2经济责任制1

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1、目 录第一章总 则1第二章承包原原则2第三章工资分分配形式3第四章工程项项目承包管理理8第一节组织机机构及内部承承包形式8第二节内部核核算体制及方式18第五章其它内内部单位的承承包管理23第六章承包集集团待遇及考考核24第七章工程效效益考核28第八章经济责责任制的管理31第九章附 则33附件一：344第一章 总 则第1条 为进一步深化企企业内部改革革，优化资源源配置，通过过调整企业内内部成本核算算体系及分配配体制，降低低成本费用，提提高企业管理理水平和经济济效益，以适适应市场经济济发展的要求求，增强企业业市场竞争力力。现根据公公司经营管理理通则，结合合公司实际，特特制定本细则则。第2条 指导思

2、想：以以市场为导向向，以干好工工程为前提，以以成本核算为为手段，以提提高经济效益益为目的；正正确处理国家家、集体、个个人三者利益益关系。第3条 经营思路：扩扩大承包范围围，划小核算算单位，降低低成本费用，提提高竞争优势势，增强市场场竞争力。第4条 基本原则：宏宏观管好，微微观搞活。贯贯彻“按劳分配为为主体”和“效率优先，兼兼顾公平”的分配法则则。 第5条 核算形式：公公司内部实行行“二级会计核核算，三级成成本管理”的核算体系系；建立人力力、资金、物物资供应、工工程施工、设设备租赁、物物业管理等内内部模拟市场场，成立资金金结算中心及及分中心,内内部模拟市场业务务往来通过“资金结算中中心”进行结算

3、。第6条 施工项目管理理形式：严格格执行项目施施工管理规定定，小项目逐逐步推行内部部市场招标方方式进行承包包。实行以项项目部作为工工程管理、成成本控制、服服务的主体，专专业工程处（专专业工区）作作为工程施工工主体的管理理模式。第7条 成本管理：项项目承包推行行目标成本管管理，开展成成本核算。公公司承担投标标风险并获得得投标利润，项项目部、专业业工程处管理理者承担成本本控制的风险险。第8条 公司各部门、单单位的经济技技术指标随公公司年度经营营计划下达并并签订相应承承包责任书。第9条 本细则包括主主要内容及适适用范围：1、 本细则包括主要要内容：承包包原则、工资资分配形式、施施工项目管理理及承包形

4、式式、专业工程程处设置情况况及承包、核核算模式，经经济责任制的的管理等。2、 适用范围：适用用于公司内部部各部门、各各单位。第二章 承包原则第10条 项目部、专业业工程处承包包原则：公司司以项目合同同价为基础，编编制施工图预预算承包价（即即目标成本）对对项目部承包包，下达承包包责任书。项项目部依据目目标成本的构构成及与专业业工程处费用用划分原则，对对专业工程处处切块承包，签签订内部承包包合同，并负负责成本核算算。公司对项项目部，项目目部对专业工工程处层层分分解落实或下下达。工资实实行年度工资资总额和含量量系数双控手手段。第11条 专业工程处、工工器具租赁站站（以下简称称租赁站）属属公司内部独独

5、立核算单位位，实行分帐帐核算，自负负盈亏。第12条 管理费用以内内部代金券形形式承包控制制。公司本部部管理部室在在紧缩开支的的原则下，实实行费用包干干，分帐核算算，按季控制制，累积使用用，超支自理理，节约提成成。第13条 公司对职工子子弟学校（以以下简称子校校）、职工医医院和物业管管理公司（以以下简称物业业公司）等兼兼具社会服务务性质的单位位，实行分帐帐核算，采取取按年度核定定包干费用，逐逐年降低的办办法，在规定定的时间内实实现独立经营营、自负盈亏亏。第14条 陕西秦达实业业公司（以下下简称实业公公司）、渭南南志同大型机机械租赁站（以以下简称志同同站）和陕西西恒远电力安安装检修有限限公司（以下

6、下简称恒远公公司）具有独独立法人资格格，其营运按按各自的章程程进行，在公公司内部视同同承包单位，实实行资产保值值增值率和利利润双指标考考核。第15条 实业公司可以以通过国家允允许的各种政政策（如承包包经营、租赁赁经营、合作作经营、兼并并破产、资产产重组、股份份制改造等）盘盘活现有资产产。对连续三三年亏损，产产品无市场前前途的企业要要坚决关停。公公司各部门、单单位在制定内内部政策时要要扶持实业公公司，对实业业公司的产品品在质量、价价格同等的前前提下必须优优先使用。第三章 工资分配形式第16条 公司将职工个个人的现行工工资标准作为为档案工资封封存，建立新新的工资标准准。新工资标标准由基础工工资和绩

7、效工工资组成，基基础工资由企企业最低工资资标准、工龄龄工资、综合合津贴和综合合补贴，特殊殊津贴组成；绩效工资是是职工直接参参与劳动的报报酬（它包括括加班、延点点、奖金等工工资性支出），由由职工所在单单位根据职工工所在岗位的的不同采取不不同的绩效工工资分配办法法考核发放。公公司对承包单单位按工含方方式核定工资资总额指标，各各承包单位在在成本（承包包费用）允许许的条件下发发放。第17条 基础工资中的的最低工资标标准、工龄工工资、综合津津贴由公司支支付并代扣“三金”；综合补贴贴，特殊津贴贴标准及绩效效工资由各单单位发放，其其发放规定见见人力资源部部制定的相关关规定。第18条 公司下达给各各项目部整个

8、个工程工资总总额，指从项项目中标进点点开始至工程程竣工移交，项项目撤点结束束期间所需的的工资。它包包括：综合补补贴、特殊津津贴标准及绩绩效工资。第19条 工资总额核定原原则：1、 公司下达给项目目部整个工程程的工资总额额，以项目部部自行完成产产值多少为基基数，含量系系数省内按11.75%计计取，省外（含含陕北）按22.0%计取取。2、 公司下达给项目目部当年工资资总额以项目目部当年计划划自行完成产产值为基础，并并考虑职工当当年度予计工工资收入水平平、项目部定定员及项目地地域条件来确确定。3、 公司下达给专业业工程处工资资总额的原则则：a) 公司对各专业工工程处实行工工资总额控制制方式管理。公公

