政工程不安全因素辨识和风险评估

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1、 .wd.内江城市过境高速公路工程十分部危险源辨识与风险评估2016年7月不安全因素辨识、风险评估和风险控制筹划控制程序1 目的持续对全管理处范围内所有不安全因素进展辨识、风险评价和风险控制的筹划，为消除事故隐患奠定根基。2 适用范围适用于全管理处不安全因素辨识、风险评价和风险控制的筹划工作。3 职责3.1 管理者代表负责组织管理处不安全因素的辨识、风险评价和风险控制的筹划工作。3.2 安全办公室是管理处不安全因素辨识、风险评价和风险控制的筹划工作的归口管理部门。3.3 各科室和单位负责其管辖范围内的不安全因素辨识工作，参加风险评价和风险控制筹划工作。4 工作程序4.1 不安全因素辨识和风险评

2、价过程确定生产作业过程识别不安全因素安全风险评价登记重大安全风险。4.2 不安全因素的辩识4.2.1 不安全因素的辩识应考虑以下方面：4.2.1.1 所有活动中存在的不安全因素。包括管理处管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动；常规活动如正常的工作活动等、异常情况下的活动和紧急状况下的活动如火灾等。4.2.1.2 管理处所有工作场所的设施设备包括外部提供的中存在不安全因素，如建筑物、车辆等。4.2.1.3 管理处所有采购、使用、储存、报废的物资包括管理处外部提供的中存在不安全因素，如食品、办公用品、生活物品等。4.2.1.4 各种工作环境因素带来的影响，如高温、洪水、照明等。4.2.1

3、.5 识别不安全因素时要考虑六种典型危害、三种时态和三种状态1) 六种典型危害a 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等；b 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；c 机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤、切断伤等；d 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；e 人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳危害；f 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。2) 三种时态a 过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故；b 现在：作业活动或设备等现在的安

4、全控制状况；c 将来：作业活动发生变化、系统或设备等在发生改进、报废后将会产生的不安全因素。 3) 三种状态a 正常：作业活动或设备等按其工作任务连续长时间进展工作的状态；b异常：作业活动或设备等周期性或临时性进展工作的状态，如设备的开启、停顿、检修等状态；c 紧急情况：发生火灾、水灾、交通事故等状态。4.2.2 识别的方法1) 收集国家和地方有关安全法规、标准，将其作为重要依据和线索。2) 收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。3) 通过收集其它要求如：顾客的要求等和专家咨询获得的信息。4) 通过现场观察、座谈和预先危害分析进展辨识： 现场观察：对作业活动、设备运转进展现场观测

5、，分析人员、过程、设备运转过程中存在的危害；座谈：召集安全管理人员、专业人员、管理人员、操作人员，讨论分析作业活动、设备运转过程中存在的危害，对现场观察分析得出的危害进展补充和确认；预先危害分析：新设备或新过程采用前，预先对存在的危害类别、危害产生的条件、事故后果等概略地进展模拟分析和评价。4.3 风险评价4.3.1 矩阵法 后果可能性轻微伤害伤 害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许风险4.3.2 LEC定量评价法D=LEC式中：D风险值；发生事故的可能性大小；暴露于不安全环境的频繁程度；发生事故产生的后果。L、E、C分值分

6、别按照下述表格确定：1事故发生的可能性分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10631完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外0.50.20.1很不可能极不可能实际不可能说明：事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大，而不是指这种情况在我单位出现的可能性有多大。如：车辆带病运行时，出现事故的可能性有多大L值应为6或10，而不是指我单位车辆带病运行的可能性有多大此时L值为3或1。2暴露于不安全环境的频繁程度(E)分数值频繁程度分数值频繁程度1063连续暴露每天工作时间内暴露每周一次210.1每月一次暴露每年几次暴露非常罕见地暴露3) 发生事故产生的后果(C)分数

