工程预算知识

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1、建设工程招标与与投标 建设工程招招投标的基本本概念一、建设工程招招标1.招标的范围围与原则： 凡凡在中华人民民共和国境内内进行的公共共关系利益、公公众安全的项项目，或全部部或部分使用用国有资金的的项目及使用用国际组织、外外国政府贷款款、援助奖金金的工程建设设项目，包括括项目的勘察察、设计、施施工、监理以以及与工程有有关的重要设设备、材料的的采购，等必必须进行招标标。 原原则：应遵循循公开、公平平、公正和诚诚实信用。 2.工工程招标的条条件和方式： 招招标人必须是是法人或者其其他组织；招招标项目已履履行项目审批批手续；项目目资金来源已已经落实。 公公开招标：招招标人以招标标公告的方式式邀请不特定

2、定的法人或者者其他组织投投标。 邀邀请招标：招招标人以投标标邀请书的方方式邀请特定定的法人或者者其他组织投投标。 3.招招标代理机构构： 是是依法设立、从从事招标代理理业务并提供供相关服务的的社会中介组组织，可以对对工程的勘察察、设计、施施工、监理以以及与工程建建设有关的重重要设备（进进口机电设备备除外）、材材料采购招标标等实行代理理。具备的条条件： 有从事招招标代理业务务的营业场所所和相应资金金。 有够能编制制招标文件和和组织评标的的相应专业力力量。 有可以作为评标标委员会成员员人选的技术术、经济等方方面的专家库库。二、建设工程招招标 投投标人在响应应招标之前，必必须衡量自己己是否具备承承担

3、招标项目目的能力；应应按照招标文文件的要求编编制投标文件件，并在投标标截止日期之之前，将投标标文件送达投投标地点。两个以上的法人人组织或者其其他组织可以以组成一个联联合体，以一一个投标人的的身份共同投投标三、工程招标投投标中的不正正当行为工程建设项目目招标投标程程序一、建设项目招招标程序1.成立招标组组织： 必必须具备一定定条件，并经经过招、投标标办审查批准准后方可开展展工作。 2.提提出招标申请请并进行招标标登记： 建建设单位向招招投标办提出出申请，经审审查批准后，进进行登记，领领取有关表格格。其招标申申请内容包括括：招标工程程具备的条件件，招标单位位的资质，拟拟采用的招标标方式，对招招标企

4、业的资资质要求或拟拟选择的投标标企业等。 3.编编制招标文件件： 招招标文件使投投标单位编制制标书的主要要依据，包括括：工程综合合说明、工程程设计图纸和和技术资料及及技术说明书书，工程量清清单，银行资资金证明，特特殊工程的施施工要求以及及采用的技术术规范，投标标文件的编制制要求及评标标、定标原则则，投标、开开标、评标、定定标等活动的的日程安排，投投标须知，合合同主要条款款及其他有关关内容。 4.编编制标底 5.发发布招标公告告或招标邀请请书 6.投投标单位资格格预审7.发售招标文文件8.组织踏勘现现场及答疑 9.建建立评标组织织，制定评标标、定标办法法 10.召开开标会会议，确定中中标单位 1

5、1.发中标通知知书12.签定工程程施工合同二、建设项目招招标程序 1.根根据获得的招招标信息编制制投标申请书书，参加投标标 投投标书中应明明确投标企业业资质，以往往工程业绩、技技术能力、设设备情况、财财务状况等。 2.接接受招标单位位对企业的资资格审查 3.领领取招标文件件（经审查合合格的企业） 4.研研究招标文件件 根根据招标文件件认真研究工工程条件、计计算工程量；招标文件中中质量要求及及合同条件；弄清承包责责任和报价范范围。对招标标文件有疑问问需要澄清，应应以书面文件件向招标人提提出。 5.编编制施工计划划和制定施工工方案 投投标单位再核核实工程量的的基础上，制制定施工方案案，编制施工工计

