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1、安全检查记录表高速公路施工质量控制要点规程地方标准编制说明高速公路施工质量控制要点规程地方标准编制小组二O五年五月高速公路施工质量控制要点规程地方标准编制说明一、任务来源2012 年 10 月由江西省交通运输厅申请的地方标准获立 项，根据江西省质量技术监督局下达的关于印发 2012 年 度江西省地方标准制修订项目计划的函 （赣质监标字 201210 号），批准高速公路施工质量控制技术要求 （后改为高速公路施工质量控制要点规程）地方标准的 制定。二、编制背景及意义江西省省域内多山，高速公路长大的桥梁、隧道所占比 例很高，夏天气温较高，冬天气温较低，在这种复杂的地质 及气候条件下修筑大交通量的高速
2、公路，技术要求含量高， 施工质量控制难度较大。同时，由于受多种复杂因素影响，全省高速公路建设管 理标准化、施工精细化程度还不高。一是受传统观念的影响。 工作随意性大，习惯于按传统、凭经验办事，执行标准、制 度是“只说不做”、“过得去就行”，个别项目管理体系和规 章制度不能落实到具体工作中去。在过去粗放式管理模式 下，部分项目随意性管理，不规范施工，安全隐患随处可见。 如，有的路基填筑层超厚、石方填料粒径过大；有的砼构造 物未按严格设计配合比施工；梁板预制钢筋焊接质量差，有 的甚至偷工减料；有的梁板吊装安全措施不完善，违章作业； 有的隧道掘进抢工冒进，有的爆破作业长期违规；有的隧道 超欠挖严重，
3、初期支护系统锚杆缺失，甚至偷减钢支撑；部 分作业人员安全意识薄弱，施工现场不戴安全帽、高空作业 不系安全绳的现象时有发生；有的交叉作业、高空作业安全 防护措施不到位；近年省厅收到省审计厅关于告知 3条高速 公路建设情况跟踪审计中存在问题整改结果的函，文中提及 有的项目存在质量隐患：某项目 17 个隧道标段钢支撑等偷 工减料少用钢材等材料 1330吨，涉及工程价款 1094 万元； 某项目桥梁桩基经超声波检测237根桩，其中II、III、W类 桩所占比例达 42%。二是受建设规模的影响。08 年以来，为 应对全球金融危机，党中央和国务院及时扩大内需，大力推 进基础设施建设，公路建设开工项目多，建
4、设规模大，加上 铁路、市政工程都在大规模建设，使从业单位技术和管理力 量被稀释，违规分包非法转包现象比较突出，标准化、规范 化管理难以落实到位。三是受工程项目自身因素的影响。目 前我省高速公路在建项目基本上都是地形地质条件最复杂 的高速公路，其中，赣州至崇义和上饶至德兴项目桥隧比分 别达 39%和 40.34%。工程地质状况复杂、施工环境恶劣、建 设条件艰苦，给标准化管理增加了难度。由于以上三种因素 的影响，我省在建高速公路项目虽然工程质量和安全生产总 体处于受控状态，但形势不容乐观，制约项目管理水平进一 步提升的客观因素仍然存在。为此 2009 年江西省交通运输厅以赣交办字200944 号文
5、（关于印发交通基础设施建设重点工程质量监督与加 强管理工作会议纪要的通知）第十条：会议要求，针对施 工的关键环节、施工工艺的重要步骤和要求，研究制定“工 程质量控制技术要点”，以规范施工企业严格施工工艺程序， 严格工程质量管理，确保工程质量符合国家有关规范和标 准，此项工作由厅质监站具体承担此项工作。此项研究工作 对于我省高速公路设计、施工质量控制等具有十分重要的理 论和实际意义及工程应用价值。三、编制过程简介 本标准的编写是在江西省高速公路施工质量控制要 点（赣交质监字20111 号）、江西省交通厅 2011 年立项的 “江西省高速公路施工质量控制要点地方标准研编”项 目研究基础上，根据江西
6、省质量技术监督局赣质监标字 201210 号文关于印发 2012 年度江西省地方标准制修 订项目计划的函的要求，依托在建项目，召集省内外 60 多名专家，全面系统地分析梳理近年来江西省高速公路建设 存在的管理通病、施工工艺通病、实体质量通病, 逐一研究 制定相应的对策和具体措施。同时，吸纳总结了高速公路施 工标准化活动的成功经验和好工法，学习借鉴兄弟省市的先 进经验，按GB/T1.1-2009标准化工作导则 第1部分：标 准的结构和编写的要求，编制了江西省高速公路施工质 量控制要点规程（以下简称规程）。经过多次讨论、专 家论证并修改基础上，形成征求意见稿征求意见，最后经过 专家审查形成上报稿。
