《湖北省建筑工程节能质量监督管理办法》（征求意见稿）doc

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1、湖北省建建筑节能能工程质质量监督督管理办办法（征求意意见稿）第一章 总 则第一条为了加加强建筑筑节能工工程质量量监督管管理，保保证建筑筑节能工工程质量量，根据据建设设工程质质量管理理条例、建建设工程程勘察设设计管理理条例、湖湖北省建建筑节能能管理办办法和和民用建建筑工程程节能质质量监督督管理办办法等等有关法法规规章章及文件件精神，结合我我省实际际，制定定本办法法。第二条凡在湖湖北省境境内从事事建筑工工程的新新建、改改建、扩扩建等有有关活动动及对其其建筑节能能工程质质量实施施监督管管理，应应遵守本本办法。本本办法所称称建筑工工程是指指居住建建筑和公公共建筑筑工程。第三条省省建设行行政主管管部门负

2、负责全省省建筑节节能工程程质量监监督管理理。各地地建设主主管部门门具体负负责辖区区内建筑筑节能工工程质量量监督管管理。各地工程程质量监监督机构构依法对对辖区内内工程参参建责任任主体履履行建筑筑节能工工程质量量责任和和义务的的行为及及建筑节节能工程程施工、验收情情况实施施监督管管理；各各地建筑筑节能和和墙革管管理机构构负责辖辖区内建建筑节能能新材料料、新技技术、新新设备等等的推广广应用、建筑节节能的宣宣传培训训和统计计分析、能耗测测评和标标识等工工作，并并依法对禁禁止使用用实心粘粘土砖情情况实施施监督管管理。第二章 参建建各方主主体的质质量责任任和义务务第四条建建设单位位、设计计单位、施工单单位

3、、监监理单位位、施工工图审查查机构、工程质质量检测测机构等等各参建建责任主主体，应应当遵守守国家有有关建筑筑节能的的法律法法规和技技术标准准，并依依法对建建筑节能能工程质质量负责责。第五条建建设单位位应当履履行以下下质量责责任和义义务：1、按照照建筑节节能管理理有关规规定，将项目施施工图设设计文件件委托具有有相应资资质的审审查机构构进行建建筑节能能专项审审查并取取得合格格书；2、不得得擅自修修改设计计文件。当设计计变更涉及及建筑筑节能工工程质量量控制表表（见见附件11）中质质量控制制的内容容时，应将修改改后的设设计文件件送原施施工图审审查机构构重新审审查；3、建筑筑节能施施工由建建设单位位指定

4、分分包的，应将该该分包单单位纳入入施工总总承包单单位管理理；4、不得得明示或或者暗示示设计单单位、施施工单位位降低建建筑节能能标准；5、不得得明示或或者暗示示施工单单位使用用不符合合建筑节节能性能能要求的的墙体材材料、保保温材料料、门窗窗部品、采暖空空调系统统、照明明设备等等。按照合合同约定定由建设设单位采采购的有有关建筑筑材料和和设备，建设单单位应当当保证其其符合建建筑节能能指标；6、不得得明示或或者暗示示检测机机构出具具虚假检检测报告告，不得得篡改或或者伪造造检测报报告；7、对于于涉及建建筑节能能的各类类新产品品、新设设备、新新材料、新工艺艺，如尚尚无国家家和地方方标准，应当按按规定组织织

5、专家进进行评审审、鉴定定及备案案后选用用；8、涉及及建筑节节能的项项目应全全部施工工完成，不得甩甩项；9、在建建筑节能能分部工工程验收收前，应应组织监监理单位位对照建筑节节能工程程质量控控制表进行检检查，如如实填写写施工、检验、验收情情况及设设计变更更情况，并在签签字盖章章后及时时报送当当地工程程质量监监督机构构和建筑筑节能管管理机构构；10、在在建筑工工程竣工工验收前前，应按照照建筑筑节能工工程施工工质量验验收规范范组织织建筑节节能分部部工程质质量验收收，并在工程程竣工验验收报告告中，注注明建筑筑节能的的实施内内容。第六条设设计单位位应当履履行以下下质量责责任和义义务：1、严格格执行国国家、

