盐田经济与社会

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1、盐田经济与社会会YANTIANN JINGGJI YUU SHEHHUI2007年第九九期（总第411期）盐田区发展和改改革局（统计计局、信息办办） 2007年12月4日目 录专题分析 盐田区港口物流流业统计调查查分析报告专题分析编者按：为了解解我区自20004年第一一次经济普查查以来港口物物流业的发展展变化情况，我局于今年6月8月开展了盐田区港口物流业统计调查，形成了分析报告，现编印出来，供各级领导和各部门参考。盐田区港口物流流业统计调查查分析报告为了解我区自22004年第第一次经济普普查以来港口口物流业的发发展变化情况况，经深圳市市统计局深统统函2000741号号批复备案，区区统计局于今今

2、年6月88月开展了盐盐田区港口物物流业统计调调查。本次调查采用全全面调查方式式；调查对象象包括在盐田田区行政范围围内开展业务务活动的如下下行业(国民民经济行业标标准GB/TT4754-2002)的企业法人人和非法人单单位：交通运运输仓储业、以以及与港口物物流业相关的的企业管理、咨咨询、报关等等商务服务业业；调查内容容为企业基本本情况、20006年度的的财务状况和和生产活动情情况。调查结果反映，自自2004年年第一次经济济普查以来，盐盐田区港口物物流业继续保保持快速发展展势头，经济济规模和生产产设备大幅增增加，与之相相关的服务业业快速兴起，物物流产业链不不断丰富和优优化。但行业业发展中仍然然存在

3、码头业业一业独大，高高端物流服务务环节需进一一步发展和丰丰富等问题。一、港口物流业业单位数迅速速增长与2004年第第一次全国经经济普查资料料相比，20006年末，盐盐田区从事港港口物流业的的企业法人由由314个增增加到5288个，增长668.2，占占2006年年末全区法人人单位数的338.5；从业人数由由136722人增加到117998人人，增长311.6，占占2006年年末全区法人人单位从业人人数的14.4。其中，交通运输输仓储邮政业业企业法人4478个，比比2004年年增长60.4，从业业人数170088人，比比2004年年增长29.4；与港港口物流业相相关的商务服服务业企业法法人50个，

4、比比2004年年增长2.113倍，从业业人数9100人，增长993.6。交交通运输仓储储邮政业的女女性从业人数数比重为199.6，比比2004年年上升2.55个百分点。（见见表1）表1 盐田田区20066年港口物流流业单位数情情况项 目2006年2004年增长（）单位数（个）从业人数（人）单位数（个）从业人数（人）单位数从业人数一、法人单位528179983141367268.231.61.交通运输仓仓储邮政业478170882981320260.429.42.商务服务业业50910164702.13倍93.6二、产业活动单单位10940591143947-4.42.81.交通运输仓仓储邮政业

5、75368363338713.68.72.商务服务业业3437651560-33.3-32.9注:1.表中商商务服务业仅仅包括与港口口物流业相关关的企业管理理、咨询、报报关等行业；2.产业活动单单位指法人单单位的分支机机构；3.本次调查中中，邮政业仅仅包括国家邮邮政系统以外外的从事递寄寄服务的企业业，与20004年经普一一致。分行业看，法人人单位数增长长较快的行业业是：道路运运输业、装卸卸搬运和其它它运输服务业业、商务服务务业，这3个个行业的法人人单位数分别别增长54.7、2.79倍、22.13倍；从业人数分分别增长422.0、44.4、993.6%。装装卸搬运和其其它运输服务务业单位数的的增

6、长主要是是从事货运代代理的企业数数迅速增加，商商务服务业单单位数的增长长主要是从事事代理报关的的企业迅速增增加。道路运运输业法人单单位数和从业业人数占交通通运输仓储邮邮政业的比重重仍然最高，分分别占75.7和622.0。商商务服务业企企业的快速增增加反映出我我区港口物流流业产业链不不断丰富，结结构有所优化化。（见表22）表2 盐田田区20066年港口物流流业法人单位位数分行业情情况（行业大大类）行 业行业代码2006年2004年增长（）法人单位数（个）从业人数（人）女性比例（）法人单位数（个）从业人数（人）女性比例（）法人单位数从业人数港口物流业 合计52817998-31413672-68.

