监理安全应急预案

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1、 山西河坡发电有限责任公司“上大压小”2X350MW热电联产机组工程 综合应急预案审批：编制：山西和祥建通工程项目管理有限公司华电戚墅堰燃机扩建工程项目监理部 二一四年六月1、总则31.1编制目的31.2编制依据31.3适用范围51.4工作原则52、组织机构及相关职责62.1应急组织机构框图63、预警预防与信息报告机制83.183.273.393.493.594、事故预防与应急响应94.1预防措施94.2应急救援95、后期处理105.1善后处置105.2保险105.3事故应急救援总结报告106、应急保障措施116.1通信保障116.2救援装备保障116.3医疗卫生保障116.4治安保障116.

2、5物资保障116.6资金保障126.7社会动员保障127、宣传、培训和演练127.1宣传128、附则138.1预案解释138.2预案实施时间131、总则1.1编制目的为了规范山西河坡发电有限责任公司“上大压小”2X350MW热电联产机组工程安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地指挥各参建单位实施事故灾难应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周边人民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2国家安全生产事故灾难应急预案1.2.3国家突发公共事件总体应急预案（国发【2005】11号）

3、1.2.4国家电网公司电力建设工程重大安全生产事故预防与应急处理暂行规定 （国家电网工程2004264号）1.2.5国家电网公司应急管理工作规定1.2.6 国家电网公司应急预案编制规范1.2.7国家电网公司建设工程防汛检查大纲（试行） （国家电网生计2005399号文）1.2.8 国家电网公司电力生产事故调查规程1.2.9 国家电网公司安全生产工作规定（国家电网总2003407号）1.2.10 国家电网公司安全风险管理体系实施指导意见 （国家电网安监2007206号）1.2.11国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发2010 23号）1.2.12中华人民共和国建筑法1.2.13 中

4、华人民共和国消防法1.2.14中华人民共和国职业病防治法1.2.15 山西省电力公司突发公共事件总体应急预案1.2.16 国家电网公司基建安全管理规定（国家电网基建20111753号）1.2.17 关于印发国家电网公司电网工程施工安全风险识别、 评估及控制办法（试行） 的通知(国家电网基建2011 1758 号)1.2.18 国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定 (国家电网基建20111515 号 )1.2.19印发关于进一步加强施工分包安全管理的重点措施的通知(国家电网基建2012340号)1.2.20关于印发基建系统“安全年”活动工作推进方案的通知(基建安全20121

5、7号)1.2.21关于印发山西省电力公司 2012 年基建系统“安全年” 活动实施方案的通知 (晋电基建2012 293 号)结合本公司程序文件及工程项目实际而制订。1.3适用范围本预案指导山西河坡发电有限责任公司“上大压小”2X350MW热电联产机组工程的安全生产事故的应急救援工作。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。以保障山西河坡发电有限责任公司“上大压小”2X350MW热电联产机组工程施工人员的生命安全和身体健康、最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用

6、。（2）统一领导，分级负责。在山西河坡发电有限公司及地方政府的统一领导和组织协调下，河坡发电有限责任公司“上大压小”2X350MW热电联产机组安全文明施工委员会有关成员按照各自的职责和权限，负责相关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产主体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。（3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。要求各承包单位做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。（4）依靠科学、依法规范。要求各承包单位充分发

7、挥社会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。2、组织机构及相关职责2.1应急组织机构框图突发事件发生值班监理工程师专职安全监理工程师南 区： 焦云峰 11390343793482354946-8015 北 区：杜利勇驻地负责人主厂房区域： 王志龙 冷却塔区域： 银裕旺 其他附属区域：秦维朴 80649477 1314111705 62578452 监理办：张路飞 张慧晶 总监理工程师：姚松柏 安全监理工程师：李建民 周彦忠消防119交管部门 安监部门急救120治安110

8、公共抢险救灾电力部门建设部门n 平常始终保持一名安全人员值班，（包括监理工程师），随时掌握施工动态。n 节假日要求必须坚持领导值班，保持24小时手机开机。n 专职安全监理工程师必须向总监请假，以保持安全处于受控状态 。为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时、有序地进行，监理部成立应急领导小组。组织机构及联系方式如下： 组 长：姚松柏 13754860733 副组长：李建民 13509737991 焦云峰 13903437943 杜利勇 15834305635 成 员：周彦忠 15934045206 王志龙 13485305472 银裕旺 18535017257 费太兴 186366

