工程建设管理制度

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1、工程建设管理制度目录第一章 总则1第二章 工程建设专专项管理理机制11第三章 工程建设过过程管理理77第一节 开工范围与与开工标标准77第二节 施工准备阶阶段8第三节 工程施工阶阶段13第四节 工程验收阶阶段17第五节 交付使用阶阶段118第六节 进度款与结结算审核核221第七节 施工单位管管理24第四章 计划管理255第五章 工程资料管管理27第六章 材料管理29第一节 材料计划29第二节 材料验收收31第七章 隐蔽工程验验收管理理333第八章 工程签证管管理41第九章 其它规定466工程建设管管理制度度（讨论论稿）第一章 总 则则第一条 工工程部为为工程建建分管工工程领导导设的责责任部门门

2、。第二条建设设工程的的竣工标标准：1、毛坯竣竣工标准准:工程全面完完工（含含外墙装装修），建建设工程程用地红红线（或或该栋建建筑物相相邻300米）范范围内的的道路、绿绿化（含含屋面）按按照规划要求全全面完工工（含地地下室及及地下机机械停车车库原房地产制度，现建议删除），所所有临时时建筑、构构筑物拆拆除完毕毕。主体工程完完工（外外立面完完工及外外排栅拆拆除）后后90天天内，须须达到毛毛坯竣工工标准。每每超一天天扣罚工工程部负负责人550元、开发部部负责人人50元；综合计计划部考考核。2、豪装竣竣工标准准:在毛坯竣工工的基础础上,室室内装饰饰工程全全部完工工。主体工程完完工后1180天内内，须达达

3、到豪装装竣工标标准。每每延迟一天天扣罚工程程部负责责人50元；综合计计划部考考核。第三条 建设工工程交楼楼标准：各项工程全全面完工工，在合合同约定定的交楼楼时间前前完成相相关验收收并取得得以下验验收合格格证书或或意见书书（根据据当地文文件要求求需要）：1、建设工工程规划划验收合合格证；2、质量监监督意见见书；3、人防验验收备案案表；4、消防验验收意见见书；5、环保验验收意见见书；6、建设工工程竣工工验收备备案表；7、交楼许许可证或或综合验验收合格格文件。主体工程完完工后2210天天内，须须达到上上述工程程交楼标标准。每每延迟一天天扣罚工工程部负负责人550元、开发部部负责人人50元；综合计计划

4、部考考核。第二章 工程建建设专项项管理机机制第四条 综综合策划划机制新项目在详详规批复复一周内内、开工工前，由由工程部部牵头，地地区公司司负责人人主持召召开项目目开发建建设综合合策划方方案审查查会，参参加人员员为总工工室、当当地建筑筑设计院院、综合合计划部部、工程程技术部部、招投投标部、预决算部、开发部、合同管理部、营销部、物业公司等部门（单位）负责人。审查通过后,由综合计划部负责将方案三天内报管理中心备案。未按时召开开的，扣扣罚工程程部负责责人500元元；出现现漏编、错错编的，每每项扣罚罚责任部部门负责责人2000元；综合计计划部考考核。综合策划会会审查的内内容：1、施工给给水系统统：给水水

5、管道走走向规划划、管道道管径、用用水量及及用水计计量等。2、施工排排水系统统：排水水管道走走向规划划、管道道管径、排排水量等等。3、施工用用电系统统：施工工用电线线路走向向规划、用用电总容容量、用用电计量量等。4、施工道道路系统统：满足足施工需需要、安安全文明明施工需需要、与与永久规规划路的的关系等等。5、施工场场地划分分、围蔽蔽及临时时设施、开开盘场地地的规划划：满足足安全文文明施工工需要、满满足销售售需要及及以后各各期开工工需要。6、施工场场地土方方平衡：考虑场场地的竖竖向布置置及标高高协调、挖挖方与填填方尽量量平衡等等。7、制定项项目各期期开发建建设计划划及分批批销售计计划。8、制定项项

6、目各期期分批移移交物业业管理计计划。9、制定项项目出图图计划。10、制定定主体总总包及各各类专业业分包定定标与进进场计划划。11、小区区的公用用工程（供供水、供供电、供供煤气、备备用电源源、电信信、消防防、供暖暖、污水水处理等等）的建建设是否否能满足足首期交交楼及相相关配套套工程的的使用要要求。12、针对对复杂地地质情况况及可预预见的技技术困难难制定处处理预案案。第五条 工程建建设协调调会机制制1、集团工工程建设设协调会会集团每月召召开两次次由集团团总裁主主持的工工程建设设协调会会，协调解解决各项项目工程程建设中中存在的的问题并并检查计计划完成成情况。管理中心负责组织并于会议结束次日下发会议决

7、议，并将决议纳入工作计划考核。未召开的，扣扣罚管理理中心负负责人110000元；未按时时下发会会议决议议的，每每延迟一一天扣罚罚管理中中心负责责人100元元；开发发建设监监察中心心考核。2、地区公公司工程程建设协协调会地区公司每每周日前前由分管工程程领导或或三线城城市项目目总经理理主持召召开工程程建设协协调会，工程部、总工室、合同管理部、工程技术部、招投标部、预决算部、采购部、开发部、综合计划部等部门参加。协调会主要检查各项目计划完成情况，制定各部门工作计划并落实到人。综合计划部于协调会结束次日下发会议决议，并将决议纳入地区公司内部考核，且须三天内报管理中心备案。未按时召开开的，每每次扣罚罚分

8、管工程程领导或或三线城城市项目目总经理理10000元；未按时时下发会会议决议议的，每每延迟一一天扣罚罚综合计计划部负负责人1100元元；管理理中心考考核。3、工程建建设现场场交流会会机制在工程开工工前及开开工后，每每月召开开一次以以上由工工程部负负责人组组织，全全体监理理人员和和施工单单位管理理人员参参加的工工程建设设交流会会。工程建设交交流会内内容为：（1）工程程部和施施工单位位分别介介绍各自自驻现场场的组织织机构、人人员及其其分工、联联系方式式； （2）工程程部介绍绍公司的的运作模模式、验验收程序序、甲供供材申报报、供应应流程及及进度、签签证、结结算申报报流程等等； （3）施工工单位介介绍