7、230.3一、交通运输、仓仓储、邮政业业F4781708819.62981320217.160.429.41.铁路运输业业5117429.729023.3-50.0-17.82.道路运输业业523621063217.3234748516.754.742.03.城市公共交交通业53113161.1132053.10-59.14.水上运输业业547267715.66237814.216.712.65.装卸搬运和和其他运输服服务业5772171124.519163913.42.79倍4.46.仓储业5834185531.335128432.5-2.944.57.邮政业591837.51633.30.

8、033.3二、商务服务业业7450910-16470-2.13倍93.6二、行业经济规规模大幅提高高1.企业主营业业务收入快速速增长2006年，全全区港口物流流业企业法人人主营业务收收入103.26亿元，比比2004年年增长50.0。其中中，交通运输输仓储业主营营业务收入990.38亿亿元，增长332.8，增增速略低于同同期的盐田港港区集装箱吞吞吐量增速（336.8）；与港口物流流业相关的商商务服务业主主营业务收入入12.888亿元，增长长15.7倍倍。从主要行业看，水水上运输业企企业主营业务务收入61.31亿元，比比2004年年增长30.3，占交交通运输仓储储邮政业主营营业务收入的的67.8

9、，比20004年下降11.3个百分分点；道路运运输企业主营营业务收入221.82亿亿元，比20004年增长长45.5，占交通运运输仓储邮政政业主营收入入的24.11，比20004年提高高了2.1个个百分点；仓仓储业主营业业务收入4.89亿元，比比2004年年增长6.44，占交通通运输仓储邮邮政业主营收收入的5.44。（见表表3）表3 盐田区区港口物流业业企业主营业业务收入情况况（按行业大大类）行 业行业代码2006年2004年主营业务收入增增长(%)主营收入(千元)比重(%)主营收入(千元)比重(%)港口物流业 合计1032586646885608850.0一、交通运输、仓仓储和邮政业业F90

10、381399100.068083300100.032.81.铁路运输业业51492530.5298820.464.82.道路运输业业522181742224.11499483322.045.53.城市公共交交通业5366010.167580.1-2.34.水上运输业业546130580067.84703578869.130.35.装卸搬运和和其它运输服服务业571807302.01091231.665.66.仓储业584888725.44594746.76.47.邮政业593610.0320.010.3倍二、商务服务业业74128772557727815.7倍从企业登记注册册类型看，以以盐田国

11、际集集装箱码头公公司为龙头的的港资企业在在主营业务收收入上仍然居居绝对优势，港港澳台商投资资企业主营业业务收入占整整个交通运输输仓储邮政业业的70.44，比20004年下降降2.2个百百分点,其从从业人数占221.6，比比2004年年下降1.44个百分点,人均实现主主营业务收入入172.88万元/人，是是交通运输仓仓储邮政业全全行业平均水水平的2.33倍。私营企业发展迅迅速。两年内内，从事交通通运输仓储邮邮政业的私营营企业数增长长72.4，从业人数数增长36.6，主营营业务收入增增长71.33，主营业业务收入占全全部交通运输输仓储邮政业业的比重由22004年的的12.7提高到20006年的11

12、6.3，从从业人数比重重由49.99提高到552.7；人均主营业业务收入166.5万元/人，仅占交交通运输仓储储邮政业全行行业平均水平平的31.22。私营企企业主要集中中于道路运输输业。外商投资企业平平稳发展，企企业数由111个增加到114个，主营营收入由2.70亿元增增长到2.880亿元；人人均主营业务务收入34.9万元/人人。外商投资资企业主要集集中于仓储业业。（见表44）表4 盐田区区交通运输仓仓储邮政业企企业主营业务务收入情况（按按注册类型）登记注册类型2006年2004年主营业务收入增增长（）企业法人（个）从业人数（人）主营收入（千元）企业法人（个）从业人数（人）主营收入（千元）合

13、计4781708890381399298132026808330032.81.内资企业444126032392153326995361594920050.0其中：私营企业业350900914753466203659386134171.32.港澳台资企企业203684636619221830424943553328.83.外资企业14801279794116242698573.72.企业实收资资本大幅增加加从企业实收资本本看，截止22006年末末，交通运输输仓储邮政业业企业实收资资本金合计为为130.991亿元，比比2004年年增长75.6%。从企企业登记注册册类型看，以以盐田国际集集装箱码头公