6、划。合理理的施工方案案和计划是节节约成本的关关键，也是争争取中标的前前提条件。 6.勘勘察工程施工工现场，修订订施工计划 根根据现场地质质条件、交通通情况、现场场设施情况、劳劳动力资源和和材料供应情情况等，及时时修正施工方方案和施工计计划，优化施施工计划。 7.编编制投标文件件 根根据招标文件件和工程技术术规范要求、施施工方案和施施工组织设计计，计算投标标报价，编制制投标文件。投投标文件应包包括：投标函函、施工组织织设计或施工工方案、投标标报价、投标标担保、招标标文件要求提提供的其他材材料。若招标标文件允许投投标人提供备备选标的，投投标人可以按按照招标文件件要求提交替替代方案，并并做出相应报报

7、价作备选标标。 8.投投送投标文件件 应应在要求提交交投标文件的的截止时间，将将投标文件密密封送达投标标地点，在开开标前任何单单位个人不得得启封。 9.参参加开标会议议 经经公证机关确确认有效后，由由有关人员当当众拆封，宣宣读投标文件件主要内容。 10.订立施工合合同按招、投标文件件订立书面合合同，订立书书面合同7天天内，中标人人应将合同送送县级以上工工程所在地的的建设行政主主管部门备案案。标底的编制一、标底的概念念由建设单位自行行编制或由招招标代理机构构代理机构，并并经当地招、投投标管理部门门或工程造价价管理部门核核准审定的建建设工程发包包造价。二、标底的编制制依据和编制制原则 1标标底的编

8、制依依据已获得批准的的招标文件；经过审批的初初步设计和概概算投资文件件；全部设计图（施施工图扩初施施工图、各种种标准或通用用图集设计说说明、工程量量计算规则）； 施工现场的的地质、水文文、地上情况况的有关资料料； 现行的工程程预算定额、工工期定额，取取费标准，国国家或地方有有关价格调整整的文件规定定； 2标标底的编制原原则 根据施工图图纸、招标文文件及有关资资料，参照国国家或地方现现行的预算定定额、工程量量计算规则、现现行的技术标标准规范以及及市场价格，确确定工程量、编编制标底。 标底的计价价内容、计价价依据应与招招标文件的规规定完全一致致。编制标底底时特别要注注意招标文件件中所列明的的招标范

9、围、材材料供应方式式、材差计算算、施工要求求、技术措施施规定等。 标底价格应应力求与市场场的实际变化化吻合，既要要有利于竞争争，又要保证证工程质量。 标底不能超超出批准的总总概算限额。 标底应考虑虑人工、材料料、机械台班班等价格变动动因素，同时时还应考虑不不可预见费、包包干费、施工工措施费、保保险费等，此此外还有工程程按质论价等等费用。 3标标底的编制方方法 工程量单价价法： 是按照现行行预算定额，逐逐项计算出各各分部分项工工程项目的工工程量，再套套用预算定额额（或单位估估价表），确确定直接费。然然后根据规定定按取费标准准确定其他直直接费、间接接费、计划利利润和税金以以及材差调整整费，汇总后后

10、构成工程预预算，即为标标底的基础。另另外根据招标标文件的要求求，结合现场场条件、目标标工期、风险险因素等，在在预算之外增增加相应的费费用，构成完完整的标底。 工程量综合合单价法： 是按照现行行预算定额，逐逐项计算出各各分部分项工工程项目的工工程量，工程程量乘以相应应项目的综合合单价得出工工程预算费用用。则综合单单价中包括了了直接费单价价、间接费、利利润单价 4标标底分析 效率分析：编制标底时时应考虑招标标工程的自然然条件、招标标工程范围，考考虑大多数企企业的施工水水平、管理水水平等，在次次基础上编制制合理的施工工方案、施工工进度计划、施施工资源的设设计计算。 工程分析：在编制时应应作好各项准准