7、值可 能 出 现 的 结 果经济损失万元伤亡人数100200以上死亡10-29人、重伤50人以上40100-200死亡3-9人、重伤10-49人1550-100死亡1-2人、重伤3-9人71010一次重伤1-2人31-10多人轻伤11以下少量人员轻伤4) 不安全因素风险评价结果分为极其不安全、高度不安全、显著不安全、一般不安全、稍有不安全五个等级。具体划分见下表：D值不安全程度320160-32070-16020-7020极其不安全，不能继续作业高度不安全，需立即整改显著不安全，需要整改一般不安全，需要注意稍有不安全，可以承受注：D70的不安全因素为重大安全风险。4.4不安全因素辨识和风险评价

8、的实施4.4.1各科室单位按照上述规定，对不安全因素进展识别，填写不安全因素辩识调查评价表中的“序号、“场所/设备设施/活动、“不安全因素、“可能的损害、“现有控制措施/制度等内容。4.4.2 各科室单位根据“矩阵法和“LEC定量评价法，对已识别不安全因素进展评价， 填写不安全因素辩识调查评价表“风险评估和“风险级别的内容。根据评价结果，将重大安全风险汇总填写重大安全风险清单。4.4.3各科室和单位将不安全因素辩识调查评价表和重大安全风险清单上交管理处安全办公室。安全办公室对各科室和单位的不安全因素辩识调查评价表和重大安全风险清单进展审核和确认，汇总编制全管理处的不安全因素辩识调查评价表和重大

9、安全风险清单。4.5 风险控制的筹划4.5.1 风险控制的筹划应首先考虑消除或减少不安全因素，其次考虑采取措施降低风险，最后考虑个体保护。4.5.2 重大安全风险控制4.5.2.1 在一段时期内需采取专门措施控制时，应建设详尽的实施方案即职业安康安全管理方案。4.5.2.2 紧急情况下的重大安全风险，应制定应急预案。4.5.2.3 建设和完善安全制度，编制相关安全操作规程或作业指导书。4.5.2.4 监控各项安全制度和措施的落实。4.5.2.5 对有关人员进展安全教育和培训。4.5.2.6 加强有关设备、设施的检查和维护。4.5.3 一般风险控制对一般风险不安全因素，对职工进展安全风险教育，有

10、关部门完善现有制度和措施，加强运行监控。4.6 不安全因素的更新各科室和单位根据本单位的实际情况，随时进展不安全因素的更新工作，对新增不安全因素进展风险评价，确定新增重大安全风险，制定相应的控制措施：1) 相关法律法规变化时；2) 在工作程序将发生变化时；3) 开展新的活动之前如新建工程等；4) 采用新设备、设施前或设备技术改造后投入使用前；5) 采用新的物质；6) 发现新的不安全因素时。各科室和单位根据补充辨识和评价的结果，填写新增不安全因素辩识调查评价表和重大安全风险清单，报安全办公室备案。5 记录5.1 不安全因素辨识调查评价表CX-13-B015.2 重大安全风险清单CX-13-B02

11、CX-13-B01不安全因素辨识调查评价表部门/单位：序号场所/设备设施/活动不安全因素可能的损害现有控制措施/制度风险评估任选一种方法不安全级别矩阵法打分法LECD参加评价人签字/日期： 审核/日期：CX-13-B02重大安全风险清单部门/单位：序 号场所/设备设施/活动不安全因素名称不安全级别控制方式 日期：不安全因素辨识风险评估和控制措施筹划 不安全因素辨识 一是不安全因素辨识要发动群众采取自下而上、上下结合的方式进展。通过生产一线广阔员工积极参与查隐患、找问题，不仅可使不安全因素辨识工作更加深入，同时还可使广阔员工通过辨识受到培训和教育，为下一步运行奠定良好根基。 二是不安全因素辨识前