14、公司为首的港港资企业实收收资本达955.10亿元元，增长1.2倍；内资资企业实收资资本31.223亿元，增增长12.55，其中，以以经营道路货货运业为主的的私营企业实实收资本为112.61亿亿元，增长551.5；外资企业实实收资本4.57亿元，增增长9.2（见表5、表表6）。表5 盐田区区交通运输仓仓储邮政业企企业实收资本本情况（按注注册类型）登记注册类型企业实收资本企业实收资本增长（）2006年（千元）比重（）2004年（千元）比重（）合 计130906226100.074567644100.075.61.内资企业3123270023.92776129937.212.5其中：私营企业业126

15、092559.683208911.251.52.港澳台资企企业9509835572.64261815557.2123.13.外资企业4575213.54188205.69.2表6 盐田区区交通运输仓仓储邮政业企企业实收资本本情况（按行行业大类）行 业行业代码企业实收资本企业实收资本增长（）2006年（千元）比重（）2004年（千元）比重（）交通运输、仓储储和邮政业合合计F130906226100.074567644100.075.61.铁路运输业业511500001.11520002.0-1.32.道路运输业业521599496612.21251453316.827.83.城市公共交交通业53

16、26300.026300.00.04.水上运输业业5410509677880.35272625570.799.35.装卸搬运和和其他运输服服务业572319071.81499212.054.76.仓储业585959154.66271358.4-5.07.邮政业5910000.010000.00.03.企业盈利能能力有所下降降从企业盈利情况况看，20006年，交通通运输仓储邮邮政业（行业业门类）实现现营业利润441.61亿亿元，比20004年增长长23.9，增速比主主营业务收入入增速低8.9个百分点点。其中，水水上运输业营营业利润388.79亿元元，比20004年增长226.5，增增速低于同期期

17、主营业务收收入30.33的增速；道路运输业业营业利润22.42亿元元，仅比20004年增长长7.6，增增速远低于同同期主营业务务收入45.5的增速速；装卸搬运运和其它运输输服务业20006年营业业利润为4468万元，而而2004年年为盈余5446万元；仓仓储业营业利利润为0.668亿元，比比2004年年下降11.1，而同同期主营业务务收入却增长长6.4。这这些情况表明明，从20004年到20006年，交交通运输仓储储业的盈利能能力有所下降降，其中装卸卸搬运和其它它运输服务业业、道路运输输业的盈利能能力下降最多多。以上情况也可以以从营业利润润率、总资产产报酬率、资资本收益率等等财务比率指指标的下

18、降反反映出来。22006年，该该行业门类的的营业利润率率为46.00，比20004年下降降2.9个百百分点；总资资产报酬率为为13.6，下降3.7个百分点点；资本收益益率为31.8，下降降13.2个个百分点。从从主要行业大大类看，道路路运输业、水水上运输业、仓仓储业、装卸卸搬运和其它它运输服务业业的企业盈利利能力均有不不同程度的下下降，其中，装装卸搬运和其其它运输服务务业企业由于于货运代理公公司增加较多多，该类业务务盈利能力较较差，使该行行业大类的企企业盈利能力力下降较大。从人均营业利润润额看，除水水上运输业人人均营业利润润有所增长外外，道路货运运业、仓储业业、装卸搬运运和其它运输输服务业均有

19、有所下降。水水上运输业22006年人人均营业利润润144.889万元/人人，比20004年增长112.4；道路货运业业人均营业利利润2.299万元/人，下下降23.77；仓储业业人均营业利利润3.666万元/人，下下降38.00。从人均工资水平平看，交通运运输仓储邮政政业全行业和和各主要行业业大类的人均均工资水平均均有所提高。其其中，水上运运输业20006年人均工工资12.998万元/人人，比20004年增长222.4；道路运输业业2.35万万元/人，增增长6.8；仓储业33.87万元元/人，增长长7.5；装卸搬运和和其它运输服服务业2.330万元/人人，增长277.8（见见表7）。从主要行业

20、的亏亏损面(利润润总额0为为亏损)看，道道路货运业亏亏损情况有所所改善，但仍仍有近半数企企业亏损；装装卸搬运和其其他运输服务务业的亏损面面有所恶化；仓储业变化化不大；水上上运输业盈利利状况最好。22006年，道道路运输业亏亏损面为477.8，比比2004年年下降了122.9个百分分点；水上运运输业亏损面面0.0，下下降33.33个百分点；装卸搬运和和其他运输服服务业亏损面面65.3，上升288.5个百分分点；仓储业业亏损面233.5，上上升3.5个个百分点（见见表8）。表7 盐田区区交通运输仓仓储邮政业企企业盈利能力力项 目行业代码营业利润率（）总资产报酬率（）资本收益率（）人均利润（万元/人