9、工程程质保体体系、自自检程序序及质量量、进度度、安全全的保证证措施； （4）工程程部对质质量控制制措施进进行交底底；（5）工程程部提出出需施工工单位整整改的较较为重大大的质量量、进度度、安全全文明施施工、材材料等方方面问题题，施工工单位表表明态度度；（6）施工工单位就就技术交交底和工工程部要要求提出出意见，工工程部表表明态度度； （7）施工工单位就就施工中中其它需需协调的的问题提提出意见见，工程程部表明明态度； （8）工程程部就施施工单位位的问题题进行解解答； 未召开的，每每次扣罚罚工程部部负责人人5000元；会会议纪要要经与会会各方代代表会签签后，33天内报报工程技技术部、管管理中心心备案。

10、逾逾期未报报的，每每延迟一一天扣罚罚工程部部负责人人1000元；工工程技术术部考核核。第六条 工工程管理理综合评评比机制制每年年中、年年底，由由管理中中心组织织集团相相关部门门对地区区公司的的工程管管理情况况，主要要从质量量管理、进进度管理理、销售售环境管管理、成成本控制制管理、安安全文明明施工、材材料管理理及团队队建设等等七方面面进行了了评比、排排名并公公布。对于排名前前六名的按按先后顺顺序奖励励该地区区公司分分别为110万元元、9万元、88万元、77万元、66万元、55万元，奖奖励金额额中地区区公司主主管工程程领导（含含项目总总经理）占30%，工程部相关人员占70%，由董事长负责分配。排名

11、后三名名的按先先后顺序序分别扣扣罚该地地区公司司4万元、33万元、22万元，扣扣罚金额额中地区区公司分分管工程程领导（含项目总总经理）占50%，各工程部相关人员占50%，由董事长负责分配。对于连续两两次以上上排名位位居倒数数30%之列的公公司，给给予分管管工程领领导降职职、降薪薪处分。第七条 战战略合作作伙伴资资格认定定机制1、战略合合作伙伴伴资格认认定标准准施工单位存存在非法法转包、煽煽动组织织民工闹闹事、严严重不配配合甲方方工作、发发生偷工工减料导导致重大大质量安安全事件件的，直直接将该该施工单单位列入入黑名单单取消其其承接恒恒大工程程项目的的资格。2、资格认认定流程程每年第一季季度由集集

12、团分管管开发建建设监察察的副总总裁牵头头组织相相关部门门联合地地区公司司对战略略合作伙伙伴进行行资格认认定工作作，纳入入黑名单单的企业业名单报报集团董董事局主主席审批批后实施施。第八条 施施工单位位综合评评价机制制1、每季度度评价每季度初，分管工程领导组织工程部、总工室、工程技术部、预决算部、合同管理部对参建主体、装修、园建、铝合金等主要施工单位进行综合评价并排名，评价结果经地区公司分管工程领导审批后，于每季度首月10日前报管理中心，由管理中心会同合同管理中心进行总体评比并形成专项报告。否则，扣罚分管工程领导1000元；管理中心考核。综合评价被被评为“差”的施工工单位项项目公司司，须限限制其中

13、中标资格格；在其其表现改改善前，如如仍中标标的，每每次给予予招投标标部负责责人、分分管招标标公司领领导及集集团招投投标中心心相关责责任人降降一级工工资处分分；合同同管理中中心考核核。2、竣工后后评价每项工程竣竣工验收收后十天内，工工程部组组织总工工室、工工程技术术部、预预决算部部、合同同管理部部召开参参建施工工单位履履约质量量和履约约能力评评价会（合合同金额额1000万以下下的由工工程部独独立评价价），并并由合同同管理部部将对参参建施工工单位评评价意见见汇总，经经地区公公司分管管工程领领导审批批后报集集团招投投标中心心、集团团合同管管理中心心及地区区公司招招投标部部，同时时将评定定为不合合格的

14、参参建单位位报集团团监察室室备案。未未组织的的，扣罚罚工程部部负责人人5000元；合合同管理理部考核核。不合格单位位经监察察室审核核后，确确认属实实的，每每单扣罚罚招投标标部经理理或集团团招投标标中心相相关负责责人、地地区公司司分管工程程领导、地地区公司司董事长长各10000元元；合同同管理中中心负责责考核。第九条外委委建筑设设计单位位综合评评价机制制集团设计院院完成地地区公司司报审图图纸审核核工作后后一周内，由由项目负负责人组组织相关关审核人人员填写写地区区公司外外委建筑筑设计单单位评比比表，每每半年将将结果汇汇总并下下发地区区公司。综综合评价价被评为为“不合格格”的外委委建筑设设计单位位，

15、须限限制其中中标资格格；在其其表现改改善前，如如仍中标标的，每每次给予予招投标标部负责责人、分分管招标标公司领领导及集集团招投投标中心心相关责责任人降降一级工工资处分分；合同同管理中中心考核核。第十条 招标策策划机制制1、制定招招标技术术要求在主体、土土方、基基础、支支护工程程招标立立项前，工程部部必须制制定招标标技术要要求及施施工组织织要求，须明确提出施工围墙、施工道路、施工水电、临设搭设等要求和施工责任，以及施工场地布置、脚手架搭设方案和施工机械布置要求与数量要求等，同时考虑地下室是否因堆载而须回顶及基坑四周荷载变化情况等现场因素，经地区公司分管工程领导审批后作为招标条件，纳入施工合同，并

16、报工程技术部及管理中心备案。其中主体工工程的招招标技术术要求和和施工组组织要求求，经工工程技术术部、地地区公司司分管工程程领导审审批后，报报集团管管理中心心审批后后作为招招标条件件并纳入合合同。各各部门的的审批时时限为224小时时。2、招标策策划会主体工程、地地基与基基础工程程、大批批量装修修工程、园园建工程程、安装装类工程程等由地地区公司司招投标标部牵头头组织招招标策划划会，分分管招投投标领导导主持，工程部负责人参加，会议纪要须随招标立项书一起报集团招投标中心。3、招标技技术要求求的实施施经审定的招招标技术术要求及及施工组组织要求求必须严严格实施施，并在在此基础础上编制制、审定定施工组组织方

