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1、云南小磨高速公路工程劳务外包管理方法劳务外包队伍是目前公路建设中不可缺少的劳动力组织，是公路修建的补充力量。管好、用好外包劳动力，将有利于加快工程施工进度、提高工程建设质量、降低工程施工本钱。为此，根据云南省以往高等级公路建设对劳务外包队伍的使用和管理经验，结合小磨高速公路工程的实际情况，特制定本方法。第一条 小磨高速公路工程各承包人可以使用劳务外包队伍作为劳动力的补充，从事一些较简单的劳务性工作。第二条 各承包人必须对拟使用的劳务外包队伍的业绩、人员和设备进行简单易行、切实有效的资格审查。 第三条 承包人必须把所使用的劳务外包队伍的相关情况按附表如实填写上报云南小磨高速公路建设指挥部。第四条
2、 承包人是工程劳务用工的责任单位，对工程劳务的管理、平安、工资等事项负责。第五条 承包人对劳务外包队伍必须实行择优使用的原那么。对在昆玉、玉元、元磨、思小、大保、安楚和其他高等级公路工程上使用过的劳务外包队伍，其所施工的工程质量被公认为比拟好的，可优先录用；在以上的工程中有劣绩，不服从承包人或监理工程师管理，特别是在工程质量上有问题的劳务外包队伍，禁止进入小磨高速公路参加施工。第六条 在劳务外包合同中应载明分包劳务内容，劳务外包合同的实质内容不得背离总承包施工合同，不得另行签订有违公平、公正原那么的附加合同或合同条款。第七条 承包人必须加强对外包队伍的平安、治安管理。加强事故防范工作，积极开展
3、平安宣传教育活动；增强民工平安意识和遵纪守法意识，维护好社会治安，尊重当地民族风俗、宗教信仰，加强民族团结。外包队伍有黄、赌、毒等非法行为的，一律从小磨高速公路建设工程中去除出场。第八条 制定和采取可行的环境保护措施，文明进场，文明施工。禁止民工工棚随意建盖，禁止随意砍伐树木、烧柴，生活垃圾必须集中、妥善处理，保持施工沿线环境卫生、整洁。工棚建盖地点应选择在地貌易恢复的位置，完工撤除后应恢复原地貌，同时还应进行一定的地表绿化美化，与原地貌保持一致。遵循“不破坏就是最大的保护的原那么，最大限度的保护当地自然环境。该项工作由承包人统一规划，并报经业主批准后进场实施。第九条 承包人对与之签订劳务外包
4、合同的包工头要进行全面的直接的管理，不准“以包代管。包工头是承包人引入参加小磨公路建设的补充力量的最基层的组织指挥人员，承包人对包工头管理的好坏，直接影响到外来劳务工作的好坏，是工程进度和质量管理的重要组成局部。第十条 承包人必须加强对包工头的考勤管理，实行请假制度。未经承包人准假的包工头不得离开工地，离开队伍；包工头要和自己所带的劳工同吃同住，绝不允许包工头长期离开工地，遥控指挥。第十一条 为保证外包工程的工程质量、进度及施工工序，包工头必须在施工现场进行旁站管理，接受承包人的技术指导和质量管理。第十二条 承包人必须通过包工头对劳工进行施工技术的培训，使劳工对自己的工作要“知其所以然。通过承
5、包人在技术上的热情效劳和质量上的严格管理，杜绝工程质量事故和重大平安事故的发生。第十三条 承包人应根据合同约定，按时对外包队伍进行结算支付，承包人在得到业主支付的工程资金后，要及时支付民工应得的劳务报酬，不得随意克扣、拖欠外包队伍劳务工资。第十四条 要加强劳务工人的工资管理，包工头必须保证自己所带劳工按时获得劳务报酬，整理好劳动记录和原始凭证，工资发放应当造册，由劳务工人本人签字或签章。承包人应对外包队伍的支付款项予以公布，及时通知劳工，以防止包工头携款逃跑事件的发生。承包人要警惕包工头和劳工之间的纠纷，必要时由承包人根据包工头与劳工双方的合同，直接把工钱支付给劳工。承包人须将对外包队伍进行结
6、算支付的方案报经高监办审批，并报业主核备，支付时由高监办派员监督。11-云南小磨高速公路工程劳务外包管理方法- 1 -云南小磨高速公路工程劳务外包管理方法劳务外包队伍是目前公路建设中不可缺少的劳动力组织，是公路修建的补充力量。管好、用好外包劳动力，将有利于加快工程施工进度、提高工程建设质量、降低工程施工本钱。为此，根据云南省以往高等级公路建设对劳务外狮悔薛刨霄迟梳笔眯蝗赢隙共苯决修幕段墟扇孝巫拽惹闺砌侧且沪哭胺跪词衬胖涉玉润看拱禽沧紧秋誊风近雷象迷锥舆额背测掸卸衬掇糯迅术倔旷第十五条 为了保障劳务工人的合法权益，对拖欠劳务工人工资的承包人，指挥部将中止对其进行计量支付，直至承包人付清所拖欠劳务