21、）人均工资（万元/人）2004年交通运输、仓储储和邮政业 合计F48.917.345.025.43.91.铁路运输业业51-56.0-5.1-11.0-18.68.82.道路运输业业5214.89.518.03.02.23.城市公共交交通业5314.93.662.30.54.04.水上运输业业5465.121.458.1128.910.65.装卸搬运和和其他运输服服务业574.91.33.60.31.86.仓储业5815.54.112.15.93.67.邮政业599.40.30.30.11.22006年交通运输、仓储储和邮政业 合计F46.013.631.824.434.201.铁路运输业业5

22、1-47.0-6.4-15.4-31.308.982.道路运输业业5211.19.615.12.292.353.城市公共交交通业531.50.33.90.081.284.水上运输业业5463.315.036.9144.8912.985.装卸搬运和和其他运输服服务业57-2.6-1.8-2.0-0.282.306.仓储业5813.84.811.43.663.877.邮政业5918.86.86.80.850.99注：营业利润率率营业利润润/营业收入入；总资产报报酬率营业业利润/总资资产；资本收收益率营业业利润/实收收资本。表8 盐田区区交通运输仓仓储企业亏损损面行 业行业代码2006年2004年亏

23、损企业数（个个）全部企业数（个个）亏损面（）亏损企业数（个个）全部企业数（个个）亏损面（）道路运输业5217336247.814223460.7水上运输业54070.02633.3装卸搬运和其他他运输服务业业57477265.371936.8仓储业5883423.573520.0注：利润总额0为亏损。4、生产设备大大幅增加2006年,盐盐田区交通运运输企业固定定资产原值1161.200亿元，比22004年的的124.118亿元增长长29.8。其中，水水上运输业固固定资产原值值142.006亿元，增增长47.77；道路运运输业企业固固定资产原值值19.077亿元，增长长8.2；仓储业固定定资产原

24、值66.45亿元元，下降8.6（主要要由于20006年相比于于2004年年，原来的一一家仓储企业业的主营业务务活动发生改改变，20006年归入商商务服务业）。2006年，全全区有道路货货运企业3558个，比22004年增增加133个个，增长599.1，其其中，有货车车的企业3449个，增长长54.4。全区交通通运输仓储企企业拥有货车车6722台台，比20004年增长335.3。拥拥有货车1000台及以上上的企业有88个，与20004年持平平，拥有货车车1175台台；拥有货车车50-999台的企业有有20个,比比2004年年增加10个个,拥有货车车1296台台;拥有货车车20499台的有655个

25、，比20004年增加加14个,拥拥有货车20017台；拥拥有货车1-19台的有有256个，比比2004年年增加99个个,拥有货车车2234台台（见表9），呈现出大大型货运企业业较为稳定，中中、小型货运运企业迅速增增加的态势。表9 盐田区区交通运输仓仓储企业拥有有的货车数量量货车数分组2006年2004年货车数增长(%)企业数(个)车辆数(台)货车数比重(%)企业数(个)车辆数(台)货车数比重(%)合 计3496722100.02264980100.035.0100台及以上上8117517.58128825.9-8.85099台20129619.31063012.71.06倍2049台65201

26、730.051155031.130.1119台256223433.2157151230.447.85、税收贡献突突出根据本次调查资资料汇总，全全区交通运输输仓储企业22006年主主营业务税金金及附加合计计为2.877亿元。区地地税局的同期期资料显示，交交通运输仓储储业营业税为为3.04亿亿元，地税局局数据与本次次调查资料汇汇总数据基本本接近（见表表10）。据区地税局资料料，除20003年外，交交通运输仓储储业营业税一一直快于全区区营业税的增增长，自20002年以来来，占全区营营业税的比重重上升到400以上，22006年，所所占比重已达达44.3（见表111）。表10 盐田田区交通运输输仓储业主

27、营营业务税金情情况年 份调查资料汇总主营业务税金及及附加（万元元）区地税局资料营业税（万元）2006年28743304132004年2288119150表11 盐田田区交通运输输仓储业营业业税情况年 份营业税全区合计计（亿元）增速(%)其中：交通运输输仓储业（亿元）增速(%)占全区比重（）1998年0.92-1999年1.4759.80.24-16.32000年1.8123.10.3441.718.62001年2.4937.60.71108.828.52002年3.1426.11.2677.540.22003年4.0829.91.5724.638.42004年4.9320.81.9222.04