12、要严格按标准4.3.1条款的要求制定一套切实可行的不安全因素辨识、风险评价和风险控制措施筹划的程序作为指导依据。 三是不安全因素辨识要围绕本组织的产品作业活动逐道工序进展辨识，以防遗漏。同时，不仅要识别正常情况，还要识别非正常情况下可能发生的潜在不安全因素，包括人的不安全行为、物的不安全状态和不利的环境因素等。 四是不安全因素辨识要抑制“重安全、轻安康的倾向，注意识别噪声、粉尘、烟气、辐射等给员工安康造成危害的不安全因素。 五是除辨识本组织的不安全因素外，还要辨识在本组织控制区域内劳务供方、相关方和访问者可能发生的不安全因素。 六是不安全因素辨识时应结合本组织实际采取询问交谈、现场观察、安全检

13、查表、工作任务分析、事件树分析、故障树分析等多种方法进展辨识、验证。防止单一方法所造成的偏差。 风险评价的误区及对策 认证组织在风险评价方面的误区，主要表现在两个方面，一是对评价方法的掌握存在偏差，导致对辨识的不安全因素风险等级评价偏高或偏低；二是评价时没有考虑本组织的职业安康安全现状，导致评价出的不安全因素风险等级与组织实际相差甚远。如施工现场不安全因素清单中对辨识出的“进场不戴工作帽的风险等级评价为可忽略风险，而该工程安全操作规程上明文规定工人进场必须戴工作帽，且进场前必须进展教育培训，但该企业提供的不安全因素清单中却有近一半不安全因素风险等级被评价为重大风险，其中还有5项被评为不可容许风

14、险。单从不安全因素清单来看几乎到了停产整顿的地步了。对此类问题，应采取以下对策： 一是在采用风险评价方法时要充分认识每一种方法的局限性，尤其是LEC定量计算法中给出的分数值带有很大的定性成分，不可机械套用。 二是在进展不安全因素风险评价时，要始终结合本组织的法规制度建设及执行情况、安全设施配置情况、员工安全意识水平和过去是否发生过事故等因素综合考虑，确定不安全发生的可能性、暴露频繁程度和后果，从而客观地确定风险等级。 三是对评价出的不安全因素风险等级，由组织归口部门负责聘请与职业安康安全有关的各方面专业人员、有经历的老工人共同进展二次评价、统一审定，以防偏差。风险控制措施筹划的误区及对策 认证

15、组织在风险控制措施筹划方面的误区主要有：就事论事、不够全面，措施笼统、操作性差，只顾眼前、不顾潜在异常等。如某建筑企业对辨识出的高处落物不安全因素的控制措施为戴安全帽、高处作业的控制措施为系好安全带、违章作业控制措施为不违章作业等其实，高处落物的控制措施首先是制止乱抛撒建筑垃圾，其次才是戴安全帽；高处作业的控制措施也不仅仅是系好安全带；又如某电建企业对辨识出的所有不安全因素不管是火灾、触电还是高处作业控制措施均为“执行安全管理制度，而未注明执行哪一条、以及执行什么安全管理制度等。 对此类问题，应采取相应对策： 一是不安全因素风险控制措施筹划应首先着眼于本组织安全管理制度和安全操作规程的完善与健

16、全。筹划时要针对辨识出的每一条不安全因素可能发生的风险，先查看本组织是否有制度、有规程，假设没有就应制定制度或规程。假设原来有制度、有规程，要进一步查看制度、规程是否完善、能否满足相关法规要求、能否起到预防和控制风险的作用，假设不能就要修改制度或规程。通过职业安康安全制度、规程的逐条完善与健全，使大量不安全因素风险得以预防和控制，并为实施运行奠定良好根基。 二是对辨识、评价出的重大及以上不安全因素风险进展控制措施筹划时，要针对风险的具体情况和法规要求，制定切实可行的职业安康安全管理目标和管理方案，落实职责和权限，投入必要的资源，制定具体的措施方法和进度安排，以确保通过管理目标和管理方案的按期完

