第十一章 交通环境影响分析

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1、第十一章 交通环境影响分析第十一章 交通环境影响分析随着改革开放的深入和经济的繁荣，我国城市建设得到空前发展。在城市健康、持续、合理的发展的进程中，城市交通发展和城市环境保护问题日益引起人门的关注。 城市经济的高速增长，使城市及城市之间的社会往来和经济贸易日益频繁，城市交通方式的多样化和城市车辆的急剧增加，导致城市交通成为影响城市环境质量的一个重要因素。因此，现代城市道路工程专项规划不仅仅包括对城市交通需求的科学分析和预测，对城市交通结构合理选择，对道路网络布局和城市建设规划。同时也包括现状和未来城市交通环境影响分析与评估，以及对城市交通环境保护的合理规划。 发达国家在本世纪七十年代开始，已将

2、城市交通环境影响分析和交通环境改善作为城市综合交通规划一项重要内容，并制定了相应的法规指南和规范。我国的城市交通环境影响分析起步较晚，目前还没有一套比较完整的，可操作的规范和实施细则。本次规划拟参考别的国家或城市在交通规划上的范例，结合运城市实际情况，制定出合理可行的计划。11.1 交通环境影响分析的方法和内容运城市位于黄河三角洲中心地带，是山西省的一个重要城市，又是关公故里，一个旅游城市，其环境质量直接影响着城市发展，因此本次城市道路工程专项规划把城市交通环境作为一个专题进行分析探讨。如前所述，由于我国目前对城市交通环境影响分析评价和规划研究较少，无可操作的理论成果和实用参考指南，故本次交通

3、环境分析结合运城市已有的交通环境资料，作探讨性研究，仅供市有关部门决策时参考。城市的交通运输产生的污染主要是机动车产生的噪音和尾气污染，各个城市污染程度不一，运城市机动车数量相比沿海城市还很小，但是，中西部地区本来生态环境就脆弱，沙尘暴不时来袭，因气候条件所限，某些品种的树木、花草的成活率不高，绿化程度还不能令人满意，相对来说，对污染的分解力较低。再加上财力有限，不可能大规模的投资于污染整治。整个城市环境还不是很好，需要进一步的工作。改善城市环境的努力不能仅仅停留在城市道路交通设施的建设上，而且要做好交通环境的整治与保护工作，这也是为了适应运城市经济大发展的方向，提前做好准备。与此同时，整个城

4、市环境的改善必须从整体入手，协调进行。 本项研究采用理论与实际应用相结合、定性与定量相结合方法，在现有观测资料的基础上，参考国内外研究成果和规划成果，对城市交通环境影响的现状进行分析评价，提出影响运城市交通环境的主要因素，结合城市交通需求预测和城市交通网络规划，世界上污染控制发展的趋势，分析运城市交通环境的现状，并提出一些改善措施和城市环境保护的对策。11.2 城市交通环境影响分析 机动车排放的污染物对环境的危害主要体现在这样几个方面，一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化合物、以及各种微小的颗粒，还有含铅汽油带来的铅污染，这些排放物对城市的环境污染严重，主要有害物质如下： 铅 铅对人体危害很大，即使长

5、时间暴露于低浓度铅也将对健康造成很不利的影响，各种证据表明，城市环境中含有不同程度的铅，儿童特别是3岁以下的儿童，暴露在这种含铅的空气中，将会产生严重不良生物反应，而其中小部分情况严重，英国一些健康研究所发现，铅导致行为问题、低智商和注意力不集中。幼儿最容易受到铅的伤害，血液中的铅含量后期很难改变，会导致长期的、严重的社会和经济后果。有例子证明经常接触含铅汽油的工作如汽车修理工等，其下一代患病或畸形的比率要远高于正常人。英国的研究者得出的结论：儿童血液中铅含量从10微克/升增长到20微克/升，意味着智商下降2点。总而言之，现有证据表明：铅对哺乳动物新陈代谢没有积极作用，对于细胞，铅具有摧毁正常

6、细胞的化学作用，对于神经细胞，这种破坏尤为严重，因为脑细胞之间的联络取决于某些分子的精密运动，这些分子包括：钠、钾、钙、氯化物等，铅能影响分子构成的基本成分。在国际上已经提倡使用无铅汽油，一些国家已经或将要完全禁止含铅汽油的使用。我国无铅汽油的生产量已占到总量的20%多，但因相关设施跟不上，或财力有限，真正全部使用无铅汽油的城市还很少，其中北京已经制定了相应的时间表。但对于像运城这样的中等城市来说，因财力有限，设施不全等因素，真正要做到完全禁止无铅汽油的使用，还要一定的时间，但要从现在做起，制定计划，坚决淘汰含铅汽油，一步步杜绝危害我们下一代健康的罪魁铅。铅清洗剂 当铅添加剂最初被发现可以提高

