建设工程合同管理法规

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1、建设工程合同管理法规建设工程合同管理法规篇一：建设工程合同管理办法建设工程合同管理办法第一章 总则第一条 为加强公司合同管理，规范合同管理工作，根据中华人民共和国合同法等有关法律、法规与公司制定的部门职责，结合建设工程 合同管理实际情况，特制定本办法。第二条 本办法所指合同主要为项目前期合同、工程前期合同、工程 建设合同、材料设备采购合同等。第三条 公司所有建设工程的咨询、评价、勘察、设计、监理、施工、材料设备采购等工作，必须签订相关合同，并以书面形式订立。第四条 合同管理工作接受公司经营班子的统一领导、协调和监督。第二章 合同的分类第五条 项目前期合同，主要包括：土地、委托评估等与项目前期工

2、1 / 23建设工程合同管理法规作相关的合同（详见附件工程建设合同清单） ，由开发经营部负责拟定合同草稿或采用对方标准合同，并负责合同的洽谈。第六条 工程前期合同，主要包括：临时供水、供电等工程前期合同 （详见附件工程建设合同清单） ，由工程部负责拟定合同草案或采用对方 标准合同，并负责合同的洽谈。第七条 工程建设合同与材料设备合同：1 工程建设合同主要包括：工程勘察、设计、监理、施工与重要设备采购等需经公开招标确定的合同，由预算部负责根据招投标文件，参照各类合同的示范文本拟定合同草稿，组织相关部室进行洽谈。2 根据工程建设实际须经专业分包的合同，主要包括：幕墙、弱电、装修、外围工程等合同，由

3、预算部负责根据招投标等资料，参照各类合同 示范文本拟订合同草案，组织相关部室进行洽谈。3 重要材料设备采购三方签证合同，主要包括：新风机组、组合式空调箱、风机、水泵、冷却塔、热交换器、发电机、消防报警等，由预算部 根据内部招投标文件所确定的价格，参照各类合同示范文本拟订合同草案， 组织相关部室进行洽谈以上工程建设合同详见附件工程建设合同清单。第八条 其他零星合同，根据公司制定的部室职责，由经办部室负责 拟订合同草案，负责合同的洽谈。第三章 合同洽谈、签订的审批程序第九条 各经办部室负责牵头，组织相关部室与合同对方进行洽谈， 洽谈结果与时向公司经营班子报告，经公司领导批准后，方可签订合同。1 项

4、目前期合同由开发经营部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、 分管领导、公司领导顺序依次审批。2 工程前期合同由工程部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管 领导、公司领导顺序依次审批。3 工程建设合同由预算部负责洽谈与签订，合同会签按预算部、分管领导、公司领导顺序依次审批。4 其他合同的审批顺序参照上述方式进行。各级审批人员应对合同详细审核，并签署具体意见。经办部室着重审查合同的真实性、资信能力、履约能力；工程部着重审查合同技术条款， 包括技术、质量、工期的标准和要求；预算部着重审查合同经济条款，包 括合同价款、计价方式、付款方式是否严密、是否能有效保障公司利益， 由公司领导签署意见后，合同才能

5、盖章生效。第十条 经办部室根据签署的意见或建议补充、完善合同条款，并将 修改后的合同文稿在与合同对方进行技术和商务洽谈后，连同合同会签 审批表和合同原件与相关文件备案归档。第十一条 订立的建设工程合同经双方协商，确有必要变更或撤销的， 须按照合同原审批程序重新报批。第四章 合同的履行第十二条 合同签订后，即具有法律约束力，合同经办部室、相关部 室应本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行和履行合同约定的义务， 同时督促对方履行合同，以确保合同的全面履行。第十三条 合同经办部室、相关部室应与时掌握、了解合同对方的近况，对合同的履行进行跟踪，解决合同履行中出现的问题，以合同法为依据，维护公司利益。第

6、十四条 合同款支付：经办部室按合同中约定的付款时间，负责填写付款审批表，按公司相关规定审核，报公司领导审批后方可支付。1 项目前期合同款支付由开发经营部审核后负责申报， 支付按预算部、 财务部、分管领导、公司领导顺序依次审批。2 工程前期合同款支付由工程部审核后负责申报，支付按预算部、财 务部、分管领导、公司领导顺序依次审批。3 工程建设合同款项支付由工程部负责填写拨付审批表和实际完成 工程量、形象进度，由预算部审核可支付额后报财务、分管领导、公司领 导顺序依次审批。第十五条 合同的结算：当合同工作内容全部履行完毕，达到工程结 算条件时，进行合同的结算。工程前期合同、工程建设合同，由预算部负责

