国外矿业用地制度面面观cycp

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1、国外矿业业用地制制度简介介矿业用地地制度是是矿业产产权制度度的基本本组成部部分。矿矿产资源源依附于于土地，赋赋存于地地表或下下，无论论是勘探探，还是是开采或或是进行行矿物的的加工、冶冶炼都离离不开土土地。特特别是在在矿业的的上游，区区块、矿矿区就是是土地本本身空间间构成的的。土地地不仅是是矿业发发展的空空间，也也构成了了矿业的的物质内内容，甚甚至成为为矿业权权能否存存续的前前提。矿矿业能否否经济地地发展，矿矿业用地地起相当当大的作作用，土土地是矿矿物和矿矿业的空空间，矿矿业用地地制度因因此成为为矿业产产权的基基础性制制度。国外多数数国家实实行与土土地所有有权分离离的矿产产资源所所有权制制度，从

2、从矿产资资源派生生出的矿矿业权因因此也独独立于土土地所有有权及其其相关的的土地权权利。由由于土地地和矿产产资源不不同于一一般的财财产，其其权利义义务关系系一般只只受私法法（民法法物权法法）的调调整，矿矿产资源源和土地地的稀有有性、公公共目的的性决定定了各国国对其必必须进行行严格的的行政管管理，其其派生出出的矿业业权和相相关的土土地权利利自然也也就受到到各国公公法的强强制干预预。也就就是说，土土地权利利和矿业业权之间间的法律律关系不不仅受各各国私法法所调整整，也受受各国公公法所规规范，如如矿产资资源的开开采受到到环境法法的规制制，土地地的使用用受到土土地用途途管制、土土地利用用规划制制度的管管制

3、等。 矿业用地地制度涉涉及的法法律及社社会问题题非常复复杂，它它与各国国民法物物权法的的相关制制度（如如土地和和矿产资资源的所所有权制制度、地地上权制制度、相相邻关系系制度、债债权制度度等）以以及相关关公法规规制（如如生态环环境保护护制度、征征地制度度、土地地用途管管制制度度、土地地和矿产产资源的的行政管管理制度度、矿产产资源开开发利用用政策）甚甚至少数数民族区区域政策策等密切切相关。可可以说，矿矿业用地地制度主主要是矿矿产资源源所有权权之间，矿矿业权之之间及其其与土地地所有权权或其他他土地权权利之间间、或者者与政府府行政管管理权之之间规范范的制度度安排。矿业用地制度包含诸多制度因子，所包含的

4、内容十分广泛，国外矿业法对矿业用地制度的安排主要包括下面各方面：1、矿业业用地准准入单从矿业业用地准准入本身身的含意意来看，涉涉及到很很多方面面。本文文所指的的矿地准准入制度度主要是是从土地地和矿产产资源行行政管理理、生态态环境保保护的角角度介绍绍各国对对矿业用用地的公公权限制制，也就就是说，什什么样的的土地、什什么人的的土地准准用于什什么样的的矿业活活动（包包括地质质调查、矿矿产勘探探或开采采），或或禁止矿矿业活动动以及矿矿业用地地准入的的基本条条件。总的来说说，世界界各国根根据其资资源情况况在不同同的历史史时期实实行不同同的矿业业用地准准入制度度，矿业业用地的的准入问问题近年年已成为为发达

5、国国家修改改矿业立立法的一一个重要要方面。如如美国的的公有土土地上的的采矿受受到越来来越多的的限制，具具体包括括联邦土土地之多多用途管管理；土土地利用用规划。矿矿法的修修改涉及及多个与与矿地有有关的问问题：如如矿地恢恢复的标标准、地地表破坏坏的规章章、支付付地表资资产价值值制度、野野生物保保护区、煤煤炭资源源之联邦邦土地租租借等等等。矿业业用地准准入较过过去具有有更复杂杂的程序序和更多多的限制制。日本的矿矿业用地地准入由由该国的的“公害调调整委员员会”进行把把关。日日本矿业业法第第15条条对矿业业用地的的准入做做如下限限制：如如公害等等调整委委员会认认为，在在某些地地区开采采某些矿矿物，对对一

6、般的的公益事事业或农农业、林林业或其其它产业业是不适适合的，则则可就该该指定的的矿物，划划出禁止止设立矿矿业权的的区域即即禁止采采矿区，此此时，该该区域不不得作为为该矿物物的矿区区。如果矿业业权人在在公害调调整委员员会禁止止的区域域采矿，正正在给公公共利益益造成显显著损害害，则可可对通商商产业局局长提出出建议，要要求他对对以该禁禁止采矿矿区域中中所蕴藏藏的该矿矿物为标标的物的的矿业权权进行处处理。如果通商商局长认认为，采采掘矿物物将对卫卫生保健健有害、将将会破坏坏公共设设施或与与相类似似的设施施、将会会对保护护文化遗遗产、公公园或温温泉资源源造成妨妨害、将将会损害害农业、林林业及其其它产业业的

7、利益益，以及及将会违违犯公共共利益时时，则必必须做出出缩小矿矿区的某某一部分分的处理理，或必必须取消消矿业权权。因为为缩小矿矿区或取取消矿业业权的处处理由此此而造成成的损失失由国家家给矿业业权所有有者补偿偿。做出出缩小矿矿区或取取消矿业业权的处处理后，有有人因此此显著受受益，则则通商产产业局长长可在该该人受益益的限度度内，令令全部或或部分承承担其补补偿金。通通商产业业局长应应在听取取地方矿矿业协会会意见，并并得到通通商产业业大臣承承认的情情况下，决决定其补补偿额。对对补偿额额不服者者可在得得知该决决定之日日3个月月之内向向法院提提出诉讼讼。新西兰兰矿业法法将允允许采矿矿的土地地分为以以下几类类

8、：王国国政府的的土地、公公共保护护区及其其它、前前滨和海海床、捐捐赠土地地、毛利利人土地地和私人人土地。在这些土地上原则上都准入进行矿业活动，但法律对有些土地给予了特殊保护，对限制采矿区进行明确规定并对其矿业活动的准入规定了明确的条件。同时对某些具有重要价值的矿产法律赋予强制性的土地准入。在王国政政府所有有的土地地原则上上都允许许采矿，但但法律对对王国政政府所有有的土地地房屋、花花园等给给予特殊殊保护或或矿业活活动的限限制性的的土地准准入。矿矿业法规规定，任任何采矿矿物特许许权，若若不经占占有人的的书面同同意，不不得赋予予其持用用人进入入、占有有或者干干预下列列特点的的王国政政府土地地：目前前