17、成，到达预防和控制重大及以上不安全因素风险的发生。 三是对辨识、评价出的潜在突发性不安全因素风险如火灾、汛情、化学不安全品泄漏、意外伤害等，在进展风险控制措施筹划时要有针对性地制定操作性强的应急预案，并对相关人员进展培训和演练，提高其应急响应能力。建筑工地重大不安全因素辨识与整治根据国务院建设工程安全生产管理条件相关规定，参照GB 18218-2000重大不安全因素辨识的有关原理，进展建筑工地重大不安全因素的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的根基性、迫在眉睫的工作，而这方面的工作在一些城市建设安全管理中尚未引起足根据国务院建设工程安全生产管理条件相关规定，参照GB 18218-2

18、000重大不安全因素辨识的有关原理，进展建筑工地重大不安全因素的辨识，是加强施工安全生产管理，预防重大事故发生的根基性、迫在眉睫的工作，而这方面的工作在一些城市建设安全管理中尚未引起足够重视。建筑工地重大不安全因素的主要类型一重大不安全因素的分类施工所用不安全化学品及压力容器是第一类不安全因素，人的不安全行为、料机工艺的不安全状态和不良环境条件为第二类不安全因素，建筑工地绝大局部不安全和有害因素属第二类不安全因素。建筑工地重大不安全因素，按场所的不同初步可分为施工现场重大不安全因素与临建设施重大不安全因素两类。对不安全和有害因素的辨识应从人、料、机、工艺、环境等角度入手，动态分析、识别、评价可

19、能存在的不安全有害因素的种类和不安全程度，从而采取整改措施，加以治理。二 施工现场重大不安全因素 1与人有关的重大不安全因素主要是人的不安全行为 “三违，即：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，集中表现在那些施工现场经历不丰富、素质较低的人员当中。事故原因统计分析说明，70%以上的事故是由“三违造成的。 2存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大不安全因素。1 脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人工挖孔桩、基坑施工等局部构造工程失稳，造成机械设备倾覆、构造坍塌、人员伤亡等事故。2 施工高层建筑或高度大于2m的作业面包括高空、四口、五临边作业，因安全防护不

20、到位或安全兜网内积存建筑垃圾、人员未配系安全带等原因，造成人员踏空、滑倒等高处坠落摔伤或坠落物体打击下方人员等事故。3 焊接、金属切割、冲击钻孔、凿岩等施工时，由于临时电漏电遇地下室积水及各种施工电器设备的安全保护如漏电、绝缘、接地保护、一机一闸不符合要求，造成人员触电、局部火灾等事故。4 工程材料、构件及设备的堆放与频繁吊运、搬运等过程中，因各种原因发生堆放散落、高空坠落、撞击人员等事故。 3存在于施工自然环境中的重大不安全因素1 人工挖孔桩、隧道掘进、地下市政工程接口、室内装修、挖掘机作业时，损坏地下燃气管道等，因通风排气不畅，造成人员窒息或中毒事故。2 深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟

21、的施工，因为支护、支撑等设施失稳、坍塌，不但造成施工场所被破坏、人员伤亡，还会引起地面、周边建筑设施的倾斜、塌陷、坍塌、爆炸与火灾等意外。基坑开挖、人工挖孔桩等施工降水，造成周围建筑物因地基不均匀沉降而倾斜、开裂、倒塌等事故。3 海上施工作业由于受自然气象条件如台风、汛、雷电、风暴潮等侵袭，发生翻船等人亡、群死群伤的事故。三 临建设施重大不安全因素 1厨房与临建宿舍安全间距不符合要求，施工用易燃易爆不安全化学品临时存放或使用不符合要求、防护不到位，造成火灾或人员窒息中毒事故；工地饮食因卫生不符合标准，造成集体中毒或疾病。 2临时简易帐篷搭设不符合安全间距要求，发生火烧连营的事故。 3电线私拉乱