7、石油燃料质量的时候，人们也发现铅添加剂也会给机动车带来许多问题。最严重的是在燃烧室和火花塞中形成的沉积物，从而降低了使用寿命，为了解决这些问题，铅清洗剂被用来加在汽油里，促使铅燃烧的副产品有较大的挥发性，但是铅清洗剂的主要成分最终从机动车中排放出去，不幸的是这些铅清洗剂的主要成分是乙烯，已经在动物体中被发现是致癌因子，并且被认为是潜在的人类的致癌因子，取消铅，也意味着铅清洗剂的消失，或许能给人们的健康带来巨大的益处。一氧化碳（co） 一氧化碳对人类的健康有严重的威胁。一氧化碳对心脏病人和胎儿尤其危险，因为一氧化碳与血液中红细胞的亲和力比氧和红细胞的亲和力大200倍，煤气中毒其实就是一氧化碳中毒

8、，阻碍了氧的传送导致人死亡。氮氧化物（NO）氮氧化物是对人类健康和幸福有不利影响的环境因素之一，二氧化氮与呼吸传染病、哮喘病、肺功能减弱等病症有联系。已经证实学校里的儿童即使在二氧化氮中暴露很短时间也会导致多种呼吸方面的问题，如：咳嗽、流鼻涕、咽喉肿痛等。氮氧化物是形成光氧化物和酸沉淀的有效成分，作为大气中二次转变的结果，氮氧化物转变成硝酸盐吸附在空气中颗粒的表面。光氧化物在我国北方温带地区，臭氧也是常见的空气污染之一，臭氧是在阳光作用下有氮氧化物和烃反映得来的，摩托车是氮氧化物和烃的主要来源，臭氧可产生眼睛的疼痛、咳嗽、胸部不适，头痛等病症，更严重的会导致上呼吸道疾病、哮喘发作和肺功能衰退等

9、。还有研究证明光化学污染物质严重损害了谷物的生长。颗粒物最近几年的一系列研究表明，颗粒可能是最严重的城市空气污染问题。我国目前没有关于颗粒与死亡关系的准确调查资料，在对151个美国大城市空气污染与人类健康之间的关系调查，通过对参加登记的552138位城市居民的成年人健康分析，包括死亡率的纪录，发现严重污染的城市比轻度污染城市的死亡率大约高出15%-17%，造成污染的主要是硫酸盐和空气颗粒。在美国，汽车尾气排放的颗粒平均占大气的40%。在我国中西部地区包括运城，空气中主要的颗粒悬浮物，不是来自于机动车，而是来自于燃煤、工业废气、烟尘以及施工引起的飘尘等。机动车排放的颗粒物以及附着物，含有大量的致

10、癌物质，对人体危害很大。虽然机动车排放的废气在运城市环境污染中所占成份不大，但这是在污染较严重的基础上所占的比率，在环境良好的大都市中，机动车这种流动污染源是最重要的空气污染源。例如伦敦，路面机动车尾气污染占大气氮氧化物的74%，占烟尘90%。对于运城市现有交通量所产生的汽车尾气排放计算，采用北京工业大学的Vohnson数学模型，适用于城市中心区街道汽车尾气污染预测的模型为：C=C0+C式中：C污染物总浓度，mg/m3；C0污染物背景浓度，mg/m3；C汽车尾气排放引起的附加污染物浓度，mg/m3；其计算与道路交通量、横断面形式等因素有关，公式如下：式中： Qi第种汽车的流量，辆/小时； Ei

11、第种汽车的排放因子，g/km车（克/公里车）； u平均时速，去年日均平均风速。m/s（米/秒）； w街道的红线宽度，米a, b, k1, k2经验系数。 排放因子根据交通部公路科学研究院的研究成果采用，其值见表111。表111 不同车型的排放因子车型小型车中型车大型车Ei（g/km车）31.7559.3324.19 表112 系数a, b, k1, k2的取值参数断面1断面2断面3k13.32.51.8k20.80.50.3a0.450.350.14b0.320.180.17 备注：断面1为三块板，道路两侧为高层建筑，一般为主干路；断面2为三块板，道路两侧为多层建筑，一般为次干路；断面3为一块