9、司下达给各各专业工程处处当年工资总总额以上级下下达工资总额额为依据，以以专业工程处处当年计划自自行完成产值值为基础，并并考虑职工当当年度予计工工资收入水平平及项目地域域条件来确定定。b) 机械化专业工程程处自行承揽揽项目，以结结算收入为基基础，大型（国国家规定）110%，中小小型（国家规规定）15计提；c) 各单位自行承揽揽工程工资总总额按项目产产值10%计计提；纯劳务务收入按400%计提，按按日历天数结结算方式可适适当放宽。4、 租赁站工资总额额按当年度公公司职工收入入水平核定，对对外租赁收入入按10%追追加绩效工资资总额。5、 子校、医院、物物业公司等单单位的工资总总额按当年度度公司职工收

10、收入水平核定定，年实现利利润（即包干干费用节约）部部分按40%追加绩效工工资总额。医医院、物业公公司派驻项目目部的分支机机构的人员工工资总额可参参照执行。6、 志同站、恒远公公司的工资总总额按当年度度公司职工收收入水平由董董事会核定，依依据完成的工工作量，在成成本允许的条条件下发放。超超利润（经营营性利润）部部分按董事会会决议追加绩绩效工资总额额。7、 实业公司工资总总额按上级主主管部门或公公司下达指标标及控制标准准执行。依据据完成的工作作量，在成本本允许的条件件下发放。第20条 工资总额控制及及调节手段1、 各项目部当年工工资总额与工工期、质量、安安全、应收帐帐款、利润等等主要指标挂挂钩浮动

11、,年年度考核兑现现。每项指标标为3，每年年年底结算。各各项指标的具具体考核办法法见公司人力力资源部制定定的相关规定定。2、 专业工程处当年年工资总额与与工期、质量量、安全、成成本费用收支支情况等主要要指标挂钩浮浮动,年度考考核兑现。每每项指标为1，每年年年底结算。各各项指标的具具体考核办法法见公司制定定的相关规定定。3、 为鼓励各承包单单位充分调动动职工的工作作积极性，自自行完成施工工生产任务，减减少外借工（包包）。凡是各各承包单位的的外借工（包包）项目，公公司按其项目目核定工资标标准（即第228条相关规规定）85（指包清工工承包方式）核核减该单位的的工资指标。4、 专业工程处的工工资储备部分

12、分按公司规定定以丰补歉。5、 考虑企业长期发发展及队伍稳稳定的需要，对对实行绩效工工资形式的承承包单位，人人均月绩效工工资15000元以下的部部分不交纳调调节费。超过过1500元元则按以下标标准交纳调节节费：a) 1500元人人均月绩效工工资金额2000元元，调节费比比例为20%；b) 2000元人人均月绩效工工资金额2500元元，调节费比比例为40%；c) 人均月绩效工资资金额超过22500元以以上部分，调调节费比例为为60%；d) 调节费按每月发发放情况交纳纳，年终按发发放总额之和和与平均人数数重新计算，已已交纳的实行行多退少补。由由项目部代扣扣后转公司结结算中心作为为各专业工程程处工资储

13、备备。第21条 工资分配形式式：1、 提高职工个人收收入水平，实实行“高收入标准准、严过程考考核”原则，即在在制定各项目目、各岗位收收入标准时，放放宽政策，提提高收入基准准线，在兑现现收入时，对对施工项目、管管理工作严格格考核。2、 生产一线施工人人员实行“施工任务单单制”，在明确项项目目标成本本后，同时明明确项目施工工人员劳动报报酬，即以承承包项目定额额工日乘以相相对应的预算算人工单价（专专业工程处可可适当调整）与与公司规定的的基础工资一一起构成施工工人员个人应应得收入；管管理岗位个人人应得收入等等于绩效工资资系数*绩效效工资基数*个人考核系系数加上公司司规定的基础础工资（绩效效工资基数是是

14、根据各单位位当月经济效效益而确定）。3、 管理部门实行“三定方针”，即定岗位位职责、定岗岗、定员，提提倡岗位兼职职并提高相应应兼职待遇，一般增加幅度控制在0.050.3之间，管理岗位与服务岗位增加幅度要有差别，岗位兼职及待遇详细规定见公司人力资源部制定的相关规定。4、 各专业工程处（工工区）质检、安安监、服务人人员实行定员员、定岗、定定职责，考核核兑现绩效工工资。5、 技术人员实行分分阶段薪酬，并并建立相应考考核办法。a) 工程进点施工准准备阶段（自自进点后三个个月为限），工工程竣工移交交后至资料移移交结束。绩绩效工资基数数按项目部管管理人员标准准执行，个人人考核系数由由专业工区与与项目部一起

15、起考核。b) 进点三个月后，配配合正常施工工生产至工程程竣工移交。绩绩效工资基数数按专业工区区核定标准执执行，个人考考核系数实行行专业工区与配配合班组考核核相结合办法法。6、 机械化专业工程程处：司机（运运输车辆、吊吊车）实行个个人收入与台台班收入、单单机考核结果果挂钩方式，其其它管理人员员、其它附属属岗位绩效工工资基数由机机械化专业工工程处当月效效益确定，绩绩效工资系数数参照管理人人员归稽办法法执行。7、 租赁站可根据自自身情况，参参照公司相关关规定制定其其内部分配办办法。8、 公司与项目部经经理、各专业业工程处主任任、租赁站签签订承包责任任书，明确考考核指标，建建立考核体系系。对各项目目部

16、、各专业业工程处、租租赁站领导班班子（以下简简称承包集团团）实行“年薪制”，平时只发发生活费，年年底考核兑现现年薪，项目目部与专业工工程处承包集集团、大项目目与小项目的的项目经理年年薪都应有一一定差距，年年薪标准按所所在单位职工工当年平均收收入的2.03.5倍来计算算（年初按预预测职工平均均收入水平暂暂定年薪）。9、 所有管理、服务务岗位绩效工工资系数以目目前岗位工资资等级为基础础，对部分岗岗位进行微调调而确定，充充分体现管理理岗位的重要要性，适当拉拉开管理岗位位与服务岗位位之间的收入入差距。具体体办法见人力力资源部制定定的相关规定定，各项目部部在执行过程程中，可补充充完善并报公公司备案。10

