合合理定位位。结合合应急管管理工作作实际，明明确演练练目的，根根据资源源条件确确定演练练方式和和规模。（2）着眼眼实战、讲讲求实效效。以提提高应急急指挥人人员的智智慧协调调能力、应应急队伍伍的实战战能力为为着眼点点，重视视

27、对演练练效果的的评估、考考核、总总结推广广好经验验，及时时整改存存在的问问题。（3）精心心组织、确确保安全全。精心心策划演演练内容容，科学学设计演演练方案案，周密密组织演演练活动动，制定定并严格格遵守安安全措施施，确保保演练的的安全。3、应急管管理指挥挥机构建立突发事事件应对对长效机机制，成成立抢险险应急指指挥部，并并将逐步步建立一一支完善善相对固固定、精精干的抢抢险救援援应急队队伍，以以此逐步步建立长长效机制制，提高高及时应应对处置突发发公共事事件的能能力。抢抢险救援援应急指指挥部由由矿长担担任总指指挥，总总工程师师任副总指挥，所所属各科科室（区区队）长长为应急急指挥部部成员，对对突发事事件

28、造成成或者可可能造成成重大人人员伤亡亡、重大大财产损损失，有有重大社社会影响响和涉及及公共安安全的重重大事件件的，按按照应急急响应职职责范围围进行统统一指挥挥，分管管领导和和相关部部门组成成职责范范围内的的统一管管理、分分工负责责的应急急救援指指挥系统统。4、应急救救援队伍伍组成及及装备 （11）队伍伍组成所属各单位位应建立立一支相相对固定定和精干干的应急急救援队队伍。 （22）应急急物资及及设备序号备品名称单位数量备注1清水泵台1或存放于设设备库中中2泥水泵台2或存放于设设备库中中3100mmm消火火水龙带带m200475mmm消火水水龙带m300552mmm消火水水龙带m300652mmm

29、普通消消火水枪枪支5752mmm多用消消火水枪枪支2852mmm喷雾消消火水枪枪支29高倍数泡沫沫发生装装置套1或存放于设设备库中中11高倍数泡沫沫剂t0.5或存放于设设备库中中12消防泡沫剂剂t0.2或存放于设设备库中中13分流管个414集流管个215消火三通个416阀门个41752mmm斜喷消消火阀门门个418110mmm快速速接头及及帽盖垫垫圈套301975mmm快速接接头及帽帽盖垫圈圈套202052mmm快速接接头及帽帽盖垫圈圈套4021吸液器个222管钳子把823折叠式帆布布水箱个124轻型钩杆个225重型钩杆个126救生绳根427撬棍根228木棍把229平板锹把430伸缩梯副131

30、组装梯副132普通梯副233小靠梯副23410L泡沫沫灭火器器个2535CO2灭火火器个10368kg干粉粉灭火器器个14371211灭灭火器（22L）个1438喷雾喷嘴个439泡沫灭火器器起泡药药瓶个5040灭火岩粉kg50041石棉毯块54220L汽油油桶个14320L普通通油桶个244风筒布m50045水泥t546水玻璃t147石灰t4481/4”速接钢钢管节50每节15mm491/2” 速接接钢管节50每节10mm501 速速接钢管管节50每节10mm51100mmm钢管管m500焊成快速接接头52150mmm钢管管m100焊成快速接接头53200mmm钢管管m50焊成快速接接头547

31、5mmm胶管m5005528kW局局扇台35611kW局局扇台357接管工具套45815mmm胶管m5005910mmm胶管m50060单相变压器器台361电力开关台362电缆m50063轻型溜子台264探照灯盏465玻璃棉kg100066风镐台267安全带条568钢绳梯m1006912mmm镀锌钢钢丝绳m20070担架副271麻袋或塑料料纺织袋袋条50072潜水泵台2或存于设备备库中73砖m31074料石m31075方木m3376木板m3577铁钉（2”、3”、4”）kg50 (3)应应急救援援的教育育、培训训为促进我矿矿干部培培训工作作有序开开展，提提高应急急管理工工作人员员的政治治素质、