11、备工作，踏踏勘现场、熟熟悉施工图，按按工程量计算算规则计算工工程量，防止止漏算和复算算。 价格分析：抓住影响价价格的主要问问题所在；采采用当地的市市场价格，适适当考虑风险险因素带来的的价格变动。 风险分析：工程建设失失误分析（管管理因素、体体制，供货与与施工脱节）； 与承包商商的关系分析析 其他风险险（地质条件件、气候、政政策因素）投标报价的编编制一、投标报价的的概念 是是投标单位根根据招标文件件及有关资料料，计算工程程预算总造价价，在次基础础上，考虑投投标策略以及各种影影响工程造价价的因素，综综合提出的工工程报价值。二、标价的计算算与确定 标价价的计算依据据： 1.招标文件，包包括招标工程程

12、范围和内容容、工期要求求、质量要求求。 2.施工图和工工程量清单。 3.现行的预算算定额、单位位估价表和取取费标准。 4.材料预算价价格、材差计计算规定。 5.施工组织设设计或施工方方案。 6.施工现场条条件。 7.市场信息及及企业内部相相关因素。 标价价的确定： 计算算降低成本费费率： 技技术措施项目目预算金额-可能实现的的降低成本值值 降低成本费费= 100% 预预算总造价 投标价=预预算总造价（1-降低低成本费率）三、投标报价的的决策与技巧巧核心问题是： 1.解决企业如如何选择投标标项目（即在在有若干个工工程可供投标标选择时企业业应向哪个工工程投标最为为有利）。 2.就某一项工工程进行投

13、标标的决策以及及投标过程中中必须重视的的技巧问题。 投标项项目选择 在项项目选择过程程中，主要考考虑以下几个个方面： 1.工程的性质质、特征。如如工程是工业业建筑还是民民用建筑；是是新建还是改改建工程；其其规 模特征如何何。 2.工程社会环环境特征。例例如国家的政政治经济形势势及与该工程程直接有关的的政策、法令令、 法规。 3.工程的自然然环境特征。地地理位置及其其所在地区的的气象、水文文、地质等自自然条件。 4.工程的经济济环境。资源源条件、协作作与服务条件件和竞争对手手等。 5.对该工程的的承担能力。自自身的技术水水平、管理水水平、施工经经验、职工队队伍等。 6.对后续工程程的考虑。 报价

14、策策略 1.正确计算标标价： 关键在于确确定和掌握好好工程量、基基价和间接费费率三大要素素。 计算和核实实工程量一般般从：认真研研究招标文件件，吃透设计计技术要求，检检查疏漏。 进行实地地勘察，取得得第一手资料料，掌握与工工程量有关的的因素。 2.降低预算成成本：人工费费、材料费、机机械使用费 3.确定合理的的利润率： 4.适当的辅助助措施：报价价附带优惠条条件、联营承承包经营管理理、搞好工程程业务的招揽揽。开标、评标、定定标一、开标二、评标三、定标工程量清单计价价工程量清单计计价概述 定额计价价体系：是计计划经济时代代的产物，在在特定的历史史条件下起到到了确定和衡衡量建筑安装装造价标准的的作

15、用，规范范了建筑市场场，使价格的的确定有所依依据，有所凭凭借。 工程量清清单计价：指指业主或业主主委托具有资资质的中介机机构，依据工工程量计算规规则和统一的的施工项目划划分规定，根根据设计图纸纸及施工现场场实际情况，为为投标单位提提供实物工程程量项目和技技术性措施项项目的数量清清单；投标单单位根据招标标文件的要求求、施工项目目的工程数量量，按照本企企业的施工水水平、技术及及机械装备力力量、管理水水平、价格信信息掌握情况况，并充分考考虑各种风险险因素，对招招标文件中的的工程量清单单进行报价。 工程量清清单计价的性性质：强制性性、实用性、竞竞争性。工程量清单模模式下项目价价格的构成一、工程量清单单

