投标人问题的澄清

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1、投标人问题澄清1. 招标文件中规定的“25000小时”如何理解？是否按光伏电站和电网之间的上行的电表所记录的数据计量？答：25000小时是个累计发电量的概念，即按照容量为10MW的光伏电站累计发电达到25000小时（合2.5亿度电）就进入第二阶段电价。关于电量计量详见招标文件 V 购售电合同第6条。2. 第二段电价目前不确定，将影响投标人的财务模型，该如何处理？答：投标人需自行测算第二段电价。3. 设备制造商为联合体的成员（非牵头人），且此设备制造商在该联合体中标后成立的项目公司中占一定投资比例，该设备制造商是否可以与另外两家投标人签订设备供货协议？答：可以，关于合格的光伏电站主要设备制造商的

2、规定详见招标文件 投标人须知第3.4条。4. 光伏电站上网电量的计量以哪一个电能表为准？ 答：见招标文件V 购售电合同第6、7条。5. 招标文件V 购售电合同第7.3.2条“用网电量”中规定，“用网电量为光伏电站启动调试阶段或由于自身原因光伏电站全停时，电网向光伏电站送电的电量”。 请问光伏电站的用网电量怎么核定与计量？答：光伏电站的上网电量和用网电量由各自的计量装置分别计量，互不抵扣，详见招标文件V 购售电合同第6、7条。6. 前期工作费（710万元）是否包括项目咨询费？答：不包括，见招标文件I 投标人须知第36条。7. 关于投标主体外资控股比例方面有何规定？答：按照国家有关法律法规执行，本

3、项目无特殊要求。8. 关于注册资本最低限额问题，内资企业如何界定？答：根据国家有关法律法规执行。9. 根据招标文件规定，投标人提供的财务报表要按照中国会计准则编制。对于外资公司，重新汇总、编制财务报表的时间较长，能否提供香港证监会认可的财务报表作为替代？答：根据招标文件规定，投标人需要将其财务报表转换为符合中国会计准则的财务报表，以便于横向比较各投标人的财务能力。10. 政府有无帮助中标单位获得政策性贷款或其他融资方面的考虑和安排？答：投标人应自行取得项目建设及运营所需资金，并按要求在投标文件中提供融资方案和贷款人的融资承诺书。11. 投标人在进行成本测算时拟将出售碳排放指标（CDM）考虑在内

4、，但国际上对项目定义有一些约定，主管部门能否给予协助？答：取得CDM的支持需要很复杂的申报过程，这个项目是否能够得到CDM补贴现在不能确定，因此投标人在进行成本测算时不应考虑CDM补贴。12. 招标文件规定，光伏电站的总峰值功率不低于10MW，总峰值功率是否有上限？ 答：没有。13. 对于招标文件中规定的80%的国内自主化率，对于进口的部件怎样确定自主化比例？答：光伏电站设备的自主化率比例已在招标文件中明确规定，详见招标文件 技术规范与要求第二章“光伏电站设备国内自主化率的实施方案”。14. 招标文件要求投标人自行或委托有资质的单位编制可研报告，对可研报告编制单位的资质有什么要求？答：只要具有

5、编制可研资质的单位或设计院即可，没有规定甲级或乙级，但资质应在有效期内。15. 招标文件中规定，薄膜太阳能电池和聚光太阳能电池所占的比例不能超过30%，聚光太阳能电池的定义是什么？ 答： 几何聚光倍数在2倍以上即为聚光太阳电池。16. 本项目中采用的薄膜电池组件是否需要获得国内外的认证？如需要，请明确是何种认证。答：光伏电站的主要设备（太阳电池和逆变器）要求提供测试报告，对于产品的认证没有绝对要求，只是提出“如果设备已经取得国际/国内认证机构的认证，则应提供认证证书复印件”。17. 在并网要求中，投资方是否配设无功补偿装置？或是由电力公司提供？ 答：根据招标文件规定，功率的变化在0.95之间应

6、该能够连续变动。电站的技术要求按照电网接入常规的并网条件考虑。18. 能否提供初步接入系统方案供投标人场内设计时参考？招标文件 技术规范与要求第2.12条规定“根据接入电力系统的资料，确定光伏电站的接入电力系统方式 ”，目前还没有相关资料，是否有进一步资料提供？答：接入系统设计将在确定中标人后由中标人自行开展。19. 招标文件中要求结构件按照最大风速42m/s来设计，该风速出现的几率有多大？答：根据气象数据，敦煌市最近10年出现的最大风速为25.7m/s，设计中要适当考虑冗余。招标文件中的最大风速是根据IEC62108 CPV标准中对于自动跟踪系统的抗风要求提出的。20. 请问在夏天电池组件温

7、度能达到多少度？或者说一个钢板放在沙漠上能达到多少度？以便测算衰减。答：请投标人根据气象资料推算。敦煌历史最高的地表温度是70多。21. 日照幅度是垂直的还是水平的（是跟太阳走的还是固定角）？是否测过垂直辐射？答：招标文件中提供的太阳辐射系水平面辐射数据，提供了水平面各月总辐射量的数据和水平面直接辐射和散射辐射10年的数据，没有提供跟踪太阳或倾斜面或垂直面上的辐射数据，如果需要，投标人应在已提供的水平面辐射数据基础上自行测算。22. 土地单位面积发电率（量）是否作为评标考核指标？如果投标人的土地利用率高、用地面积少，是否能核减土地费？或者是否可以作为下期开发的规划土地？答：土地单位面积发电率（