12、板，道路两侧为低矮建筑，一般为旧街道或支路.根据我们这次对运城市部分主要城市道路的交通调查，可以推算出一氧化碳污染指数较大的路段，其结果见表113。表113 一氧化碳污染指数大于0.7的路段道路名称CO浓度（mg/m3） 附加浓度（mg/m3）评价指标（mg/m3）污染指数河东街3.681.8440.92人民南路3.761.8840.94工农街4.362.1841.09禹都大道3.041.5240.76解放路4.282.1441.07红旗街4.082.0441.02圣惠路3.841.9240.96大运路3.121.5640.78站东街3.601.8040.90中银大道3.201.6040.80

13、 除了机动车排放的污染物以外，对城市环境造成破坏的还有交通噪声，交通噪声污染日趋严重，成为引人注目的城市环境问题之一。许多国家的研究结果表明，城市环境噪声中有70%左右来自交通噪声。根据1990年度部分城市道路交通噪声监测结果表明（资料引自现代城市交通规划设计全书第1894页）：当高峰小时交通量超过650辆/小时的时候，交通噪声的声效等级均超过70dBA（分贝），而70dBA是国家对城市道路交通噪声的声效等级的限制标准（引自城区环境噪声标准GB309085）。在我们对运城市25个主要道路的路段高峰小时交通量的观测中，有23个路段的交通量超过650辆/小时（见第二章的表23），占实测总量的92%

14、，可以据此推测，运城市的主要道路的绝大部分路段的交通高峰期间，交通噪声的声效等级是超过国家标准的。11.3 降低城市交通噪声的措施城市交通噪声已成为现代城市发展中亟待解决的环境问题之一，应该把它纳入城市发展和城市交通规划、建设、管理的重要议事日程。城市交通噪声的防治和治理，涉及到城市土地利用、路网建设，城市交通需求控制、道路设计，交通组织与交通管制、绿化工程直到改善车辆性能改进等多层次、多方面的问题，因而必须采取综合防治的措施。主要应该从以下几个方面采取措施： 严格控制城市中心区及其外围的人口规模，合理分布人口密度和经济密度，在人口、商业过于密集的地区，不应继续新建吸引大量车流、人流的商业-文

15、化体育等设施，同时结合旧城改造，把运量较大、干扰居民生活或污染性工厂企业、仓库等迁出； 城市主干路、次干路和支路的长度比例要适应过境交通、跨区交通及地方性交通集散和空间变换的需要，应避免把过境交通引入市区； 城市交通政策和主要城市建设法规，要有利于鼓励和支持公共客运和社会化、专业化货运的发展，抑制和调控私人汽车、摩托车、自行车和企事业单位自备货运车辆及客运通勤车的盲目膨胀； 建立和不断完善城市环境噪声标准、交通噪声控制法和相应的管理条例。健全城市环保、公安交通管理等部门的执法机构，充实其监测、检测等现代化技术手段，形成足够的执法和监督力量； 在两侧以住宅、办公、旅馆等建筑为主的城市街道，在用地

16、条件允许的情况下，要适当增加行道树和步行道之建筑红线的宽度，保持最低限度的交通噪声衰减距离或缓冲带； 城市交通干道两侧不应连续布置板式建筑物，以避免形成交通噪声“峡谷”。利用密集的松柏等绿篱笆机动车道与人行道隔离，在人行道和建筑之间再配以乔木、灌木和草地的植物群落，可以收到一定的减噪效果（稠密绿篱的全频带噪声级降低量的平均值为0.250.35 dBA/m,草地为0.1 dBA /m）。 11.4减少城市交通污染的基本措施控制机动车尾气污染的必须面临两个方面的问题，一方面是尽快使在用车的尾气排放水平合理地降低，以使空气质量不影响居民健康；另一方面，由于各方面条件所限，必须根据技术、经济和社会承受

17、能力制定可行的控制方案。要达到降低机动车尾气污染的目标，需要采取涉及新车排放标准、清洁燃料、保证车辆维护、减少尾气排放以及交通和需求管理等综合性战略措施，应采取最为经济可行的方法实现这一目标。现有污染控制技术主要在以下几个方面：车辆检测和维护计划目前，要降低车辆对环境的污染，就要有效地控制汽车尾气排放，即使尾气控制系统的轻微故障也将导致排污的大幅度增长，往往相当少量的严重故障车辆也会产生极大的污染问题。必须建立一个完善的检测和维护制度，辅以相应的行政手段可以有效的降低尾气污染。目前我国一些大城市（如北京和上海）对汽车尾气排放的标准已经采用欧洲2号标准，逐步淘汰不符合标准的汽车。为了适合时代朝着