9、83448 董毓斌 13934263338 申圣洲 18636846667下设监理部应急办公室，负责组织协调应急事务。 主 任：李建民 13509737991 成 员：张路飞 13593267995 张慧晶 18636827669 俞 华 183352356122.2应急领导小组职责2.2.1组长职责（1）对安全管理工作进行总体部署；（2）制定并批准监理部的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻、实施；（3）结合安全方面的法律、法规审定监理部的安全管理实施办法；（4）负责安全管理方面资源（人、财、物）的配备和调动；（5）确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通；（6）负责根据业主的指示，部署并组织

10、安全管理工作。2.2.2领导小组副组长职责（1）协助组长负责小组分工的安全管理工作；（2）确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持；（3）汇总存在的问题和督促确定改进的措施；（4）确保在整个总监办内提高安全意识；（5）负责与职业健康安全管理体系的外部联络。3、预警预防与信息报告机制监理部所管辖山西河坡“上大压小”工程，在建设施工中应做好常态下科学的风险评估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，应及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否启动应急预案。3.1 对监理部监理的山西河坡“上大压小”2X350MW热电联产机组工程要求总承包单位在施工过程中等方面存在的

11、事故隐患信息及时进行分析、汇总和上报；3.2 对总承包单位在暴雨、冰雪、浓雾等自然灾害可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控；3.3 对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级报告上一级机构；3.4 加强监督检查工作，发现隐患，立即处置；3.5 事件发生后，监理部应急小组应视情况及时组织有关人员赶赴现场参与处置工作。4、事故预防与应急响应4.1预防措施监理部管辖的山西河坡“上大压小”2X350MW热电联产机组工程，在施工过程中，存在高处坠落、基坑坍塌、触电、物体打击、机械伤害、起重伤害、火灾和大风、暴雨等极端天气的事故危险因素。 4.2应急救援（1）遇有事故发生，现场安全员应立即组

12、织施工人员撤离至安全区；（2）当事人应立即报告监理部总监，监理部启动应急救援预案。及时向山西河坡发电有限公司河坡”上大压小”项目部报告。同时，迅速联系119、120处理事故现场。（3）监理部启动应急救援预案组织抢险救援。第一，采取措施防止事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必须做出详细记录，配合有关部门的调查工作。（4）监办查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报江苏华电戚墅堰发电有限公司应急领导小组。5、后期处理5.1善后处置善后处置包括工作包括安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处置等事项。其

13、工作任务是尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，保证稳定，尽快恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件承担该责任，随后再按责任进一步落实。5.2保险安全生产事故灾难发生后，监理部及时联系保险机构开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险的理赔工作。5.3事故应急救援总结报告重大安全生产事故灾难善后处置工作结束后，监理部及时分析与总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，上报中国华电集团公司应急领导小组，领导小组组织分析，研究提出改进应急救援工作的意见。6、应急保障措施6.1通信保障安全事故灾难应急救援的通信以电话、传真的方式为主进行联系。当电话、传真出现故障时，应

14、采取人员传送信息的方式进行。6.2救援装备保障监理部车辆积极配合应急救援小组，姚松柏负责调配工作。6.3医疗卫生保障监理部要求总承包单位配备了足够的应急专用药品，以及阳泉市人民卫生医院随时保持联系，事故一旦发生后，马上组织开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处置工作。6.4治安保障监理部加强对重要场所、重要设施、设备和物资的防范保护，积极发动和组织群众，开展群防联防，协助治安保卫工作。6.5物资保障 监理部要求总承包单位应根据实际情况，储备了足够应急物资，掌握应急物资的生产加工能力以及储备情况。6.6资金保障监理部要求总承包单位做好事故灾难应急救援必要的资金准备。6.7社会动员保障监理部应急领导小组加强与当地政府的联系，做好周边社会应急救援力量的准备工作 ，遇到险情、事故发生时能及时参与支援抢险。7、宣传、培训和演练7.1宣传监理部组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的宣传工作、提高职工及周边群众的安全意识。7.2培训、演练监理部定时组织安全生产事故灾难应急救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试的教育培训和演练工作、使本单位员工及周边群众掌握事故灾难的预防、避险、避灾、自救、互救知识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。8、附则8.1预案解释本预案由监理部负责解释。8.2预案实施时间本预案自2014年6月18日起施行。