17、、 子校、医院、物物业公司等兼兼有社会服务务职能的单位位可自行确定定分配办法。第22条 绩效工资考核：1、 提倡专业工区（机机、炉、电、热热）对各个班班、组、摊以以“施工任务单单”方式进行承承包，结合项项目部对专业业工区成本考考核要求，制制定“施工任务单单”考核办法。2、 项目部各级管理理、服务人员员个人考核办办法由所在单单位、部门内内部组织自行行制定并实施施考核。对部部门考核办法法由项目部组组织制定并实实施。3、 公司机关各部室室在完成部门门职能任务和和个人岗位职职责的基础上上，经考核后后发放绩效工工资，实施细细则由企业管管理部制定。4、 各承包单位管理理人员绩效工工资的发放及及考核办法由由

18、各承包单位位制定并报公公司人力资源源部批准后执执行。第23条 各承包单位用于于安全文明施施工、质量、科科技进步、治治安、精神文文明建设等方方面的单项奖奖励，各单位位可以按有关关规定计提单单列，在各单单位工资总额额中列支。对对于质量、安安全方面的奖奖励，公司提提倡各承包单单位采取灵活活多样的发放放形式，可以以合并在承包包项目之内考考核发放。第24条 公司用于安全文文明施工、质质量、科技进进步、治安、劳劳动竞赛、精精神文明建设设方面的奖励励基金，由公公司按规定计计提。第25条 为了进一步调动动广大职工的的工作积极性性，鼓励各承承包单位对生生产人员实行行定额计酬、计计件工资等形形式，按成本本和利润考

19、核核计发个人收收入；对服务务人员可根据据岗位职能尝尝试按计时工工资或协议工工资计发个人人收入；对管管理人员尝试试按岗位职责责和单位效益益确定个人收收入。第26条 工资指标的使用用、统计范围围，严格按照照国家现行规规定执行。当当年结余，可可转下年使用用。第四章 工程项目承包管管理第一节 组织机构及内部部承包形式第27条 项目部设置要求求及管理形式式：1、 项目部领导班子子由公司任命命。公司逐步步在小项目（11000万元元以下）上实实行项目经理理内部招标任任用制。2、 项目部各职能部部门属公司管管理部门派出出机构，作为为工程管理、服服务、成本控控制的主体，代代表公司在施施工项目上履履行承包合同同，

20、其管理职职责是公司职职能部门管理理职责的延伸伸。项目部各各职能部门负负责人及专业业人员由项目目部提出候选选人，经公司司业务对口部部门协调后，报报主管领导审审批执行；在在业务上，专专业人员实行行条块管理相相结合，行政政上隶属于公公司主管部门门的领导，服服务于各项目目部，服从项项目部的统一一管理。3、 项目部机构设置置、人员编制制及管理职责责划分：a) 项目部机构设置置应本着精简简高效、利于于协调的原则则，定员应充充分考虑专业业工作量大小小，提倡专业业合并和兼岗岗。b) 在项目部组建后后，项目部管管理职责划分分，依据公司司部门职能划划分原则，由由项目部人事事管理部门根根据机构设置置情况来制定定详细

21、职责分分工。c) 项目部机构设置置及人员编制制按公司人力力资源部制定定的相关执行行。4、 公司在项目管理理上的权利和和义务a) 公司的权利 对各承包单位的的施工生产、经经营管理活动动进行指导、监监督和检查的的权利； 对各承包单位实实施审计的权权利； 对中层干部考核核、奖罚、任任免的权利； 人事调配（生产产、管理、服服务岗位调配配、调整）的的权利； 制定修改规章制制度的权利； 工资分配宏观调调控的权利； 资金调度、分配配利润的权利利； 资产购置、调拨拨、处理的权权利； 物资调配的权利利； 法律法规规定的的其它权利。b) 公司的义务 开拓市场、承揽揽任务的义务务； 确保国有资产保保值增值的义义务；

22、 帮助各承包单位位解决施工生生产、技术、经经营管理难题题的义务； 协调好内、外关关系的义务； 教育培训职工，提提高队伍素质质的义务； 维护各承包单位位和职工合法法权益的义务务。5、 项目部、专业工工程处在项目目管理上的权权利和义务a) 项目部、专业工工程处的权利利 法律、法规和规规章制度赋予予的自主经营营的权利； 在完成公司任务务的前提下对对外创收的权权利； 依据公司规定，设设置下属机构构的权利； 内部劳动力调配配（仅指生产产岗位）的权权利； 工资二次分配、调调节的权利； 固定资产维护使使用的权利； 规定范围内物资资采购的权利利； 法律、法规规定定的其它权利利。b) 项目部、专业工工程处的义务

23、务 贯彻执行国家法法律、法规和和公司规章制制度的义务； 全面履行承包合合同、协议，维维护公司信誉誉，按期、保保质、保量、安安全地完成施施工生产、经经营管理任务务的义务； 负责催收自揽工工程及承建工工程结算价款款的义务； 根据公司授权开开拓市场、承承揽任务的义义务； 按期完成上缴利利、税、费的的义务； 教育培训和管理理职工的义务务。第28条 项目部承包形式式1、 依据公司承担投投标风险并获获得投标利润润，项目部管管理者承担成成本控制风险险的原则。公公司以项目合合同价为基础础，编制施工工图预算承包包价（即目标标成本）对项项目部承包，施施工图预算承承包价与合同同价之间差额额以风险收入入方式转入公公司

24、。 2、 施工图预算承包包价的确定a) 施工图预算编制制的依据及范范围；b) 施工图预算定额额及配套取费费定额，对定定额消材费进进行合理调整整；c) 定额基价调整文文件及投标期期材料、机械械价格年度水水平；d) 人工费单价不分分地区统一按按21元/工工日部分进入入预算并参与与取费，不再再计取流动施施工津贴，并并对各项目人人工费单价按按以下标准进进行调整，不不足部分按价价差处理，不不再计取任何何费用。（各各施工项目工工资总额计算算标准可参照照附表： ）序号专业名称工日单价（元/工日）1锅炉本体34.002汽机本体（汽轮轮机、发电机机）39.003本体附机设备管管道29.004转动设备39.005