32、业业务素质质和工作作能力，促促进应急急管理培培训工作作科学化化、规范范化和制制度化，根根据我矿应急急救援管管理制度度的相关关规定和和应急救救援管理理工作的的要求，特特制度如如下管理理制度：应急管理理教育培培训工作作应当遵遵循下列列原则：a坚持理论论联系实实际，学学以致用用的原则则b坚持分级级负责，分分类管理理的原则则c坚持集中中培训与与在岗自自学相结结合的原原则d坚持以人人为本、按按需施教教的原则则e坚持教学学相长、保保证质量量的原则则f坚持与时时俱进、改改革创新新的原则则安全培训训单位负负责本矿矿应急管管理培训训工作的的组织、管管理和考考核工作作。应急管理理培训的的主要对对象是：各部门门负责

33、人人、应急急管理人人员、应应急救援援队伍和和应急志志愿者。培训工作作分级分分类进行行，安全全培训单单位负责责全矿领领导干部部、机关关工作人人员的应应急管理理培训、任任职培训训、新进进人员的的培训、工工作需要要时的岗岗位培训训。所有应急急管理专专职人员员每年必必须接受受培训，培培训时间间原则上上为1至至2周，一一般每年年累计不不少于55天。培训对象象在参加加上级组组织的培培训期间间，享受受在岗同同等待遇遇。各级各部部门应急急管理机机构除组组织或参参加上级级集中培培训外，还还应采取取多种形形式开展展培训。安全培训训单位和和各部门门要加强强协作，按按照统一一部署的的要求，制制订计划划和实施施意见，认

34、认真抓好好培训工工作。将教育培培训工作作纳入应应急管理理建设的的重要内内容进行行部署和和规划，必必须在预预算中列列出开展展应用培培训所需需经费，保保证培训训工作经经费的及及时足额额到位和和培训工工作的顺顺利进行行。 55、应急急演练的的实施所属各单位位应根据据本单位位实际情情况，制制定年度度应急正正常化、制制度化演演练计划划方案，其其内容如如下：（1）制定定年度正正常化、制制度化演演练计划划并保证证年度内内落实。（2）有针针对性的的制定应应急演练练实施方方案，经经应急领领导小组组或有关关专家评评估认可可后实施施。（3）在正正式演练练之前，进进行模拟拟或桌面面演练，检检查其演演练方案案是否可可行

35、。（4）根据据应急演演练实施施方案进进行演练练的筹备备和准备备工作。（5）应急急演练领领导小组组现场查查看应急急演练现现场、演演练队伍伍、演练练设备、物物资及安安全设施施情况。（6）应急急演练筹筹备小组组向应急急演练领领导小组组对演练练准备情情况进行行汇报并并决定演演练时间间。（7）实战战演练要要严格按按照批准准的方案案进行，其其过程和和计划方方案不得得擅自更更改。（8）应急急演练结结束后，应应认真总总结并对对此次演演练进行行评价。（9）结合合演练效效果，修修改和完完善应急急预案。6、应急值值班应急演练应应根据实实际发生生突发事事件程序序，实行行24小小时值班班制度。班班领导及及值班人人员应保

36、保持手机机24小小时开机机，值班班期间，如如发生紧紧急重大大突发事事件，必必须立即即向矿调调度室报报告。7、演练结结束与终终止演练完毕，由由应急演演练总指指挥宣布布演练终终止，演演练终止止后所有有人员停停止演练练活动，按按预定方方案集合合并依次次组织疏疏散，应应急保障障部门负负责组织织人员对对演练场场地进行行清理和和恢复。8、应急演演练评估估所属各应急急管理机机构应对对所属单单位应急急演练工工作进行行总结评评估，编编写估报报告，按按要求上上报。（1）评价价目的针对评价得得出的结结论，对对不足之之进行有有目的的的整改，以以达到提提高实战战应急救救援工作作整体水水平的目目的。（2）总结结评估报报告