17、案案。工程程技术部部负责检查查。4、考核招标技术要要求和施施工组织织要求未未及时制制定、报报审的，扣扣罚项目目经理、工程部负责人1000元。各部门未按时审批的，每延迟一天扣罚部门负责人100元；综合计划部考核。未纳入招标标条件及及合同条条款的，扣扣罚集团团招标中中心相关关责任人人或地区区公司招招标部负负责人110000元；合合同管理理部考核核。定标后工程程部审批批的施工工组织设设计、施施工方案案与当初初的招标标条件发发生较大大变化的的，扣罚罚工程部部负责人人10000元；工程技技术部考考核。第十一条 图纸纸会审机机制1、每期地地下室、主主体、装装修及园园林工程程图纸下下发后十十天内、开开工前，

18、工工程部必必须组织织召开由由地区公公司分管管工程领领导主持持的，总总工室、预预决算部部、工程程技术部部、物业业公司以以及设计计单位和和施工单单位参加加的大规规模图纸纸会审。2、其它专专业图纸纸下发一一周内、开开工前，工工程部须须组织相相关部门门参加图图纸会审审。3、重要公公建的室室内隔墙墙必须在在室内装装修方案案审批通通过后，由由集团建建筑设计计院下发发内装砌砌筑图，工工程部组组织会审审后方可可开始砌砌筑，否否则给予予工程部部负责人人降一级级工资的的处分。4、涉及总总价包干干的项目目（如道道路、钢钢结构等等），在在招标立立项前工工程部须须组织总总工室、预预决算部部、工程程技术部部及设计计单位参

19、参加的图图纸会审审。5、工程部部于图纸纸会审后后一周内内下发经经总工室室确认的的会审记记录给与与会各部部门，并并作为招招标资料料提交招招投标部部。每延延迟一天天扣罚责责任部门门负责人人2000元；工工程技术术部考核核。6、未按时时召开的的，每延延迟一天天，扣罚罚工程部部负责人人1000元；相相关部门门未派中中层干部部或技术术骨干参参加的，扣扣罚责任任部门负负责人5500元元；会审审质量低低，明显显应发现现而未发发现的较较重大问问题，在在招标过过程中或或后续施施工中暴暴露的，对对参加会会审的相相关人员员问责处处理；综综合计划划部考核核。第十二条三三层会验验机制1、每期每每户型工工程第三三层楼面面

20、结构完完成后三三十天内内，工程程部须组组织完成成第三层层中各户户型的砖砖砌体施施工，并并在墙地地面及天天花板上上以色笔笔标出所所有预留留预埋件件和设备备布置示示意（预预留管件件、开关关、插座座、灯位位、强弱弱电箱、预留电线管、预埋水管等）以及地面标高关系。完成后通知总工室在两天内组织三层会验。工程部每延一天完成，扣罚工程部负责人100元，每少标注一处，扣罚工程部负责人100元；工程技术部考核。2、三层会会验前一一周，总总工室应应下发会会验户型型的施工工图，包包括建施施图、结结施图、水水电安装装图、样样板楼栋栋精装图图、非样样板楼栋栋住宅宅户型平平面扩初初设计条条件等等。会验验户型图图纸不齐齐的

21、，给给予总工工室主任任5000元/图纸类类型的处处罚，如如属集团团设计院院未下发发样板楼楼栋精装装图、非非样板楼楼栋住住宅户型型平面扩扩初设计计条件的的，处罚罚设计院院分管副副院长5500元元/图纸类类型；管管理中心心考核。3、每期工工程第三三层砖砌砌体完成成后两天天内，每每户型别别墅、情情景洋房房封顶后后35天天内，酒酒店第一一个标准准层楼面面结构完完成后440天内内，总工工室牵头头组织工工程部、工工程技术术部、预预决算部部、开发发部、营营销部、物物业公司司、产品品质量监监督部、管管理中心心、主体体、安装装、装修修、铝合合金、消消防、电电梯等施施工单位位和入户户门、橱橱柜、中中央空调调等厂家

22、家进行综综合会验验（酒店店会验酒酒店管理理集团须须派人参参加）。否否则，给给予总工工室主任任降一级级工资处处分；相相关部门门未按时时参加会会验的，扣扣罚责任任部门负负责人110000元；工工程技术术部考核核。4、完成三三层会验验48小时时内，总总工室整整理出验验收意见见，提出出存在的的问题及及整改措措施，以以书面形形式发给给会验参参加部门门，七天天内下发发设计文文件；完完成三层层会验448小时时内，工工程技术术部建立立三层会会验台帐帐，并在在相关设设计文件件、设计计变更及及签证等等下发的的一天内内补充填填写台账账。否则则，给予予相关责责任人降降一级工工资处分分；综合合计划部部考核。5、三层会会

23、验后十十五天内内，工程程技术部部检查工工程部落落实三层层会验设设计文件件的执行行情况。每每缺一项项扣罚工工程部负负责人1100元元；工程程技术部部考核。三三层会验验后三天天内，管管理中心心、产品品质量监监察部联联合对会会验过程程是否认认真严谨谨进行评评价，对对于流于于形式的的给予总总工室主主任及相相关人员员降一级级工资处处分，管管理中心心考核。三三层会验验未发现现相关重重大施工工或设计计错误，在在后期给给公司造造成重大大经济损损失的，给给予参加加三层会会验的相相关责任任人降三三级工资资以上处处分，管管理中心心考核。第十三条 样板板先行机机制工程建设中中，实行行样板先先行制度度。样板板施工完完毕