9、种有庄庄稼；已已用作家家畜围栏栏场、牲牲畜饲养养场、花花园、果果园、葡葡萄园、苗苗园、种种植园、防防护林带带或简易易机场，或或者位于于这些设设施（330）米米范围内内；忆成成为建筑筑物、墓墓地、掩掩埋场、水水利工程程、水道道或堤坝坝的场所所或者位位于这些些设施的的（300米）范范围内。公共保护护区允许许采矿在国国家公园园、公共共保护地地、国家家森林地地、野生生动物禁禁猎区、野野生生物物保护区区、为政政府工程程需要，依依照相关关法律，如如公共共工程法法、新新西兰铁铁路工程程法煤煤矿法等等，持有有或获得得的土地地，无论论它是否否已由政政府转让让出去、属属于非通通航河流流床底或或者湖底底的土地地，无

10、论论它是由由政府持持有还是是有人代代表王国国政府持持有，也也无论是是否是部部长所认认为的其其所有人人尚未确确定的土土地。在以上土土地上的的采矿的的限制条条件是必必需经过过负责管管理土地地或者土土地适用用法规定定的部长长同意并并且在部部长同意意之前应应和相应应的土地地当局进进行协商商，在涉涉及国家家公园和和公共保保护地时时，应与与国家公公园和保保护地当当局协商商，最终终相关责责任部长长有权力力同意或或拒绝，或或附加某某种条件件。此外外，对于于公共保保护地上上采矿特特许权必必需附加加一个条条件，规规定所有有采矿作作业须在在大于市市政会命命令中指指定的地地表以下下深度上上进行。在前滨和和海床允允许采

11、矿矿，但正正常春潮潮期间位位于海洋洋高水位位线和低低水位线线之间的的属于前前滨和海海床地区区除外。受受限制的的是属于于海床而而且位于于正常春春潮期间间低水位位与（领领海和专专属经济济区法，119777）第第3条定定义的“新西兰兰领海”向海一一侧边界界之间的的任何区区域。在在此区域域采矿必必须在农农业和渔渔业部长长的认可可的情况况下并经经交通部部长的书书面同意意。上述述部长具具有最终终决定权权。毛利人土土地允许许采矿。除除了在下下面土地地上目前种种有庄稼稼；已用用作家畜畜围栏场场、牲畜畜饲养场场、花园园、果园园、葡萄萄园、苗苗园、种种植园、防防护林带带或简易易机场，或或者位于于这些设设施（330

12、）米米范围内内；已成成为建筑筑物、墓墓地、掩掩埋场、水水利工程程、水道道或堤坝坝的场所所或者位位于这些些设施的的（300米）范范围内。依依照毛毛利人事事务法，119533第4439条条拨出作作为毛利利人保护护地的土土地。开开矿必需需经过土土地所有有人和土土地占用用人书面面同意后后才能进进行外，其其它的毛毛利人土土地在未未经所有有人同意意的情况况下可宣宣布允许许开采矿矿产。但但条件是是由部长长指派地地质学家家对申请请的土地地进行地地质学测测量，只只要证明明该土地地下矿产产的确具具有开采采经济价价值或地地质学意意义，并并且符合合国家利利益，那那么，总总督就可可以根据据市政会会的命令令和部长长的建议

13、议宣布，该该土地就就像王国国政府土土地一样样允许被被开采。私有土地地允许采采矿。在在私人土土地上采采矿按矿矿产资源源的所有有权不同同分为两两种情况况一是是在地表表或地下下矿产不不归王国国政府所所有的私私人土地地上经过过土地所所有人和和占有人人以及矿矿产所有有人按规规定格式式提交的的书面同同意，均均允许采采矿。二二是在矿矿产资源源所有权权归王国国政府所所有的私私人土地地上采矿矿，则经经过土地地所有人人和占有有人按规规定格式式提提交交书面同同意后，该该土地允允许采矿矿。与毛利人人土地一一样，除除了在目前前种有庄庄稼；已已用作家家畜围栏栏场、牲牲畜饲养养场、花花园、果果园、葡葡萄园、苗苗园、种种植园

14、、防防护林带带或简易易机场，或或者位于于这些设设施（330）米米范围内内；已成成为建筑筑物、墓墓地、掩掩埋场、水水利工程程、水道道或堤坝坝的场所所或者位位于这些些设施的的（300米）范范围内的的土地上上采矿必必需经过过土地所所有人同同意的情情况下才才允许采采矿，其其它私人人土地在在未经所所有人同同意的情情况下部部长在采采用对待待处理毛毛利人土土地一样样的方式式确定该该土地具具有开采采价值并并且符合合国家利利益时，可可以宣布布该土地地可强制制性地准准于采矿矿。澳大利亚亚各州的的矿业法法均规定定了矿业业开发的的土地准准入问题题。其矿矿业活动动一般实实行协商商用地制制度。矿矿业用地地一般可可分勘探探

15、用地、采采矿租地地及特殊殊采矿用用地。矿矿业权者者申请占占用土地地的问题题处理起起来相当当复杂。澳大利亚亚的土地地分为国国有土地地、公用用土地、私私人土地地和土著著人土地地。进入入土著人人土地进进行矿业业活动谈谈判难度度较大，首首先要征征得土著著人同意意后再进进行赔偿偿的商议议，同意意进入并并就赔偿偿商议达达成一致致意见矿矿业权者者才准于于进入土土地。约约有一半半北方领领土和南南澳洲220%土土地的土土著人区区不能进进行矿业业勘探。北北方领土土地申请请的勘探探项目得得到批准准的不足足5%。国国家自然然保护区区一般不不允许进进行采矿矿活动。澳大利利亚西洲洲矿业法法按照照土地的的权属将将土地分分为

16、国有有土地、公公用土地地和私人人土地。无无论那种种土地均均向矿业业开放。矿业法规定，下面国有土地可以对抗矿业用地，正在生产的农作物的土地及距离农作物生产地100米以内的地区；庭院、牲畜饲养场、花园、果园、葡萄园、苗园、种植园、飞机场或机场跑道以及距离这类场地100米以内的地区；建有房屋及其坚固建筑物的实际占有的土地及这类地区100米以内的土地；公墓或墓地以及距离这类专场院地100米以内的土地、位于任何水利设施、水道、水坝、及水井所在地或距离这类场地外400米以内的土地及放牧租地。持证人在这类土地上进行矿业活动必需经土地占有者书面同意并经有关的土地监察员发布命令才准于进行找矿、拣矿、勘探和开采或