37、的主主要内容容应急机构构、应急急平台、应应急体系系建设情情况；救援队伍伍建设情情况、事事故救援援情况、救救援队伍伍开展预预防性安安全检查查工作情情况；演练预案案编制合合理性与与可操作作性；应急指挥挥人员的的指挥协协调能力力；参演人员员的应急急处置能力力；应急演练练所用设设备装备备的使用用性、演演练目标标的实现现情况；应急演练练的成本本效益分分析；应急管理理工作中中存在的的突出矛矛盾、问问题及对对策、对对完善预预案的建建议等。（3）报告告的要求求及上报报时间五、应急物物资储备备管理制制度为充分利用用应急物物资资源源，规范范救援应应急物资资管理和和使用，保保证应急急物资的的及时调调配，为为突发事事

38、件和事事故抢险险提供物物资储备备保障，特特制定本本制度。1、应急物物资仓库库设立和和责任单单位（1）应急急物资仓仓库的建建立地面设雨雨季“三防”消防救救灾仓库库1个；地面设应应急设备备储存地地点2个个。矿山救援援装备仓仓库1个个。（2）应急急物资仓仓库责任任单位地面设雨雨季“三防”、水灾灾救灾仓仓库，由由物资供供应部负负责管理理、维护护、保养养；地面消防防救灾仓仓库，由由通风队队负责管管理、维维护、保保养；地面设应应急设备备储存地地点，由由机电科科负责管管理、维维护、保保养；矿山救援援装备仓仓库由兼兼职救护护队负责责管理、维维护、保保养；2、应急物物资的管管理（1）应急急物资的的采购煤矿应急物

39、物资的采采购，由由应急物物资管理理单位，根根据有关关法律、法法规和上上级监管管部门的的相关规规定，结结合煤矿矿实际情情况，提提前300天，提提出购买买应急物物资采购购计划，并并报请公公司有关关单位和和人员审审查批准准后，统统一报公公司物资资采购部部采购，由由应急物物资管理理部门负负责领取取后，在在应急物物资储备备仓库妥妥善保存存。财务务部要建立立应急资资金管理理帐户，做做到专款款专用，及及时补充充和更新新。（2）应急急物资的的配备煤矿应急物物资储备备根据煤煤矿受灾灾害威胁胁情况，实实际能力力合理配配置，所所配置物物资符合合法律、法法规和上上级监管管部门的的相关规规定，各各应急物物资储备备责任单

40、单位的第第一把手手是物资资储备工工作第一一责任人人，要确确保物资资储备种种类、数数量与矿矿井规模模、企业业的发展展相适应应，能够够满足灾灾变时应应急抢险险救灾时时的需求求。（3）应急急物资的的保管应急物资的的保管由由各负责责单位明明确具体体管理人人员，应应急物资资做到分分类存放放，挂牌牌管理，建建立台帐帐，动态态更新。（4）应急急物资的的保养和和维护应急物资至至少每月月保养、维维护一次次，并做做好登记记，发现现应急物物资损坏坏、破损损以及功功能达不不到要求求的，要要及时进进行更换换，确保保应急物物资种类类、数量量满足应应急救灾灾的需要要。（5）应急急物资的的调拨和和使用应急物资应应由煤矿矿应急

41、管管理机构构或应急急办公室室统一调调配使用用，任何何单位或或个人未未经同意意不得挪挪用。应急物资调调拨和使使用权限限与程序序如下：应急救援物物资的调调配和使使用权限限：当有以下情情况发生生时，可可以对应应急物资资进行调调配和使使用：煤矿发生生突发事事故或灾灾害，需需要启动动相应的的应急响响应，调调拨和使使用应急急物资进进行抢险险救灾时时。接到上级级煤炭主主管部门门或政府府部门，需需要调拨拨应急物物资抢险险救灾时时。煤矿应急急救援管管理机构构认为需需要调配配和使用用应急救救援物资资时。应急救援物物资的调调配和使使用程序序：应急救援指指挥机构构（应急急办公室室）下达达调拨和和使用应应急物资资命令矿