16、计价模式的的费用构成项目的费用构成成包括分部分分项工程费、措措施项目费、其其他项目费、规规费和税金。1.分部分项工工程费：指完完成工程量清清单列出的各各分布分项工工程量所需的的费用。一般般包括人工费费、材料费、施施工机械使用用费、管理费费、利润以及及风险费。其其中人工费、材材料费、施工工机械使用费费是构成分布布分项工程费费的主体费用用，是在工程程施工中直接接耗费的构成成工程实体和和有助于工程程实体形成各各项费用。 2.措施项目费费：除工程量量清单项目费费用以外，为为保证工程顺顺利进行，按按照国家现行行有关建设工工程施工及验验收规范、规规程要求，必必须配套完成成的工程内容容所需的费用用。由实体措

17、措施费和配套套措施费两大大类。 3.其他项目费费：指预留金金、材料购置置费、总承包包服务费、零零星工程项目目费等估算金金额的总和。 4.规费：指政政府和有关部部门规定必须须交纳的费用用。如工程排排污费、定额额测定费和待待业保险费。 5.税金：按国国家税法规定定的应计入建建筑安装工程程造价的营业业税、城市建建设维护税及及教育费附加加。二、费用计算 1.分部分项工工程费包括完成各分部部分项工程量量所需的人工工费、材料费费、施工机械械使用费、管管理费、利润润以及风险费费。a.人工费的计计算：指直接接从事建筑安安装工程施工工的生产工人人开支的各项项费用，不包包括管理人员员、辅助服务务人员等的开开支费用

18、。 人工费=（人工工日日单价人工工日消消耗量）b.材料费的计计算：指施工工过程中耗用用的构成工程程实体的各类类原材料、零零配件、成品品及半成品等等主要材料的的费用，以及及工程中耗费费的虽不构成成工程实体，但但有利于工程程实体形成的的各类消耗性性材料的费用用。有主材和和耗材之分。 材料费=（材料单价价材料消耗量量）材料单价的确定定涉及有：材材料原价、包包装费、采购购保管费、运运输费、材料料的检验实验验费和其他费费（关税、港港口费、保险险费）等。关于材料消耗量量的确定应注注意以下几个个方面：1） 工程量清单计算算规则规定，清清单工程量计计量均按净量量计算，因此此材料费的计计算除考虑工工程量清单中中

19、材料的净量量外还应考虑虑材料的损耗耗量。2） 在工程量清单中中，已经提供供了一部分主主要材料，这这部分材料应应按净用量和和损耗量之和和进行计价。对对于清单中没没有提供的主主材，其材料料费的计算不不能忽略，应应根据工程的的需要和材料料消耗指标另另计。3） 应注意区分主要要材料、消耗耗材料、周转转性材料、低低值易耗品的的区别，其材材料费的计算算不尽相同。c.施工机械使使用费的计算算：指使用施施工机械作业业所发生的机机械使用费及及机械安、拆拆和进出场费。不包包管理人员配配备的小车及及用于通行任任务的车辆。施工机械使用费费=（机械台班班综合价价机械台班消消耗量）+施施工机械进出出场费及安拆拆费d.管理

20、费的计计算：组织施施工生产和经经营管理所需需的费用。计计算方式有：公式法和预预测法。1） 公式计算法： 管理费费=计算基数数管理费费率率 注：公式式中的计算基基数为直接费费或是人工费费或为人工费费和机械费的的合计数，应应视具体情况况定。安装工工程记取管理理费时以人工工费为基数，土土建工程记取取管理费时以以直接费为基基数。2） 预测法：e.利润的计算算：f.风险费的计计算：。计算算方式有：公公式法和预测测法。 风险费=工程造价风险费率2.措施项目费费3.其他项目费费4.规费：规费费=计算基数数规费费率5.税金：税金金=（税前造造价+利润）税率安装工程预算费费用的构成： 由直接工程程费、间接费费、