17、其它侵扰土地的活动。在某一国国有土地地上采矿矿的准许许与否最最终决定定权在部部长。部部长可以以随时以以书面文文件的形形式规定定任何非非私有土土地不向向矿业开开放或不不向某一一特定的的矿业目目的开放放。获得得部长、矿矿山总局局长、监监察员或或登记员员批准的的“采矿者者权利证证书”的人可可以在国国有土地地上从事事勘查活活动并给给予土地地占有人人因勘查查活动造造成的相相关损失失进行赔赔偿。对于法律律规定的的公共用用地可以以限制性性的供采采矿用。澳澳大利亚亚西州的的公共用用地大约约分为西西南部被被划为AA级保留留用地、国国家公园园、自然然保护区区、海洋洋保护区区、矿业业或为公公共目的的保留的的土地、城

18、城镇所在在地、国国家森林林和木材材保护区区、水资资源保护护区和汇汇水地区区、土著著居民事事务规划划法中规规定的土土地、等等等。对对于A级保留留用地、国国家公园园和自然然保护区区的土地地不能向向矿业活活动出租租，只有有经两议议院同意意出租通通过决议议后，这这类土地地经部长长的同意意后才能能允许用用于矿业业活动。部长可以拒绝批准，也可以在批准中规定限制条件。部长在有条件或无条件批准某项事务之前，应首先与负责相关事务的部长协商取得一致意见。在其它公共保护地进行矿业活动必需经部长书面同意，部长可以拒绝批准，也可以在批准中规定限制条件。部长在有条件和无条件批准之前，应首先与负责相关事务的部长、地方政府、

19、公众团体或负责掌管这类土地的人及其委托人协商并听取他们的意见。任何私有有土地均均可成为为矿地。下面土地上若不经私有土地所有者和占用者书面同意，不可成为矿地（除非所颁发的矿地位于上述私有土地自然地表最低处30米以下的地带，即这类地带上申请矿地可不经土地所者、占用者或受押人同意）正当和常规定性用作场院、牲畜围栏、花园、果园、葡萄园、苗园、种植园或耕地；公墓或埋葬地的所在地；水水坝、水塘、井或泉所在地；进行重要改造工作的地区；以上私有土地周围100米以内的土地；2000平方米以下的单独地块。只有在私人土地所有者和占有者都书面同意的前提下部长才能批准该土地用于矿业活动。对于其它私有土地，如果土地所有人

20、和占有人不同意将他们的土地作为矿地租让，监察员可以在他根据具体情况认合适时，命令申请人向反对其获得矿地的人支付监察员根据支出情况确定的补偿费后，此类土地被强制性用于采矿。监察员有有权直接接批准与与不批准准进入私私有土地地寻找任任何矿产产或圈定定矿地的的人的申申请，对对准于者者颁发其其许可证证。最终决决定权在在部长。但但持证人人必需交交纳一笔笔保证金金，用以以在许可可证有效效期间由由许可证证持有人人可能造造成的损损坏对私私人土地地的所有有者和占占有者的的补偿。南澳大大利亚洲洲矿业法法将矿矿地准入入原则上上分为禁禁止或限限制区两两大块。该洲矿矿业法对对禁采区区规定如如下：被被合法和和实际占占用的土

21、土地（包包括庭院院、花园园、耕地地、种植植园、果果园或葡葡萄园；机场、铁铁路或有有轨电车车路线；教堂、学学校、医医院的操操场。）；受地方方议会支支配的作作为某种种守猎地地或娱乐乐场的土土地（包包括依法法令为水水利工程程征用或或预留的的；为修修建水利利程而授授权给了了土木工工程部长长；属于于土木工工程部长长的附属属建筑物物之内的的；按照照森林法法构成森森林资源源的土地地。）；在某一一城市、城城镇及镇镇区内任任何一不不足20000平平米的独独立土块块；用于于居住场场所的楼楼房或建建筑物的的4000以内的的土地、1150米米以内的的价值在在2000澳 以以上工业业或商业业用的楼楼房或建建筑物、离离喷

22、泉、水水井、水水库及堤堤坝1550米以以内的土土地。畜畜牧法禁禁止或限限制采矿矿的有关关土地。但不包括括为进行行采矿作作业而修修的设施施。任何何矿主的的权利、领领地、租租地或许许可证均均无权在在这类地地块上进进行普查查、勘探探及采矿矿活动。采矿活动动的禁区区并非是是绝对的的，在满满足如下下条件时时矿业活活动的禁禁令就可可解除：如矿业业活动的的禁令的的受益者者同意采采矿生产产者在矿矿业活动动禁区内内采矿；法庭根根据采矿矿者的请请求，裁裁决由采采矿者支支付给矿矿业活动动禁令的的受益者者补偿费费，但矿矿业活动动结束后后禁令还还应恢复复。矿业活动动禁令的的受益者者指的是是采矿禁禁区的土土地所有有者。矿

23、法授予予的涉及及公共道道路、专专用场所所的权利利，要在在服从关关于防止止对公共共场所所所造成不不应有干干扰的规规定的前前提下行行使。采矿作业业包括可可获取多多种经营营许可证证的任何何作业或或活动。并且，矿矿法还规规定了采采矿用地地准入的的详细条条件，即即采矿者者可以在在以下情情况下进进入地界界从事采采矿作业业：进入地界界必需经经授权：如果果开采者者已同土土地所有有者达成成协议，允允许其进进入并进进行开采采经营。在当当地地产产上开采采矿产的的决定授授予了进进入该地地界进行行开采的的权力。开采采者被授授予规定定的准入入通知；开采经经营活动动不影响响土地的的当地所所有权；开采者者遵守关关于不允允许进

24、入入土地、使使用或无无条件使使用土地地或部分分土地进进行采矿矿作业的的任何决决定。要进进入的土土地在一一宝石产产地内，且且采矿作作业不影影响土地地的当地地所有权权。开采采者进入入地界是是为了继继续进行行在相关关规定开开始生效效之前就就已依法法开始的的采矿作作业。进入地界界必须事事先通知知：开采采经营者者必须在在首次进进入某地地进行采采矿作业业之前至至少211天通知知土地所所有人其其进入土土地的意意图，并并说明将将在该地地进行作作业的性性质。对于于当地人人所有的的土地，采采矿者必必须按119944年当地地地产法法的规定定进行通通知，在在其它情情况下，通通过个人人送交或或邮寄的的方式发发出通知知。

25、如果果土地归归某人专专有，则则通知中中必须包包括一份份关于土土地所有有人根据据地产法法有权反反对进入入其土地地和要求求赔偿的的声明。土土地所有有人可以以在接到到通知后后的三个个月之内内在适当当的法院院提出反反对的通通知，反反对1）开开采者进进入其土土地；22）将其其土地或或部分土土地用于于或无条条件用于于采矿作作业。法院院必须把把收到的的反对通通知送一一份副本本给开采采者。如果果法院审审理反对对通知时时确信在在该地从从事采矿矿作业很很可能导导致实质质性的困困难或对对土地造造成实质质性损害害，则法法院可以以：1）决决定开采采者不得得为采矿矿而使用用土地或或土地的的某个特特殊部分分；2）决决定开采