42、调度度室应急物物资储备备单位负负责人应急物物资库管管员出库应急物资出出库后，20天内应补齐物资储备库内的应急物资。（6）应急急物资的的更新和和补充应急物资因因损坏、过过期等原原因，管管理人员员应提出出补充意意见，报报相关部部门及时时更新、补补充。（7）仓库库管理员员岗位责责任制热爱本职职工作，努努力钻研研业务。加加强责任任心，遵遵守劳动动纪律，坚坚守工作作岗位；熟悉各项项规章制制度，负负责所管管物资、设设备、器器材的入入库验收收、记账账、保管管、发放放等工作作，掌握握库存情情况；能熟练管管理进库库物资的的详细资资料，做做到所管管物资标标记明显显、摆放放整齐、数数量准确确、帐物物相符；库存物资资

43、做到零零整分开开、分类类存放，每每天坚持持打扫卫卫生，清清除浮尘尘，保持持卫生清清洁；每月至少少一次对对库内物物资进行行保养、维维修，对对过期、失失效、损损坏的设设备、物物资及时时提出更更换、补补充建议议；加强安全全观念，妥妥善保管管仓库物物资，做做好物资资的防火火、防盗盗、防潮潮、防腐腐等工作作；库存物资资未经主主管部门门允许不不得发放放和使用用。六、应急物物资、设设备检查查维护保保养制度度1、日常检检查（1）设备备或设施施、防护护器材的的每日检检查应由由所在岗岗位执行行。检查查器材或或设备特特别是气气体泄漏漏报警仪仪的功能能是否正正常。如如发现不不正常，应应在登记记表中记记录并及及时处理理

44、。（2）电工工定期对对备用电电源进行行12次充充放电试试验，113次主主电源和和备用电电源自动动转换试试验，检检查其功功能是否否正常。看看是否自自动转换换，再检检查一下下备用电电源是否否正常充充电。（3）仪表表组每周周要对消消防通信信设备的的检查,应进行行控制室室与所设设置的所所有电话话通话试试验，电电话插孔孔通话试试验，通通话应畅畅通，语语音应清清楚。（4）消防防栓箱及及箱内配配装的消消防部件件的外观观无破损损、涂层层无脱落落，箱门门玻璃完完好无缺缺。（5）消防防栓、供供水阀门门及消防防卷盘等等所有转转动部位位应定期期加注润润滑油。2、灭火器器材的定定期检查查（1）每周周应对灭灭火器进进行检

45、查查，确保保其始终终处于完完好状态态。检查灭火火器铅封封是否完完好。灭灭火器已已经开启启后即使使喷出不不多，也也必须按按规定要要求在充充装。充充装后应应作密封封试验并并牢固铅铅封。检查压力力表指针针是否在在绿色区区域，如如指针在在红色区区域，应应查明原原因，检检修后重重新灌装装。检查可见见部位防防腐层的的完好程程度，轻轻度脱落落的应及及时补好好，明显显腐蚀的的应送消消防专业业维修部部门进行行耐压试试验，合合格者再再进行防防腐处理理。检查灭火火器可见见零件是是否完整整；有无无变形、松松动、锈锈蚀（如如压杆）和和损坏，装装配是否否合理。检查喷嘴嘴是否通通畅，如如有堵塞塞应及时时疏通。（2）定期期检

46、查每半年应应对灭火火器的重重量和压压力进行行一次彻彻底检查查，并应应及时充充填。对干粉灭灭火器每每年检查查一次出出粉管、进进气管、喷喷管、喷喷嘴和喷喷枪等部部分有无无干粉堵堵塞，出出粉管防防潮堵、膜膜是否破破裂。筒筒体内干干粉是否否结块。检查灭火火器放置置环境及及放置位位置是否否符合设设计要求求，灭火火器的保保护措施施是否正正常。七、事故预预警制度度为进一步规规范和完完善事故故预警和调调查处理理程序，做做好事故故统计和和档案管管理工作作，加强强对事故故的管理理，以便便总结经经验、接接受教训训，防止止类似事事故重复复发生，根根据安安全生产产法、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国国务院4