24、，凡凡涉及施施工工艺艺做法、施施工质量量标准的的，报地地区公司司分管工程程领导审审批；而而涉及外外观效果果的，报报总工室室和地区区公司负负责人审审批；成成品保护护样板须须报工程程部负责责人验收收。未经经批准不不能大面面积施工工。1、须做施施工样板板的有：（1）外墙墙饰面砖砖、外墙墙涂料、铝铝合金门门窗、幕幕墙、栏栏杆等；（2）室内内墙地面面砖、木木地板、地地暖、内内外保温温；（3）室内内墙面、天天花（吊吊顶）的的扇灰及及油漆；（4）大堂堂、电梯梯前室的的所有装装饰；（5）室外外园建装装饰、道道路及广广场的铺铺装面层层等；（6）室内内外砖砌砌体及抹抹灰；（7）主体体结构的的钢筋及及模板；（8）预

25、制制构件的的安装；（9）防水水工程施施工等。2、须做成成品保护护样板的的有：入入户门、户户内门、木木地板、地地砖、阳阳台栏杆杆、铝合合金（重重点是阳阳台推拉拉门）、电电梯等。3、施工样样板验收收的程序序（附：施工样样板验收收审批表表）：（1）施工工单位经经三级自自检合格格后，报报监理验验收；（2）监理理验收合合格后，报报工程部部负责人人验收；（3）工程程部负责责人验收收合格后后，报地地区公司司分管工程程的领导导验收。未经批准就就大面积积施工的的，给予予工程部部负责人人降一级级工资处处分；各各部门在在接到工工程部验验收通知知起244小时内内须验收收完毕，否否则，给给予相关关责任人人降一级级工资处

26、处分；工工程技术术部考核核。第十四条旁旁站监理理机制1、须进行行旁站的的工程：勘察施施工、土土方回填填与夯实实、工程程桩施工工、护壁壁工程施施工、钢钢结构吊吊装施工工、关键键部位装装修、重重要设备备安装、砼砼浇捣施施工、高高支模工工程、防防水工程程、隐蔽蔽工程施施工、高高边坡和和深基坑坑土方施施工、施施工情况况和工艺艺要求特特殊的工工程以及及工程部部负责人人认为有有必要实实行旁站站监理的的工程，具体要要求详见见第七章章隐蔽工工程验收收管理。2、在上述述工程内内容施工工时，工工程部必必须安排排监理人人员进行行旁站监监理，并并做好相相关台帐帐和旁站站记录，及及时处理理并上报报施工中中的突发发事件。

27、3、管理中中心、工工程技术术部每月月对旁站站情况抽抽查，如如发现旁旁站不到到位的，给给予责任任工程师师、项目目经理、工工程部负负责人降降三级工资资以上处处分；工工程技术术部考核核。第十五条销销售环境境定期检查查机制1、每年春春节复工工后三天内及及五一、十十一、元元旦前一一个月，地地区公司司董事长长须主持持并带队队组织相相关部门门全面进进行营销销环境的的专项检检查、整整顿工作作，各公公司的会会议纪要要、销售售环境整整改情况况，须报报集团管管理中心心、营销销中心备备案；未未组织或或组织流流于形式式的，给给予董事事长降一一级工资资处分；对于整整改不力力的，给给予工程程部、营营销部、园园林集团团、物业

28、业公司等等相关负负责人及及分管领导导失职问问责处分分；管理理中心考考核。2、每月225日，营营销部、工工程部、管管理中心心对已开开盘项目目进行销销售环境境联合检检查并召召开会议议，对销销售过程程中工程程部、总总工室、物物业公司司等部门门存在的的问题，由由营销部部提出书书面意见见，当天天反馈到到相关部部门及集集团管理理中心，并并报地区区公司负负责人。未未召开会会议或未未反馈的的，扣罚罚营销部部经理5500元元；综合计计划部考考核。会会议决议议由综合合计划部部纳入内内部考核核，并报报管理中中心备案案。每月20日日前，各各部门应应将营销销部上月月提出的的相应问问题整改改完毕，并并将整改改情况书书面反

29、馈馈营销部部，并报报地区公公司负责责人。未未将相应应问题整整改完毕毕或未将将整改情情况书面面反馈营营销部的的，扣罚罚相关部部门负责责人2000元；综合计计划部考考核。3、管理中中心每月月对地区区公司销销售环境境进行评评比排名名，每季季度进行行综合排排名，对对于排名名前六名的地区区公司按按先后顺顺序奖励励分别为为6万元、55万元、55万元、44万元、44万元、33万元，奖奖励金额额中地区区公司分分管工程程领导（含含项目总总经理）占30%，工程部相关人员占70%，由董事长负责分配；排名后三名名的按先先后顺序序分别扣扣罚3万元、22万元、22万元，扣扣罚金额额中地区区公司分分管工程程领导（含项目总总

30、经理）占50%，各工程部相关人员占50%，由董事长负责分配；对于排名后后10名名的项目目，给予予项目总总经理扣扣罚30000元元、工程程部负责责人扣罚罚20000元、项项目经理理扣罚110000元的处处分；对对于各地区公公司所有有项目中中排名最最后的项项目，由由地区公公司自行行处罚，报报管理中中心备案案。对于连续两两个月以以上未处处理的重重大销售售环境问问题，给给予该公司工工程建设设奖金225万万的处罚罚；集团管理中中心考核核。第三章 工程建建设过程程管理第一节 开工范围及及开盘标标准第十六条开开工范围围项目首期开开工，工工程部应应优先施施工样板板区包括括综合楼楼（售楼楼部）、中中心园林林、样

31、板板楼、大大门、标标志塔及及其它重重要配套套如运动动中心、学学校等；其余各各批次按按计划实实施。未未按要求求组织施施工的，扣扣罚工程程部负责责人10000元元；管理理中心考考核。第十七条开开盘标准准每期楼宇发发售155天前，售售楼部（室室内装修修及外立立面装饰饰）、样样板房（室室内、大大堂、电电梯前室室装修及及样板房房楼层以以下外立立面装饰饰及销售售电梯）、中中心园林林等销售售环境、大大门、标标志塔等等重要配配套工程程等工程程内容必必须全面面完成，园园林自动动喷灌系系统投入入使用，样样板区范范围内全全面清洗洗完成并并达星级级标准。每每延迟一一天扣罚罚工程部部负责人人、项目目经理1100元元；综