26、采者按什什么条件件在该地地上进行行作业对对地主的的利益损损失最小小，对土土地的破破坏最小小。采矿矿经营者者违反或或未能遵遵守上述述决定则则视为犯犯罪。罚罚款10000澳澳元。当进进入的土土地在宝宝石产地地里；或或开采者者与土地地所有者者已达成成了协议议，获准准进入其其土地；或开采采经营者者根据当当地地产产开采决决定而被被允许进进入；或或采矿者者进入土土地，继继续在本本矿法生生效之前前就已依依法开始始了的采采矿作业业。土耳其其采矿法法对可可发放采采矿许可可证的地地区进行行了规定定：在距距国家边边界水平平距离5500米米范围以以内的地地区不允允许发放放矿产勘勘查、预预开采和和采矿许许可证。领领海、

27、内内陆水域域和这些些水域下下的地带带不受此此限制。在在城市规规划进行行基建的的地带勘勘查、预预开采和和开采矿矿产，须须经市政政府同意意后才能能进行。森森林、植植物生长长区、军军事要地地、旅游游区、国国家公园园准于进进行矿业业活动，但但要依据据有关法法律取得得许可证证。在距距公共场场合6米米的地区区以内进进行矿业业活动需需经能源源和矿产产资源部部许可。在在私人住住宅水平平距离660米以以内，距距私人庭庭院200米以内内处进行行矿业活活动，需需经房主主同意。台湾矿矿业法对对不能设设立矿业业权的地地域规定定如下：要塞保保垒军港港警卫地地带及与与军用场场所有关关曾经圈圈禁之地地点以内内未经该该管理机机

28、关准许许者；离离商市场场地界一一公里以以内未经经该机关关准许者者；距国国有公路路、建筑筑物、国国葬地、铁铁路、公公用道路路、紧要要水利、保保护林地地、重要要厂址及及不能移移动之著著名古迹迹等地界界1500公尺以以内未经经该管理理机关或或土地所所有人及及土地占占有者准准许者。2、矿地地取得方方式按各国矿矿业法规规定，矿矿业用地地的取得得依其所所占用土土地用途途不同、土土地权属属不同和和矿业活活动的环环节（内内容）及及目的不不同而准准用不同同的方式式。总的的说来，按按照是否否具有强强制性可可分为强强制矿业业用地保保障制度度，即无无论土地地所有人人或占有有人是否否同意，法法律优先先保障矿矿业活动动用

29、地，和和意定矿矿业用地地制度，即即法律虽虽然规定定矿业权权获得者者有使用用他人土土地的权权利，但但能否取取得土地地进行矿矿业活动动，完全全取决于于矿业权权者和土土地所有有人、土土地使用用人等相相关土地地权利人人之间的的谈判与与协商，如如土地权权利人不不同意矿矿业权者者使用其其土地，矿矿业权者者则无权权进入。从法理上上，强制制性取得得他人土土地的所所有权或或使用权权的方式式依其项项目的性性质是否否具有公公共目的的性又主主要分为为：1）征征收（国国家或政政府基于于公共目目的强制制取得私私人土地地所有权权）；22）征用用（国家家或政府府基于紧紧急避难难的需要要强制取取得私人人土地使使用权）；3）设设

30、立公共共地役权权（如涉涉及公共共利益的的行业或或活动，如如供电、通通信、市市政、航航空、开开采关系系到国计计民生的的矿产资资源等需需要使用用私人土土地，但但其使用用对私人人土地并并不构成成实质性性的负担担，也不不会对土土地权利利人的财财产和生生命健康康造成不不利影响响，而只只是给土土地权利利人的生生活带来来某些可可以忍受受的不便便，且这这种不便便大都是是短期的的，则可可基于公公共地役役权的原原理强制制取得私私人土地地使用权权）；44）依相相邻权取取得邻人人用地（基基于私法法上不动动产相邻邻的役使使关系，并并不具有有直接地地公共目目的性）。可以说，在在以上四四种强制制性取得得他人土土地所有有权或

31、使使用权中中，以征征收、征征用或设设立公共共地役权权的方式式强制取取得他人人土地是是基于项项目具有有的公共共利益性性，其法法律关系系主要由由公法调调整，而而依相邻邻权取得得他人土土地使用用权则是是基于不不动产相相邻私法法上的役役使关系系，其法法律关系系由民法法调整。无无论是哪哪种类型型的强制制性用地地，其前前提是法法律对那那些可依依强制性性用地的的行为或或项目范范围必须须做出明明文规定定。意定用地地的取得得不具有有直接的的公共目目的性，只只需当事事人之间间有合意意并且不不违反法法律强制制性规定定即可。按按照传统统民法理理论，其其权利取取得方式式主要包包括买卖卖、租用用、设立立地役权权、互易易、

32、赠与与、继承承、土地地作价入入股等，其其法律关关系主要要通过私私法调整整。但由由于土地地负有的的社会功功能性，意意定用地地取得方方式也受受到公权权的干预预。最早实行行强制矿矿业用地地保障制制度的国国家是德德国。按按德国国矿山法法规定定 ，国国家行政政许可开开发矿产产资源的的，如果果矿业权权人与土土地所有有权人分分属不同同主体，土土地所有有人必须须容忍其其土地上上的矿业业权的存存在，矿矿业权人人需要利利用土地地的，发发生法定定的地上上权，具体的的土地使使用事宜宜通过合合同解决决。德国国法律将将采矿权权看成是是具有排排除土地地所有权权人效力力的类似似于所有有权的先先占权。土土地所有有人对此此负有相

33、相应的容容忍义务务。如德德国矿山山法规规定，矿矿山所有有权授予予依照法法律进行行勘探、开开采其所所有的矿矿产资源源的权利利，包括括连带其其它矿资资源并获获得所有有权、设设置辅助助巷道及及利用他他人巷道道、设置置作业设设备和设设施、要要求转让让土地的的权利。土地所有有权人与与采矿权权人间所所存在的的冲突，在在土地所所有权人人通过契契约将土土地所有有权（或或一项相相应的使使用权利利，如用用益权）转转让给采采矿权利利人时，自自会因该该契约而而自行解解决。若若当事人人间不能能达成这这样的约约定，则则采矿权权利人可可请求进进行强制制性的土土地让与与。此时时涉及征征收问题题；只要要服务于于公众福福祉，则则

