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1、最新制播别离与中国电视传媒业开展 2制播别离与中国电视传媒业开展 随着社会主义市场经济体制的逐步确立，传统电视开展体制的弊端愈加明显：电视节目供给少、节目制作经费少、节目总体质量堪忧、资源浪费严重、电视工作者缺乏创造性等等。这些都使得电视节目的制作播出制度改革势在必行，其中制播别离成为这一浪潮的时髦口号。 可以说制播别离通过市场的供求关系来折射出改革中的问题，以受众的需求为出发点，制作出适应市场规律的电视精品，并且逐步成为电视传媒业制播别离改革的核心之一。一、电视传媒业实施制播别离的原因1、制播别离解决了电视节目制作费用高、资源的严重浪费。目前，我国电视台的节目制作部门，存在严重的资源浪费，节
2、目内容千篇一律，同质性节目较多。以文艺晚会为例，全国各地电视台每逢节假日都要举办文艺晚会，而举办一次晚会动辄花费数百万，少说也要几十万，如此昂贵的费用，制作出来的节目在内容上千篇一律，说白了就是应付工作任务。制播别离实施后，电视资源通过市场机制来调节，资源得到合理配置。电视制片公司可以根据市场需求将节目出售给多家电视台，降低节目制作本钱，开发节目之外的衍生产品来实现利润多元化。同样，电视台可以根据消费者的不同需求购置所需的电视节目，防止盲目购置造成资源的浪费。2、制播别离满足了受众对电视节目的需求。早期的制播合一时代，电视节目制作大多是由电视台一手操办。各层级之间结构混乱、分工不明确导致电视节
3、目制作能力缺乏，满足不了受众的需求。如，据1996年?中国播送电视年鉴?：全国3000余座电视台，按目前每台每天平均播出7小时，全国每天就要播出2万多小时的电视节目。一年下来，全国的节目需求量就是730多万小时，而1994年的统计数字说明：全国年电视节目制作量约28万小时(亦每台每天制作节目缺乏2.6小时。电视台制作能力相对缺乏，受众需求就不能满足。而制播别离的实施促进了电视节目数量上的增加，促进了电视节目多元化的开展，为电视台提供了高质量、多样性的节目。以湖南广电为例，台内实行别离，以娱乐节目为核心，附加广告经营、影视制作等多元化开展，满足受众对节目的需求。3、制播别离为社会资本、外国资本进
4、入电视传媒业提供了有力条件，增强了行业间的竞争优势，提高了国际竞争力。建国以来，我国对电视传媒业实行严格的市场准入和市场管制手段，政府在电视传媒业具有垄断性经营，限制外国资本参与中国电视节目制作。随着对外开放的进一步推进，旧时的体制已不能适应市场经济的要求，国际制片公司冲击着国内电视传媒业的开展。中国采用制播别离后，通过将国外资本引入电视传媒业，不断提高节目制作能力，不断壮大电视传媒产业，使我国电视传媒业立于不败之地。4、制播别离改革在业内有较大的影响力，逐步被国家、电视传媒业所认可、接受。国家广电总局领导在2022年全国播送影视工作会中提到：要推进制播别离，将广电系统自己的电视剧制作机构和能
5、够剥离的其他节目制作部门，从现有的事业体制中剥离出来推向市场。作为业界老大的中央电视台，也在2002年2月正式公布了台内将要进行的包括电视节目实施制播别离三大改革的消息，被媒体称为“CCTV大地震。5、多年的摸爬滚打积累了一些对电视传媒业进行制播别离改革的经验。自90年代提出的制播别离以来，我国在电视传媒业的探索以不同的方式进行。从早期的制播合一到“制播合一的别离,再到“制播合一为主，制播别离为辅的开展过程。目前，先从电视台内局部离出来，然后延伸到外部范围的制播别离似乎成为市场的主体，形成了独立的制片单位。近十年来，大多数电视台都在不同程度的进行制播别离的探索，积累了相对丰富的经验。二、制播别
6、离的推进所面临的问题虽然制播别离对于中国电视传媒产业来说是必要的，但是制播别离的推进也面临很多问题，如制播别离不够成熟，市场化程度低，缺少明确的政策法规等。1、一些大规模的制播别离不够成熟。一方面，制播合一体制积累了大量的人力、物力。如果全面推进制播别离，会有大批的电视台的编制人员失业，大量的机器设备闲置，造成的浪费可能会更严重。另一方面，民营电视节目制作单位过分追求消费者的需求，偏重于娱乐性节目，不能满足国内众多电视台的需要。如全国各地电视台致力于娱乐节目，而无视了其他类型的节目。2、市场化程度低。虽然市场经济体制逐步被建立，但是政府行政干预的还是太多，对外国资本及社会资本的进入还是有诸多限
7、制。如，对民营电视企业的束缚依然存在。类似“光线传媒的企业屈指可数。一方面，政策范围的狭窄导致电视节目市场受到挤压；另一方面，社会制作单位经营性弱、缺少资金来源，导致市场交易性低，市场交易本钱较高。3、缺少明确的政策法规。与国外电视传媒法律法规相比，我国缺少明确的政策法规。虽然有一些行政部门的暂行规定，但是缺少统一明确的资格认证制度。民营电视制片单位为了生存，不得依靠电视台，其真正的权益无法得到保证。由于依附电视台，制作的电视节目多以电视台的需求为主，抑制了创新性的节目的产生。有时候，民营企业自己拍摄的电视节目都没有权利署名，如?我爱我家?闲人马大姐?东北一家人?等在版权上就没有英氏影视公司的
8、名字。这种没有明确法律规定的不公平感显然会降低节目质量与创新性，不利于电视传媒业的开展。三、应对策略既然制播别离体制的推进遇到了问题，那么就要解决问题。主要的解决策略有：1、从电视台内部开始推行制播别离，逐步往外拓展，形成独立的制片公司。这样电视台的人力、物力等不至于浪费，电视台的运转还会正常进行。2、降低电视节目准入要求，加大市场开放力度。对民营电视制片单位进行鼓励，降低电视传媒业的准入制度，允许民营电视制片单位与国有单位合作，成立电视制片公司。使得局部民营企业与国有单位享有同等的权利和义务。另外，鼓励外资参与电视传媒业的开展，坚决以市场为导向。3、建构完全的法律体系，在政策上予以支持。加强
9、电视产业的立法，建立完善的法律体系，将管理方式向着政事分开、管办分开迈进。对于社会制作单位的初期，实行扶持策略，降低税收，鼓励其员工的积极性，做好编制内员工的福利待遇等。总之，在制播别离的道路上或许会有很多的坎坷，但是这是电视产业开展的潮流，是不可逆转的。电视媒体部门应当紧追时代脚步，在全球经济一体化的背景下，适时调整战略，追寻市场规律，有方案地实施制播别离。 参考文献: 1 张力伟 孔铮：?外乡化中国电视产业研究?，北京播送学院出版社，2022.12 第91页 第80-81页 第93页 2 唐月民著：?中国电视传媒产业化研究?，新华出版社，2022.12 第88页 第89页 3 唐世鼎 黎斌等著：?制播体制改革与电视业开展问题研究?，中国传媒大学出版社，2022.9 第43页
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