47、493号号令)等等安全生生产有关关法律法法规规定定，结合合矿井实实际情况况，制定定本制度度。1、总则事故的报告告、统计计、调查查和处理理工作，必必须坚持持实事求求是、尊尊重科学学的原则则。2、事故预预警（1）生产产安全事事故信息息报告范范围煤矿生产安安全事故故信息，是是指已经经发生的的生产安安全事故故和较大大涉险事事故的信信息。包包括： 特别重大大事故。是是指造成成30 人以上上死亡，或或者1000 人人以上重重伤，或或者1 亿元以以上直接接经济损损失的事事故； 重大事故故。是指指造成110 人人以上330 人人以下死死亡，或或者500 人以以上1000 人人以下重重伤，或或者50000 万元

48、以以上1 亿元以以下直接接经济损损失的事事；较大事故故。是指指造成33 人以以上100 人以以下死亡亡，或者者10 人以上上50 人以下下重伤，或或者10000 万元以以上50000 万元以以下直接接经济损损失的事事故；一般事故故。是指指造成33 人以以下死亡亡，或者者10 人以下下重伤，或或者10000 万元以以下直接接经济损损失的事事故；事故性质质暂时界界定不清清的各类类事故，包包括矿井井职工在在工作岗岗位因自自身疾病病或其他他原因导导致伤残残或死亡亡的情况况；较大涉险险事故是是指：a涉险100 人以以上的事事故；b造成3 人以上上被困或或者下落落不明的的事故；c紧急疏散散人员5500 人

49、以上上和住院院观察110 人人以上的的事故；d其他较大大涉险事事故。上述所称的的“以上”包括本本数，“以下”不包括括本数。（2）生产产安全事事故信息息报告时时限及处处置办法法事故发生生后，事事故现场场有关人人员应当当立即向向调度室室及矿值值班领导导报告；值班领领导接到到报告后后，应当当于1小小时内向向县级政政府安全全生产监监督管理理部门和和鄂市分分局报告告。情况况紧急时时，事故故现场有有关人员员可以直直接向县县级政府府安全生生产监督督管理部部门和鄂鄂市分局局报告并并立即启启动应急急救援预预案。事故具体体情况暂暂时不清清楚的，负负责事故故报告的的单位可可以先报报事故概概况，随随后补报报事故全全面

50、情况况。对事事故性质质（含职职工在岗岗因病死死亡）暂暂时界定定不清的的，也要要及时报报告。事事故信息息报告后后出现新新情况的的，负责责事故报报告的单单位应当当按规定定及时续续报。较较大涉险险事故、一一般事故故、较大大事故每每日至少少续报11 次；重大事事故、特特别重大大事故每每日至少少续报22 次。自自事故发发生之日日起300 日内内，事故故造成的的伤亡人人数发生生变化的的，应于于当日续续报。调度室接接到事故故汇报后后，应立立即向矿矿值班领领导汇报报，并及及时组织织卫生所所、办公公室及有有关人员员紧急集集合，启启动事故故应急救救援预案案，并做做好临时时记录。事故单位位必须保保护好现现场，因因抢

51、救需需变动事事故现场场时，应应做好标标志。3、生产安安全事故故信息报报告内容容（1）书面面报告的的内容事故发生生单位的的名称、地地址、性性质、产产能等基基本情况况；事故发生生的时间间、地点点以及事事故现场场情况；事故的简简要经过过（包括括应急救救援情况况）; 事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明、涉涉险的人人数）和和初步估估计的直直接经济济损失；已经采取取的措施施；其他应当当报告的的情况。（2）使用用电话快快报，应应当包括括下列内内容：事故发生生单位的的名称、地地址、性性质；事故发生生的时间间、地点点；事故已经经造成或或者可能能造成的的伤亡人人数（包包括下落落不明、涉