25、四大管道34.006中低压管道29.007烟风煤管道25.008输煤设备25.009化学设备管道29.0010金属结构24.0011炉墙砌筑22.0012保温油漆、防腐腐22.0013电气设备、仪表表34.0014热控设备、仪表表、仪表管34.0015电缆、托架、金金属构件、保保护管22.00e) 取费标准按公司司与项目部在在取费方面划划分原则及计计取标准执行行；f) 施工图预算编制制的要求及办办法见经营部部制定的相关关规定。第29条 项目部承包内内容、费用划划分1、 项目部承担工程程项目的费用用主要有：人人工费及附加加、材料费、机机械费、冬雨雨季施工增加加费、夜间施施工增加费、工工具用具使用

26、用费、特种工工培训费、特特殊地区施工工增加费、现现场管理费、税税金、施工安安全设施补助助费、施工单单位参加联合合试运转费、合合同规定的材材料价差等其其它费用，合合同规定的包包干费用。其其费用范围及及含义见“预规”解释，具体体取费标准及及要求见经营营部制定的相相关管理办法法。2、 项目部施工图预预算承包价的的确定方式：工程开工后后由于不具备备编制整个工工程施工图预预算的条件，开开工后项目部部施工图预算算承包价（目目标成本）按按合同价乘以以风险系数来来计算；待施施工图预算编编制结束后，按按照公司与项项目部费用划划分原则、取取费标准，计计算最终施工工图预算承包包价。3、 临时设施费、施施工机构转移移

27、费由公司经经营部、财务务部依据施工工组织设计提提出控制指标标，项目部包包干使用，列列入项目部的的目标成本。4、 固定资产的所有有权属公司，按按照谁使用谁谁受益谁承担担费用的原则则执行。公司司向使用单位位收取折旧费费，具体标准准按公司财务务部规定执行行。5、 甲方支付的抢工工奖承包单位位按85计计取，剩余部部分归公司所所有。6、 工程设备代办费费承包单位按按合同价中设设备代办费的的80%计取取，剩余部分分归公司所有有。7、 项目部应列入公公司的费用a) 风险收入：为合合同价（决算算价）与项目目部施工图预预算承包价（目目标成本）的的差值；工程程开工初由公公司经营部、财财务部测算下下达，年终按按实际

28、完成进进度结算，施施工图预算编编制完后，按按施工图预算算承包价调整整风险系数并并对以前交纳纳的风险收入入进行调整，工工程结束后决决算。平时按按比例逐月缴缴纳。b) 固定资产折旧费费：按实际占占用数及规定定的折旧率；c) 各单位向甲方方收取的抢工工奖15部部分；d) 工程设备代办费费承包单位按按合同价中设设备代办费的的20%部分分；e) 公司规定的其它它费用。第30条 项目部主要工作作条例1、 工程项目实行项项目经理负责责制。对施工工项目实行全全过程的综合合管理。并负负责公司质量量管理体系在在项目部全面面正常实施。2、 项目部是公司的的派出机构，接接受并服从公公司的全面领领导。3、 施工生产、经

29、营营活动接受公公司各职能部部门的业务指指导和监督、检检查，及时向向公司报送各各类资料和报报表。4、 履行公司与项目目业主签订的的承包合同，公公司与项目经经理签订的年年度承包责任任制书，优质质、安全、高高效完成所承承担的工程施施工项目建设设，对各项考考核指标全面面负责。5、 参与编制施工组组织总体设计计，必要时召召开技术方案案讨论会，负负责组织重大大技术方案、安安全文明施工工措施的编制制和实施。6、 按项目工程合同同的目标要求求，指导、监监督各专业工工程处履行好好各自的承包包合同。7、 根据项目里程碑碑目标的要求求，对项目的的安全、质量量、进度进行行检查、调整整，从而对安安全、质量、进进度计划进

30、行行有效控制。8、 主持处理质量、安安全事故。9、 施工部署应包括括以下内容：a) 项目的工期及进进度、质量、安安全和文明施施工、工资总总额、成本等等控制目标的的决策。b) 总包和分包的范范围、分工界界线和交叉施施工部署。c) 拟投入的施工力力量总规模和和物资供应方方式。d) 资金规划。e) 临建项目规划等等。10、 施工项目的竣工工验收及结算算。11、 项目部工作条例例见人力资源源部制定的相相关规定。第31条 专业工程处设设置及管理形形式1、 根据专业划分的的原则，专业业工程处暂划划分为：锅炉炉、汽机、电电气、热工、机机械化专业工工程处。在公公司内部，专专业工程处属属长期稳定的的机构。2、公

31、司承担施施工项目并组组建项目部后后，项目部代代表公司与专专业工程处签签订该项目专专业施工合同同，专业工程程处与项目部部之间便确立立了合同关系系，在工程项项目上项目部部对专业工程程处有管理、协协调、服务的的职责，专业业工程处在工工程质量、进进度、核算等等方面服从项项目部的管理理，行政上隶隶属于公司管管理。3、专业工程处处人员编制及及管理职责划划分：a) 专业工程处应本本着精简高效效的原则确定定管理人员的的定员及职责责的分配。b) 专业工程处可以以根据承担项项目大小设立立专业工区，任任命专业工区区负责人，专专业工区负责责人由专业工工程处承包集集团人员兼职职。c) 公司划入各专业业工程处的人人员全部

32、归各各专业工程处处管理、调动动。d) 专业工程处管理理人员编制按按公司人力资资源部制定的的相关规定执执行。第32条 专业工程处承承包形式1、 依据公司承担投投标风险并获获得投标利润润，专业工程程处管理者承承担成本控制制风险的原则则。项目部以以施工图预算算安装工程直直接费加间接接费为目标成成本确立的基基础。以适宜宜的成本降低低率确定专业业工程处施工工图预算承包包价（即需要要控制的目标标成本）。2、 施工图预算承包包价的确定：a) 施工图预算编制制的依据及范范围，人工单单价、定额及及对定额消材材费进行合理理调整等按第第28条之22款中规定执执行；b) 取费按项目部与与专业工程处处在取费方面面划分原