18、改善环境的发展潮流，运城市也应该适当提高汽车尾气排放的限制标准。燃油净化与替代近几十年来传统的车辆燃油已经不断净化，并且将进一步净化；同时燃油替代品，如乙醇、甲烷、天然气、液化石油气等不断引起重视。目前，世界上主要发展趋势是逐步去除汽油中的铅，此外，对汽油的改进，还包括降低挥发性、增加氧含量、降低芳香族化合物和广泛使用清洁添加剂。如果能慎重的应用这些改进方法，则汽油对环境的影响会大大改善。传统的柴油也可以通过降低硫和芳香族化合物的含量及使用清洁添加剂得以改善。应大力降低汽油中的含铅量，并使无铅汽油的使用具有一定的规模。这不仅是无铅汽油的生产问题，而且要为无铅汽油的使用提供条件。像我国的无铅汽油

19、产量占总产量的20%，但除个别大城市外，缺少足够的基本条件，国内的无铅汽油使用较少，大部分出口到新加坡。替代燃料包括甲烷、乙醇、植物油、主要成分为甲烷的压缩天然气、液化石油气、经重构的含氧的汽油和柴油。使用少量的添加剂以便于燃料的贮藏、运输和使用。目前主要考虑的替代燃料是天然气和有天然气制得的甲烷，在少数情况下也使用液化石油气。评价替代燃料的环境影响，不仅要考虑机动车尾气排放产生的污染还要考虑燃料生产、贮藏和运输过程中产生的污染。替代燃料对于提高城市空气质量发挥着重要的作用，在公共汽车和出租车上使用，同时建立一定的供应点，可以大大改善机动车导致的污染。而这要和城市的经济状况联系起来。但是，用替

20、代燃料必须慎重才能达到预期的效果。比如当使用压缩天然气代替柴油以降低颗粒物和烟尘的排放量时，其他如氮氧化物和乙醛等污染物的排放量可能会增加，压缩天然气也应该与适当的污染控制措施配合使用。如果未来条件具备，建议在运城市的公共汽车和一部分出租车上采用天然气作为燃料，可以在一定程度上减少机动车对运城市的大气污染。机动车尾气控制技术机动车尾气控制技术已有很大发展，世界上已有成千上万辆车采用了这些方法。于一般车辆相比，降低一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化物的能力已被广泛证实。这些技术的核心是催化转换器。11.5 运城市交通环境改善和保护的措施11.5.1建立统一的交通管理体系 城市交通污染的防治涉及到交通、

21、公安、环保、城建等部门，因此需要建立由市政府领导挂帅，有关部门领导参加的管理系统，统一规划、统一布署、统一整治，协调各部门的工作，才能认识一致，按照统一标准治理城市交通污染。11.5.2 加强交通污染的监测研究与管理强化城市交通噪声污染和汽车尾气污染的监测管理，增加道路、交叉口的大气和噪声的监测点，加强城市交通污染方面的研究。严格执行有关交通污染的规范，尽快制定和完善适合运城市的地方法规。 广泛宣传，提高全民的环保意识自觉性，形成大众的、全面的监督网络，做到有法必依，执法必严，违法必究的良性循环。11.5.3重视在城市交通设施建设中的环境保护城市道路网的主要目的是为城市土地利用服务，合理的土地

22、利用规划与城市道路系统规划有助于降低交通噪声的污染。如干道两侧的住宅区与干道之间要留有足够的绿化用地，同时于道两侧的建筑物设计，应有利于交通噪声和废气的扩散。并按照城市总体规划的用地布局，严格控制土地和建筑物的性质类型，严格控制红线，控制运城市的工业用地，重污染的工业应远离运城市区。施工时应尽量避免扬尘。11.5.4大力发展公共交通运城市城市交通的一大特点是摩托车占了很大比重，因此分析摩托车所带来的污染问题是重中之重。摩托车是碳氢化物、有机微粒污染的主要来源，是一氧化碳、和铅污染的最主要来源。同时摩托车对城市交通也有很大影响，较难管理。很多城市都对摩托车做一定的限制或禁止。运城市应当根据实际情

