海关监管及其报关程序概述

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1、 第三章 海关监管管货物及其报报关程序(理理解为主、重重点、综合实实务题)（本章中所有提提到免证，都都不包括进口口许可证）第一节报关程序序概述一、 监管货物的概述述：（一） 监管货物的含义义：（所有）（二） 监管货物的分类类：1、 一般进出口货物物：单边进出出口不再复出出进口2、 报税货物：保税税加工货物和和保税物流货货物3、 特定减免税货物物：三定特征征。特定企业业（三种外资资企业自用货货物）,特定定用途（国内内投资项目、利利用外资项目目、科教用品品项目、残疾疾人专用品项项目）4、 暂时进出境货物物：特点是担担保和原状出出进境5、 其他：如果通运运货物、出料料加工货物、修修理货物、租租赁货物

2、等（三） 监管期限：1、一般进出口口货物：申报报到放行阶段段2、保税货物：进境到核销销阶段3、特定减免税税货物：进境境到监管期限限满或纳税后后解除监管阶阶段4、暂准进出境境货物：进出出境到复运出出进境或者转转为实际进出出境阶段5、其他：（略略）总结：分类是为为了区别进出出境阶段是否否交税交证、以以及放行后是是否继续监管管，与填单无无关。货物：（实际进进出口/进口口） （是） 实实际进出口货货物（解除监监管） （是是） 一般般进出口货物物 特定减免税货物保税货物暂准进出境货物其他进出境货物 （否否） （否） 所有非实际进出出境货物，一一旦转为实际际进出境货物物，就要交证证交税，如果果减免税就要要

3、交证明并且且继续监管，二、报关程序的的概述：报关程序：按时时间分为前期期、进出境、后后续阶段。 如果一般进出口口则要交税、交交证，不继续续监管。(一)前期阶段段:非一一般进出口货货物 11、保税货物物中的加工贸贸易货物：合合同备案，申申领手册（电子或或纸质）。2、特定减免税税货物：申领领减免税证明明。 3、暂准进出口口货物中的展展览品：申办办“展览品进境境备案”。4、其他进出境境货物中的出出料加工：申申办“出料加工备备案”。 （二）进出境阶阶段 该该交税的交税税、该交证的的交证，否则则须海关批准准或有许可证证明，即前期期阶段海关作业环节：审单、查验验、征税、放放行； 报关作业环节：申报、配合合

4、查验、缴纳纳税费、提取取或装运货物物。（基本环环节）特税货物无征税税阶段，放行行后即进入后后续阶段。（三）后续阶段段：保税货物：核核销。特定减免税货货物：解除监监管。暂准进出境货货物：销案。其他货物中的的出料加工货货物、修理货货物、部分租租赁货物：销销案。进出境货物类别别和报关阶段段报关阶段 货物的类别前期阶段（进出境前办理理相应的海关关手续）进出境阶段（进出境时需要要实际办理的的海关基本手手续的四个环环节）后续阶段（进出境后需要要继续办理才才能结关的海海关手续）一般进出口货物物/进出口申报（海关决定是否否受理申报）配合查验（海关关决定是否查查验、决定查查验的形式和和查验方法）缴纳税费（海关决

5、定征、减减、缓、免税税费）提取或装运货物物（海关签印放行行）/保税进出口货物物加工贸易备案和和申领手册核销特定减免税货物物申领减免税证明明解除海关监管暂准进出境货物物展览品进境备案案销案出料加工等其他他“出料加工”备备案销案、三、电子报关概概述（一）概念法律效力：纸质质与电子数据据报关单具有有同等的法律律效力；在特特殊条件下可可单独使用纸纸质单或电子子单。先交电子单，等等收到电子报报文后，打印印纸单交单。（二）电子通关关系统1、海关H8883/EDII通关系统：海关报关自自动化简称。实实现监管、征征税、统计三三大海关业务务一体化管理理。2、海关20000通关系统统：建立了全全国统一的海海关信息

6、作业业平台，外贸贸企业可在公公司办理手续续。海关用3、中国电子口口岸系统：又又称口岸电子子执法系统，简简称电子口岸岸，或电子政政府。企业用用第二节、一般进进出口货物一、概述（一）概念一般进出口货物物：纳税、放放行后，不再再监管的货物物 （针对监管管方式而言）一般贸 易 货货物：即货物物单边进口或或出口的贸易易。一般贸易货物：正常报关纳纳税、交证则则结关为一般进出口货物物报关时提交交减免税证明明，则放行后后进入监管阶阶段，此时为为减免税货物物；（二）特征： （交证证、纳税、放放行即结关）1、进出境环节节缴纳进出口口税费；2、进出口时提提交相关的许许可证件；3、海关放行即即结关，不再再监管。（三）

7、范围：判判断是不是一一般进出口货货物，关键看看是否实际进进出口和是否否放行后解除除监管），而而不在于它是是否作价和交交税 根据这点判断下下列 不享受特定减免免税或不准予予保税的一般般贸易货物；vc 转为实际进口的的原保税货物物 转为实际出进口口的原暂准进进出境货物 实际进出口货样样广告品（不不包括暂时进进出口的货样样广告品）； 易货贸易、补补偿贸易进出出口货物； 实际进出出口 边境小额贸贸易进出口货货物； 承包工程项项目进出口货货物； 外国旅游者者小批量订货货出口； 随展览品进进出境的小卖卖品、展卖品品； 不准予保税税的寄售代销销货物 11 驻华商业业机构进出口口陈列用的样品品； 免费提供的的