6、行行业和地地方建筑筑节能设设计标准准；2、建筑筑工程设设计要按按功能要要求合理理组合空空间造型型，充分分考虑建建筑体形形、窗墙墙比、围围护结构构等对建筑筑节能的的影响，合理确确定冷源源、热源源的形式式和设备备性能，选用成成熟、可可靠、先先进、适适用的节节能技术术、材料料和产品品，并严严格执行行国家和和省禁止止使用实实心粘土土砖的政政策（以以下简称称“禁实”），选选用新型型墙体材材料；3、设计计文件中中有关建建筑节能能的计算算参数和和节能效效果必须须真实，不得提提供虚假假设计参参数；4、在设设计交底底时，必必须介绍绍建筑节节能做法法和构造造的有关关要求；5、按照照施工图图设计文文件和建建筑节能能

7、的有关关标准进进行验收收；6、涉及及建筑节节能的设设计变更更应符合建建筑节能能设计标准准的要求求。第七条施工图图审查机机构应当当履行以以下质量量责任和和义务：1、严严格按照照建筑节节能强制制性标准准和“禁实”规定对送送审的施施工图设设计文件件进行审审查，并并提出有有关建筑筑节能的的专项审审查意见见，对不不符合建建筑节能能强制性性标准和和“禁实”的施工工图设计计文件，不得出出具审查查合格书书；2、对照照建筑节节能审查查合格的的施工图图设计文文件，填填写建建筑节能能工程质质量控制制表，并报建建筑节能能管理机机构备案案；3、将审审查过程程中发现现的设计计单位和和注册人人员违反反建筑节节能强制制性标准

8、准和“禁实”的情况况，及时时上报当当地建设设行政主管管部门。第八条施工单单位应当当履行以以下质量量责任和和义务：1、严格格按照审审查合格格的施工工图设计计文件和和建筑节节能标准准的要求求进行施施工，不不得擅自自修改设设计文件件；2、编制制建筑节节能专项项施工技技术方案案，经施施工单位位项目技术术负责人人审核后后，报项目目总监理理工程师师审批；3、加强强对建筑筑节能分分包单位位的管理理，确保保建筑节节能工程程施工质质量；4、建筑筑节能工工程使用用的材料料、设备备等，必必须符合合设计要要求及有有关标准准的规定定，严禁禁使用国国家和省省明令禁禁止使用用与淘汰汰的材料料和设备备；5、对进进入施工工现场

9、的的节能材材料、门门窗部品品等进行行检验，对必须须实行抽抽样复检检的材料料应进行行见证取取样送检检；对采采暖空调调系统、照明设设备等进进行检验验，保证证产品说说明书和和产品标标识上注注明的性性能指标标符合建建筑节能能要求；6、加强强施工过过程质量量控制，特别加加强对易易产生热热桥和热热工缺陷陷等重要要部位的的质量控控制，保保证符合合设计要要求和建建筑节能能标准规规定；7、建筑筑工程采采暖、通通风与空调、电气等等系统安安装完毕毕后，应应按建筑筑节能技技术标准准要求进进行调试试，调试试结果应应当符合合设计和和建筑节节能技术术标准要要求；8、按照照建筑筑节能工工程施工工质量验验收规范范的规规定做好好

10、隐蔽工工程验收收，形成成文字记记录和必必要的图图像资料料；9、建筑筑节能工工程在保保修范围围和保修修期限内内发生质质量问题题的，施施工单位位应当履履行保修修义务。第九条监理单单位应当当履行以以下质量量责任和和义务：1、严格格按照审审查合格格的施工工图设计计文件和和建筑节节能标准准的要求求实施监监理，针针对工程程的特点点制定符符合建筑筑节能要要求的监监理规划划及监理理实施细细则，其具体内内容包括括建筑节节能质量量控制点点、质量量要求、验收程程序以及及建筑节节能工程程专业旁旁站监理理方案；2、总监监理工程程师应当当对建筑筑节能专专项施工工技术方方案进行行审查并并签字认认可。专专业监理理工程师师应对

11、进进场材料料和设备备进行检检查验收收，对建筑节节能施工工质量验验收规范范规定定须现场场抽样复复验的材材料和设设备实行行见证取取样送检检。杜绝绝已淘汰和和不符合合建筑节能能标准及及设计文文件要求求的技术术、产品品、材料料和设备备用于工工程；3、对结结构基层层的处理理，保温层层的厚度度和保温温层的抹抹灰、粘粘贴、挂挂装与铺铺设施工工，门窗及及幕墙施施工等易易产生热热桥和热热工缺陷陷的关键键部位和和工序施施工以及及墙体、屋面等等保温工工程隐蔽蔽前的施施工，专专业监理理工程师师应当实实施旁站站监理；4、对涉涉及建筑筑节能强强制性标标准的设设计文件件变更，应监督督其送原原施工图图审查机机构重新新审查，审