7、整理完整的竣工结算资 料，其中竣工图、竣工资料需经监理单位、工程部审核签署意见并由工程6 / 23建设工程合同管理法规部负责整理。预算部根据结算资料进行结算审核，将审核结果提交受托的 审计单位审核，由审计单位出具审计报告后，作为结算依据。材料设备合同，预算部根据工程部签署材料设备的到货进度情况、实 际安装使用情况等资料进行结算审核。第十六条 合同签订之日起至合同工作内容全部履行完毕，余款结清， 为该合同的全部履行期。第五章 合同的管理第十七条 各经办部室应建立合同台账，预算部负责合同的管理、检 查与归档，财务部复核合同支付，其他相关部室配合。第十八条 公司设有“合同专用章” ，由办公室统一保管

8、，合同专用章 的盖章由办公室专人登记，并复印合同审批表和相关资料留存备查。第十九条 除公司另有规定外，公司所有建设工程合同原则上应加盖 合同专用章，任何部门和个人不得利用公司与本部门的行政章等签订建设 工程合同，特殊情况经公司领导批准后可用公司行政章签订合同。按合同编号与时将合同整理归档，根据合同履行情况定期将合同整理后交 办公室归档保存。第二十一条 合同签订后，除交付对方必要的份数外，合同由预算部 统一分送合同经办部室与相关部室、财务部、办公室归档，合同签订依据 也同时由预算部送办公室（存档）备查。第六章 附则第二十二条 本办法经公司办公会议讨论通过，自发文之日起执行。附件：1 合同会签审批

9、表（三份）2 工程结算审批表（二份）3 建设工程合同清单篇二：建设工程合同管理学号8 / 23建设工程合同管理法规10230519工程建设法规论文建设工程合同管理学班成指生姓名 级 绩导教师土木工程学院年 6 月 20 日摘 要 : 在社会主义市场经济体制中， 建筑活动主要是通过建筑市 场实现的， 而合同是维系市场运转的载体。建设工程合同是承发包双方 为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是承包人 进行工程建设并获取合理利润的源泉； 同样也是发包人支付价款， 控制 工程项目质量、进度、投资， 进而保证工程建设活动顺利进行的重要法 律文件。加强合同管理是保证承发包人全面履行合同

10、约定的义务，是确保 实现建设目标 （质量、投资、工期 ）的重要手段。关键词：建筑工程 合同管理 任务 问题 对策 加强正文我国要建设成为有中国特色的社会主义国家，高度发达的法制是我们 发展的目标。在建筑工程领域主要表现是落实合同法，提高承发包人的合 同法律意识， 提高相关从业人员的素质，保证合同管理实施的力度。确 保提高我国建筑市场逐步走向法制化和规范化，提高我国建筑从业企业的 管理能力和技术能力。在我国加入组织后，在建筑市场将逐步与国际建筑 市场接轨的同时，确保我国的建筑从业企业能与国外企业竞争，实现利润 效益最大化是 我们的必要工作。、建设工程合同管理的内容10 / 23建设工程合同管理法

11、规建设工程合同指的是承包人按照发包人的要求进行工程建设，发包人 支付工程价款的合同，是发包人和承包人为实现工程建设目标，明确双方 责任、权利和义务的协议，它的签订为项目管理提供了管理对象，成为全 过程施工管理的基础。它是安排项目施工的指导性文件，施工组织设计、 工程报表与竣工结算都要按照合同的约定编制，工程材料、设备等也要按 照合同规格购买；工程合同又是进行工程结算的依据，合同中约定了工程 价款的支付方式与材料价格的确定办法，还约定了工程进度款的支付时间 等内容；工程合同也是进行工程索赔和反索赔的依据，合同中约定了发包 方和承包方的权利和义务，它是分析索赔事件能否成立与 索赔性质的主 要依据。