8、进口货物：a) 外商经贸活动中中赠送的；b) 外商经贸活动中中免费提供的的试车材料； 不不作价c) 我境外企业、机机构向国内赠赠送的。二、程序 四个环环节：进出口口申报、配合合查验、缴纳纳税费、提取取或装运货物物 / 审单单、查验、征征税、放行（一）进出口申申报1、申报步骤：准备申报单单证、进口看看货取样、申申报2、申报方式：终端申报、委委托EDI申申报、自行EEDI申报、网网上申报3、申报地点：进口进境地 /指运运申报报（构成转关关申报）；出口出境地 /启运地申申报（构成转转关申报）；保税、特定减免免税和暂准进进出境转为实实际进出口时时，在货物所所在地申报。4、申报期限：进口货物：运输输工具

9、申报进进境之日起114日，节假假日顺延：111日进境112日算起是是26日。出口货物：货物物运抵海关监监管区后、装装货的24小小时以前；进口集中申报货货物：运输工工具申报进境境之日起1个个月内申报。运输工具申报进进境之日起超超过3个月仍仍未申报，变变卖处理。不不宜长期保存存，提前处理理。（三个月的滞报报、纳金0.5%。）5、申报日期：收到“接受申报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知，即申申报日期并表表示申报成功功。纸质报关，关员员报关单上登登记处理的日日期，即为海海关接受申报报日期。遭退单，则为再再次申报被接接受日； 核准改单单、退单，为为再次申报被被接受日6、 申报接受与现场场交单：收到

10、“接受申报报”报文或“现场交单”或“放行交单”通知；10内打印纸质质报关单，备备齐随附单证证并签名盖章章，现场报关关。7、滞报日期与与滞报金：起起征日以运输输工具申报进进境日的第115天始按天天0.5%。（万分之五）计算。（1日申报进境境，15日之之内为申报期期限；16日日开始计征） 核准准撤单重报的的，则计征日日为撤单第115日开始计计征（14天天内必须重新新申报）；现现场不交单造造成的被撤单单重报不在此此列。 起征征日遇节假日日，则顺延至至其后的第一一个工作日； 计算算到元；500元起征。 公式式：滞报金 = 完税价价格 * 00.5%。* 滞报天数数8、申报单证：分为主要单单证、 随附单

11、证证（基本单证证、特殊单证证、预备单证证）。主要单证：报关关单基本单证：货运运单据、商业业单据，如提提单、商业发发票、装箱单单等。特殊单证：核销销单、原产地地证、许可证证件、加工手手册（纸质和和电子）、减减免税证明、担担保文件等。预备单证：贸易易合同、信用用证、进出口口企业的有关关证明文件等等。9、进口看货取取样问题:海关核准并监管管，海关开具具取样记录与与清单，关员员与取样人同同时签字确认。法检货物，尚须须取得检验检检疫许可证明明。常常因确定品品名、规格、型型号、归类等等。10、修改或撤撤销申报情形形： （属海关关行政许可） 计算机、网络系系统等原因导导致申报错误误的 放行后，由于配配载、装

12、运等等原因造成部部分或全部退退关需要换船船的 报关员操作或书书写失误，但但未对管制政政策、税费征征收、统计指指标造成影响响的 按照贸易惯例先先行采用暂定定价格成交、实实际结算时按按商检品质认认定或国际市市场实际价格格付款的 装载、运输、存存储时因短溢溢装、不可抗抗力造成的短短损而与申报报不符的。注意：海关已决决定布控、查查验的进出口口货物，不得得修改。 改单单或撤单再重重报时需要变变更、补办许许可证件的，应应当补办提交交。（二）配合查验验1、查验内容：货物的性质质、价格、数数量、原产地地和货物状况况是否与报关关单相符2、查验地点：一般在监管管区内进行。特特殊情况下，海海关申请核准准可派员到监监

13、管区以外查查验。3、查验时间：海关正常工工作时间内，允许例外外。书面会通通知。4、查验方法：彻底查验和和抽查；人工工查验和设备备查验5、配合查验责责任：搬移，开开拆重封，回回答询问，提提供单证，收收取海关取样样清单，签字字确认“海关货物查查验记录单” 6、复验：同一一官员不得参参与复验 对货货物形状需作作进一步确认认的 涉嫌走私违违规的 对检验结果果有异议的7、径行开验：必须有监管管场所经营人人或者运输工工具负责人到到场。 涉嫌嫌违规走私的的 收发货人或或其代理人未未到场8、货物损坏赔赔偿仅限于查验过过程中，由于关员员责任造成的的直接经济损损失。赔偿金金额根据被损损货物及其部部件的受损程程度确

14、定，或或者根据修理理费确定。事后发发现货物有损损的，不负责责赔偿，必须须查验现场提提出。不属于海关赔赔偿范围： 由于货物性性质在海关查验的的正常时间内内（含扣留时时间内）造成成的损失（如如易腐易失效效货物）； 海关正常查查验产生的不不可避免的磨磨损； 不可抗力造造成的损失； 在海关查验验之前或之后后发生的损失失。 查验前和查查验后发生的的损害。（三）缴纳税费费：在规定时时限内到指定定行缴纳税费费；收到缴款款成功信息，即即可申请放行行。（也可电电子支付）（四）提取或装装运货物1、海关放行：结束并离开开海关进出境境现场监管。 结 关：办结结所有的海关关手续，海关关不再监管。 放行 结关 放行分为为