32、合合计划部部考核。第十八条开开盘样板板区方案案确定1、地区公公司营销销部必须须在集团团总规下下发后一一天内确确定售楼楼部、样样板房位位置、样样板房数数量及有有关要求求，明确确售楼部部和样板板房的软软装工程程数量及及有关要要求，并并经地区区公司负负责人审审批后，再再报集团团营销中中心于224小时时内完成成审批。2、园林概概念方案案下发后后一天内确确定销售售平面及及环境围围蔽范围围的平面面布置图图，经地地区公司司负责人人审批后后，再报报集团营营销中心心于244小时内内完成审审批。每每延迟一一天扣罚罚责任部部门负责责人50元；综合合计划部部、管理理中心考考核。3、审批通通过当天天由集团团营销中中心书

33、面面通知集集团设计计院、管管理中心心、招投投标中心心及园林林集团，每每延迟一一天扣罚罚营销中中心负责责人50元；集集团管理理中心考考核。 第二节 施工准备阶阶段第十九条 项目目团队组组建新项目开工工前155天，人人员须组组织到位位，人员员编制按按集团相相关文件件执行，人人员构成成中在恒恒大工作作经验超超过一年的须须占定编编人数的的30%以上，否则扣罚地区公司行政人事部经理500元；人力资源中心考核。第二十条 招标标立项与与定标1、地区公公司工程程部必须须在工程程开工前前60天内提出招招标立项项，每延延迟一天扣扣罚工程程部负责责人、项项目经理理100元元；综合合计划部部考核。2、地区公公司招投投

34、标部在在不影响响工程的的前提下下，招标标文件齐齐全后最最长于225天内定定标完毕毕并组织织进场，每每延迟一天扣扣罚招投投标部经经理1000元；综合计计划部考考核。3、由集团团招投标标中心招招标的，负负责于地地区公司司招投标标部上报报齐全招招标资料料后255天内定定标完毕毕并组织织进场，每每延迟一天扣扣罚集团团招投标标中心相相关负责责人1000元；管理中中心考核核。4、对于招招标文件件不齐全全影响招招标工作作的，由由招投标标部或集集团招投投标中心心提出补补报期限，每延延迟一天天扣罚相相关部门门负责人人1000元；综综合计划划部考核核。5、定标后后，合同同总额在在3000万以下下的（含含3000万

35、），须须于100天内签签订施工工合同；合同总总额在3300万万以上的的，须于于20天天内签订订施工合合同；每每延迟一一天扣罚罚相关部部门负责责人50元；地区公公司签订订合同的的 ，由由综合计计划部考考核；集集团招投投标中心心签订的的，由管管理中心心考核。第二十一条条 合合同交底底主体、土方方、基础础、支护护、园建建、装修修等合同签签订后七天内、开开工前，由由招投标标部牵头头，组织织合同管管理部、预预决算部部对工程程部进行行合同交交底。每每延迟一一天，扣扣罚责任任部门负负责人1100元元；工程技技术部考考核。第二十二条条 围围蔽工程程1、施工围围墙必须须按照集集团标准准实施，工工程部在在收地后后

36、30天内内施工完完毕。每每延迟一一天扣罚罚工程部部负责人人30元；未未执行集集团标准准的，扣扣罚工程程部负责责人500元元；工程程技术部部考核。2、销售围围蔽必须须严格按按照集团团营销中中心批准准的方案案进行布布置并最最迟于开开盘前330天完完成。每每延迟一一天扣罚罚工程部部、营销销部负责责人各30元。销售售围蔽须须经常维维护及更更新，保保持良好好形象。由于形象较差被集团通报的，每次扣罚工程部负责人200元；工程技术部考核。3、中心园园林围蔽蔽必须在在开工后后十天内围蔽蔽完成，每每延迟一一天扣罚罚工程部部负责人人30元；工程技技术部考考核。第二十三条条 人人员、材料进出出场管理1、工地外外围围

37、墙墙应完全全围蔽，按按需设置置出入口口，每个个出入口口均须设设24小小时保安安站岗。施施工人员员每次进进出工地地必须向向保安出出示出入入证。无无出入证证均不许许进入工工地。对对外来非非施工人人员，工工程部须须派专人人陪同，引引导其至至接待办办公室，并并及时与与其它相相关部门门沟通。绝绝不允许许随意拍拍照、录录像。未未按要求求处理的的，给予予安保人人员、工工程部负负责人降降一级工工资处分分；营销销部考核核。2、材料退退场须做做好退场场材料台台帐登记记及签发发加盖工工程部业业务专用用章的物物品放行行条，否否则，保保安人员员一律不不予放行行，并及及时向工工程部报报告。未未按要求求执行的的，扣罚罚相关

38、责责任人3300元元；工程程技术部部考核。第二十四条条 施施工用水水用电管管理1、施工临临水临电电必须在在工程开开工前开开通，每每延迟一一天扣罚罚责任部部门负责责人300元；综综合计划划部考核核。2、如有特特殊情况况需使用用发电机机二个月月以上的的，须按按集团施施工发电电机管理理指引要求报集团管理中心审批，未经报批擅自实施的，给予工程部负责人降一级工资处分。发电机重大管理不善问题，给予责任工程师、项目经理、工程部负责人降一级工资以上处分；工程技术部。2、临时施施工用电电分期方方案、交交楼临时时用电方方案、高压临时时用电改改造方案案及发电电机长期期使用方方案必须须报集团团管理中中心于224小时时