33、则及及标准执行；c) 施工图预算的编编制要求及办办法见经营部部制定的相关关管理办法。第33条 专业工程处承包包内容、费用用划分1、 专业工程处承担担工程项目的的费用主要有有：人工费及及附加（施工工人员及管理理人员）、材材料费、机械械费、部分冬冬雨季施工增增加费、夜间间施工增加费费、工具用具具使用费、特特殊地区施工工增加费、部部分管理费及及部分包干费费用。具体取取费标准及要要求见经营部部制定的相关关管理办法。2、 专业工程处施工工图预算承包包价确定方式式：工程开工工后由于不具具备编制整个个工程施工图图预算的条件件，专业工程程处施工图预预算承包价（目目标成本）按按专业工程处处承包范围切切块价及公司

34、司核定项目风风险系数加成成本降低率来来计算；待施施工图预算编编制结束后，扣扣除机械化专专业工程处机机械费后，施施工图预算承承包价（目标标成本）按扣扣除后的施工工图预算总费费用降低一定定系数（即成成本降低率）来来计算并对以以前交纳风险险收入进行调调整，成本降降低率按以下下标准执行：a) 锅炉、汽机、电电气、热工专专业工程处：2%b) 机械化专业工程程处：3%3、 应列入专业工程程处成本的费费用a) 工器具及周转性性材料、固定定资产租赁费费；b) 公司规定的其它它费用第34条 专业工程处主要要工作条例1、 专业工程处具有有长期性，并并在公司授权权范围内开展展施工生产、内内部经营管理理活动。2、 严

35、格贯彻国家行行业和公司制制定的各项技技术标准，就就所承担任务务制定技术方方案并组织实实施；负责公公司质量体系系和程序文件件在专业工程程处内的全面面实施。专业业工程处各项项目工区的安安全、质量管管理工作统一一纳入到所在在项目部的相相应管理体系系之中。3、 生产经营活动接接受公司各职职能部门的业业务指导和监监督，及时向向公司或项目目部报送各类类资料和内部部报表。4、 加强内部经济核核算，充分挖挖掘资源潜力力，实现成本本控制目标。5、 对本专业内的人人力、所管设设备及工器具具等进行统一一调配。6、 按照管理权限和和有关规定对对职工进行奖奖惩。7、 在本专业工程处处内部，具有有调节各专业业工区二次分分

36、配的权利。8、 在本专业工程处处施工力量不不足时按规定定程序申请适适当引进劳务务或外包队伍伍。9、 专业工程处承揽揽公司内部工工程应与相应应的项目部签签订经济合同同；专业工程程处之间有经经常性业务往往来的，亦应应签订经济合合同。项目工工区对班组以以任务单的形形式安排工作作。10、 专业工程处根据据所承担工程程情况自主调调遣内部富余余人员。专业业工程处人员员进入项目时时，应在本专专业工程的项项目工区办理理报到手续，同同时应在所在在项目部人事事管理部门注注册登记。11、 专业工程处按规规定任免项目目工区负责人人，应报所在在项目部及公公司备案；任任用的项目工工区的行政、技技术负责人员员需相对稳定定，

37、随着项目目结束，其任任用职务自动动失效。12、 公司提倡专业工工程处在人员员富余时积极极外揽任务，但但必须通过公公司或受公司司法人委托对对外签署合同同，其收入按按规定由资金金结算中心划划转入专业工工程处资金帐帐户，并进行行单项核算。13、 专业工程处内部部应建立动态态的人员管理理机制，实行行优化劳动组组合。人员富富余时，可安安排富余人员员下岗，对不不接受下岗培培训及工作安安排者，可按按照公司的有有关规定将下下岗人员转入入公司劳务（人人才）市场管管理。14、 专业工程处与项项目部之间是是平等的经济济合同关系，在在项目下接受受项目部的全全面领导。第35条 机械化专业工程程处所管机械械设备范围：配备

38、专人操操作的机械设设备，如：起起重、运输车车辆，电动起起重设备。第36条 机械化专业工程程处承包形式式、承包内容容及费用划分分：1、 机械化专业工程程处目标成本本由二部分构构成，其一，项项目部以施工工图预算中机机械化工程处处所管起重设设备的机械费费为承包价确确立的基础。以以适宜的成本本降低率确定定其需要控制制的施工成本本；其二，所所管运输机械械作业台班费费收入。2、 承担工程项目的的费用主要有有：机械操作作人员工资及及附加、大修修理费、折旧旧费、经常修修理费等机械械台班包括的的相关费用，工工况改变所需需发生的费用用，保险费用用、部分管理理费。3、 由于工程开工后后不具备编制制整个工程施施工图预

39、算的的条件，开工工后目标成本本一部分按合合同价中吊装装机械费的660%700%来调节，待待施工图预算算编制结束后后，按施工图图预算中吊装装机械费的880%作为其其控制目标成成本的一部分分。目标成本本的另一部分分以施工过程程各使用单位位签字认可的的台班数量乘乘以内部机械械台班单价并并加收2%的的管理费来计计算。4、 机械化专业处承承担工程正式式项目以外的的其它业务（如如：工程调遣遣等），其收收入按公司内内部机械台班班单价计算，并并计取3%的的管理费。5、 各类机械原则上上不实行报停停制度，特殊殊情况下，个个别机械需报报停时，必须须经公司机械械设备部批准准，但在一年年内所有报停停机械时间累累计不得