22、接，直接与金属构造或钢管接触，发生触电及火灾等事故。 4临建设施撤除时房顶发生整体坍塌，作业人员踏空、踩虚造成伤亡事故。建筑工地重大不安全因素的主要危害建筑工地重大不安全因素主要有：高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等。2016年上半年，建设系统事故类型死亡人数所占总数比例分别是：高处坠落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物体打击占14.3%，起重伤害占8.1%，触电占5.9%，机械伤害占5%，其余类型占4.6%。建筑工地重大不安全因素整治措施一 建设建筑工地重大不安全因素的公示和跟踪整改制度。加强现场巡视，对可能影响安全生产的重大不安全因素进

23、展辨识，并进展登记，掌握重大不安全因素的数量和分布状况，经常性地公示重大不安全因素名录、整改措施及治理情况。重大不安全因素登记的主要内容应包括：工程名称、不安全因素类别、地段部位、联系人、联系方式、重大不安全因素可能造成的危害、施工安全主要措施和应急预案。二 对人的不安全行为，要严禁“三违，加强教育，搞好传、帮、带，加强现场巡视，严格检查处分，使作业人员懂安全、会安全。不安全因素辨识与公示是预防安全事故的关键 “安全第一、预防为主，防治结合已经写入中华人民共和国安全生产法，写为现行的生产方针。这八个字是防止事故发生面制定的有效管理措施。不安全因素辨识与公示则是其中的关键。 一、不安全因素辨识的

24、意义 安全生产法第33条规定：“生产经营单位对重大不安全因素应登记建档，进展定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。本条强调了生产经营单位对重大不安全因素辨识、控制、告知的责任和义务。 一个施工企业所承建工程的施工活动现场，包括作业区、加工区、办公区、生活区及周围地段都是重大不安全因素区。施工企业要分别针对在建工程特点、季节变换、重大节假日的不同施工时期、根基、构造、装修等不同施工阶段和部位，并对重大不安全因素洞口、临边作业、高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板工程、脚手架、施工机械机具、临时用电、起重机吊装及环境因素等，进展辨识和制

25、定防护措施，并要施工过程上用建筑施工安全检查标准JGJ592011进展评价检查，验证管理和措施的效果，找出管理中的薄弱环节，并及时制定出有效的预防措施，加以修正完善。使物质因素、环境因素和人为因素中的不安全状况和条件及时加以控制，来实现防止不安全发生的目标。 二、不安全因素的根源和程度 针对现场语文课出的不安全因素，分别评价根源状态和等级，并进展归类。一般不安全因素的根源可分为三大类： 1物的不安全状态包括：设备、施工机械和机具材料的储存堆放。 2人的不安全行为包括：违反劳动纪律、违章作业、违章指挥行为，也包括技术措施和方案监管不到位。 3环境因素包括：季节变化、噪声粉尘、夜间作业等。 重大不

26、安全因素按安全隐患严重程度可划分为：重大安全隐患、严重安全隐患和一般安全隐患。 三、不安全因素公示的意义 建筑施工企业，应成立不安全因素辨识组织，由企业主管负责人任组长，技术负责人、专职安全管理人员、工程负责人、设备负责人、工会等为组织成员，对每个施工现场进展认真的不安全因素辨识，并登记建档。按上述3种根源、3种程度进展分析，制定预防措施和应急措施，并在现场公示，如在工地进场明显位置，设立公示牌，按建筑业五大伤害，形象表现工程高处坠落、物体打击等易发生事故部位及防护措施。让全体作业人员，管理人员对现场存在的不安全、隐患有明确的了解和认识，清楚自己在哪个部位，哪个时段能做什么，不能做什么，作业中

