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1、大骨节病等地方病防治专项行动方案为深入贯彻落实 X 重要批示精神，扎实做好我区大骨节病等地方 病防治和贫困地方病患者救治、救助、帮扶工作，维护人民群众身体 健康和生命安全，根据X省大骨节病等地方病防治专项行动方案（X X 年），结合我区实际，制定本方案。一、方案背景我区地方病主要有大骨节病、碘缺乏病和克山病。其中：大骨节 病主要分布在X镇、X镇、X镇。全区8个镇，3个街道办事处均属 于碘缺乏和克山病病区。大骨节病等地方病严重危害患者的心理健康 和生活质量，严重者可致终身残疾。贫困地方病患者家庭，特别是贫 困大骨节病重症患者家庭已经成为健康扶贫和脱贫攻坚的“硬骨头”。二、总体要求（一）基本原则政
2、府领导，部门协作。要将地方病防治和贫困患者救治、救助、 帮扶工作与脱贫攻坚工作相结合，加强组织领导，加大财政投入，各 有关部门要密切协作配合，立足部门职责，发挥各自优势，共同落实 防治措施。预防为主，防治结合。各镇街、各有关部门要致力于改善病区生 产生活环境，对重点人群采取预防和干预措施，引导群众建立健康文 明的生活方式，控制增量。按照健康扶贫标准，集中力量对大骨节病 等地方病患者开展救治、救助和帮扶，改善患者生活质量，减少存量。(二) 工作目标1、总体目标。到X年，地方病综合防治措施得到有效落实，基 本消除大骨节病等地方病危害；贫困地方病患者得到全面救治，享受 到基本社会保障，贫困地方病患者
3、家庭与全区人民共同迈入小康社 会。2、具体目标。(1) 患者救治。在尊重患者意愿的基础上，X年底，完成80% 左右有手术指征的大骨节病患者手术治疗及 100大骨节病等患者 药物治疗任务，重症患者纳入家庭医生签约服务慢病管理；X年底， 全部患者得到医疗救治，重症患者纳入家庭医生签约服务慢病管理随 访。(2) 患者救助。X年底，实现社会救助等社会保障政策和健康 扶贫政策、扶贫开发政策有效衔接，地方病患者及家庭全部得到救助 与服务。(3) 饮水安全。X年底，病区镇90%以上村的改水工程保持良 好运行状态，饮用水符合国家卫生标准。(4) 碘盐供应。X年底，全区合格碘盐覆盖率达到90%以上， 保持消除碘
4、缺乏危害状态。三、重点任务(一) 摸清防治底数1. 分病种摸清现症患者病情、残疾程度、治疗康复措施等情况， 建立患者信息档案，做到不漏一户、不落一人，为精准救治、救助和 帮扶打好基础。（区卫计局、区残联负责）2. 摸清贫困患者及家庭享受医保报销、医疗救助、社会保障政策 和现有帮扶项目等情况，完善全区建档立卡贫困家庭信息。（区扶贫 局、区民政局、区人社局、区卫计局负责）3. 摸清病区改水、退耕还林、移民搬迁等防控措施落实情况，建 立问题台账。（区水务局、区移民办、区经济发展局、区农业局、区 林业局、区卫计局负责）（二）做好患者救治1. 按照健康扶贫标准，集中力量对大骨节病、克山病、甲状腺肿 等地
5、方病患者进行救治，减轻患者病痛，恢复劳动能力，提高生活质 量。（区卫计局负责）2. 按照“统一管理、定点治疗、知情同意、合理施治”原则组织地 方病患者的救治。区人民医院为区级地方病救治定点医院。（区卫计 局负责）3制订实施X区地方病患者专项救治工作方案，实行“一病一 策”，对症治疗。对有手术指征的患者在自愿知情的前提下，实施手 术治疗；对需居家采用药物治疗和康复治疗的患者，由医疗机构纳入 慢病签约管理。（区卫计局负责）4. 完善医保政策，将大骨节病患者关节置换手术治疗纳入大病救 治范围，将大骨节病纳入城乡居民医保特殊门诊和住院报销范围。将 大骨节病、克山病等地方病重症患者纳入家庭医生签约服务范