15、结关式放行行和非结关式式放行2、放行的做法法：在缴纳税税费或提供担担保后，海关关在进口提货货凭证（提单单、提运单、运运单）或出口口装货凭证（站站场收据、装装货单、运单单）签盖“海关放行章章”。然后凭以以从/在海关关监管仓库提提货或办理装装运。必要时时向海关申请请出具报关单单证明联。“无纸通关”现现场放行后，“海关放行”报文艺版同时发送给监管仓库和收发货人，收发货人打印出来，凭以转运或提货。3、常见报关单单证明联： 收 / 付汇证证明：海关在在报关单收付付汇证明联上上签名、加盖盖海关“验讫章”。签发后同同时向银行和外管局发送电电子数据。 出口收汇核销单单：海关在外外管局签发的的出口收汇核核销单上

16、签名、加盖盖海关“单证章”。发货人凭凭报关单收汇汇证明联和出出口收汇核销销单办理核销销。 出口退税证明：即报关单出出口退税证明明联（签名加盖海关关“验讫章”）。同时发发送电子数据据国税局。 进口口货物证明书书：针对摩托车车、汽车等运运输工具，凭凭以申领牌照照。签发后，通通过总署发送送电子数国家交通管理部部门。*、货物结关后后海关不再监监管。一般进进出口货物现现场放行即结结关。但保税税货物、特定定减免税货物物、暂准进出出口货物、部部分其他进出出口货物现场场放行后，仍仍需后续管理理。第三节、保税加加工货物一、概述 （一）定义：1、加工贸易：料件从境外外进口、在境境内加工装配配后、成品运运外境外的贸

17、贸易。即“两头在外”，但不等于于保税物流货货物和暂准进进出境货物。2、加工贸易的的形式：来料料加工和进料料加工3、加工贸易单单位：任何外外贸单位，只只要合同备案案，满足上述述要求均可。常常表现为： 加工工厂：保税工厂：专门门从事保税加加工的工厂，常常在成立之初初，就选择在在保税区、出出口加工区等等区域内。保税集团：同一一关区内，由由一个外贸经经营公司牵头头，组织若干干个加工企业业联合起来对对料件进行多多层次、多工工序的连续加加工。它们共共同组成的经经济联合体。4、加工贸易组组织结构：（二二者有时统一一有时不统一一）经营企业：对外外签订保税加加工贸易并负负责料件进口口和成品出口口的单位。加工企业

18、：将料料件进行加工工的生产企业业。 我国对于这这两者都实行行“企业分类”管理，并在在二者不统一一的条件下的的加工贸易，择择低管理加工工贸易。5、保税加工货货物：加工贸贸易的保税货货物。经海关关核准进境时时不办理纳税税手续、境内内加工装配后后、复运出境境的货物。包包括：原材料料、包装物、产产成品、半成成品。（二）保税加工工货物的特征征：1、备案保税：备案方可保保税，备案必必保税。（此此为保税前提提） 备案原则则： 合法经营营：资格合格格、有经营许许可、料件不不属禁止范围围（如属限制制类货物，有有许可证） 复运出境：流向明确、进进出平衡 可以监管：指条件满足足。2、纳税暂缓：（此为保税税内涵） 进

19、口时保保税进口，实实际出口成品品所耗用料件件免税，而不不出口使用的的料件则征税税、并补交利利息，如属许许可证管理，则则同时提交许许可证。3、监管延伸：（时空上的的）4、核销结关：核销时要确确认成品由料料件加工、进进出平衡（手手段：提供单单耗资料）、（三）保税加工工货物的监管管模式：1、地域上的监监管类型： 物理围网网监管：出口口加工区、跨跨境工业园区区、（保税区区） 非物理围围网监管：2、监管手段上上的监管类型型： 纸质手册册监管：大量量使用。中小小企业使用。以以合同为管理理单元，执行行保证金台帐帐制度。 电子手册册监管：正在在推广。中小小企业适用。以以合同为管理理单元，执行行保证金台帐帐制度

20、。（纸质手册和电电子手册：它它们是一个新新时代下的替替代关系。） 电子帐册册监管：大型型企业使用。不不执行“保证金台帐帐”制度超类大型型企业。管理理单元是企业业。（电子手册和电电子帐册：因因企业不同而而不同，但它它们的备案、进进料、出口、核核销都实行计计算机联网管管理。） 这两种种分类不是非非此即彼的管管理，现实中中一个企业常常常同时属于于两者。（不不好意思，措措辞不当，呵呵呵）（四） 关于核销：1、 加工贸易货物的的保税期限：纸质手册管理的的货物： 1+1年电子帐册管理的的货物： 帐册记录第第一批料件起起 到 帐册撤销销止。*、加工区保税税加工货物： 料件进进区到成品出出区办结海关关手续止

21、（合合同管理？）2、 申请核销的期限限：纸质手册： 到期后330天 最后后一批成品出出运后30天天。电子帐册： 6个月一一报。满6个个月，则其后后的30天内内报核。 *、加工工区保税加工工货物：6个个月一报进出出境（区）的的实际情况与与结存情况。二、 纸质手册下保税税加工货物：（一） 监管程序：合同同备案、货物物报关、合同同报核。电子子账册管理企企业基本程序序：备案报关关、报核结案。（二） 合同备案：1、合同备案的的含义 海关行政许许可 持合法合同同到加工地海海关申请合同同备案（备案案结果：货物物保税），领领取“加工贸易登登记手册”等。备案实质：将合合同的内容写写进登记手册册 合合法合同：经经