27、应注意什么，从而提升全员的安全生产控制。让不安全因素公示，成为企业安全文化在现场的直观表现。 施工企业对重大不安全因素必须坚持按期检查、有效监控，制定一把手挂帅督办制度，立等整改，并做好检查记录，设立重大不安全因素台帐，严防重大事故发生。 预防为主，方案先行，公示引路，检查改进是实现安全第一的关键措施。施工不安全因素辨识及风险评价方法一、目的为了准确的辨识出不安全因素，进展风险评价，以便采取控制措施。二、适用范围适用于所有施工生产、管理、辅助生产、生活场所。三、不安全因素的辨识内容：1工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害、气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等；2平面布局：功能分区

28、生产、管理、辅助生产、生活区；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、不安全品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等；3运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯穿道路以及与外界联系的交通路线等；4施工工序：物资特性毒性、腐蚀性、燃爆性温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态；5施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况；机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电；6不安全性较大设备和高处作业设备：如提升、起

29、重设备等；7特殊装置、设备：锅炉房、不安全品库房等；8有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等；9各种设施：管理设施指挥机关等、事故应急抢救设施医院卫生所等、辅助生产、生活设施等；10劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。四、不安全因素辨识方法不安全因素与危害因素分类。为了便于进展不安全因素辨识和分析，首先应对不安全因素与危害因素进展分类。分类可任选以下两种方法中的一种：1、按导致事故和职业危害和直接原因进展分类，共分为六类：a)物理性不安全因素：(1)设备、设施缺陷强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、设备设施其他缺陷；如：脚

30、手架、支撑架强度、刚度不够、厂内机动车辆制动不良、起吊钢丝绳磨损严重。(2)防护缺陷无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷；如：梭矿传动链条无防护罩、洞内爆破作业安全距离不够。(3)电危害带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害；如：电线接头未包扎、化纤服装在易燃易爆环境中产生静电。(4)噪声危害机械性噪声、电磁性噪声、液体动力性噪声、其他噪声；如：手风钻、空压机、通风机工作时发生噪声。(5)振动危害机械性振动、电磁性振动、液体动力性振动、其他振动；如：手风钻工作时的振动。(6)电磁辐射电离辐射：X射线、射线、粒子、粒子、质子、中子、高能电子束等；

31、非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场；如：核子密度仪、激光导向仪发出的辐射。(7)运动物危害固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动危害；(8)明火；(9)能造成灼伤的高温物质高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质；如：气割产生的高温颗粒。(10)能造成冻伤的低温物质低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质；氮、氧气泄漏。(11)粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶；如：洞内二氧化硅粉尘。(12)作业环境不良作业环境不良、根基下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气

32、温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良；(13)信号缺陷无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、其他信号缺陷；(14)标志缺陷无标志、标志不清楚、标志不标准、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷；(15)其他物理性不安全因素与危害因素；b)化学性不安全因素与危害因素：(1)易燃易爆性物质易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质；如：火工品、瓦斯。(2)自燃性物质；如：煤。(3)有毒物质有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质；如沥青熔化过程中产生毒气。(4)腐蚀性物质腐蚀性气体、腐蚀性液体、

33、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质；如：充电液中的硫酸。5其他化学性不安全因素与危害因素；c生物性不安全因素与危害因素：.致病微生物细菌、病毒、其他致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性不安全因素与危害因素；d心理、生理不安全因素与危害因素：负荷超限体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限；安康状况异常；从事禁忌作业；心理异常情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常；辨识功能缺陷感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷；其他心理、生理性不安全因素与危害因素。e)行为性不安全因素与危害因素：指挥错误指挥失误、违章指挥、其他指挥失误；操作失误误操作、违章作业、其他操作失误；监

34、护失误；其他错误；f)其他行为性不安全因素与危害因素。2、参照事故类别和职业病类别进展分类，共分为20类：1物体打击，是指失控物体的惯性力造成人身伤亡事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、砸伤和造成的伤害，不包括机械设备、车辆、起重机械、坍塌、爆炸引发的物体打击；2车辆伤害，是指本企业机动车辆引起的机械伤害事故。如机动车在行驶中的挤、压、撞车或倾覆等事故，在行驶中上下车、搭乘电瓶车、矿车或放飞车引起的事故，以及车辆挂钩、跑车事故；3机械伤害，是指机械设备与工具引起的绞、碾、碰、割、戳、切等伤害。如工具或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入，手或其他部位被刀具碰伤，被转动的机具缠压住等。不包括车辆、