52、涉险的人人数）。4、事故统统计分析析（1）按照照“四不放放过”的原则则，重伤伤及重大大侥幸事事故或虽虽属轻伤伤但性质质严重的的，应由由矿领导导、分管管领导、总总工程师师在三日日内组织织分析，其其它轻伤伤事故、侥侥幸事故故由安监监科在三三日内组组织分析析。（2）事故故分析参参加人员员和单位位包括：分管领领导、安安监科、调调度室、机机电科及及事故责责任单位位的相关关人员等等。（3）事故故教训和和今后应应采取的的措施，在在分析后后24小小时内必必须贯彻彻到事故故所在单单位的全全体人员员。重伤伤及重大大侥幸事事故，必必须在全全矿范围围内进行行贯彻，深深刻吸取取事故教教训。（4）安监监科建立立事故分分析

53、和统统计记录录，详细细记录事事故情况况及分析析结果。（5）煤矿矿企业职职工在工工作岗位位因病导导致伤亡亡，必须须经煤矿矿安全监监察分局局调查、县县级以上上医院诊诊断、公公安部门门证明（法法医鉴定定），并并分别出出具证明明材料。医医院诊断断、法医医鉴定结结论和煤煤矿安全全监察分分局调查查结果必必须清楚楚和明确确。医院院诊断证证明、法法医鉴定定材料和和煤矿安安全监察察分局的的调查报报告及事事故举报报核查情情况要向向省煤矿矿安全监监察局事事故调查查处报告告，确认认系由职职工本人人疾病造造成的死死亡，不不按事故故统计，并并将证明明材料留留存事故故调查处处立卷存存档备案案，以便便据实修修改统计计资料。（

54、6）发生生一般死死亡事故故，由县县级政府府组织有有关部门门、人员员进行事事故调查查处理。发发生较大大及以上上人员死死亡事故故，按安安全生产产法等等有关规规定上报报，落实实事故调调查处理理。5、事故处处理（1）对出出现的各各类事故故要严格格按照“四不放放过”的原则则处理，切切实做到到事故原原因分析析不清不不放过、事事故责任任人未受受到处理理不放过过、职工工群众没没有受到到教育不不放过、防防范措施施未落实实不放过过。（2）事故故调查分分析时，应应查明事事故的详详细经过过、事故故原因，确确定事故故性质和和责任者者，并提提出对事事故责任任人和责责任单位位的处理理意见及及防范措措施的建建议。（3）事故故

55、处理意意见应由由安监科科书面报报矿长办办公会研研究决定定后执行行。（4）事故故调查分分析时，发发生事故故的单位位和有关关人员应应据实提提供有关关资料，不不得编谎谎、捏造造。（5）发生生死亡事事故，根根据上级级事故调调查组的的事故处处理意见见落实对对有关事事故责任任人的处处理。（6）工伤伤申报须须由安监监科报人人力资源源部和卫卫生所备备案。6、其它事事项（1）各单单位发生生工伤事事故后，严严格按照照工伤伤事故处处理规定定具体体要求向向安监科科报告，未未按规定定报告的的，一律律视为隐隐瞒事故故处理。（2）事故故发生后后，不按按规定及及时报告告的，对对责任单单位罚款款10000元，对对责任单单位主要

56、要负责人人、现场场带班负负责人每每人罚款款2000元；发发生事故故隐瞒不不报的，一一经查出出，根据据事故性性质及严严重程度度，每次次对责任任单位罚罚款50000-100000元元，对责责任单位位主要负负责人、现现场带班班负责人人每人罚罚款10000-30000元。（3）对瞒瞒报的工工伤事故故要升级级处理，即即轻伤要要作为重重伤处理理，对事事故有关关责任人人同等对对待。八、事故救救援评估估和总结结制度1、目的和和适用范范围（1）为了了预防和和控制潜潜在的事事故或紧紧急情况况发生时时，做出出应急准准备和响响应，最最大限度度地减轻轻可能产产生的事事故后果果，特制制定本制制度。（2）本制制度适用用于我