22、过商务主管管部门合同审审批，获得“加工贸易业业务批准证”和必要的许许可证。2、合同备案的的步骤： 商务部门审批合合同、申领批批件（“加工贸易业业务批准证”或/和“加工贸易加加工企业生产产能力证明”） 领取必要的许可可证件 （如是商务务部的只有时时间上的先后后，否则跨部部门） 合同预录入计算算机系统 审核、备案：需要开设台帐时时，领取“保证金台帐帐开设联系单单”（载明台帐帐金额和保证证金金额） 银行交保证证金，领取“台帐登记通通知单” 凭单领取“加工贸易登登记手册” 不需需要开设台帐帐时，直接领取“加工贸易登登记手册”/ 需要时时申领手册分分册：登记总总册部分内容容、独立编号号、与总册可分分开使

23、用、但但须同时报核核。* 手册分册：适用于 多口岸报关关周转困难 异地深加工结转转。3、备案单证： “企业加工工合同备案申申请表” 及“备案呈报表” 加工贸易易业务批准证证、加工工贸易加工企企业生产能力力证明； 合同； 必要的许可可证件； 确定单耗和和损耗率所需需资料； 4、需要许可证证的货物：aa、易制毒化化学品；b、监监控化工品；c、消耗臭臭氧层物资。（商商务部）b、音像制品、印印刷品新闻出版版署印刷复制制司的批准文文件；c、地图产品及及附有地图的的产品国家测绘绘局的批件、样样品或样图；d、再生废料环保总局局的进口废废物批准证书书。5、保税额度问问题 全额保税备案合同同项下的料件件，全额保

24、税税； 不予保税按一般进进口办理包括a、试车材材料b、非列名消耗耗性物料c、合同项下不不予备案的料料件。6、台帐制度： 所有实行行以合同为管管理单元的加加工货物； 必须按照保保证金台帐制制度办理，或“不转”：不不设台帐或“空转”：设设帐不缴保证证金或“实转”：交交保证金或足足额或半额。台账制度的核心心内容是对企企业和商品实实行分类管理理。 7、加工企企业和加工保保税货物的分分类管理 企业分为ABCCD四个管理理类别。A类企业： 半年内无走走私记录两年海关注册登登记、无欠税税、按期核销销、免检商品品无申报不实实、报关单差差错率5% 年进出口额额100万万美元 专人负责海海关事务 提交的单单据真实

25、、齐齐全、有效 仓管健全健全的财务制度度 B类企企业： 满足不了红红色限制 C类企企业： 1年两次以以上违规 欠税1000万元以下 或逃税55-50万元元 报关单差错错率10%以以上 出借报关名名义 不按规定核核销 帐册管理混混乱 遗遗失重要单、证证或拒不提供供帐簿影响监监管的 被商务主管管部门行政处处罚的（含通通报批评、警警告等） D类企企业： 有走私违法法行为（如禁禁止类货物） 运输工具具私设夹层、暗暗格的 定（走私）罪罪的 欠税1000万元以上 或逃税550万元以上上（可累计） 改证的 假证骗取税税收优惠的 被吊销外贸贸资格的 商品分为为禁止类、限限制类、允许许类三类。禁止类商品： (禁

26、止加工工贸易、禁止止备案)a、列名的废、旧旧机电产品和和废料；b、化肥；煤炭炭、烧制木炭炭的木材；c、仿真枪支的的原材料；d、为种植、养养殖出口产品品而进口的种种子、种苗、化化肥、饲料、添添加剂、抗生生素等。e、冻的鸡翼尖尖、鸡爪、鸡鸡肝及其它鸡鸡杂碎，冻鱼鱼翅、干鱼翅翅、湿鱼翅，燕燕窝，西洋参参，鹿茸及其其粉末限制类商品：a、钢材中的铁铁及非合金钢钢材、不锈钢钢b、初级形状的的聚乙烯、聚聚酯切片(塑塑料原料)c、天然橡胶d、涤纶长丝、化化学纤维短纤纤(化纤原料料)e、棉花、棉纱纱、棉坯布f、羊毛g、冻鸡、食糖糖、植物油（非非经化学改性性） 其它为允许许类 分类管理的的内容：a、 任何类企业都

27、不不得开展禁止止类商品的加加工贸易b、 D类企业不得开开展加工贸易易c、 C类企业只要开开展加工贸易易，必须按应应征税款，缴缴纳保证金“实转”。d、 B类企业允许类类产品，不缴缴纳保证金空空转；限制类类产品，缴纳纳应征税款550%的保证证金“实转”。e、 A类企业设台帐帐，但不管是是允许类还是是限制类，都都不用缴纳保保证金“虚转”。f、 从事飞机、船舶舶等特殊行业业加工贸易，或或年进出口额额达30000万美元（自自营生产企业业1000万万美元），或或者年加工出出口10000万美元的AAA类企业，不办理台帐帐“不转”。（但备案，由此此可见备案、台台帐、手册三三梯级）（两两区也是备案案但不设台账账