12、因此，建设工程合同的管理就成为工程建设管理中一项很重要的 内容。二、建设工程合同管理的重要意义随着我国建筑市场的不断发育成熟 , 建筑工程项目合同管理的重要性 日益显现 。加强合同管理符合社会主义市场经济的要求使用合同来引导和管理建筑市场 , 顺应了政府转变职能，应用法律、 法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管 理。合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理 的需要任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视 了合同管理就意味着无法对工程质量、 工程进度、 工程费用进行

13、有效控制， 更勿论谈与对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住 合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现 建设目标 。加强合同管理也是规范各建设主体行为的需要建筑工程项目合同界定了建设主体各方的基本权利与义务关系，是建 设主体各方履行义务、 享有权利的法律基础 ，同时也是正确处理建筑工 程项目实施过程当中出现的各种争执与纠纷的法律依据 。 纵观目前我国 建筑市场的经济活动与交易行为，所出现的诚信危机 、 不正当竞争多与 建设主体法制观念淡薄与合同管理意识薄弱有关 。 加强合同管理，促使 建设主体各方按照合同约定履行义务并处理所出现的争执与纠纷，能够起 到规

14、范建设主体行为的积极作用，对整顿我国的建筑市场起到了促进作加强合同管理是我国迎接国际竞争的需要至今，我国建筑市场已经全面开放 ， 面对接来自国外建筑企业的冲 击与挑战 , 就必须适应国际市场规则 、 遵循国际惯例 。 只有加强合同 管理，建筑企业才有可能与国外建筑企业一争高下，才能赢得自己生存与 发展的空间。三、如何加强建筑工程合同管理严格执行建设工程合同管理法律法规随着民法通则、合同法、招标投标法、建筑法、的颁布，建设工程合 同管理法律基本健全。但是，在实践中，这些法律的执行还存在着很大的 问题，其中既有勘察、设计、施工单位转包、违法分包、不认真执行工程 建设强制性标准、偷工减料、忽视工程质

15、量的问题，也有监理单位监理不 到位的问题，还有建设单位不认真履行合同、特别是拖欠工程款的问题。 市场经济条件下，要求我们在管理建设工程合同时要严格依法进行管理， 这样，我们的管理行为才能有效， 能提高我们建设工程中合同管理的水平。加强对承包商的资质管理通过严把建筑承包商资质管理关，解决目前建筑市场上供求失衡与过 度竞争问题。同时，各级建设行政主管部门要加强对各方参建主体市场行 为的监督管理，特别是对承包商的违法行为要严肃处理，确保建筑市场的 规范、健康发展。加强建设工程招投标管理建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度国家已经出 台了招投标法，并全力推行工程量清单招投标。建议在建设工

16、程招标中应 该重视原则，突出效果。同时，积极按工程量清单计价方式进行合同管理， 使得招投标所确定的中标价在建设工程项目的实施过程中严格执行。重视合同变更管理合同变更在工程实践中是非常频繁的，变更意味着索赔的机会，因此 在工程实施中必须加强管理。 应该记录、 收集、整理所涉与到的种种文件， 如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的 内容进行审查和分析。在实际工作中，变更必须与提出索赔同步进行，待 双方达成一致以后， 再进行合同变更。 很多承包人往往不重视变更管理 业主要求的变更无条件服从，导致工作做了却无法获得赔偿。加强施工合同索赔管理工作索赔是培育和发展建设市场的一项重

17、要内容。提高索赔意识是承发包 方亟待解决的问题。施工合同是工程项目在实施过程中索赔的依据，索赔 则是合同管理的延续。索赔要求承包方在签订合同时要充分考虑各种不利 因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索赔 策略，在合同整个履行过程中， 要随时结合施工现场实际情况， 结合法律法规进行分析研究， 以利于履行合同。这不仅有利于保护自己的合法权益，更重要的是有利于 企业尽快适应国际惯例，提高企业未来竞争能力。结束语总之 ,合同管理是建筑工程项目管理的核心， 工程管理的各方面工作都 要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业 可持续发展、实现科学管理的重要内容

18、。建筑工程项目的合同管理不能陷 入僵硬的程式化，它是一个动态的过程，在管理中要讲求方式、方法,要讲究管理的技巧。因此，要在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解 其重要地位的基础上，在实践中探索与归纳建筑工程项目合同管理的技巧， 寻找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条款，从而 降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建筑工程项目顺利进15 / 23建设工程合同管理法规参考文献：1 何红锋.建设工程合同管理 M. 北京：机械工业出版社2 丁晓欣.建设工程合同管理 M. 北京：化学工业出版社3 朱昊.建设工程合同管理与案例评析 M. 北京 :机械工业出版社 ,06，01.