34、亦可为为了私人人企业主主之利益益，而实实施征收收行为。土地转让的目的，在于赋予采矿权利人土地使用权；但在土地上已有建筑物，或土地所有权人自已请求对其（完全）所有权进行剥夺时，土地转让也可以所有权转让为内容。对土地转让，当然要给付赔偿。联邦宪法法院有于1991年曾有一案例：在停止采矿时，土地所有人针对进行取得行为之采矿企业所享有洲法上的先买权。法国也实实行和德德国类似似的矿业业用地强强制许可可制度。法法国矿业业法规规定，土土地所有有人不享享有对某某些地下下矿藏开开采的权权利，它它们属于于国家，国国家可自自行予以以行使或或特别许许可开采采行使。也也就是说说，法国国的矿产产权大部部分明确确为国有有（

35、如煤煤矿等），一一部分矿矿产国家家通过颁颁发许可可证方式式限制土土地所有有人的权权利。在在国家或或他人享享有矿业业权时，矿业权人与土地所有人通过设定法定地役权的途径解决用地问题。矿业法规规定，探探矿权人人进行勘勘探时，只只要持有有部长颁颁发的批批准书，就就可以不不经过土土地所有有人的同同意进行行勘探，但但勘探人人必须向向土地所所有人支支付报酬酬才能使使用土地地的相应应部分。对对于拥有有“特别许许可证”（如石石油和天天然）的的勘探用用地则可可排除包包括土地地所有人人在内的的任何土土地权利利人的干干涉。而而对于拥拥有特别别许可证证的矿山山经营者者，在设设定经营营权出让让时，土土地所有有人不享享任何

36、优优先权，但但经上述述“特别许许可”的勘探探权人可可优先取取得出受受让权。这这种受让让权人也也可以占占用部分分土地，以以安排为为经营矿矿山所必必须的建建筑物和和工地，以以及开沟沟、铺路路等。法法律甚至至允许将将出让范范畴以外外的土地地强制出出让。经经营者和和受让人人必须将将向土地地所有人人支付一一定的款款项以补补偿因占占用地表表导致的的损失并并支付出出让文件件中的其其它相关关费用。对于铁矿矿、矾矿矿等不属属于政府府特别许许可的矿矿产，土土地所有有人有权权进行开开采，如如果他人人获得这这些矿物物的开采采权，土土地所有有人可以以因地面面被占用用而获得得补偿，并并有权从从开采的的矿物中中按吨提提取一

37、定定的金额额。这项项金额多多少从其其约定，协协商不成成可由民民事法庭庭判定。我国台台湾矿业业法也也规定了了矿业用用地强制制保障制制度。矿矿法规定定，矿业业权人因因下列各各款之一一有必要要时得依依法使用用他人土土地：开开凿井石石；堆积积矿物土土石爆发发药炭矿矿渣灰烬烬或一切切矿用材材料；建建筑矿业业厂库或或其需要要房屋；设置大大小铁路路运河水水管沟渠渠地井索索道或电电线等；设置其其它矿业业上必要要之各种种工事或或工作物物。矿业用地地取得分分为土地地购用（此此处的购购用实际际上就是是征收）和和土地租租用及土土地权利利入股等等方式。购用由矿业权人给价取得土地所有权，矿业权人购用土地之地价应以土地市价

38、为标准。租用由矿业权人分期或一次缴纳租金。土地所有人或土地占有人对于矿业应使用之土地非有正当现由不得拒绝。矿业权人租用土地年租金应按比购用价标准的80%以下确定。土地权利入股为土地权利人应收的地价或租金经矿业权人及土地所有人的协商同意后可作为该矿业股金而列为股东，矿业权人由此获得土地使用权。符合矿法法规定的的目的可可使用他他人土地地的矿业业权人，在在申请他他人土地地时必须须做到：向省（直直辖市）主主管机关关递交施施工计划划并附有有图纸说说明，审审查机关关就其矿矿业项目目必须使使用的土土地面积积予以核核定并通通知土地地所有人人及关系系人，省省（直辖辖市）主主管机关关为前项项核定时时必须先先征询地

39、地政主管管机关的的意见。当当土地为为公有时时，省（直直辖市）主主管机关关在核定定前应征征求该土土地主管管机构的的同意。土地使用用经济核核定后矿矿业权人人为取得得该土地地使用权权还应与与土地所所有人及及相关土土地权利利人达成成补偿协协议，如如不能达达成协议议时双方方可向省省（直辖辖市）主主管机关关申请裁裁定。矿业权人人需要他他人地面面进行测测量或勘勘查等事事项应先先期通知知所在地地地方机机关及土土地所有有人或土土地占有有人。矿矿业权人人为防御御矿业上上紧急危危险得暂暂时使用用他人土土地时，应应即行申申报所在在地地方方机关并并通知土土地所在在人或土土地占有有人，使使用完毕毕后矿业业权者应应负责将将

40、所使用用的土地地恢复原原状。因因测量勘勘查等事事项必须须除去障障碍物者者应商得得土地所所有人或或土地占占有人同同意，所所称障碍碍物不包包括房屋屋坟墓在在内。印度尼尼西亚矿矿业法实实行强制制矿业用用地保障障制度。该该国矿业业法规定定,若按现现行法律律已获得得某一地地区的采采矿批准准书，则则土地所所有者应应允许采采矿批准准书持有有者在双双方协定定的土地地上作业业，条件件是，在在作业开开始前，要要告知土土地相关关权益人人计划作作业的目目的和位位置，并并向他们们出示采采矿批准准书或其其经核准准的副本本；土地地相关权权益人预预先得到到补偿或或赔偿的的保证。印度矿矿山与矿矿产法对对勘探与与采矿用用地以及及

41、地质调调查土地地进入实实行强制制用地保保障制度度。矿法法规定，在在勘探许许可证或或采矿租租约的有有效期内内，勘探探许可证证或采矿矿租约的的持有人人、其代代理人、助助手或雇雇用人员员可以在在任何时时候合法法进入该该许可证证或租约约所授权权的土地地内进行行该勘探探许可证证或采矿矿租约规规定的勘勘探或采采矿活动动。勘探或采采矿人要要在开展展活动的的至少77天前以以书面形形式通知知其土地地占有人人，否则则，任何何人不得得进入任任何建筑筑、院落落或与住住宅相连连的花园园之中，除除非土地地占有人人同意。矿法对其其地质调调查所等等进入土土地进行行地质调调查的权权限所做做的规定定是：被被授权的的印度地地质调查