28、）g、 1万美元，778类服装辅辅料、A、BB类企业，不设台台帐、不缴保保证金，但要要备案并申领领手册。即不转领手册h、 0.5万美元元，78类服服装辅料、AA、B类企业业，不设台帐帐、不申领手手册，但要备备案（在合同上海海关签章、编编号，报关时时凭合同报关关。）即不转免手册 * 78种种服装辅料：拉链、钮扣扣、鞋扣、扣扣绊、搭扣、摁摁扣、垫肩、胶胶袋、花边、滚滚条等。8、备案的凭证证： 加加工贸易登记记手册 加工贸易易手册分册 海关签章章编号的备案案合同A、B类类企业经营55000美元元以下的788种服装辅料料9、合同备案的的变更：品名名、规格、金金额、数量、加加工期限、单单损耗、商品品编码

29、发生变变化时 程序：商务务部门审批海关变更备案银行变更台账（必必要时）但，如性质不变变、品种不变变、变更的金金额1万美元、和和合同延长不不超过3个月月的，可直接到到海关、银行行办理。 变更规定：a、 商品由允许类转转为限制类的的，已备案部部分不用交付付保证金。允允许类或限制制类转为禁止止类的，立即即按国家规定定办理。b、 调整为D类企业业时，已备案案合同经核准准，可缴纳保保证金继续执执行，但不得得变更或延期期合同。c、 保证金因企业类类别调整，需需要由“虚转”转为“实转”的，应交付付保证金。（经经核准，可只只缴纳合同未履行部部分）d、 金额变更，由1万美元调调整为1万万美元的,原原不设台帐的的

30、A、B类企企业要开设台台帐（虚转）；如同时涉及限制类进口料件的，B类企业还要缴纳保证金（50%）（半实转）。10、备案其他他： 异地加工贸易备备案申请:（非非同一关区）加工企业与经营营企业均实行行分类管理，并并按较低类别别者实施管理理。步骤： a、经营营企业持“异地加工贸贸易申请表”、“加工贸易批批准证”、“加工贸易加加工企业生产产能力证明”本地海关申报报，申领“关封”。（海关则则予以审核批批复） b、持经经营地颁发的的“关封”和备案必要要单证，向加加工地海关办办理备案并设设台帐。 必必备单证见前前：有许可证证件、合同或或合同副本、单单耗损耗表等等。 加工贸易外发加加工申请外发加工：因自自身工

31、序工艺艺或技术限制制，委托承揽企业业对之加工，然然后运回本企企业继续加工工。申请资料：a、外发加工申申请审批表、外发清单 （加工完毕如实填写“外发加工货物运回清单”）b、加工合同c、承揽企业营营业执照复印印件d、承揽企业生生产能力状况况证明 加工贸易串料：因生产出口产品品不得已急需需时a、保税料件和和保税料件、保保税料件和非非保税料件串串换必须三符符合：同品种种、同规格、同同数量。更换下来的料件件自行处置。b、保税料件和和国产料件（*、不含深加加工结转料件件）串换四符符合：同品种种、同规格、同同数量、（国国产料件出口口）零关税、且且不涉及许可可证管理。（三） 货物报关：1、加工贸易保保税货物进

32、出出境报关： 报关制报关：持持手册等报关关，免证、保保税进口；交交证、比例征征税出口*、免 证：免自动动进口许可证证等证件（原原油、成品、废废旧机电例外外），不免三三品的许可证证； 制成品如如属许可证管管理范畴，则则必须提交许许可证，否则则免证。征税问题：料件件进口时保税进口成品出口时全部进口料料件生产免税税，含国产料料件按下列公公式比例计税税出口关税=出口口货物完税价价格x关税税税率x国产料料件计值比例例特例： 加工工贸易未锻铝铝，出口按一一般贸易出口口货物征收从从价征税（关关税）； 加加工贸易列名名的服装，出出口从量征税税注意：报关单必必须与备案时时生成的电子底底账一致，否否则不能通关关。

33、2、加工贸易保保税货物深加加工结转报关关 （必需异关关区）将保税加工办成成品转至另一一关区内加工工贸易企业进进一步加工后后复出口。程序包括：计划划备案、收发发货登记、结结转报关三环环节。（1）计划申报报：（如未报报或错报未获获批者，重新新从头申报） a、转出企业持“转出计划”、“深加工结转申请表”（共四联）海关备案；海关备案，后三联退转出企业交转转入企业；b、转入企业持持“转入计划”、“深加工结转转申报表”（后三联、填填本企业内容容并签章），20日内向主管海关备案；转入海关审核，退NO.3、4转入、出企业（3、4成为报关随附单据）（2）收、发货货均登记“结转情况登登记表”，并加盖“结转专用名名

34、章”。退货同样样登记，并注注明“退货”、加盖“结转专用名名章”。（3）深加工结结转报关：（先先进后出，因因为无监管区区，同意进再再出） a、转入企业凭“申请表”、“登记表”办理结转进口报关，并于次日将报关情况通知转入企业；b、转出企业110日内凭“申请表”、“登记表”等办理出口报报关。*、如分批报关关结转，则需需在90日内内完成。*、转出、转入入报关申报价价格为结转货货物的实际成成交价格。两两份报关单相相对应，申报报序号、商品品编号、数量量、价格、手手册编号均应应当一致。注注意关联备案案号的填写。3、加工贸易其其他保税货物物及相应报关关 其他他保税货物：剩余料件，边边角料、副产产品，残次品品，