40、超过过3个月。第37条 项目部与专业业工程处、专专业工区之间间的关系：项项目部与专业业工程处属合合同关系，专专业工区是专专业工程处派派往项目部分分支机构，接接受项目部管管理、监督；机械化专业业工程处主要要职能配合现现场施工搞好好服务配合工工作。第38条 租赁站承包形形式：1、 租赁站的主要业业务范围包括括：工器具租租赁、周转性性材料(含周周转性设施)及部分固定定资产（即除除起重、运输输设备以外）租租赁。2、 租赁站承包形式式：租赁站开开展租赁业务务取得收入为为其控制的目目标成本，其其对外租赁取取得的收入采采取提成方式式承包。3、 租赁站费用内容容: 包括职职工工资、折折旧费、摊销销费、修理费费

41、、经常维护护、保养费用用、管理费用用。4、 租赁价格由租赁赁站牵头，公公司经营部、财财务部、机械械设备部、物物资管理部协协助制定。第二节 内部核算体制及及方式第39条 核算体制：公司司实行“二级会计核核算，三级成成本管理”的核算体系系。财务管理理实行资金管管理和会计核核算分类管理理的财务运作作模式，资金金统管，帐务务分流，集中中核算，统一一管理。为加加强财务管理理及成本核算算管理，对结结算价格大于于5000万万元或远离公公司（省外）本本部结算价格格大于30000万元的项项目设立二级级会计核算及及资金结算分分中心，负责责项目部二级级会计核算及及专业工程处处成本核算工工作，专业工工程处成本、费费用

42、结算工作作；其它小项项目按“报帐制”管理模式，由由公司统一负负责项目二级级会计核算、专专业工程处（工工区）成本核核算及成本费费用结算工作作。1、 项目部作为公司司内部二级财财务会计核算算单位，其财财务部门应按按照财务“两则”，在工程管管理中，开展展日常业务，进进行会计核算算，编制财务务报表。2、 小项目实行“报报帐制”模式，由公公司财务部负负责其项目会会计核算工作作,项目部日日常业务由项项目部安排相相关人员兼职职。具体执行行公司财务管管理办法。3、 项目部对专业工工程处成本核核算的要求按按照公司制定定的相关办法法执行。第40条 公司财务管理理实行资金管管理和会计核核算分类管理理的财务运作作模式

43、，资金金统管，帐务务分流，集中中核算，统一一管理。公司司内部不论大大小项目，是是否属自行承承揽工程，工工程款必须全全部先划入公公司资金结算算中心管理，公公司资金结算算中心按照各各项目部资金金计划进行统统一协调分配配后，由各项项目部按计划划安排使用，严严禁各单位在在外私自开设设帐户，违者者后果自负。资资金管理的要要求及监督检检查按公司资资金管理规定定执行。第41条 资金结算中心的的管理：1、 资金结算中心主主要负责公司司内部专业工工程处成本、费费用结算工作作；管理费采采取包干形式式的单位,对对其管理费使使用情况进行行考核。2、 资金结算分中心心是公司派往往项目分支机机构，其管理理职责是公司司资金

44、结算中中心在资金结结算方面职责责的延伸，负负责将专业工工程处在分中中心结算收支支情况汇总后后报公司结算算中心，服从从公司结算中中心的管理,其对专业工工程成本、费费用结算管理理工作仍由公公司统一管理理。3、 资金结算中心，按按照“收付实现制制”的原则，对对各承包单位位的成本、费费用进行结算算。4、 公司内部各单位位之间发生的的一切费用均均通过公司资资金结算中心心结转，严禁禁现金交易；严禁私自在在外开设帐户户。5、 公司资金结算中中心设置及资资金管理办法法见公司财务务部制定的相相关办法。6、 资金结算中心的的结算流程：（见附件一一：）a) 专业工程处核算算期预算收入入：工程项目目进度收入、互互相委

45、托项目目结算收入、往往来项目结算算收入；b) 专业工程处施工工项目成本、费费用支出进行行归稽；c) 成本、费用收入入与支出结算算；d) 根据成本核算结结果及提出兑兑现方案并对对考核结果予予以兑现。第42条 项目部成本的构构成及核算要要求按公司财财务管理办法法执行。第43条 专业工程处成本本构成及核算算要求：1、 预算成本构成及及来源（即核核算期收入）：a) 按进度考核情况况，确定当月月或季度完成成项目预算成成本收入，它它包括了支付付职工应得劳劳动收入及附附加、材料费费、装置性材材料费、机械械费、其它直直接费、管理理费等。b) 进度考核包括：完成工程量量、工期、质质量、安全及及文明施工四四个方面

46、，项项目部对每个个方面都应制制定详细考核核细则。2、 实际成本构成：各专业工程程处当月或季季度发生的支支付职工应得得劳动收入及及附加、材料料费、装置性性材料费、机机械费、其它它直接费、管管理费等。3、 成本核算内容：a) 收入：包括专业业工程处承担担项目进度结结算或项目完完工结算的收收入，其它往往来项目结算算收入，互相相委托项目等等结算收入。b) 成本与费用支出出：按照专业业工程处成本本、费用承担担的范围及内内容，将人工工、材料、机机械、其它直直接费、间接接费分类进入入各自核算科科目。c) 核算：按照核算算体系要求，分分专业、分项项目、分科目目核算并实施施考核。d) 核算结果分析，提提出兑现方

47、案案并对考核结结果予以兑现现。4、 成本考核要求：合理划分承包项项目（项目细细化遵循与施施工任务单相相适应的原则则），确定相相应的目标成成本及项目劳劳动应得收入入，对项目的的目标成本中中材料（消材材、主材）、机机械台班、其其它直接费、间间接费分几方方面进行单项项核算。项目目部对专业工工程处以单位位工程项目为为成本考核的的基本单元。 a) 当期成本降低额额=预算成本本-实际成本本b) 编制成本分析及及说明。c) 成本盈亏情况的的处理。d) 成本核算具体办办法及要求见见专业工程处处成本核算及及管理办法。第44条 专业工程处（工工区）内部核核算：专业工工程处对班组组以单项或分分项工程为成成本考核基本