42、查所或其其所属机机关或代代理处以以及其雇雇员和工工人都可可以合法法的进入他他人土地地；在其其地表进进行挖掘掘或钻探探；在该该土地上上或下进进行一切切必要的的活动以以确定所所寻找矿矿产的数数量和质质量；标标定该土土地预期期发现矿矿产资源源的界线线；通过过埋设标标志来标标定这种种边界的的界线；如果无无法完成成边界测测线及标标界测线线，有权权砍掉和和清除所所有的生生长物，篱篱笆或树树木。但调查人人必须做做到：事事先7天天用书面面形式将将其意图图通知该该土地占占有人，否否则不得得进入任任何建筑筑物内或或被围起起来的庭庭院中或或附着于于住宅的的花园，除除非与土土地占有有人达成成协议。此此外，调调查人应应

43、事先向土土地占有有人偿付付或提供供相当于于因本身身引起的的损害所所需要支支付的全全部补偿偿，如果果因偿付付数额与与或被偿偿人达不不成协议议，可由由法院进进行裁决决。新西兰兰矿业法法对进进入土地地所在区区域进行行地质及及其它测测量实行行强制用用地保障障制度。矿法规定，由王国政府雇用并经部长专门或一般性书面授予权的任何人在其受雇用期限内，在白天时间可以与其认为合适的助手进入或再次进入任何土地区域，为采矿目的进行地质、地球物理或地球化学测量；从土地中提取和运走任何矿石样品或沉积物样品；在土地上竖立或建设测量所需的界桩、标志、测杆或其它设施；做任何他认为测量工作或任何检查工作所需的其它事情。条件是：在

44、进入入该土地地区域之之前，如如果可行行的话，有有这种授授权的人人必须向向该土地地的所有有人和占占用人发发出通知知，并出出示授权权书，但但勘查许许可证持持有人在在依矿法法的规定定进入任任何国家家公园或或公共保保持护地地之前，须须适当通通知他想想进入的的公园或或保护地地的管理理当局，进进入该区区后还须须遵守当当局制订订的合理理规章制制度。对于从事事上述工工作所造造成的任任何毁损损，土地地所有人人和占用用人有权权要求赔赔偿。韩国矿矿业法将将矿业活活动用地地的取得得方式划划为两种种，一是是收用（征征收）他他人土地地、二是是使用（土土地所有有权不转转移）他他人土地地。矿法法规定，矿矿业权人人或租矿矿权人

45、在在矿区、租租矿区或或其附近近，在符符合下列列各项之之一的目目的时，可可征收他他人土地地：坑口口的开设设；露天天矿矿物物采掘；采矿或或矿物采采掘作业业所需机机械设备备的设置置；土石石或矿渣渣堆积场场的设置置；铁路路、轨道道、公路路、运河河、排水水道、井井池或电电气工作作物的设设置。使用他人人土地进进行矿业业作业比比征收有有更广的的范围。矿矿法条规规定，除除上属征征收范围围的矿业业目的之之外，在在符合下下面目的的时可使使用他人人土地：坑木、火火药类、燃燃料，其其它重要要资材、矿矿物、灰灰烬的堆堆积；矿矿业用事事务所、矿矿业从事事者宿舍舍和卫生生保健设设施的开开设；其其它矿业业所必要要的工作作物的

46、设设置。矿业权者者在他人人的土地地上为露露天开采采矿物的的目的租租用他人人的土地地或欲占占用其土土地时，须须经得工工商资源源部长的的同意，并并须经矿矿业法和和土地占占用法程程序的批批准。在符合上上述矿业业目的前前提下，矿矿业权人人征收或或使用他他人土地地进行矿矿业活动动还须取取得商工工资源部部长官的的认定。商商工资源源部长官官在进行行征收和和使用土土地的认认定时，应应听取土土地所有有者相关关土地权权利人的的意见。关关于土地地使用和和土地征征收还需需要遵照照韩国土土地收用用法的的相关规规定。日本矿矿业法规规定的矿矿业用地地基本制制度与韩韩国相同同，将矿矿业用地地按其矿矿业活动动的目的的不同而而采

47、用不不同的用用地取得得方式。矿矿法将矿矿业用地地方式分分为三种种不同的的类型。一是进入入他人土土地。矿矿法规定定，为满满足有关关矿业的的测量或或实地调调查的需需要，准准备接受受设立矿矿业权的的人员，准准备成为为租矿权权所有者者的人员员，申请请矿业权权人、矿矿业权所所有者或或租矿权权所有者者，可在在得到通通商产业业局长的的许可后后，进入入他人的的土地，或或砍伐成成为障碍碍的竹、木木等。条条件是，通通商产业业局长接接到申请请后，必必须将其其内容通通知土地地的所有有者与占占有者，以以及竹、木木的所有有者，并并给他们们以提出出书面意意见的机机会。得得到许可可的人员员，在进进入他人人土地或或砍伐竹竹木时

48、，必必须事先先通知土土地的占占有者及及竹木的的所有者者。二是使用用他人土土地（土土地所有有权不转转移）。矿矿法规定定，矿业业权者或或租矿权权者在矿矿区、租租矿区中中，位于于矿区及及租矿区区附近的的他人的的土地，且且又实在在难以用用其它土土地来代代替者，在在符合下下列各项项之一的的目的时时，可使使用他人人土地：坑口或或坑井的的开设；露天矿矿矿物采采掘；采采矿或矿矿物采掘掘作业所所需机械械设备的的设置；坑木、火火药类、燃燃料、电电石及其其它重要要资材、矿矿物、土土石、矿矿渣或炉炉灰堆积积场的设设置或设设置垃圾圾场所；设置选选矿或冶冶炼用的的设施；铺设铁铁路、轨轨道、索索道、石石油或天天然气的的输送

49、道道、公路路、运河河、港湾湾、给水水道、井井池或电电气工作作物的等等；设置置矿业用用的事务务所、从从事矿业业工作的的有关人人员的宿宿舍、保保健卫生生设施等等。如果使用用他人土土地时，造造成使用用他人土土地造成成土地形形状和质质量改变变，并难难以恢复复原状的的场合，得得征收他他人土地地。三是征收收他人土土地。矿矿法规定定，采掘掘权所有有者如为为下面各各种目的的，需要要利用位位于矿区区附近的的他人土土地，而而这种利利用将会会引起该该土地形形质的改改变，且且很难恢恢复原状状。但采采矿权人人为了开开展矿业业活动又又必须要要使用这这些土地地，且又又很维用用其它土土地来代代替它，此此时采矿矿权者可可申请征