7、1. 前期工作2009.0920111调研和资料收集。09年9月起，我站 抽调了9名技术骨干成立了江西省高速公路施工控制要点 编写组，召集省内外 60 多名项目管理、施工、监理经验丰 富的专家，分成综合、路基、桥梁、隧道、路面五个小组， 编写要点，于12月完成初稿，经征求意见、试验段施工、 补充修改后，由省厅以关于印发江西省高速公路施工质 量控制要点的通知（赣交质监字20111 号）印发实施。2. 讨论稿形成2012 年 7 月，江西省质量技术监督局关于印发 2012 年度江西省地方标准制修订项目计划的函，高速公路施工 质量控制技术要求2012 年 11 月江西省交通工程质量监督站成了高速公
8、路施工质量控制技术要求地方标准编制组，明确了组织机 构，工作分工及工作计划。2012 年 12 月基本完成了高速公路施工质量控制技术 要求地方标准（初稿）的编制。3. 征求意见稿形成2013年1月至2014年1月，编制组多次邀请专家进行 审查，并不断修改完善，形成地方标准征求意见稿 ;2014年2月，上报征求意见稿，经专家预审并由省厅负 责发布征求意见函，征求意见;2014年6月，在征求意见稿征求意见基础上进行修改完 善形成送审讨论稿。4. 送审稿形成2014年7月，省交通运输厅组织专家对送审讨论稿进行 了审定，会上专家们对本标准提出了修改意见，本标准编写 组根据专家意见对标准进行了认真的修改
9、完善；2015年3月，经省交通运输厅对送审讨论稿组织审查， 编制组再次修改，形成高速公路施工质量控制要点规程 送审稿。5. 报批稿形成2015年4月，江西省质量技术监督局在南昌组织专家对 高速公路施工质量控制要点规程（送审稿）进行了审查。 本标准编制组根据专家对本标准送审稿的反馈意见，对其进 行了认真的修改，于2015年5月中形成了高速公路施工 质量控制要点规程江西省地方标准的报批稿。四、标准确定的原则和依据1. 以现有国内相关标准规范为基础，与现行国家标准和行业标准相衔接。2. 以江西省高速公路建设实际，有针对性地提出了治理 质量通病的对策和措施，为高速公路建设提供了有效的技术 支撑。3.
10、本标准的内容为推荐性。4. 标准编写严格执行标准化工作导则 第一部分：标 准的结构和编写GB/T1.1-2009要求。五、标准的主要内容（一）范围：本规程共八章，主要规定了江西省高速公路施工质量控 制要点，具体包括：建设管理、路基工程、桥梁工程、隧道 工程、路面工程、交通工程安全设施、机电工程和绿化工程 等内容。规程紧密联系了江西省高速公路建设实际，有针对 性地提出了治理质量通病的对策和措施，为高速公路建设提 供了有效的技术支撑。（二）主要内容1. 总则 。2. 建设管理篇：主要对建设、设计、施工、监理各参建 单位在制度层面作出相关要求。3. 路基工程篇：主要对路基工程施工存在的管理通病、 施
11、工工艺通病、实体质量通病,制定相应的对策和具体措施。4. 桥梁工程篇：主要对桥梁工程施工存在的管理通病、 施工工艺通病、实体质量通病,制定相应的对策和具体措施。5. 隧道工程篇：主要对隧道工程施工存在的管理通病、 施工工艺通病、实体质量通病,制定相应的对策和具体措施。6. 路面工程篇：主要对路面工程施工存在的管理通病、 施工工艺通病、实体质量通病,制定相应的对策和具体措施。7. 交通安全设施工程篇：主要对交通工程安全设施工程 施工存在的管理通病、施工工艺通病、实体质量通病 ,制定 相应的对策和具体措施。8. 机电工程篇：主要对机电工程施工存在的管理通病、 施工工艺通病、实体质量通病,制定相应的对策和具体措施。9. 绿化工程篇：主要对绿化工程施工存在的管理通病、 施工工艺通病、实体质量通病, 逐一研究制定相应的对策和 具体措施。六、标准水平1.标准格式规范，内容完整，技术成熟先进，表述较清 晰，符合地方标准的编制要求。2.标准规定了江西省高速公路施工质量控制要点，丰富 完善了我省高速公路建设标准体系，实用性强，为我省高速 公路建设提供了有效的技术支撑。
《高速公路施工质量控制要点规程》