35、起重机械引起的伤害；4起重伤害，是指从事各种起重作业时引起的机械伤害事故。不包括触电、检修时制动失灵引起的伤害，上下驾驶室时引起的坠落；5触电，指电流流经人身，造成生理伤害的事故，包括雷击伤亡事故；6淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下、隧道、洞室透水淹溺；(7)灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤、物理灼伤光、放射性物质引起的体内外灼伤，不包括电灼伤和火灾引起的烧伤；8火灾；指造成人员伤亡的企业火灾事故，不包括非企业原因造成的火灾；9高处坠落：是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，包括脚手架、平台、陡壁施工等高于地面和坠落，也包括由地面坠入坑、洞

36、、沟、升降口、漏斗等情况，不包括触电坠落事故；10坍塌：是建筑物、构筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。适用于因设计或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、岩石发生的塌陷事故。如建筑物倒塌、脚手架倒塌，挖掘沟、坑、洞时土石塌方等情况，不适用于矿山冒顶片帮和爆炸、爆破引起的坍塌；11冒顶片帮：指隧道、洞室矿井工作面、巷道侧壁由于支护不当、压力过大造成的坍塌，称为片帮；拱部、顶板垮落为冒顶。二者常同时发生，简称冒顶片帮。12透水：指矿山、地下隧道、洞室开采或其他坑道作业时，意外水源带来的伤亡事故；13放炮；是指爆破作业中发生的伤亡事故；14瓦斯爆炸：指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成了到达燃烧

37、极限的混合物，接触火源时，引起的化学性爆炸事故；15火药爆炸：是指火药、炸药及其制品在生产、加工、运输、贮存中发生的爆炸事故；16锅炉爆炸：指锅炉发生的物理性爆炸事故；17容器爆炸：容器压力容器、汽瓶的简称是指比较容易发生事故，且事故危害性较大的承受压力载荷的密闭装置。容器爆炸是指压力容器破裂引起的气体爆炸即物理性爆炸。包括容器内盛装的可燃性液化气在容器破裂后，立即蒸发，与周围的空气形成爆炸性气体混合物，遇到火源时形成的化学爆炸，也称容器的二次爆炸；18其他爆炸：不属于上述爆炸的事故；19中毒和窒息：指人体接触有毒物质，如在误吃有毒食物或呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故，或在废弃的坑道、横通

38、道、暗井、涵洞、地下管道等不通风的地方工作，因为氧气缺乏有时会发生突然晕到，甚至死亡的事故称为窒息。不适用于病理变化导致的中毒和窒息事故，也不适用于慢性中毒和职业病导致的死亡；20其他伤害：凡不属于上述伤害的事故均称为其他伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。3不安全因素辨识准备。在不安全因素辨识前，各单位负责此项工作的人员应作好充分准备：(1)各级管理者要高度重视，在人员、时间、和其他资源上给予支持和保证；(2)必须由懂专业、有经历的人员组成辨识小组，如生产经理、技术经理、安全特派员、施工队长、工程师、技术员、安全员、班组长、绞车司机、管库员、调度员、现场施工人员；(3)识别和应用

