国际工程投标报价组成浅谈国际工程投标报价前的准备工作

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1、国际工程投标报价组成浅谈国际工程投标报价前的准备工作 摘要:投标在于报价,报价前的准备工作是报好价的关键。要使报价合理,又含有竞争性,就必需加强投标前的各项准备工作,熟悉招标文件,做好调查研究,合理进行风险预计和辨识,并采取对应的投标策略,为工程项目中标乃至中标后取得预期的经济利益奠定基础。关键词:准备工作;熟悉招标文件;调查研究中图分类号:F270文件标识码:A文章编号:1007-3973(2021)010-139-02国际工程施工投标报价是国际工程承包过程中的一个决定性步骤,直接关系到承包商投标的成败。承包商要想投标战胜众多竞争对手而取得工程项目标承包权,除含有强大的实力,良好的信誉外,在

2、很大程度上取决于能否提出有竞争力的报价。而作为投标报价前的准备工作是和投标报价和中标后工程项目标管理亲密相关的统一体。因为国际工程包括协议、贸易、税收、保险等相关知识,且运作复杂,承包商在进入国际承包市场参与某一项目标投标竞争,必需要进行一系列的准备工作,准备工作的充足是否,往往对能否中标,中标后是否能够发明良好的协议管理条件,进而取得预期的经济利益起着一定的“奠基石”作用,必需给予充足的重视。国际工程项目不论是政府投资还是国际金融机构贷款,通常全部按国际标准的招投标程序和通例进行。承包商要承揽国际工程,就要遵从一定的程序。现在,在国际工程中通常采取国际上通用的FIDIC协议,而其关键条款为投

3、标文件的完备性。本文也是基于此协议条件为背景,关键就国际工程投标报价前的准备工作进行说明并提出注意事项。1、熟悉和研究招标文件招标文件的组成国际工程招标文件关键由商法文件、技术文件和报价文件三部分组成。(1)商法文件,包含投标人须知、格式化文件(投标函格式、协议协议书格式和保函格式等)、协议条件(通用条件和专用条件)、补充标书文件等。(2)技术文件,包含技术条件(对工程实施技术细节及使用的标准做了文字性要求,并对工程量清单中各价号的工程详细内容和计量、支付做了具体的要求)、图纸、技术标准、技术资料(水文、气象及地质等资料,只提供给投标人参考)等。(3)报价文件,需要投标人填报或编写的技术和价格

4、文件,包含工程量清单(或称报价表,其组成包含:报价表说明、报价表、外汇百分比表、外汇用量表、支付进度估算表、材料基价表等)、投标技术文件(包含施工进度计划、施工方法说明、暂时工程计划、施工设备清单及样本、分包计划及分包商名单、组织机构图、项目关键人员履历等)。投标文件是在招标文件的基础上形成的。其中,除包含招标文件中全部的商法文件和技术文件外,还包含应由投标人按招标文件要求编制完成的报价文件,其中:1)商法文件(除投标函及保函外)及技术文件只需要投标人签字承诺接收;2)报价文件及投标函和保函一投标人编制所需形成的关键文件,其中一部分只需填报数据(如多种表格);另一部分(如施工方法说明、暂时工程

5、部署等)需形成文字性文件i或由相关机构出具(如多种保函):3)如有设计任务,尚应包含投标设计和设计图纸:4)投标文件尚应包含投标人授权书及公证文件、投标人申明、降价函(如有)等文件。招标文件阅读技巧及注意事项承包商要认真研究招标文件,搞清各方责任和报价内容,避免不应有的损失:搞清招标文件中含糊不清、矛盾、错误等有问题的内容,并提出合理的提议或事后选择性(策略性)澄清。依据FIDIC施工协议条件,多种风险是以“一个有经验的承包商在投标阶段能否合理预见”来划分责任界限为前期,承包商需对招标文件的了解负责,因为承包商对招标文件了解错误造成的报价失误由承包商自行负担,业主不负责任。因此,招标文件对承包

6、商的报价、投标、工程实施有决定性作用。所以,承包商必需全方面分析和正确了解招标文件,搞清楚业主的意图和要求。对于招标文件中通用性部分,应在平时就有了解和熟悉,编标前能够有选择性地关键阅读。(1)商法文件部分有选择性的阅读和掌握商法文件部分,关键应搞清的问题包含:1)投标工作细节:投标书必备文件;投标日程、地点;标前会及现场踏勘时间、地点;标书澄清方法、签署程序;截标时间;开标时间、地点:投标书要求、封装要求及正副本份数:标书填写错误的修改措施等。2)项目概况:资金;业主、工程师:主体工程内容及工期;关键工期、完工期及维修期;工程现场位置及交通、气候条件等。3)和标价直接相关的关键条款:支付货币

7、种类、百分比、汇率要求:付款条件调价方法;索赔要求;税务要求;保函要求:保险要求;拖期罚款及提前完工奖励;缺点责任期的相关要求;劳务和国际的限制;风险;分包商管理等。(2)技术文件部分由浅入深地阅读技术文件部分,关键应搞清的问题包含:工程内容、目标、设计意图、工程环境条件、关键工期及施工次序、实施方案确实定、特殊作业及特殊施工技术要求、计量方法、工程量等。(3)报价文件应全部阅读报价文件,并落实以下事项:工程量清单各标号工程量,计量规则,清单工程量和校核工程量对照;工程量清单各价号全部真实含义;标书要求投标人填报的多种表格、内容及要求;要求提交的技术文件。(4)经过对招标文件的阅读,承包商应形