50、征收他人人的土地地。坑口或坑坑井的开开设；设设置土石石、矿渣渣堆积场场；设置置选矿或或冶炼用用的设施施；铺设设铁路、轨轨道、索索道、道道路、运运河、港港湾、给给水道、井井池等。使用或征征收他人人土地时时的程序序是，矿矿业权人人首先向向通商产产业局长长提出申申请，请请求许可可通商商产业局局长在接接到申请请时，必必须与有有关的都都、道、府府、县知知事协商商，同时时必须要要求矿业业权人以以及土地地的相关关相利人人出席，举举办公众众意见听听证会（在在准备召召集听证证会一周周之前，将将听证会会的事由由、日期期及地点点通知当当事人，并并将该通通知内容容公布于于众）举行行听证会会时，必必需给当当事人就就该事

51、由由提供证证据、陈陈述意见见的机会会通商商局长在在发布许许可以前前必须将将下列各各事项公公布于众众：准备备使用或或征收土土地的人人员名单单及地址址；使用用或征收收的目的的；准备备使用或或征收土土地的所所在地或或区域；使用或或征收土土地的示示意图的的阅览场场所通商局局长在发发布许可可时，必必须立即即通过有有关的都都、道、府府、县知知事，交交事由通通知该欲欲被征用用或使用用的土地地所在地地的市、町町、村长长，与此此同时，还还需要附附送标志志该土地地的地图图。可见，无无论是使使用还是是征用他他人土地地，都必必须向通通商产业业局长提提出申请请，经许许可方能能使用或或征用。3、矿业业用地预预先同意意制度

52、俄罗斯斯联邦地地下资源源法规规定了矿矿业用地地的预先先同意制制度。即即在解决决颁发矿矿产资源源开采许许可证问问题时，必必须有土土地资源源管理机机关和土土地所有有者或占占有者出出具的书书面证明明，预先先同意在在他们划划定的地地区拨出出一块（几几块）土土地以开开采矿产产资源。如果采矿矿权是通通过投标标或拍卖卖得到的的，则相相应土地地的拨出出首先应应经相关关的俄罗罗斯联邦邦主体执执行权力力机关预预先同意意。如何在划划定地区区范围的的准确界界线内拨拨出土地地并授予予矿产资资源开采采者土地地使用权权，应在在与矿产产资源使使用有关关的工作作的技术术设计得得到协调调和批准准后，按按俄罗斯斯联邦土土地法规规定

53、的办办法实行行。当土地所所有者或或占有者者先同意意提供土土地以使使用矿产产资源开开采，尔尔后又不不同意，则则他们必必须向相相应矿产产资源开开采许可可证的持持有者赔赔偿他因因筹备矿矿产资源源的开采采而受到到的损失失。4、行政政审批协调制制澳大利利亚西洲洲矿业法法规定定，城镇镇规划和和地方法法律应得得到考虑虑，但不不应阻碍碍矿法的的实施。对对涉及城城镇规划划和地方方法律相相抵触的的采矿租租地或普普通租地地的申请请，部长长应首先先与负责责执行城城镇规划划法的现现任部长长协商并并听取他他的意见见，然后后决定是是否批准准这类申申请。5、不兼兼容物权权先成立立者效力力优先在同一块块土地上上，当存存在矿业业

54、权的行行使和土土地所有有权或使使用权的的行使发发生冲突突时可依依权利先先成立者者效力优优先的原原则进行行规范。如如南澳澳大利亚亚矿业法法规定定，如某某地区在在已颁发发矿业活活动许可可证后才才成为矿矿业活动动所限定定的地区区，则该该土地上上的矿业业活动不不应被禁禁止。6、与采采矿用地地有关的的赔偿制制度澳大利利亚西洲洲矿业法法规定定了与采采矿用地地有关的的赔偿制制度。即即，任何何土地的的所有者者和占用用者都有有权因他他们的土土地被用用于矿业业而根据据他们各各自的权权利要求求赔偿所所遭受的的损失，即即土地或或任何一一部分土土地的表表面被占占据，从从而剥夺夺了土地地所有者者和占用用者拥有有和使用用土

55、地，并并将土地地用于任任何特定定目的的的权力；自然地地表或任任何一部部分自然然地表被被破坏；所有者者或占用用者拥有有或使用用的土地地或任何何一部分分被分割割；通行行权、其其它地役役权或权权利丧失失或受到到限制；地上建建筑或设设施丧失失或被损损坏；社社会生活活受到破破坏；由由于矿业业活动侵侵占的私私有土地地是正在在耕作的的土地，致致使土地地所有者者或占用用者损失失了实质质性的收收入，延延误了耕耕作时机机，因谈谈判而损损失了时时间、合合理的法法律诉讼讼费或其其它费用用，中断断了农业业工作；农业用用地的平平衡被扰扰乱；进进行矿业业活动的的人未能能遵守的的有关土土地的法法律或规规章，包包括：防防止杂草

56、草、害虫虫、疾病病、火灾灾、或水水土流失失，以及及土壤保保持等方方面的规规章；为为减少或或控制采采矿活动动导致或或引起的的损害而而支付了了必需或或合理的的费用；为进行行矿业活活动而在在任何土土地的上上空或附附近进行行飞行时时导致了了任何损损害等。赔偿的数数额可以以通过协协议确定定，在协协议达不不成时，在在土地有有者和占占用者以以及有义义务支付付赔偿金金的人都都同意的的前提下下，可以以由监察察员决定定赔偿数数额，在在其它情情况下，则则应由所所有者、占占用者或或有责任任支付赔赔偿金的的人提出出申请后后，由监监察院通通过正式式诉讼决决定。监察院在在决定赔赔偿金时时应该考考虑：为为修复到到损害的的地表

57、或或地表上上任何受受到损害害的设施施所进行行的工作作；所有有者和占占用者在在对其将将受的损损失做出出评估的的基础上上，已经经收到的的任何赔赔偿金的的数额；在收到到索赔要要求后，监监察员可可以发出出命令，要要求进行行或授权权他人进进行活动动的人在在合理可可行的情情况下修修复矿业业活动所所损坏的的土地。南澳大大利亚矿矿业法规规定，在在其土地地上进行行采矿作作业的任任何土地地所有人人根据矿矿法有权权因采矿矿作业对对其造成成的经济济损失、困困难及不不便而得得到补偿偿。补偿偿应考虑虑以下几几方面：采矿者者对土地地造成的的任何损损害；由由于采矿矿作业而而造成的的土地所所有者的的生产率率和利润润的损失失；任