35、受灾保税税货物（特征征：不能再出出口）。 处理理方式:内销销、结转、退退运、放弃、销销毁等。均实实行报关制报报关；销毁、放放弃只核销不不报关。 内销报关：一般般进口报关，交交税、交证、交交（缓税）利利息： *、 证是：“进口许可证证”和“内销批准证证”（商务主管管部门签发）如内销金额小于于该加工合同同金额的3%且100000元人民币，免免商务部门审批批和交许可证证。*、 剩余料件件、制成品、残残次品、副产产品内销应缴缴缓税利息；边角料内销销，免。* 、进口税=数量*单价价*税率 数数量：剩余料料件和边角料料 按申报报数量计算；制成品和残次品品 折算出料料件数量计算算；副产品按报报验状态计征征。

36、 单单价: 进料料加工的剩余余料件和制成成品按料件原原进口价格计计算完税价格格；但副产品和边角角料按内销时时进口相同料料件的价格计计算完税价格格。 来料加工的的剩余料件和和制成品按内销申报报价格计算完完税价格； 税率：按接接收申报日税税率计 结转报关：剩余余料件结转至至另一加工贸贸易合同用。结结转条件：同同一经营单位位、同一加工工厂、同样进口料件、同一一加工贸易方方式。*、如在用实转转手册，台帐帐中实转金额额拟结转料件件应缴税款，免免交保证金。 步骤骤： a、申 请：提提交“结转申请书书”、“结转料件清单单”。 b、核 准：（不不予结转、结结 转转）签发“加工贸易剩剩余料件结转转联系单”如转至

37、另一加工工厂，须收保证金金或银行保函函（如是同一一工厂则止此此）；c、进口报关：（用作不同同工厂间）。d、进口报关：（用作不同同工厂间）。 退运报关：持“登记手册”等出口报关关制报关。不不管是剩余料料件、边角料料、残次品、还还是副产品。 放弃报关：申请请、核准，凭凭海关“放弃加工贸易易货物交接单单”送交接受仓仓库，接受仓仓库签章，凭凭签章的“交接单”核销。 * 下列列货物不准放放弃：a、国国家禁限进口口的；b、污染环环境的；c、其其他。 销 毁：申请、核准准、必要时海海关派员监销销。凭“销毁证明”核销。 受灾保税货物的的报关： （灾后7天天内书面报告告海关）不可抗力造成的的，如属许可可证管理的

38、，免免交许可证，非非不可抗力成成灾，必须交交。提供：a、商务务部门签注意意见；b、主管部门的的证明文件；c、保险公司保保险赔款通知知书或检验检检疫证明文件件；批复： aa、完全无法法再利用的，核核准免税。b、尚可利用，重重新审定价格格，按对应进口口料件适用税税率，计缴进进口税和缓税税利息。c、因不可抗力力成灾，如属属关税配额进进口的，按配额税税率计征进口口关税；d、非不可抗力力成灾，按原原进口价格审审价交税。如如属关税配额额进口的，而而又丢证的，按按配额外税率率征税（四） 合同报核：1、定 义：报核：合同履行行完毕或终止止合同并对未未出口部分处处理后，经营营企业申请核核销要求结案案的行为。核销

39、：海关核准准解除监管的的海关行政许许可行为。2、报核的时间间：*、最后一批成成品出口或者者加工贸易手手册到期之日日起30日内。*、合同因故提提前终止的，合同终止之日起30日内。3、报核的步骤骤： 收集、整整理、核对报报关单和手册册 核实单耗耗，填制“核销核算表表”。 填写“核销预录入入申请单” 持如下单据据报核4、报核的单证证：“核销申请书”、“登记手册”、“进出口报关单单”、“核销核算表”及其他 (该该表要根据实实际单耗核实实填写，如与与手册不一致致，最后一一批前调整)5、特殊情况的的报核： 遗失手册：核销销申请表、缉缉私部门的行行政处罚决定定书（代替替了手册）、进进出口报关单单、核销核算算

40、表等报核。遗失要及时报告告海关，由缉缉私部门会调调查并出具行行政处罚决定定书。 遗失报关单：凭凭“报关单留存存联”或“报关单复印印件”（报关海关关签章）报核核（代替报关关单）。单 据同上 不申领手册、5000美美元、78种种列明服装辅辅料的合同：持“合同”、其他单据据同上。* 出口报关关单应注明备案合合同编号 合同提前撤销：首先报批商商务主管部门门，然后凭批批件和手册报报核 有违规走私行为为，仅处罚、警警告而未没收收保税货物的的，照常报核核。被没收加工贸易易货物的，凭凭“行政处罚决决定书” / “行政复议决决定书” / “判（裁）决决书”和“裁决书”报核。三、电子帐册管管理下的保税税加工货物（

41、一）、概述1、含义：联网监管：保税税工厂的进、销销、存、用等等生产物流数数据全部通过过计算机网络络，受海关的的严密监管，构构成了电子围围网。企业的的备案、变更更、报关、核核销等统统也也通过网络完完成。监管模式：电子子帐册或电子子手册。电子子手册是纸质质手册的替代代。2、电子帐册的的建立： 电子联联网监管核准准：申请和批批准（直属海海关）联网监管管验收合格证证 申请请资格： A类出口口生产型企业业 独立法人资资格 总担保能力力 生产流程全全程计算机控控制 申请请单证： 联网监管管申请表 经营范围清清单（料件与与成品的名称称与四位编码码） 营业执照 外贸经营资资格批件 会计报表 加工贸易业业务核准