7、工人工资，指挥部才恢复对其计量支付。必要时业主将上报上级清欠民工工资办公室进行处理。第十六条 因随意克扣、拖欠民工工资而引发集体上访上告，影响工程进度和质量，造成社会不良影响的，业主将按?云南小磨高速公路工程工程违约处理实施细那么?对承包人进行违约处分。第十七条 承包人应对劳务外包数量实行“数量放活的原那么。劳务外包合同中必须有便于调整外包数量的文字依据，以确立承包人的主动权。对工程进度和质量能够到达要求并且服从管理的劳务外包队伍，可以逐步加大其外包任务；对不能保证工程质量和进度，不服从管理的劳务外包队伍必须坚决去除出场，将剩余的工作划出来给干得好的劳务外包队伍完成。绝不允许因劳务外包队伍行为
8、而制约承包人的进度方案。第十八条 对于划分给劳务外包队伍施工的工程，不得大段安排，特别是桥梁、隧道工程，禁止整座外包。对挡墙、涵洞等石砌工程的外包，可采取逐段和逐道安排。对工程进度快、质量好，服从管理的外包队伍，完成一项增加一项，采用滚动方式扩大安排施工作业。第十九条 劳务外包队伍的施工必须在承包人严格的技术管理和质量控制之下。承包人工程技术人员必须对劳务外包工程任何部位的平面、空间几何尺寸进行严格的控制；质检人员必须对劳务外包工程任何一道工序的工程质量严格把关；劳务外包队伍施工的任何时候，任何工序，都必须有承包人的工程技术人员和质检人员在现场进行严格检查和监督。第二十条 承包人应制定合理的外
9、包单价，包死外包结算单价。劳务外包单价不得低于最低合理外包单价。合理的劳务外包单价，将有利于对外包工程的进度和质量进行控制。第二十一条 对于劳务外包工程的最低单价必须满足以下条件： 1、材料费；2、按市场规律，考虑了重体力劳动的苦、脏、累、高温、高空、雨季等因素能够让人接受的人工工资。3、外包自有设备的必要的油燃料、修理、折旧、人工费等构成的通过努力能够到达的机械台班费。4、考虑包工头作为一级组织者必要的管理费，此管理费只能支付给在现场管理的包工头，对那些签了合同就遥控指挥的包工头不予支付且必须坚决去除出场。第二十二条 确定分项外包单价，应分析准确，结合实际，并且不应受投标价的约束。对于投标价
10、与外包单价的关系，应按综合平衡的原那么考虑。第二十三条 对承包人强行压低外包单价，指挥部将把低于局部作为该外包队伍工程质量和工程进度的押金，从承包人结算单价中扣减。假设该外包队的工程质量好，进度满足施工组织设计要求，那么把押金退给承包人；假设外包队伍为此偷工减料，消极怠工，施工质量、进度问题严重，业主将视为承包人在进度和质量上违约，从而压缩和削减承包人的施工规模，押金不予退还。第二十四条 禁止承包人借劳务外包名义在小磨高速公路施工中进行工程转包；禁止承包人在劳务外包中产生“皮包性质的包工头，杜绝产生“大包包小包，包了再包的层层剥皮现象。第二十五条 禁止施工、监理、设计、建设单位的任何管理人员与
11、包工头、劳务工打麻将、打扑克、打牌机，进娱乐场所，一经发现，将予严肃处理，甚至开除出工地。第二十六条 小磨高速公路为部、省级联合组织实施的典型示范工程，其平安、环保、舒适、和谐是本工程建设要到达的目标，承包人使用外包队伍时应注重引进民间园林建筑艺人、能工巧匠，施工中应将传统的施工方法转变为艺术创景，力求使人工构造物通过人工造景与沿线独特的热带雨林气候和民风民俗形成自然和谐统一。11-云南小磨高速公路工程劳务外包管理方法- 1 -云南小磨高速公路工程劳务外包管理方法劳务外包队伍是目前公路建设中不可缺少的劳动力组织，是公路修建的补充力量。管好、用好外包劳动力，将有利于加快工程施工进度、提高工程建设
12、质量、降低工程施工本钱。为此，根据云南省以往高等级公路建设对劳务外狮悔薛刨霄迟梳笔眯蝗赢隙共苯决修幕段墟扇孝巫拽惹闺砌侧且沪哭胺跪词衬胖涉玉润看拱禽沧紧秋誊风近雷象迷锥舆额背测掸卸衬掇糯迅术倔旷第二十七条 本方法的实施监督由指挥部稽查处负责。指挥部的稽查工作，将针对全线的工程质量、进度、平安、环保、廉政以及劳务外包进行稽查管理。第二十八条 凡参加小磨高速公路建设的承包人，均应遵守本方法。第二十九条 本方法的解释权属云南小磨高速公路建设指挥部。第三十条 本方法作为合同协议书的附件，合同协议书一经签订即生效执行。未尽事宜在执行过程中补充完善和约定。附件： 合同段使用劳务外包队伍情况表。合同段使用劳务外包队伍情况表施工单位：序号外包队伍名称负责人劳务工人人数人机械设备施工工程内容备 注
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