12、查不不合格的的设计文文件不得得使用；发现施施工单位位有违反反强制性性标准和和相关建建筑节能能管理规规定的行行为时，应及时时签发整整改通知知单并对对整改情情况复查查，对拒拒不整改改的，应应及时向向建设行行政主管管部门报报告；5、按规规定组织织建筑节节能的检检验批、分项工工程、分分部工程程的质量量验收；6、在工程质质量评估估报告中载明明对建筑节节能实施施情况（包括内内外墙保保温情况况、屋面面保温情情况、门门窗热工工性能及及相关节节能设备备安装工工程）的的检查内内容和检检查结论论。第十条工工程质量量检测机机构应当当履行以以下质量量责任和和义务：1、建筑筑节能相相关材料料、部品品和设备备的检测测内容和

13、和方法应应符合建建筑节能能检测标标准要求求；2、检测测报告形形成的程程序及结结论符合合有关规规定的要要求；3、应将将检测过过程中发发现的建建筑节能能相关材料料、部品品、设备备和新型型墙体材材料等不不合格情情况，及及时上报报当地工工程质量量监督机机构及建建筑节能能和墙革革管理机机构。第三章 监督督管理第十一条条对建筑筑节能设设计审查查不合格格的工程程项目，建设行行政主管管部门不不得颁发发施工许许可证。第十二条条 工程程质量监监督机构构应加强强建筑节节能工程程质量监监督检查查。在制制定监督督工作方方案时应应明确建建筑节能能质量监监督的具具体部位位和内容容，在监监督检查查时重点点检查以以下内容容：1

14、、参建建各方责责任主体体履行建建筑节能能质量责责任和义义务的情情况；2、建筑筑节能施施工（监监理）专专项方案案制定情情况；3、工程程所用材材料和半半成品、成品及及设备是是否按建筑节节能设计计要求选选用，是是否符合合国家和和省有关关标准的的要求；4、建筑筑工程节节能保温温体系、节能产产品、节节能技术术是否符合合建设部部和省建建设厅推推广应用用新技术术和禁止止、限制制使用落落后技术术的要求求；5、外墙墙、外窗窗、阳台台门、进进户门、屋面、分户墙墙、楼板板、底部部自然通通风的架架空楼板板等做法法及构造造是否符合合审查合合格的施施工图设设计文件件和建筑筑节能技技术标准准的要求求。6、采暖暖、通风风与空

15、调调、配电与与照明等等是否符合合审查合合格的施施工图设设计文件件和建筑筑节能技技术标准准的要求求；7、涉及及建筑节节能的材材料、产产品等是是否根据据建筑节节能技术术标准要要求委托托有资质质的检测测单位进进行热工工性能指指标检测测。工程质量量监督机机构在检检查过程程中，发发现参建建责任主主体有违违反建筑筑节能管管理规定定的行为为和未按按施工图图设计文文件进行行施工或或违反建建筑节能能标准的的，应当当责令限限期改正正，对拒拒不改正正的依法法实施处处罚。第十三条条工程质质量监督督机构应应对建筑筑节能分分部工程程质量验验收进行行监督，重点对对照建设设单位提提交的建筑节节能工程程质量控控制表中质量量控制

16、内内容进行行监督检检查，同同时填写写建筑筑节能分分部工程程质量验验收监督督记录（见附附件2），并抄抄送建筑筑节能管管理机构构。工程程质量监监督机构构在提交交的建设设工程质质量监督督报告中中，应提提出有关关建筑节节能工程程质量的的监督意意见。对对建设单单位（监监理单位位）违反反国家有有关部门门节能工工程质量量管理规规定组织织验收的的，应责责令改正正，并要要求重新新组织竣竣工验收收。建筑筑节能工工程达不不到建筑筑节能标标准或不不符合建建筑节能能管理规规定的，不予办办理竣工工验收备备案；第十四条条建筑节节能和墙墙革管理理机构在在工程砌砌体结构构隐蔽前前对实心心粘土砖砖使用情情况进行行检查，并根据据工