39、内完成成审批。否否则，每每延迟一一天扣罚罚管理中中心负责责人50元；施工临时时用电工工程的议议标、定定标、合合同按集集团相关关制度规规定的权权限报批批，不得得以委托托或签证证的形式式实施；开发建建设监察察中心考考核。第二十五条条施工道道路管理理1、收地后后，工程程部应组组织施工工单位根根据合同同及施工工组织设设计要求求制定施施工通道道设置方方案。2、收地后后30天内内，施工工道路须须完成并并投入使使用。3、未按要要求设置置施工道道路的，扣扣罚工程程部负责责人500元元；未按按时完成成施工道道路的，每每延迟一一天扣罚罚工程部部负责人人50元元；工程程技术部部考核。第二十六条条施工组组织设计计审查

40、1、项目主主体开工工前，工工程部组组织总工工室、工工程技术术部、营营销部、预预决算部部及主体体施工单单位参加加施工组组织设计计审查会会，与会会部门审审批后，报报分管工程程公司领领导审批批，审批批通过后后3天内内报集团团管理中中心备案案；对于于涉及增增加成本本的，预预决算部部必须明明确提出出，否则则给予预预决算部部负责人人降一级级工资处处分。2、各专业业重大施施工组织织方案（桩桩基础、基基坑支护护、园建建工程、豪豪华装修修、钢结结构安装装、泛光光照明、空空调通风风工程、大体积混凝土的浇筑、高支模、悬挑脚手架、大型土方开挖等）经工程技术部审核，报分管工程领导审批后实施。3、未按时时召开审审查会的的

41、，扣罚罚工程部部负责人人500元元；工程程技术部部考核。4、施工组组织设计计及重大大施工组组织方案案与招标标立项中中的技术术要求及及施工组组织要求求不一致致的，每每项扣罚罚工程部部负责人人10000元；工程技技术部、集集团管理理中心考考核。5、由于施施工组织织设计不不合理，导导致重要要配套工工程在开开盘前、交交楼前未未完工，或或导致成成本增加加的情况况，每次次给予责责任部门门负责人人降一级级工资以以上处分分；工程程技术部部考核。6、未按已已审批的的施工组组织设计计实施，造造成成本本增加或或进度滞滞后的，给给予工程程部负责责人降一一级工资资以上处处分；工工程技术术部考核核。第二十七条条增加造造价

42、施工工方案审审查1、涉及到到承包合合同外需需增加较较大造价价的技术术方案和和措施的的办理流流程：造造价在33万元以以下的技技术方案案和措施施，工程程部审批批后报工工程技术术部审核核；造价价在3万元以以上（包包含3万元）110万元元以下的的技术方方案和措措施，技技术部组组织工程程部、总总工室、招招投标部部、预算算部等相相关部门门组成评评审小组组进行技技术评定定和造价价分析，最最后会签签并实施施；造价价在100万元以以上（包包含100万元）的的技术方方案和措措施，分分管工程程领导的的必须参参加技术术评定会会议，审审核方案案的可行行性与合合理性；造价在在50万元元以上技技术方案案和措施施，分管管工程

43、领领导必须须参加技技术评定定会议，经经分管工工程领导导审核后后必须报报地区公公司董事事长签批批。2、造价在在10万元元以下（不不含100万元）的的技术方方案和措措施，具具体实施施前必须须办理委委托，在在技术方方案或措措施实施施完成后后5天内工工程部组组织办理理验收，验验收合格格即办理理确认类类签证；造价在在10万元元以上（包包含100万元）的的技术方方案和措措施，具具体实施施前必须须签订合合同或补补充协议议，在技技术方案案或措施施实施完完成后55天内工工程部组组织办理理验收，验验收合格格即办理理确认类类签证。3、未经上上述程序序审批，工程部擅自以各种形式同意施工单位施工的，给予项目经理、工程部

44、负责人降一级工资以上处分，工程技术部考核。若该方案不合理增加造价，给予相关责任部门或分管工程领导降一级工资以上处分，开发建设监察中心考核。第二十八条条 测测量放线线1、项目测测量控制制点引测测项目开工前前五天，由由开发部部联系规规划部门门提供不不少于三三个测量量导向控控制点（含含平面、座座标及高高程）。工程部部必须进进行全数数复核并并做好保保护措施施。2、楼栋测测量放线线控制工程部对建建筑物测测量控制制点的坐坐标、标标高、建建筑物朝朝向、轴轴线位置置、柱网网位置等等进行全全数复核核，误差差控制在规规范要求求的范围围内，验验收合格格后，做做好测量量放线记记录；所有放放样点由由项目经经理负责责保护

45、并并抽验复复核。3、测量放放线复核核工程技术部部会同工程程部负责责人对建建筑物朝朝向、轴轴线、标标高、柱柱网位置置全数复复核。4、考核未按时取得得测量导导向控制制点的，每每延迟一一天扣罚罚开发部部负责人人100元；工程技技术部考考核。测量导向控控制点保保护不力力发生偏偏差影响响使用的的，给予予工程部部负责人人降一级级工资以以上处分分；其余余控制点点被破坏的，每每点扣罚罚项目经经理、工工程部负负责人5500元元；工程程技术部部考核。项目经理、工程部负责人、工程技术部未对轴线和标高进行复核的，每发现一次扣罚500元；管理中心考核。因测量问题题出现重重大错误误的，给给予测量量工程师师、项目目经理、工

46、程部负责人、工程技术部负责人、分管工程领导降一级工资处分；产品质量监察部考核。第二十九条条 勘勘察管理1、初步勘勘察：如条件件允许在在收地前前，对于于用地面面积2000亩以以上小区区或复杂杂场地，工程部须组织勘探单位进行初步勘察，工程部对勘探单位的布点位置、布点间距、钻孔深度全程监理及复核。2、详细勘勘察：工程部部须对勘勘探单位位的布点点位置、布布点间距距、钻孔孔分类、钻钻孔深度度、钻孔孔的取土土试样和和原位测测试全程程旁站监理理及复核核。3、施工勘勘察：若设计计要求需需做施工工勘探的的（如超超前钻），对于大直径桩应按每桩一孔钻探，对于地质条件特别复杂的，桩直径超过1米的应按每桩2孔或3孔钻探