23、况制定合理的排气标准，严格的监测和维护计划。未通过检测的摩托车必须修理或更换过滤器。发展公共交通系统可以大大减少机动车辆的运行量和废气排放量，因此公共交通是发展城市交通的优先选择，增加公共交通线路和车辆数量，既发展了减市交通，又利于城市环境的保护。在大力发展公共交通的同时，必须严格限制摩托车的发展和使用。公共汽车尾气的相应控制措施应同步进行。摩托车的使用在运城市有很大的市场，只靠严格的限制效果不会明显，城区不大，坐公共汽车较麻烦，而且不是很方便，因此摩托车在短时间内仍将占据城市交通特别是市区内居民出行的主要位置。取代摩托车必须有更方便快捷的公交系统作后盾。所有的决策和措施必须建立在人民出行的便

24、捷性上，否则都只是表面文章，毫无意义。11.5.5强化城市交通规划和管理措施及时进行和调整城市交通规划，按照交通规划部署，明确道路功能，加快道路建设步伐，改善道路交叉口的交通条件，减少道路网的交通阻塞和延误；提高道路系统的运行速度，降低交通污染。扩大交通噪声的管理区域，在全市实施禁止机动车辆鸣喇叭。严格按照规划控制道路红线，尽量实行机非分流，减少混合交通，清除违章建筑，减少道路交通干扰，提高道路的通畅率。继续扩大疏导分流路线，以缓解旧城区道路狭窄、车辆剧增的矛盾。11.5.6建立城市机动车结构优化机制车龄长、排放量大的在用车，应在远离城区的郊县或农村地区使用，可以通过机动车辆强制淘汰制度配合排

25、放收费政策，形成合理的分级淘汰办法，既有利于城市环境质量的改善，也适合运城市还不是很发达的现状。对汽车尾气排放必须做出一定的限制，根据运城市现有车辆情况和经济状况，设立一个标准，逐步淘汰没有达标的机动车。11.5.7改善现有车辆的性能改进机动车辆的排放性能，包括燃料改进、发动机的改进、尾气净化、机动车维修保养等。研究表明提高目前柴油车的比例，是减少汽车排放污染的途径之一，因为柴油的燃油经济性好，相当于减少了污染排放总量，同时；柴油车排放的污染物也比汽油车要少。采取必要的措施降低汽油的含铅量，柴油的含硫量。汽车排放性能基本上是随着行驶里程呈线性恶化的，在用车的车龄越长，排放性能也就越差，加之许多

26、意外的损坏，会导致排放量的异常增大，据其它城市统计资料，汽车排放污染的90来自于总量10的高排放车辆。目前我国车辆报废的年限都很长，许多在用车的车况较差，排放量高。因此要对在用车实施严格的周期性检查、维修制度。发达国家的经验证明，实施较好的检查、维修计划可以削减污染物总排放量的3040。购买新车必须通过污染及噪声测试，才能允许注册，新车应定期检测，使用8年以上的车辆必须每年进行检测。11.5.8 交通需求管理措施国家目前提倡小汽车的发展，这是从发展国内经济，拉动内需，保持高增长率的基础上做出的决策。高增长率不等于良好发展。实际上，大多数的规划学者都主张限制小汽车的发展。因为国情不同，不能任由小

27、汽车的发展，最终会破坏掉城市的交通网络，使城市交通陷入“越修越堵、越堵越修的怪圈。修路、建立交不是解决交通问题的良方。可能会鼓励机动车的增加，导致污染问题、交通问题越来越严重。运城市正处于经济大发展的阶段，机动车的数量肯定会增长很快，应当根据运城市实际的社会经济状况，城市道路网的负荷能力，确定一个合理的增长率，同时，道路网的修建与完善同步进行，机动车的增长率随实际情况的改变而改变。没有一定的限制与管理措施，机动车盲目膨胀，将导致整个城市交通效率低下。需要制定合理的机动车注册、年检制度。收费应在合理的范围内。车辆的增长伴随着经济的发展，对机动车的限制可能会影响经济发展，但只有良好的策略才可能实现社会和经济的可持续发展。国外人均面积大，有条件面对小汽车的迅速发展，即使如此，在某些城市的中心区，几乎50%的城市面积都被道路与停车场占用，日益引起人们的重视和反思。运城市正处于发展期，对于小汽车的发展一定要慎重考虑。建议以大力发展公共交通为主。任何的策略，包括制定的检测标准，都是随实际情况的变化而变化的，应灵活制定，坚决执行。相应的需求管理措施也是不断变化的。运城市政府、交通管理部门应当与时俱进，不断更新交通策略，以适应运城市社会、经济发展的需要。167