8、量）不作为评标考核指标。项目批复文件中规划的约100万平方米的建设用地只是划定了项目建设的最大用地范围，300万元的土地费用包括前期测绘及办理土地手续的费用，不是征地费用，因此不按面积核减。23. 项目建设用地是否还要征收土地使用税？征收标准是什么？土地使用税是否有上限？答：土地使用税是敦煌市和甘肃省共享税种，征收标准见附件4。所得税优惠政策方面，敦煌市政府对于投资1亿元以上的项目，所得税地方留成部分（占所得税总额的20%），前2年全额返还，后3年返还40%；采取先征后返的方式。24. 关于土地无偿划拨的形式要件，仅看到敦煌市政府的文件，未见国土资源部门的文件，政府文件是否可以代替国土资源部门

9、的文件，具有同等法律效力？答：甘肃省国土资源厅已对项目用地的性质作了原则性承诺，中标单位在交纳前期工程费后，敦煌市政府将承担移交土地的相关责任。25. 光伏电站接入点是在杨家桥110KV变电站还是七里镇35KV变电站？光伏电站到接入点之间的电网架设投资由谁负责？答：投标单位只需考虑招标文件规定的光伏电站分界点以内的部分。光伏电站与电力公司的产权分界点为光伏电站场内35kV升压变电站墙外第一基杆塔，第一基杆塔以后的送出线路由电网公司负责架设。26. 能否提供接入系统接入点的短路容量？答：目前无法提供，由中标单位委托电力设计院进行深度设计时确定。27. 七里镇变电站的是否属于农电系统？答：七里镇变

10、电站属于敦煌市电力公司管辖，敦煌市电力公司目前属于农电系统。28. 能否提供1:10000的地形图？能否明确“四通一平”中供水、供气管线等接入的外围点的具体位置？答：目前无法提供1:10000的地形图。“四通一平”中供水、供气管线等接入的外围点位置已在1:50000地形图中标出，见附件3。29. 是否有更详细的地质资料？答：招标文件中已提供必要的地质资料。当地地质结构承载力都在10m以内，地震烈度比较低，为7度区。30. 在地质资料方面，是否要考虑盐渍土问题（会对投资产生较大影响）？答：场址区域内地层上部为冲积湖积砂质黏土、风积砂土、洪积碎石、砾石，厚10-22米，下部为砾质泥岩及砂岩加盐岩。

11、场址地表0.5米以内土中所含的亚氯盐及硫酸盐含量范围值为0.36-1.47%。是否需要考虑盐渍土由各投标人根据设计需要自行决定。31. 能否提供最大洪水位的数据？敦煌的主导风向是什么？答：本地区多年来没有发生过大的洪水。敦煌的风向多为偏东风和偏西风，风向频率基本相等。32. 当地灰尘的颗粒情况如何？一年中沙尘暴日数是多少？答：据目前观测，空气中有5微米、10微米以下的可吸入颗粒物，对发电没有太大的影响。最近十年的沙尘暴日数在明显减少，据统计敦煌市50年平均沙尘暴天气日数为11天，近几年的沙尘暴日数是平均4-5天。33. 请问敦煌市本地电力系统的污秽等级是如何设定的？答：本地电力系统的污秽等级为

12、3级污秽区。34. 根据预可研报告，年辐射量为6882.05Mj/m2，与我们的实际测算数据有差异。能否提供近30年的气象资料作为投标人光资源分析的第一手资料？答：敦煌市1977年至2007年太阳能辐射量数据及说明见附件2。35. 能否提供直接辐射和散射辐射的数据？答：目前敦煌市气象局只能提供总辐射和净辐射的数据，已在招标文件中提供。仅在1983年-1992年间进行过直接辐射和散射辐射的观测，相关数据已在招标文件中提供。36. 能否提供2008年4季度或最新的地方材料价格信息及人工机的基价？答：酒泉市2008年第三期全市建设工程类材料市场综合指导价及类材料价差调整系数见附件1。如需其他最新信息

13、，投标单位可以自行从酒泉市造价站直接购买。（酒泉市建设工程造价管理站联系人：淳志玲，联系电话：0937-2612579）。37. 如果建筑材料不能本地采购，能否提供材料的产地和运输距离等信息？答：投标商应当自行调研，取得相关信息。38. 项目建设过程中如果发现文物应停工，将会影响工期和投资回收期，进行测算时如何考虑这种风险？答：敦煌市文物局对项目建设用地进行初步勘察后，未发现古墓。如在建设过程中遇到古墓，文物局将会主动进行挖掘，尽可能减小对工期的影响。同时，甘肃省发展改革委将视影响程度大小，根据招标文件 特许权协议第13.7条规定适当延长项目建设期或特许经营期作为补偿。39. 敦煌市政府希望将

14、光伏发电项目做成工业旅游项目，旅游收费如何分配？答：敦煌市政府将本项目作为工业旅游项目尚处在设想阶段，投标阶段中不要考虑旅游收入问题。40. 本项目是否参照清洁能源的增值税优惠政策，享受减半征收？答：按国家现行政策法规执行。41. 在电厂设计里是否有绿化率的要求？取暖能否用煤锅炉？答：（1）关于绿化率的要求只需按照电力系统的设计规范正常考虑即可。（2）敦煌地区不允许采用煤锅炉取暖。42. 现场踏勘时看到建设用地内有输电线路，该线路的产权归属？是否会对光伏电站的建设产生影响？答：场地西北角外有2条35KV输电线路，产权属于东房子电力公司。项目业主可通过调整电站设计和布置方案适当规避。附件1：酒泉市建设局关于发布2008年第三期全市建设工程类材料市场综合指导价及类材料价差调整系数的通知附件2：敦煌市1977年至2007年太阳能辐射量数据及说明附件3：1:50000地形图（四通一平接入点地图）附件4：土地使用税及招商引资优惠政策等相关规定