17、程质质量监督督机构抄抄送的建筑节节能分部部工程质质量验收收监督记记录及及建设单单位提交交的湖湖北省建建筑节能能工程质质量控制制表等等资料，结合现现场核实实情况，按照有有关规定定返退墙墙革基金金。第十五条条对于使使用国家家或省明明令淘汰汰的、质质量不合合格的、达不到到节能标标准的产产品的建建筑工程程，不得得验收交交付使用用，并依依照有关关规定进进行查处处。第十六条条建设、勘察、设计、施工、监理单单位，以以及施工工图审查查和工程程质量检检测机构构违反建建筑节能能有关法法律法规规的，建建设行政政主管部部门依法法实施处罚罚，并列列入不良良记录。第十七条条凡达不到到节能和和“禁实”要求的的工程项项目，不

18、不得参加加各类评评奖活动动。第四章 附则第十八条条本办法法由省建建设厅负负责解释释。第十九条条 本本办法自自发布之之日起施施行。附件1：湖北省建建筑节能能工程质质量控制制表工程名称称建筑物体体形系数数设计面积积m2实际竣工工面积m2窗墙面积积比东 ；南南 ；西西 ；北北 。外围护结结构传热热系数设设计K值值(w/ m22.)墙体 ; 门窗窗 ; 屋屋面 。质量控制制内容设计要求求施工、检检验、验验收情况况变更情况况墙体节能工工程保温材料料导热系系数保温材料料密度保温材料料抗压强强度或压压缩强度度保温材料料燃烧性性能保温材料料厚度外墙热桥桥部位隔隔断措施施幕墙节能能工程保温材料料导热系系数保温材

19、料料密度保温材料料燃烧性性能幕墙玻璃璃传热系系数幕墙玻璃璃遮阳系系数幕墙玻璃璃可见光光透射比比幕墙中空空玻璃露露点门窗节能能工程建筑外窗窗气密性性建筑外窗窗保温性性能建筑外窗窗中空玻玻璃露点点建筑外窗窗玻璃遮遮阳系数数建筑外窗窗可见光光透射比比屋面节能能工程 保温材料料导热系系数保温材料料密度保温材料料抗压强强度或压压缩强度度保温材料料燃烧性性能地面节能能工程保温材料料导热系系数保温材料料密度保温材料料抗压强强度或压压缩强度度保温材料料燃烧性性能采暖系统统联合试试运转和和调试结结果通风机与与空调机机组等设设备的单单机试运运转和调调试结果果，系统统风量平平衡调试试结果空调与采采暖系统统冷热源源及

20、其管管道和管管网系统统试运转转及调试试结果低压配电电系统选选择的电电缆、电电线截面面和每芯芯导体电电阻值通风与空空调监测测控制系系统的控控制功能能及故障障报警功功能维护结构构现场实实体检验验情况系统节能能性能检检测情况况检查单位审查机构构： （章章）项目负责责人： 年 月 日建设单位位： （章章）项目负责责人： 年 月 日监理单位位： （章章）总监理工工程师： 年 月 日说明：审审查机构构在施工工图设计计文件审审查合格格后填写写通用栏栏及“设计要要求”栏，并并在“检查单位”栏栏签字、盖章；建设（监理）单位在在“施工、检验、验收情情况”栏填写写相应分分项工程程施工、检验验、验收收内容，建设（监理

21、）单位在在“变更情情况”栏填写写设计变变更等情情况。建建筑节能能各分项工程程及相应应检验、检测工工作完成成后，建建设（监监理）单单位分别别签字盖盖章。本本表一式式五份，审查机构、建设、监理单单位各一一份，另另报工程程质量监监督机构构、建筑筑节能管管理机构构各一份份。附件2： 建筑筑节能分分部工程程质量验验收监督督记录工程名称称建 筑 面 积积建设单位位结构类型型层数施工总承承包单位监理单位位建筑节能能施工分分包单位位验收人员员组成情况况建筑节能能各分项项工程实实体质量量检查情情况质量控制制资料及及实体检检验和性性能检测测资料检检查情况况参建单位位验收意见见质量问题题处理意见见验收监督督意见：验收监督督人员： （质量监监督机构构章） 年年 月月 日日