39、的法律法规要全， 基本覆盖本单位、本工程的所有施工、作业工作及设备设施；(4)对参加辨识的员工掌握辨识范围和类别的 基本情况，了解法律法规对本单位、本工程安全具体要求；(5)资料准备齐全；6首先确定业务活动内容及活动场所，然后开场对不安全因素及其潜在风险进展辨识。4不安全因素辨识方法(1)调查法：辨识小组按上述内容在现场进展调查、辨识；(2)安全检查表辨识法：辨识小组按辩识内容编制安全检查表，进展辨识；(3)经历法：辨识小组按辩识内容，结合以往经历进展辨识；(4)经辨识的不安全因素填入不安全因素调查表内。5不安全因素辨识确实定要点(1)重大不安全因素是指能导致重大事故发生的不安全因素，具有伤亡

40、人数众多、经济损失严重、社会影响大的特征。 2不安全险源一般出现在：冒顶、突水涌水、煤层瓦斯、斜竖井提升、掘进爆破、根基开挖、起吊作业、多人高处作业、高压电气、锅炉压力容器、油料、爆破物品贮运等。3不安全因素确实定要防止遗漏，不仅要分析正常施工、操作时的不安全因素，更重要的是要充分考虑组织活动的3种时态过去、现在、将来和3钟状态正常、异常、紧急下潜在的各种不安全，分析支护失效，设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的不安全因素。五、风险评价方法1、风险评价应由有关管理人员、技术人员成立评价小组，在熟悉作业现场、相关法规、标准、评价方法前方能进展。2、专家打分评价法1由评价小组一般57人对本单

41、位、本工程已辨识出的不安全因素进展逐个打分，根据分值大小确定一般不安全因素和重大不安全因素。在评价时要考虑：A伤害程度；B风险发生的可能性；C法律法规符合性；D影响程度；E资源消耗等因素。其分值大小见不安全因素评价专家打分法分值表。2评价时，对应不安全因素评价专家打分法分值表，几人同时对某一不安全因素进展打分，然后由主持人将各位专家的分值相加，再除以人数，所得分数即为不安全因素和级别分数。综合得分在12分以下为一般不安全因素，12分以上为重大不安全因素；当A=5和B=5时，也应定为重大不安全因素。评价情况填入不安全因素专家打分法评价表内。不安全因素评价专家打分法分值表评价工程伤害可能的程度应得

42、分值A伤害程度严重5一般3轻微1B发生的可能性大5中3小1C法律法规符合性超标5接近标准3达标1D影响范围周围社区5场界内3操作者本人1E资源消耗大3中2小13、条件不安全性评价法LEC法1作业条件不安全性评法用与系统风险有关的三种因素之积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L事故发生的可能性、E人员暴露于不安全环境中的频繁程度和C一旦发生事故可能造成的后果。其赋分标准见下表：事故发生的可能性L分数值事故发生的可能性分数值事故发生的可能性10完全可以预料0.5很不可能，可以设想6相当可能0.2极不可能3可能，但不经常0.1实际不可能1可能性小，完全意外人员暴露于不安全环境中的频繁程度E分

43、数值人员暴露于不安全环境中的频繁程度分数值人员暴露于不安全环境中的频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕见的暴露发生事故可能造成的后果C分数值发生事故可能造成的后果分数值发生事故可能造成的后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失7严重，重伤，或造成较小的财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失3重大，致残，或很小的财产损失15非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失1引人注目，不利于 基本的安全卫生要求2由评价小组专家共同确定每一不安全因素的LEC各项分值，然后再以三个分值的乘积来评价作业条件不安全性的大小，即：D=LEC(3)将D值与不安全性等级划分标准中的分值相比较，进展风险等级划分，假设D值大于70分，则应定为重大不安全因素，。不安全因素评价情况填入不安全因素LEC法评价表内。根据风险值D进展风险等级划分分数值风险级别不安全程度大于320一级极其不安全，不能继续作业制定管理方案及应急予案160-320二级高度不安全，要立即整改制定管理方案及应急予案70-160三级显著不安全，需要整改编制管理方案20-70四级一般不安全，需要注意小于20五级稍有不安全，可以承受无论是专家打分法还时LEC法，不安全等级的划分都是凭经历判断，难免带有局限性，应用时要根据实际情况进展修正。