19、4 李启明.土木工程合同管理 M. 南京:东南大学出版社贾孝良.浅谈建筑上的合同管理J.中国科技信息，(24)篇三：建设工程合同管理建设工程合同管理工程管理 1004 班 赵宁 100110418【摘要】 建设工程施工合同是建设工程的主要合同 ,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体16 / 23建设工程合同管理法规之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,而且合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面 ,作为其他工作的指南 , 对整个项目的实 施起到总控制和总保证的作用。建设工程合同管理对规范工程管理、提高 管理效率、提升工程质量、严格成本控制

20、将会起到有效的促进作用。【关键字】 建设工程，合同，管理【正文】一、建设工程合同相关概念与目标建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计 的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分 摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、 索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企 业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：(1)使整个工程项目在预定的成本 (投资 )、预定的工期范围内完成，达17 / 23建设工程合同管

21、理法规到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。(2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调， 都能够圆满地履行合同责任。(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。二、建设工程合同的签订( 1)合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参 加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政 策与有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书 的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。( 2)签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以与 对方近年的信誉与工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、 等价有偿”

22、的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者 外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进 行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达 要清楚、准确（ 3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全 称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建 设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资 料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范 围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术 标准和质量、数量、包装、运输方式与运费负担、交货期限、地点与验收 方法、

23、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章， 原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。三、建设工程合同的审核和批准（ 1）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议 合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正 式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权 限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过 50 万元 的，投资 10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。（ 2）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副 总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审

24、查。合同 审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权 利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义 务是否具体、明确；文字表述是否确切无误。（ 3 ）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合 同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履 行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以 呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。四、建设工程合同管理的重要性与其意义建设工程合同管理 ,是市场经济和工程建设管理中一项

25、十分重要的内 容。在工程项目的建筑过程中 ,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关 系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位 （业主 ）、设计单位、施工单位、 监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规 对工程建设主体行使行政监督管理外 ,其他各方面社会关系却是通过 “合同” 这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管 理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉与面广、 综合性强 ,20 / 23建设工程合同管理法规其重要性和意义表现在 :1) 社会主义市场经济的要求。 市场经济的一个重要特征是依法办事和 鼓励自由竞争 ,合同管理就是法制

26、 ( 合同法、建筑法等等 )管理。2) 现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确 ,政企分开 ,科学管理 ,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发 包和承包的重要法律形式 ,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带 ,合同的内容也直接关系双方的根本利 益。3) 强化合同管理 ,提高履约率。4) 合同管理对开拓国际市场 ,尽快与国际接轨 ,也有十分重要意义。我 国已加入世界贸易组织。五、加强建设工程合同管理的措施1、把好合同签订关，合同签订审核规范化发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结 算条件和结算方法） ，因为

27、不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工 程造价的控制效果。 在合同正式签订前应进行严格的审查把关。 其要点是： 施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和 批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同 是否采取了示范文本， 与其对照有无差异； 合同双方责任和权益是否失衡， 确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以与 如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧义与时沟通。2、管理合同履行，合同实施交底制度在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在 执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日 常

28、工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实 现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质 量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事 后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可 能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展 中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同 的规定加以解决，以提高合同的履约率。3、做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也 最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更

29、管理。合同管理 人员应记录、收集、整理所涉与到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术 说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以 作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价 的主要因素便是工程设计变更或签证，以与工程实施过程中的不确定因素， 理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反 索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要 内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经 验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞 好工程造价控制，

30、就必须进行索赔与反索赔的研究。4、重视合同签订后总结合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作， 它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供 可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以 完备合同管理制度，减少企业损失与资源浪费。总之 ,通过良好的合同管理 ,才能保证合同当事人、合同订立形式和程 序的合法性 ,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益 ,维护社会正常的经济秩序 ,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。【参考文献】1 中华人民共和国推荐标准 . 建设工程项目管理规范 50326. 北京： 中国建筑工业出版社2 中华人民共和国推荐标准 . 建设项目工程总承包管理规范 50358 北京：中国建筑工业出版社3 苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理J.当代经济，(11).4 张宜松 建设工程合同管理 化学工业出版社，(7)24 / 23