47、。4、勘察施施工时，工工程部必必须至少少安排两两名监理理人员进进行全程程旁站监监理，所所有钻孔孔工程量量亦必须由由两名监监理人员员进行验验收和岩岩芯拍照照，并在在台账上上签字，单单孔完成成当天上上报工程程部负责责人后存存档。如如无人旁旁站，施施工必须须停止。项项目经理理必须每每个班次次对监理理工程师师是否在在岗进行行三次检检查，工工程部负负责人每每天必须须检查一一次。施施工中每每发现一一次无人人旁站，给给予监理理工程师师开除处处分，给给予项目目经理、工程部负责人降三级工资处分；工程技术部考核。5、如因勘勘察质量问问题，导导致基础础形式、持持力层标标高等发生变变化的或或工期较较大延误误的，给给予

48、责任任工程师师、项目目经理、工程部部负责人人降一级级工资以以上处分分；工程程技术部部考核。第三十条 施工工降水降水方案经经工程部部、预决决算部审审核后实实施，工程部部必须建建立水泵泵进退场场管理台台帐、验验收进场场设备、核核实使用用记录、及时办理抽水台班签证等，具体按施工降水管理规定执行。否则，给予相关负责人降一级工资以上处分；工程技术部考核。第三十一条条 大大型土石石方工程程1、土方动动工前、完工后，工工程部必必须组织织对地面面标高进行行测量，并并报集团团预决算算审计部部,预决决算审计计部2天天内派测测量工程程师到现现场进行行复测。2、挖填土土石方量量在100万立方方米以上上或造价价在100

49、0万元元以上，工工程部在在土石方方施工管管理过程程中，须须严格按按土方堆堆放方案案执行，大大型土方方堆放方方案或土土方施工工组织方方案须报报集团管管理中心心备案。未复测就进进行后续续施工的的，给予予项目经经理、工工程部负负责人降降一级工工资以上上处分。预决算审计部未及时复测的，每延迟一天，扣罚预决算审计部负责人200元；出现土方反复堆放产生重叠费用，给予项目经理、工程部负责人降一级工资的处分；工程技术部、集团管理中心考核。第三十二条条 土土方回填填与夯实实1、小型土土方回填填：每期期回填方方量在55万立方方以下及及平均深深度未超超过2米的土土方回填填与夯实实方案，由由工程技技术部审审核、分分管

50、工程程领导审审批后实实施。2、大中型型土方回回填：每每期回填填方量在在 5万立立方以上上10万方方以下的的大型土土方回填填或回填填平均深深度超过过2米（含含2米）的的大型深深厚土方方回填，工工程部须须专门制制定土方方回填与与夯实施施工方案案，经工工程技术术部审核核、分管管工程领领导审批批后，报报集团管管理中心心备案。3、大型土土方回填填：每期期回填方方量在 10万万立方以以上(回填平平均深度度超过22米以上上)的大型型深厚土土方回填填，工程程部必须须组织技技术部、总总工室、预预算部以以及分管管工程的的公司领领导召开开土方回回填方案案专题会会议，确确定土方方回填与与夯实的的具体方方案和措措施，工

51、工程部负负责编制制，经工工程技术术部审核核、分管管工程领领导审批批后，董董事长签签批后报报集团管管理中心心审批。4、未按要要求报审审就进行行土方回回填施工工的，给给予相关关部门负负责人降降一级工工资处分分；土方方回填与与夯实未未严格按按照已审审批方案案施工的的，或组组织施工工管理出出现严重重漏洞的的，造成成不均匀匀沉降等等严重质质量问题题的，给给予项目目经理、工工程部负负责人降降三级工工资以上上处分；各部门门的审批批时限为为24小时时，未按按时完成成审批的的，每延延迟一天天扣罚部部门负责责人1000元；综合计计划部、集集团管理理中心考考核。第三节 工程施工阶阶段第三十三条条 技技术交底底桩基础

52、、基基坑支护护、主体体工程、园园建工程程、豪华华装修、钢钢结构安安装、泛泛光照明明、空调调通风工工程、大大体积混混凝土、高高支模、悬悬挑脚手手架、大大型土方方开挖等等分部工程或关关键分项项工程开开工前，工工程部必必须对施施工单位位管理人人员进行行技术交交底，内内容主要要包括：施工工工法、交交叉作业业工序、工工艺要求求、技术术及安全全标准、规规范要求求、质量量控制措措施、成品保保护措施施、验收收程序、地地方质安安监站要要求等。未进行交交底的，每每项扣罚项目目经理、工程部负责人500元；工程技术部考核。第三十四条条 按按图施工工工程部必须须确保按按设计图纸和集团团标准施施工，工工程技术术部、管管理

53、中心心每月检检查按设设计图纸纸和集团标标准施工工情况，未未按图纸纸施工或或未按集集团标准准施工的的，每项项扣罚责责任工程程师300元元、项目目经理2200元元、工程程部负责责人100元元。对于于问题严严重的，给给予相关关责任人人降薪降降职处理理；工程程技术部部、集团团管理中中心考核核。工程部须加加强对图图纸和集团标标准的熟熟悉，工工程部负负责人每每季度前组组织工程程部全体体工程师师进行图图纸及集集团标准准考试，考考试结果果报工程程技术部部备案。未未组织或或流于形形式的，扣扣罚工程程部负责责人500元元；工程程技术部部考核。第三十五条条 基基础工程程试验1、在工程程地质性性质特殊殊的地区区，工程

54、程项目开开发前，应应组织邀邀请勘察察、设计计、施工工单位人人员及当当地有关关资深专专家对工工程地质质条件和和可能选选用的基基础方案案进行评评估。2、在设计计或施工工前，对对搅拌桩桩、CFFG桩、旋旋喷桩、预预制桩等等应进行行试桩而而未试的的，导致致出现重重大质量量问题的的，给予予项目经经理、工工程部负负责人、总总工室主主任降一一级工资资以上处处分；工工程技术术部考核核。第三十六条条基础施施工基础施工时时，工程程部必须须至少安安排两名名监理人人员进行行全程旁旁站监理理，按隐隐蔽验收收制度进进行验收收，并做做好施工工记录工工作。如如因施工工管理不不善，导导致基础础质量问问题的，给给予工程程师、项项