21、利润、税税金。直接工程费：指指直接消耗在在安装工程中中的，构成工工程实体和有有助于工程形形成的各种费费用，包括直直接费和其他他直接费。 直接费：消消耗在安装工工程中的，构构成工程直接接成本的各种种费用的总和和。包括主材材费、安装费 主材费费：安装工程程中某项的主主体设备和材材料的费用。 主材费=分项工程量量主材定额耗耗量指标主材现行预预算单价 主材定额耗耗量=安装工工程量（1+损耗耗量） 安装费费：在施工过过程中耗用的的、构成工程程实体的、以以定额为计费费基础的各项项费用之和。由由人工费、材材料费、施工工机械使用费费组成。 人工费=分项工程量量相应项目人人工费基价 （不包括项项目施工管理理人员

22、、材料料采购保管员员、机械操作作员的工资费费用。） 材料费=分项工程量量相应项目材材料费基价 施工机械使使用费=分项工程量量相应项目机机械费基价 安装费=人人工费+材料料费+施工机机械使用费（=分项工程量量定额基价）其他直接费：工工程安装直接接费中没有包包括，但在工工程施工中可可能发生的，具具有直接费性性质的有关费费用。包括：冬雨季施工工、夜间施工工增加费，检检验试验费临临时设施费。间 接 费费：施工单位位为组织施工工和进行经营营管理以及间间接为施工生生产服务的各各项费用之和。包括：管理理费、劳动保保险费、其他他费。利 润：按国家家税收规定应应计入安装工工程造价的利利润。税 金：按国家家税法规

23、定的的应计入安装装工程造价内内的营业税（33%）、城市市建设维护税税（7%、55%、1%）、教教育费附加（44%）。安装工程预算与与定额第一章 概论论给排水、采暖工工程施工图预预算一、 排水、采暖工程程基本概念一） 排水工程：是为了满足建筑筑物内部各种种用水设备的的水量并将废废水收集和排排放出处的工工程。分为室室内和室外给给排水工程。1、 室外给水工程：指向民用和和工业生产部部门提供用水水而建造的工工程设施。包包括：取水、净净水、泵站、输输配水工程。2、 室外排水工程：把室内排出出的生活污水水、生产废水水及雨水按一一定系统组织织起来的，经经过污水处理理，达到污水水排放标准后后，再排入天天然水体

24、。通通常分为：合合流制和分流流制。包括：窖井、排水水管网、污水水泵站、污污水处理、污污水排放。3、 室内给水工程：从室外供水水管网引水，供供室内各种用用水设备用水水的工程。按按用途分为：生活给水系系统、消防给给水系统、生生产给水系统统、联合给水水系统。4、 室内排水工程：将建筑物内内部的污水废废水通畅的排排入室外管网网的工程。按按性质可分：生活污水管管道、工业废废水管道、雨雨水管道。室室内排水系由由：卫生器具具、存水弯、排排水干管、横横管、立管、通通气管、检查查口、清扫口口等组成。二） 采暖工程由热源产生的热热媒，通过管管道输送到采采暖房间，再再通过采暖器器具，将热量量散发到房间间起到采暖作作

25、用，冷却后后的“热媒”又通过管道道回到热源中中去进行再循循环。1、 蒸汽采暖系统2、 热水采暖系统：由锅炉、管管网、散热器器、减压阀、疏疏水器、回水水泵、回水管管网组成。二、 常用管材、配件件及附件一） 管材与管路附件件的公程直径径各种管子与管路路附件的通用用口径用DNN表示。公称称直径与管内内径相接近，但但他既不等于于管道或配件件的实际内径径和外径。二） 管道与附件的压压力管道及附件的压压力分为：公公称压力、试试验压力、工工作压力。公称压力：用字字母Pg表示，并注注明压力数值值。其管道公公称压力的划划分：低压管管道Pg1.6Mpa内为低压。中压管道Pg11.6Mpa电气安装工程施施工图预算一、 电气照明系统的的组成一般由进户装置置、配电箱、配配线、灯具、插插座和开关等等组成。