42、：申申请和批准（商商务主管部门门/管委会）加工贸易业务批准证 申请单证证： 营业执照照 外贸经营资资格批件 联网监管验验收合格证 经营范围清清单 “生产能力力证明” 电子帐册的的建立：（主主管海关） 建立电子子帐册凭“加工贸易业业务批准证”核发“经营范围电电子帐册”和“便捷通关电电子帐册”。 “便捷通关电电子帐册”即“加工贸易电电子帐册”，也称为EE帐册 “经营范围电电子帐册”用于载明核核准的进出口口料件、成品品及最大周转转金额和数量量，不能报关关用。 建立商品品归并关系：电子版的的归并关系“参数表”。 例如：企企业材料领用用的库管级别别是螺钉级，它它包括螺母和和螺钉，而基基于监管需要要，则必

43、须还还原成螺母和和螺钉。在进进口是必须分分开来申报，即即使它是组成成一个整体。 而企业管管理级别的“螺钉”可以与若干干产品相对应应，而一个产产品也与不同同的原材料间间建立了对应应关系，企业业内部管理则则只需与“螺钉”建立对应关关系即可，而而不是螺母和和螺钉。而为了满足监管管需要，则必必须在成品与与螺钉与螺母母间建立更为为明确的关系系。 在在建立这种对对应关系的时时候要保持商商品名称、编编码、数量之之间的对应，以以核对进出间间平衡。（二）报关程序序：1、备案：（前前期阶段） （1）经营范范围电子帐册册的备案 备案内容：经营单位名名称与代码、生生产单位名称称与代码、/ 加工贸易易批准证书编编号、加

44、工能能力、/ 经经营范围清单单 变更事项：经营范围、加加工能力变更更，须经商务务主管部门核核准才可海关关办理。此外外海关直接。 （2）便捷通通关电子帐册册的备案 备案内容：企业基本情情况、料件和和成品情况、单单耗关系 料件备案必必须在进口前前备案，成品品和单耗备案案可以推迟到到成品出口前前。 海关会根据据加工能力核核定一个最大大周转金额和和周转数量，每每批进口时不不能超过它们们的剩余值。 电子帐册分分册：异地报报关和异地深深加工结转情情况下核发。 通常一个个企业只建立立一个“电子帐册”，但企业下下有非法人资资格但却独立立核算的分厂厂，则该分厂厂可以另建立立电子帐册。2、报关 （1）进出境境报关

45、：（略略，无实质内内容） （2）深加工工结转报关：（略） （3）其他报报关：（略） （4）缓税利利息的计算：计息日从上上次核销日到到开具税款缴缴纳数止。 缓缓税利息 = 应补税款款 * 计息息期间 * 利息率 计计息日从上次次核销日到开开具税款缴纳纳数止。3、报核：（后后续阶段）（1）分类：定定期报 周期期报：半年核核销一次 （22）程序： 预报核： “同意报报核”电文 将周期内内的报关数据据发送电子信信息给海关，海海关与动态的的电子帐册比比对。（进出出级比对） 正式报核： 将周期的的结存数与应应当结存数发发送电子信息息给海关，海海关与电子帐帐册比对。（库库存级比对） 结果：少少，绝对不允允许

46、 多，可可以，只要合合理，则转入入下期核销。 报核单据据： *、电子帐册册报核总体情情况表*、归并参数表表*、盘点表*、报关单*、税款缴纳书书*、财务报表 核销四、出口加工区区及其货物的的报关程序 （视视同国外对待待）（一）、出口加加工区概述1、含义：省级级以上报批国国务院核准后后成立，实行行封闭式监管管。设在经济济技术开发区区。2、功能：加工工贸易及相关关储、运业务务，与保税区区相比功能较较为单一，只只准加工，不不准开展商业业零售、转口贸易、不得在在加工区居住住、不得建立立营业性的生生活消费设施施。区内有加工企业业、仓储企业业、监管下的的运输企业、管管委会（全职职能型） 3、海海关监管： 2

47、44小时全天候候隔离封闭监监管 区内内各种类型企企业与海关实实行计算机联联网管理； 境外外货物免证保保税备案进区区；（5种不不免） 境内区外货货物交证退税税出口进区 境外外货物免证保保税备案出区区；（5种不不免） 区内货物物交证交税出出区进口境内内 境外外机器、设备备按特定减免免税交证明、减减免税报关进进口；境内区区外设备交证证退税出口进进区 境外外交通车辆、生生活用品按照照一般进口货货物报关办理理。 境内内区外车辆交交证退税出口口进区外发境内区外加加工具保（保保证金或银行行保函）出区区， 境境内区外进区区具保外发加加工，不签发发出6个月内内进区核销退退保（比照其其他进出境） 口退税税单。 测

48、试试、检验、展展览，比照暂暂准进出口货货物办理（区区别：登记而而不具保），期期限2+1个个月，其间不不得用于境内内区外的生产产使用，海关关将留底样备备查。 区内内企业使用电电子帐册管理理，不设保证证金台帐，账账册6个月核核销一次，电电子帐册分为为加工贸易电电子帐册和企企业设备电子子帐册。（如如何申请暂时时不讲）（二）、报关程程序：（1）与境外之之间进出境的的货物报关：备案清单报报关注意：如果是跨跨关区进出口口加工区货物物，按转关运运输中的直转转方式办理a、进境报关流流程: （转转关运输主管管部门：海关关物流监控部部门） 、口岸录录入转关数据据，持“转关货物申申报单”“汽车载货货登记簿”海关物流