6、围（。区 人社局、区卫计局负责）（三）落实预防措施1.保障安全饮水。将病区改水任务纳入农村饮水安全巩固提升工 程，要加强供水工程的运行管理和水质检测，根据每年水质监测结果， 对氟、碘等地方病重要指标不达标的水源进行改造，确保水质达标。 （区水务局、区经济发展局、区财政局、区卫计局负责）2.推进移民搬迁和退耕还林（草）。在大骨节病、克山病高发村， 对所处环境不适宜居住且自愿搬迁的贫困群众，在实施易地扶贫搬迁 和生态宜居搬迁工程中给予优先安排和重点支持，科学选择安置点， 防止新病例发生。加大地方病病区村退耕还林政策落实力度。（区移 民办、区经济发展局、区扶贫局、区林业局负责）3. 强化少年儿童防控
7、。重点考虑和优先安排大骨节病等病区寄宿 制学校的规划建设和改（扩）建。对大骨节病病区义务教育阶段学龄 儿童，按照当地教学条件和儿童家庭意愿，尽量安排到寄宿制学校学 习，供应非病区粮食和安全饮用水，使病区儿童脱离致病环境，减少 发病风险。（区教育局、区经济发展局、区食药局负责）4. 坚持科学补碘。坚持“因地制宜、分类指导、科学补碘”原则， 实施以食盐加碘为主的综合防控策略。组织开展碘营养监测，根据监 测结果提供多样化碘盐供群众选择。开展科学补碘知识宣传，加强碘 盐生产、流通等环节监管，确保我区碘盐覆盖率、碘盐合格率、合格 碘盐食用率达到国家标准。（区盐务局、区卫计局负责）5. 加强宣传教育。将地
8、方病等疾病防控知识纳入公益宣传，依托 区电视台等主流媒体，扎实推进健康教育进学校、进社区、进村入户， 提高群众保健意识，培养健康生活方式。结合国家基本公共服务项目 和国家健康素养项目，对病区农村家庭重点普及地方病防治知识和技 能。（区委宣传部、区广电局、区卫计局负责）（四）实施综合帮扶1.依规做好地方病患者残疾评定和残疾人证核发等工作，将符合 残疾标准的地方病患者纳入残疾人保障范围，推动实现有需求的残疾 地方病患者享有基本康复服务。（区残联、区民政局、区卫计局负责）2.落实社会救助政策，将符合低保条件的地方病患者纳入最低生 活保障范围；将符合特困人员救助供养条件的地方病患者纳入特困人 员救助供
9、养范围。（区民政局、区扶贫局、区卫计局负责）3. 加大对建档立卡贫困地方病患者家庭的帮扶力度，综合运用产 业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、生态扶贫、教育扶贫、 健康扶贫和兜底保障等帮扶措施，研究建立稳定脱贫的长效机制。（区 扶贫局、区农业局、区移民办、区住建局、区民政局、区教育局、区 卫计局负责）四、保障措施（一）强化组织领导。各镇街要切实履行好地方病防治主体责任， 要发挥好防治重大疾病工作联席会议制度作用，加强组织领导，建立 完善政府领导、部门协同、社会动员、群众参与的长效工作机制。各 有关部门按照职责分工，认真落实好方案确定的各项任务。（二）加大资金投入。健全地方病防治政府投入保
10、障机制，财政 部门要落实防治专项资金，将防治资金纳入财政预算，及时拨付。要 根据防治工作需求，在现有政策框架下，加大资金整合筹措力度，确 保地方病防治和贫困患者救治救助工作正常开展。（三）提高防治能力。区卫计局要进一步加强疾病预防控制中心 基础设施和实验室建设，配备并及时更新必要设备，提高实验室检测 能力。加强医疗卫生服务体系建设和地方病专业技术队伍建设，开展 镇村防治人员业务培训，提高地方病防治水平。（四）加强监测评估。健全完善地方病监测评价体系，加大对重 点病区和重点人群的监测力度。定期开展主要地方病流行情况调查， 分析预测病情和流行趋势。提高监测结果的及时性和准确性，根据监 测结果及时完善防治措施。
大骨节病等地方病防治专项行动方案