57、矿矿生产过过程中潜潜在的职职业安全全健康事事故（灾灾害）或或事件等等紧急情情况的预预防和处处理。2、应急管管理原则则（1）实行行行政领领导负责责制和责责任追究究制应急和应急急管理工工作实行行统一领领导、分分级负责责。在煤煤矿应急急救援领领导小组组的统一一领导下下，建立立健全“分级管管理，分分线负责责”为主的的应急管管理体制制；各级级领导各各司其职职、各负负其责，充充分发挥挥应急响响应的指指挥作用用。（2）以人人为本，安安全第一一把保障员工工的生命命安全和和身体健健康、最最大程度度地预防防和减少少事故造造成的人人员伤亡亡和财产产损失作作为首要要任务，切切实加强强应急救救援人员员的安全全防护。（3

58、）预防防为主，强强化基础础，快速速反应坚持预防与与应急相相结合、常常态与非非常态相相结合，常常抓不懈懈，在不不断提高高安全风风险辨识识、防范范水平的的同时，加加强现场场应急基基础工作作，做好好常态下下的风险险评估、物物资储备备、队伍伍建设、装装备完善善、预案案演练等等工作。强强化一线线人员的的紧急处处置和逃逃生的能能力，“早发现现、早报报告、迅迅捷处置置”，居安安思危，预预防为主主。（4）科学学实用应急预案应应具有针针对性、实实用性和和可操作作性。通通过危险险源辨识识、风险险评估进进行编制制；应急急对策简简练实用用，通过过演练不不断完善善改进。依依法规范范，加强强管理。（5）分级级响应应急工作

59、按按照事故故的危害害程度、波波及和影影响范围围，实施施分级应应急响应应。3、应急管管理机构构及职责责（1）领导导机构总指挥：矿矿长副总指挥：各分管管领导成员：总调调度室、安安监科、机机电科、人人事行政政部、物物业中心心、各区区队负责责人等。（2）职 责应急救援援领导小小组职责责应急救援领领导小组组是突发发事故（事事件）应应急管理理工作的的最高领领导机构构。领导导小组坚坚持将事事前预防防与事后后应急有有机结合合，把应应急救援援的各项项工作落落实在日日常管理理之中，提提高管理理人员和和员工应应急救援援水平；加强事事故应急急救援工工作，规规范事故故调查处处理，减减少人员员伤亡和和财产损损失，保保障煤

60、矿矿安全、稳稳定的运运行生产产；事故故发生后后迅速了了解、收收集和汇汇总灾情情，及时时向上级级主管部部门和当当地安监监部门报报告；负负责协调调各组的的工作，沟沟通上下下及各方方面的联联系和信信息反馈馈。现场抢险险组职责责将受伤人员员转移至至安全地地带，抢抢救可以以转移的的物资，将将可能引引起新危危险源的的物资转转移到安安全地带带，动用用现场内内可用于于自救的的物资和和器具进进行自救救。伤员抢救救组职责责按照领导小小组的统统一安排排部署，提提供防护护、救护护器具，紧紧急救护护伤员，并并配合医医疗机构构的医疗疗人员抢抢救和转转移伤病病员。安全警戒戒组职责责负责事故现现场的设设备、物物资保卫卫工作；配合到到场的公公安部门门维护事事故现场场的治安安和交通通秩序及及人员的的疏散。后勤保障障组职责责负责应急救救援设备备、设施施的储备备和运输输，提供供和协调调救援工工作中需需要的有有关物资资、设备备和车辆辆。善后处理理组职责责由上级主管管部门、当当地安监监部门和和公司相相关人员员组成，主主要做好好善后工工作；根根据上级级部门的的指示，参参与事故故（事件件）的调调查处理理，按照照