49、监监控部门办理理转关；、审核，发送送加工区海关关转关申报电电子数据，加封汽车；、加工区海关关物流监控部部门核销“汽车载货登登记簿”，发送电子子回执给口岸岸海关；收货人录入“出出口加工区进进境货物备案案清单”，持“账册编号”、“运单”、“发票”、“箱单”等进境报关关；、查验放行；签发“备案清单证证明联”。 b、出境流程程报关：、加工区海关关录入“出境货物备备案清单” ，持“账册编号”“发票”、“箱单”、“运单”等出境报关；、录入转关申申报数据， 并持“转关货物申申报单”“汽车载货货登记簿”向海关物流监监控部门办理理转关；、审核，发送送口岸海关电电子转关数据据，加封汽车车；、口岸海关转转关核销“汽

50、车载货登登记簿” ，并发送转转关核销电子子回执给加工工区海关；、货物离境，口口岸海关核销销“清洁载货清清单”，反馈加工区区海关；、加工区海关关签发“备案清单证证明联”。、加工企业核核销（2）与境内区区外其他地区区之间的进出出口货物报关关：a、 运外区外 ：先进进口报关后出出口报关、 区外企业录入“进口货物报报关单”，凭“证”、发票、装装箱单、进口口报关加工区区海关；、 区内企业凭“出出境货物备案案清单”， “帐册编号”、发票、装装箱单”出口报关加加工区海关；、 （征税到）查查验放行；、向区外企业业核发“进口报关单付汇证证明联”；向区内企企业核发“出境货物备案案清单出境收收汇证明联”。、加工区企

51、业业核销 b、运入入区内 ：先先出口报关后后进口报关 、区外企业录录入“出口货物报报关单”，凭“证”、发票、装装箱单等出口口报关加工区区海关；、区内企业凭凭“进境货物备备案清单”，“电子帐册编编号”、发票、装装箱单进口报报关加工区海海关；、查验放行；、向区外企业业核发“出口报关单单收汇证明联联”；向区内企业业核发“进境货物备备案清单进境境付汇证明联联”。、境内区外企企业核销 c、出区区深加工结转转(直接接或通过保税税仓库转入其其他加工区、保保税区加工后后复出口) 、深加工结结转业务的核核批：转出入双方两区区管委会批核核；/ 两区区外企业商务务部门的核批批。（加工贸贸易业务核准准） 免免证但不免

52、55证 、非监管区的的备案结转： 转入企企业转入地海海关备案；持持“出口加工区区出区深加工工结转申请表表”“转入计划划” 加工企企业加工区海海关转出备案案；持“出口加工区区出区深加工工结转申请表表”“转出计划划” 实际收收发货（300日之内，分分批或集中） 转入企企业填制“报关单”进口报关；转出企业填填制“结转出口备备案清单”办理出口 （30日之内内，分批或集集中）、 两监管区区的备案结转转。 各自办办理备案 转关办办理（见上）第四节保税物流流货物一、保税物流货货物概述（一）含 义：在境内储存的、未未办结进口手手续的货物。含办结出口手续续而尚未离境境而放在监管管区域或仓库库的货物和保保税货物。

53、（二）监管模式式：非物理围网：保保税仓库、出出口监管仓库库、保税物流流中心B型物理 围网：保税物流中中心B型、保保税物流园区区、保税区、保保税港区（三）监管特征征：1、设立审批。2、准入保税。保保税不需备案案。自用货物物不适用此原原则，而只能能按照特定减减免税货物或或者一般进出出口办理。3、监管延伸。地地点延伸时间延伸： 保保 税 仓 库 1+1年年 出出 口 监 管 仓库 6+66月 保保税物流中心心 A 型 1+11年 保保税物流中心心 B 型 2+11年 保保 税 物 流 园 区区 无期限限 保保 税 区 无期限限4、“运离”结结关。二、保税仓库概概述（一）、保税仓仓库概述： （非监管管

54、区内的监管管仓库）1、含义：保税仓库：海关关批准设立，存存放保税货物物及未办结海海关手续的货货物。 （设立要要海关行政许许可） 2、分分类：专用型 公用用型 自用用型*、专用型：（专专用型由自用用型、公共型型衍生而出，专专用型可以是是公用型或自自用型）a、液体危险品品保税仓库（石石油、成品油油、其他散装装液体危险化化学品）；b、寄售维修保保税仓库； c、备备料保税仓库库 3、存存放货物范围围： 未办办理或办结进进口手续 加工贸易进进口货物； 转口货物； 进口供应国国际航行船舶舶和航空器的的油料、物料料和维修用零零部件； 供维修外国国产品所进口口寄售的零配配件； 外商进境暂暂存货物； 未办结海关关手续的一般般贸易进口货货物； 经海关批准准的其他未办办结海关手续续的进境货物物。*、不得存放禁禁限类进境货货物4、保税仓库的的功能： （1）保税税存储 （2）可以以包装、分级级分类、印刷刷运输标志、分分拆、拼装等等简单加工，不不得实质性加加工.5、保税仓库的的设立： 申申请+受理+20初审+20直属终终审、发证+30总署备备案。属行政政许可（1）成立条件件： 法人资格； 最低3000万注册资本本； 自用备料保保税仓库，企企业年出口额额最低10000万美元； 面积：公用用2000，寄寄售维修2000平平米；液体危危险