48、本单元，以施施工任务单形形式进行成本本管理，对施施工班组成本本核算的重点点放在材料成成本核算上。第45条 成本核算中的的计价原则，材材料费按投标标时期价格水水平确定。机机械台班单价价按公司制定定的内部单价价执行。1、 材料核算价格由由项目部预算算管理部门根根据投标时期期价格水平制制定。2、 机械台班单价由由公司经营部部牵头，财务务部、机械设设备部参与，共共同制定。第46条 机械专业工程处处应建立单机机核算体制，将将单机消耗成成本与个人收收入挂钩。第47条 租赁站核算：1、 收入：公司对小小型工器具、周周转性材料(含周转性设设施)及部分分固定资产（即即除起重、运运输设备以外外）实行租赁赁制管理，

49、消消耗性工器具具、专用试验验设备由各专专业工程处管管理，各专业业工程处租赁赁费作为其收收入。2、 支出：工资、折折旧、摊销费费、维护修理理费、管理费费等。3、 租赁核算的具体体要求见公司司制定的相关关规定。第48条 成本核算和结算算中几项规定定：1、 各单位互相委托托项目结算按按公司的相关关规定执行。2、 分包工程在支付付进度款时，必必须按实际完完成工程量办办理进度结算算，按相关规规定将结算费费用进入相关关专业工程处处实际成本之之中，防止实实际成本不实实现象发生。3、 内部各单位之间间借工价格构构成及参考标标准a) 借工价格构成主主要有绩效工工资、综合津津贴、管理费费等组成。b) 应办理借工协

50、议议，借工期间间被借职工的的绩效工资、综综合津贴等由由借出单位负负责；c) 借入单位可按参参照以下标准准支付借工费费用： 管理人员、高压压焊工：800元/日； 特殊工种：如焊焊工、起重工工、电工、司司机等：600元/日； 架子工、其他工工种：40元元/日。d) 职工借出期间的的交通费及路路途补助费由由借入单位负负责（具体路路途天数由借借用双方协商商确定）。4、 各辅助、服务岗岗位内部零星星用工单价：现场25元元/日，非现现场15元/日。各专业业工程处内部部无法套用定定额的项目或或零散项目，可可按零星用工工处理，其结结算价格可参参照零星用工工单价执行。5、 外单位借工，可可参照内部结结算价格加收

51、收50%管理理费用，并应应考虑税金、住住宿、劳保等等。6、 不允许项目部、专专业工程处通通过实业公司司划转产值和和利润。第五章 其它内部单位的的承包管理第49条 实业公司、恒远远公司承揽的的工程项目原原则上由专业业工程处承包包完成，专业业工程处无力力完成时，可可引进外包队队伍承包完成成；施工现场场的管理工作作由专业工程程处负责时，可可收取管理费费；管理费以以合同价扣减减税金后的部部分为基数计计取，可参照照以下标准执执行，即含主主材按577计；不含含主材按912计。第50条 实业公司、恒远远公司要充分分发挥各自的的优势，外拓拓市场，内抓抓管理。要积积极盘活现有有资产，主动动尝试资本运运作。每年初

52、初要编制财务务收支计划和和年度经营计计划，经董事事会或有关方方面批准后执执行。其财务务管理按公司司财务管理办办法执行，经经公司协调的的让利部分只只做参考不计计入考核指标标。第51条 子校、职工医院院、物业公司司包干费用逐逐年降低，费费用由暗补变变明补，直至至取消。其对对外创收的收收入和公司核核定的包干费费用构成各自自的总收入，其其各项开支构构成各自的总总支出。通过过结算中心进进行核算，并并按照签订的的年度承包责责任书规定执执行。第52条 职工医院、物业业公司、子校校行政上受公公司领导，业业务统计归口口公司。第53条 施工现场后勤管管理逐步向物物业化管理模模式迈进，现现场医务所逐逐步由公司职职工

53、医院来全全面管理，项项目部与物业业公司、职工工医院签订项项目服务及包包干费用的协协议，制定考考核指标，物物业公司、职职工医院保证证在现场服务务工作到位，满满足施工生产产的要求，项项目部按期兑兑现其包干费费用。第54条 公司机关各部部室采取年度度费用包干形形式，其费用用构成有：办办公用消耗材材料费、差旅旅费、印刷及及复印费、业业务招待费、修修理费、电报报电话费、报报刊杂志费。季季度控制，年年度结算，超超支费用在部部门个人收入入中按超支费费用的50%扣发，节约约按50提提成。其它费费用的包干管管理办法由财财务部牵头测测算制定。第六章 承包集团待遇及及考核第55条 公司对项目部部、专业工程程处承包集

54、团团实行“年薪制”，各承包集集团行政正职职年薪标准原原则上按所在在单位职工当当年平均收入入的2.03.5倍来来计算。承包包集团党务正正职年薪标准准按正职的995，承包包集团副职年年薪标准按行行政正职的990，副总总年薪标准按按行政正职的的85。 小型项目（产产值10000万元以下，施施工工期不超超过12个月月）逐步过渡渡至项目经理理承包制或项项目工资制。承承包集团待遇遇：1、 大中型项目（合合同价50000万元以上上，施工项目目属主体工程程），项目部部承包集团正正职年薪标准准原则上按所所在单位职工工当年平均收收入的2.553.5倍倍来计算；2、 中小型项目（合合同价50000万元以下下），项目

55、部部承包集团正正职年薪标准准原则上按所所在单位职工工当年平均收收入的2.003.0倍倍来计算；3、 专业工程处、租租赁站承包集集团正职年薪薪标准按所在在单位职工当当年平均收入入的2.03.0倍来来计算。4、 在签订年度承包包责任书时，各各承包集团年年薪可按职工工预计年平均均收入水平在在责任书中明明确。第56条 实业公司、恒恒远公司、志志同站、职工工医院等其它它承包集团年年薪标准在年年度承包责任任书中明确。第57条 承包集团的构构成： 1、 项目部（含实业业公司）由经经理、副经理理、总工程师师（含副总工工）、总经济济师（含副总总经济师）、党党工委书记（或或副书记）组组成。2、 专业工程处由主主任