58、何何其它相相关事项项。补偿额应应为土地地所有人人与采矿矿者之间间达成的的协议中中所确定定的款额额，如果果双方未未达成协协议，则则应为适适当法院院根据利利益方的的申请所所判定的的数额。适适当法院院在确定定本节所所指的补补偿时应应考虑到到采矿者者为恢复复土地已已进行的的或准备备进行的的任何工工作。在在按本节节审理补补偿申请请时，适适当法院院可以命命令采矿矿者进行行法院认认为合适适的恢复复土地工工作。澳大利利亚塔斯斯马尼亚亚州矿产产资源开开发法规规定，许许可证持持有人或或承租人人应对私私人土地地所有者者或占有有者就依依照许可可证或租租约进行行勘探或或采矿造造成的或或将可能能造成的的应赔偿偿损失做做出

59、赔偿偿。赔偿偿金额依依据协议议规定，当当达不成成协议时时，则由由采矿法法庭裁定定。应支支付的赔赔偿金额额原则上上不受以以后土地地所有人人或占有有权改变变的影响响，当土土地为不不同当事事人所有有或占有有，则不不大于土土地为同同一人所所有或占占有时的的赔偿金金额。当在政府府所有的的土地上上进行采采矿活动动时，如如果该土土地上政政府开发发的或为为政府开开发的项项目是在在租约或或许可证证颁发前前，或在在与许可可证持有有人或承承租人协协商后实实施的，则则许可证证持有人人或承租租人应对对任何开开发形式式的损害害向政府府做出赔赔偿。赔赔偿金额额依据双双方协议议规定，当当达不成成协议时时，则也也由采矿矿法庭裁

60、裁定。台湾矿矿业法规规定，矿矿业权者者租用土土地使用用完毕后后矿业权权者应将将土地恢恢复原状状归还土土地所有有权人，如如因不能能恢复原原状致有有损失时时，应按按其损失失程度另另给土地地所有人人以相当当之补偿偿。因矿业工工作区以以外之土土地有重重大损失失时，矿矿业权者者应给与与土地所所有人及及关系人人以相当当之补偿偿。土地所有有人及关关系人对对于地价价或租金金如非一一次付清清或为履履行土地地损害赔赔偿之义义务则要要求矿业业权者提提出担保保。觅矿人矿矿业申请请人或矿矿业权者者于必要要时得于于他人地地面为测测量或勘勘查等事事项但应应先期通通知所在在地地方方机关及及土地所所有人或或土地占占有人。矿矿业

61、权者者为防御御矿业上上紧急危危险得暂暂时使用用他人土土地但应应即行申申报所在在地地方方机关并并通知土土地所在在人或土土地占有有人，使使用完毕毕后矿业业权者应应负责回回复原状状。因测测量勘查查等事必必须除去去障碍物物者应商商得土地地所有人人或土地地占有人人同意，所所称障碍碍物不包包括房屋屋坟墓在在内。上述矿业业活动给给土地所所有人或或占有人人造成损损失者应应按实际际价值进进行补偿偿。印度尼尼西亚矿矿业法规规定，若若某块土土地被划划入采矿矿区，则则该土地地的所有有者有权权获得补补偿。赔赔偿额应应在采矿矿批准书书持有者者之间协协商确定定。补偿偿款可一一次支付付，也可可在采矿矿批准书书规定的的期限内内

62、付清。若有关方方面未能能就补偿偿达成协协定，则则应由部部长进行行裁决。若若当事人人不愿接接受部长长就补偿偿做出的的决定，则则应提交交采矿所所在地区区有司法法权的地地区法庭庭裁决。印度矿矿山与矿矿产法规规定，勘勘探许可可证或采采矿许可可证持有有人应按按照规定定的方式式向涉及及其土地地占有者者补偿因因探矿或或采矿可可能引起起、已经经引起的的损失。补补偿数额额由邦政政府规定定的方式式确定。7、矿地地复垦（恢恢复）保保证金制制度南澳大大利亚矿矿业法规规定，依依矿法所所规定的的任何租租约、许许可证、授授权、协协议及判判决的条条款与条条件，在在采矿者者使用权权经申报报的设备备进行采采矿作业业的过程程中，监

63、监察员或或授权人人可以书书面指令令采矿者者将其采采矿作业业扰乱的的土地恢恢复到监监察员或或授权人人满意的的程度。否否则罚款款5000澳元。部长可以以书面通通知采矿矿地申请请人或占占有人，要要求他签签订一定定金额的的契约，交交纳一笔笔保证金金并遵守守其条款款和条件件，按部部长的看看法该契契约足以以保证申申请人或或占有遵遵守在进进行采矿矿作业过过程中很很可能面面临的任任何民事事责任以以及采矿矿经营扰扰乱的土土地恢复复有关的的目前及及将来的的责任。采采矿者未未能遵守守契约，如如果在超超过期限限的一个个月时间间还没有有遵照要要求去作作，部长长可以停停止在租租地范围围内的采采矿作业业；如果果要超过过期限

64、的的三个月月时间还还没遵照照要求去去做，部部长可以以撤消采采矿租地地。如果果采矿人人拒绝接接受上述述部长的的处理，则则按过失失罪处以以10000元以以下的罚罚款。部长有权权使用契契约的任任何款项项，可以以动用这这笔款的的任意部部分来赔赔偿采矿矿作业而而使人遭遭受的经经济损失失或恢复复由此类类作业所所扰乱的的土地。法法院却不不会受理理任何针针对部长长依本法法规定动动用保证证金的诉诉讼。矿法还对对采矿矿矿区复原原基金做做了规定定，即部部长可设设立一项项采矿矿矿区复原原基金，部部长应将将采矿收收取的权权利金总总额的550%用用于基金金。并可可将任意意数额的的基金用用于以下下目的：为采矿矿过程中中破坏

65、的的土地；为实施施防止和和限制采采矿作业业对环境境造成的的破坏而而制定的的措施；为促进进减少采采矿作业业对环境境造成破破坏或损损害的采采矿工程程方法的的研究。澳大利利亚塔斯斯马尼亚亚州矿产产资源开开发法规规定，部部长可以以命令恢恢复废弃弃采矿土土地或受受以前勘勘探活动动影响和和的土地地并就废废弃采矿矿土地或或从前勘勘探工作作影响的的土地的的环境恢恢复订立立合同。实行土地地恢复信信托基金金制度；在财政政部建立立采矿土土地恢复复信托基基金，基基金包括括：国会会为本部部分目的的的拨出出的款项项；从违违反在政政府土地地上采矿矿租约权权益终止止有关建建筑物、设设备和财财产的搬搬迁的规规定的前前承租人人或对承承租人有有合法权权利的人人处没收收的财产产，这部部分财产产归政府府，出售售这笔财财产得来来的款项项；部长长根据有有关规定定没收的的押金或或部分押押金（押押金包括括因许可可证持有有人不遵遵照许可可证或租租约的条条件、部部长吊