8、成以下编标用文件标书的关键摘要内容:校核工程量及关键工程量归纳汇总;施工组织设计初步构想:需要现场了解及向业主或相关方面澄清的问题(如现场考察纲领、市场考察纲领、标书疑问等)。2开展各项调查研究根据FIDIC协议文件(第11条)中明确要求:“应该认为承包商在提交投标文件之前,已对现场和其周围施工环境及和之相关的可用资料进行了视察和检验,已取得上述可能对其投标产生影响或发生作用的风险、意外事件及全部其它情况的全部必须资料”;“应该认为承包商的投标书是以雇主提供的可利用的资料和承包商自己进行的上述视察和检验为依据的”。这说明现场的考察是承包商必需经过的投标程序。承包协议是在一定的环境条件下实施的。

9、工程环境对工程实施方案、协议工期和费用有直接的影响。工程环境又是工程风险的关键根源。承包商必需搜集、整理、保留一切可能对实施方案、工期和费用又影响的工程环境资料。这不但是工程预算的需要,而且是作施工方案、施工组织、协议控制和索赔(反索赔)的需要。开展调查研究是标价计算之前的一项主要准备工作,是成功投标报价的基础。承包人要在了解工程的性质、规模、发包范围、技术规范、材料及工人的技术要求等的基础上,关键就了解关键包含以下方面:现场考察通常是在标前会时(或之前)由业主组织、但时间短、难细致。对考察主要工程承包商宜自行组织具体的考察,要慎重地考察施工现场,认真调查工程所在地域的环境。调查的内容最少应包

10、含:(1)现场自然条件:地形、地貌、地质、水文气象资料、潮汐资料等。(2)现场环境:交通、通讯、水源及供水、供电等条件。(3)当地资源情况:施工材料资源及有确保供给量,可购及租赁的施工设备和配件的供给情况;机修能力;加工制造能力;运输条件及能力:人力资源情况;周围的生活物资供给情况,医疗设施和医疗水平等。(4)社会基础设施及商业服务水平:银行、保险企业服务水平:港口、机场、铁路等公共交通服务能力;邮电、通讯设施水平。(5)工程付款的方法,外汇所占的百分比,业主和监理工程师的资历和工作作风等。(6)对初拟的施工方案、设施部署的验证。如现场设置临建、生活营地、预制厂的可能性。市场调查工程所在国政治

11、、社会、经济、法律和业主、工程师、竞争对手情况等,包含:(1)有关工程所在国的政治形式:包含政局的稳定性;和周围国家的关系:和中国的关系:政策的开放性和稳定性等。(2)有关工程所在国的经济情况调查:当地的工业、技术水平及基础设施情况,尤其是建筑业的发展水平:金融环境,包含外汇贮备和管理、汇率改变、银行的经营情况和服务等;对外贸易情况;有关保险企业的情况。(3)有关当地的法律、法规:需要了解最少应包含和招标、投标和工程实施相关的法律法规。要尤其注意了解对外国承包商和本国承包商在待遇上有没有差异(如当地承包商有没有优惠待遇等),对外国企业有何限制条件,对外籍劳工的限制等。(4)项目标资金和业主的资

12、信情况,对购置器材和雇用工有没有限制等,尤其是对购置当地材料的分额和施工当地劳工的百分比等。(5)对竞争对手的调查:应了解有哪些当地企业、哪些国际企业、哪些中国企业参与该项目标竞标,这些企业过去几年的业绩,在建工程情况,在当地是否实施过项目、效果怎样。从中找出对自己威胁最大的几家企业并进行双方优劣势对比,这对决定我们的投标策略有一定的参考价值。搜集物价资料应该是全范围、多方面、长久的、持之以恒进行的工作,不应仅靠投标前才做。关键包含:拟使用的施工设备、车辆、配件的市场价或进口价;多种材料的市场价或进口价;海、陆、客运输费;当地劳务价格;物价上涨指数及多种物价指数;外汇汇率和当地币贬值率:进口关

13、税税率、港口费、滞港费和仓储费等;多种税收的税率;多种保险的费率:银行存、贷款利率及手续费率;该国单项工程综合单价的行情。3、结束语伴随中国对外开放政策的展开,经济合作和技术交流规模的不停扩大,中国建筑施工综合实力的增强,中国涉外单位和建筑业企业走出国门,参加国际工程承包市场竞争势在必定。国际工程投标报价工作包括面很广,它要求投标报价的人员含有广博的知识和丰富的经验,其中包含专业知识,比如:设计、施工组织和技术、设备材料等。同时还必需具有商务方面知识,比如法律、金融、税务、保险、和当地的政治、经济情况等。另外,投标报价人员还必需熟悉国际工程施工和投标报价的规范和操作程序,只有这么,投标报价人员

14、才能参加剧烈的国际工程承包市场的竞争。“没有不存在风险的投标,没有条件完全充足的标书,也没有没有隙可乘的协议”。国际工程招投标是一项复杂而系统的工作,在很多方面要做小而细致的准备。任何一个小的点做得不到位,全部有可能影响到最终的投标结果。基于此目标,本文就国际过程投标准备工作及注意事项进行归纳和总结,以期对准备或正在参与国际工程投标工作的相关单位有所帮助,文中疏漏和错误之处,请同仁多提宝贵意见。同时,天津大学建筑工程学院孙锡衡教授对本文的写作给指导和关心,在此深表感谢。参考文件:1建筑工程协议管理实用大全M,北京:中国建筑工业出版社,19992国际工程管理M,北京:中国建筑工业出版社,1998

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