56、、副主任任、总工程师师（含副总工工）、书记（或或副书记）组组成。3、 租赁站由主任、副副主任、书记记（或副书记记）组成。4、 物业公司由经理理、副经理、书书记（或副书书记）组成。5、 职工医院由院长长、副院长、书书记（或副书书记）组成。6、 恒远公司、志同同站由经理、副副经理、总工工程师（含副副总工）、书书记（或副书书记）组成。7、 子校由校长（或或副校长）、书书记（或副书书记）组成。第58条 实行年薪制的的承包集团成成员平时只发发生活费，年年终根据考核核业绩兑现年年薪及效益奖奖励。具体办办法见公司人人力资源部牵牵头制定的相相关规定。第59条 挂钩考核指标标1、 公司对项目部考考核指标a) 产

57、值、合同管理理及备案率、分分包项目招议议标率等（经经营部考核）b) 工资总额及全员员劳动生产率率（人力资源源部考核）；c) 库存量控制及材材料采购招标标率；（物资资管理部考核核）d) 工期（形象进度度）：按照公公司年度施工工计划工期考考核（工程管管理部考核）；e) 质量：单位工程程优良率、分分部工程优良良率、分项工工程优良率、受受监焊口合格格率（工程管管理部考核）；f) 安全：负伤事故故频率、重伤伤事故频率、因因工死亡人数数、机械事故故频率（安监监部考核）；g) 设备完好率及利利用率（机械械设备部考核核）h) 机械大修计划执执行情况（机机械设备部考考核）i) 事故保险索赔率率（机械设备备部考核

58、）j) 利润：公司下达达项目部、专专业施工处的的利润指标为为零目标，年年终按实际完完成进度结算算，工程结束束后决算。（财财务部考核）k) 应收帐款：应收收帐款属项目目部管理的指指标，应收帐帐款余额(含含质保金在内内)的控制标标准分三档：（财务部考考核） 全年结算(销售售)收入10000万元以以下按20控制； 全年结算(销售售)收入10000万元5000万万元以下按115控制； 全年结算(销售售)收入50000万元以以上按10控制。l) 内部审计结果果改进情况；m) 精神文明建设设。2、 公司对专业工程程处考核指标标a) 工期（形象进度度）：按照公公司年度施工工计划工期考考核。b) 内部报表上报

59、及及时率、准确确率。c) 质量：单位工程程优良率、分分部工程优良良率、分项工工程优良率、受受监焊口合格格率（工程管管理部考核）d) 安全：负伤事故故频率、重伤伤事故频率、因因工死亡人数数、机械事故故频率（安监监部考核）e) 设备完好率及利利用率f) 承包费用节余情情况。g) 精神文件建设。h) 班组建设合格率率。3、 公司对租赁站考考核指标：安安全、资产完完好率、利用用率、各类台台帐及内部报报表准确率、帐帐物相符率、目目标成本控制制情况、精神神文件建设。4、 公司对实业公司司、恒远公司司、志同站考考核指标为：a) 利润b) 资产保值增值率率c) 产值d) 安全：负伤事故故频率、重伤伤事故频率、

60、因因工死亡人数数、机械事故故频率（安监监部考核）e) 质量f) 机械设备完好率率及利用率g) 精神文件建设5、 各承包单位考核核指标值见年年度承包责任任书或当年度度经营计划（或或调整计划）中中。第60条 考核要求：1、 考核工作不能只只停留在年度度的考核，要要重视管理过过程的考核。2、 考核指标按公司司职能部门职职责划分原则则，分部门对对应考核；3、 考核主要分工期期、质量、安安全、合同管管理、物资库库存及采购招招标情况、利利润（即成本本控制情况）、应应收帐款、精精神文明建设设等。4、 考核采用千分制制，公司每个个部门针对各各自管理指标标制定相应考考核细则。5、 对承包集团的考考核由企业管管理

61、部牵头负负责，并制定定相应考核办办法。第61条 公司对子校、职职工医院和物物业公司的承承包挂钩指标标，由公司根根据各自的行行业特点，结结合其发展出出路确定。具具体由人力资资源部制定考考核办法。第七章 工程效益考核第62条 工程效益考核分分日常考核、年年度考核和工工程整体效益益考核。年度度考核和工程程整体效益是是指剔除风险险收入后的效效益考核。第63条 日常考核要求：1、 为保证经济责任任制的实施，除除公司各部室室日常监督、检检查外，公司司审计部、监监察室每年年年初对各承包包单位上年度度经济责任制制执行情况进进行审计、监监察；每年七七月份对各承承包单位进行行半年审计、监监察。2、 各承包单位连续

62、续三个月出现现经营性亏损损时，所在单单位管理人员员绩效工资减减半计发；连连续六个月出出现经营性亏亏损时，所在在单位的管理理人员绩效工工资停发，直直到扭亏当月月再恢复。停停发期间绩效效工资视年底底公司整体效效益情况予以以弥补。3、 公司机关管理费费（审定的预预算管理费）连连续三个月超超支或公司连连续六个月出出现经营性亏亏损时，公司司机关职工的的绩效工资减减半计发；连连续六个月超超支或连续九九个月出现经经营性亏损时时，公司机关关职工的绩效效工资停发，直直到扭亏当月月再恢复。停停发期间绩效效工资视年底底公司整体效效益情况予以以弥补。4、 各承包单位对其其职工的奖罚罚办法由承包包单位自定，报报公司人力

63、资资源部备案。5、 公司各部室管理理人员考核办办法由各相关关部门与公司司人力资源部部共同制定考考核办法，中中层干部的考考核办法由公公司政治部制制定。第64条 年度考核要求：1、 年度考核时，先先进行“年薪”考核，再根根据年度各项项指标完成情情况进行效益益考核。2、 对于施工工期不不超过12个个月的项目，不不再进行年度度效益考核。3、 各承包单位年度度实现利润应应以公司审计计后结果为依依据。属公司司要求内部调调整的指标，效效益考核时必必须以剔除调调整因素后的的结果为依据据。4、 公司对各承包单单位超额实现现的利润按如如下规定奖励励，超额利润润在弥补以前前年度亏损后后，按以下比比例计提奖励励基金，剩余余部分作为下下年度或后续续发展的积累累基金。a) 项目部按以下标标准计提： 超出部分在500万元以内按按10计提提奖励基金，其其中25奖奖励承包集团团； 超出部分在500150万万元之间