55、目经理理、工程程部负责责人降一一级工资资以上处处分；工工程技术术部考核核。第三十七条条 基基础检测测1、基础检检测方案案经工程程部审核核后，交交工程技技术部、总总工室审审核，报报地区公公司分管管工程领领导审批批，再报报当地质质监部门门审批实实施。各各部门审审批时间间为244小时，未未按时完完成的，每每延迟一一天扣罚罚部门负负责人1100元；工程技技术部考考核。2、各项目目基础检检测方案案不得低低于基基础工程程试验及及质量检检测有关关规定（恒恒地司管管字220111第0094号号）中要要求的最最低标准准，否则则给予工工程部负负责人、技术部负责人、总工室主任降三级工资以上处分；管理中心考核。3、基

56、础工工程须由由独立第第三方进进行检测测，不得得由同一一项目桩桩基础施施工单位位检测。否否则，一一经发现现给予招招投标部部经理开开除处分分，给予予分管招投投标公司司领导、地地区公司司负责人人降三级级工资处处分；工工程技术术部考核核。4、各单位位工程基基础检测测不合格格或不能能判断其其合格的的，不能能进入下下一道结结构工序序施工。否否则，给给予工程程部负责责人、项项目经理理开除处处分；工工程技术术部考核核。5、收到基基础检测测报告三三天内，须须报产品品质量监监察中心心备案。否否则，给给予工程程部负责责人、项项目经理理降三级级工资处处分；产产品质量量监察部部考核。6、当单位位工程基基础检测测不合格格

57、时，工工程部必必须在获获知准确确检查结结果后224小时时内组织织总工室室、外委委设计院院、桩基基施工单单位讨论论处理方方案。对对不合格格基础的的处理方方案以及及新的基基础检测测方案经经总工室室和外委委设计院院确认、分管工程领导审批后，报集团设计成本质量控制中心审批，再报当地质监部门审批实施。未经集团设计成本质量控制中心审批就进行不合格基础的处理或重新检测的，给予相关部门负责人降三级工资处分；各部门的审批时限为24小时，未按时完成审批的，每延迟一天扣罚部门负责人100元；综合计划部、集团管理中心考核。第三十八条条门窗洞洞口尺寸寸检查1、总工室室须按门窗窗尺寸集集团设计计标准要要求外委委设计单单位

58、予以以落实，并并在设计计审查过过程中及及图纸会会审中予予以专项项检查。2、工程部部应确保保墙体厚厚度符合合交底要要求，同时应应按照规规范要求求对门窗窗洞口尺尺寸进行行严格验验收。3、建筑门门窗洞尺寸寸或门窗窗框内角角（宽、高高）：出出现与集集团设计计标准不不符的非非标入户户门、户户内门、铝铝合金窗窗型号，若若属现场场施工原原因造成成的，每每出现一一种非标标尺寸规规格，扣扣罚项目目经理5500元元、工程程部负责责人5000元；若属设设计图纸纸原因造造成的，每每出现一一种非标标尺寸规规格，扣扣罚总工工室经办办人10000元元、负责责人10000元元；工程程技术部部考核。4、门窗洞洞进深施施工质量量

59、控制：一种设设计墙体体原则上上只能出出现2种种、最多多不超过过3种施施工完成成厚度尺尺寸。超超过3种种的，每每多出现现一种，扣扣罚项目目经理5500元元、工程程部负责责人500元元；工程程技术部部考核。第三十九条条 分分部分项项验收1、工程部部应严格格按设计计图纸、国国家规范范和集团团标准对对各分部部分项工工程的施施工质量量进行过过程控制制，施工工工艺、技技术要求求、人材材机配置置、质量量控制措措施须符符合施工工组织设设计/方方案的要要求，并从施施工作业业工序开开始，依依次做好好检验批批、分项项工程、分分部工程程及单位位工程的的施工质质量验收收。2、工程技技术部实实行阶段段考核，每月对已验收合

60、格的各检验批、分项、分部、单位工程的内容进行质量复检。3、工程已已验收，复检质量量不合格格的，每每项扣罚罚项目经经理、工程部部负责人人50元；工程技技术部考考核。4、工程部部应加强强对施工工单位施施工过程程的控制制，对偷偷工减料料等行为为必须及及时拍照照取证，并并书面督督促整改改。如检检查发现现仍有偷偷工减料料行为的的，每项项扣罚项项目经理理、工程程部负责责人2000元；情节严严重的，给给予降一一级工资资以上处处分；工工程技术术部考核核。第四十条混混凝土试试件取样样与检测测1、严格按按照混混凝土结结构工程程施工质质量验收收规范的的要求，在在混凝土土浇筑现现场随机机取样，留留置混凝凝土试件件，严

61、禁禁委托混混凝土搅搅拌站代代为留置置试件。2、混凝土土试件达达到龄期期后，及及时送检检测单位位检测。3、工程部部必须安安排监理理人员负负责见证证取样和和送检的的现场见见证工作作，并做做好相关关送检台台帐。4、管理中中心、工工程技术术部每月月检查一一次，对对未按要要求留置置试件、未未及时送送检、未未按要求求见证送送检的，每次扣罚项目经理、工程部负责人500元，情节严重的，给予工程师、项目经理、工程部负责人降一级工资的处分。工程技术部考核。第四十一条条结构质质量检查查1、工程技技术部必必须全面面逐一检检查首层层结构质质量问题题，出现现裂缝等等异常情情况的，必必须在第第一时间间向分管管工程公公司领导导、集团团产品质质量监察察中心、管管理中心心报告，并并确定解解决方案案。否则则，给予予工程技技术部负责人人降一级工资资处分；管理中中心考核核。2、工程技技术部须须每月每栋栋至少用用回弹仪仪检查一层梁、柱柱、剪力力墙的混混凝土强强度，否否则，扣扣罚工程程技术部部负责人人5000元；管管理中心心考核。3、工程部部每月至少少对商