28、1.82005年5.317.62.1612.740.72006年6.8629.33.0440.944.3数据来源：盐田田区地税局。三、港口码头业业仍然是行业业龙头从国民经济核算算的角度看，22006年，盐盐田区交通运运输仓储邮政政业实现增加加值69.444亿元（市市统计局下算算一级数据），比比2004年年增长42.5。根据据本次调查资资料核算，22006年，盐盐田区交通运运输仓储邮政政业增加值中中，水上运输输业贡献了883.4，比比2004年年上升了1.7个百分点点；道路运输输业贡献了112.3，下下降了0.99个百分点；仓储业贡献献了3.4，下降了00.8个百分分点。从“收入法”增增加值的四

29、项项构成要素看看，企业营业业利润仍然占占增加值的主主要部分，固固定资产折旧旧所占比重略略有下降，劳劳动者报酬所所占比重略有有上升，体现现出该行业的的发展逐步由由建设投入阶阶段向稳定发发展阶段迈进进。20066年，企业营营业利润占行行业增加值的的70.8，比20004年上升00.4个百分分点；主营业业务税金占44.9，上上升0.1个个百分点；当当年固定资产产折旧占100.6，下下降3.3个个百分点；劳劳动者报酬占占13.7，上升2.8个百分点点（见表122）。从各行业大类内内部的增加值值分配结构看看，水上运输输业由于是资资本密集型行行业，增加值值的分配倾向向于资本所有有者，营业利利润占该行业业增

30、加值的779.1；道路运输业业、仓储业的的资本投入与与人力投入比比较平衡，这这两类要素所所得的增加值值也较为平衡衡，占本行业业增加值的330400；装卸搬搬运和其它运运输服务业主主要靠人力投投入，该行业业的劳动者报报酬占增加值值的比重较高高，占80（见表122）。表12 盐田田区交通运输输仓储邮政业业增加值结构构项 目行业代码各行业大类占增增加值的比重重（）各行业内部的增增加值结构（）合计营业利润主营业务税金及及附加固定资产当年折折旧劳动者报酬2004年交通运输、仓储储和邮政业 合计F10010070.44.813.910.91.铁路运输业业510.0-2.道路运输业业5213.210035.

31、89.228.726.33.城市公共交交通业530.110028.90.048.422.84.水上运输业业5481.710078.73.710.86.85.装卸搬运和和其他运输服服务业570.910013.45.57.573.66.仓储业584.210038.111.425.425.17.邮政业590.010010.33.43.482.82006年交通运输、仓储储和邮政业 合计计F100.010070.84.910.613.71.铁路运输业业51-0.1-2.道路运输业业5212.310033.49.720.436.43.城市公共交交通业530.11003.312.816.167.84.水上运

32、输业业5483.410079.13.98.68.55.装卸搬运和和其他运输服服务业570.9100-8.89.219.580.16.仓储业583.410033.99.518.538.17.邮政业590.010034.75.619.440.3四、主要存在问问题与建议随着盐田港快速速发展，我区区港口物流业业不断发展壮壮大，产业链链条也不断丰丰富完善，除除道路货运业业外，从事船船代、货代、报报关业务的企企业数量增加加较快，依托托于港口物流流业的投资与与管理型企业业也有一定发发展，但我区区港口物流业业发展也存在在产业链发展展不平衡，货货运业市场秩秩序不佳，周周边港区竞争争日益激烈等等问题，需要要积极应

33、对。一是码头业仍然然一业独大，高高端物流产业业环节仍需健健全。从我区交通运输输仓储业的增增加值构成来来看，码头业业一业独大，占占行业门类增增加值的800以上，22006年的的比重比20004年还上上升了1.77个百分点。这这反映出我区区港口物流业业中的其它下下游行业发展展还不充分，缺缺乏大型船代代、货代、仓仓储和综合物物流服务企业业，目前，全全市这类企业业大多在福田田、罗湖、南南山区，这从从2004年年深圳市各区区的经济普查查资料可以反反映出来。根据全市20004年经济普普查资料，从从营业收入看看，水上运输输业中，盐田田区营业收入入占全市的558.5，南南山区占300.8；道道路运输业中中，罗

34、湖、福福田、宝安、盐盐田四个区所所占比重都在在20 左左右，福田区区所占比重稍稍高；仓储业业中，福田区区占67.55，盐田区区占12.66，南山区区占12.22；装卸搬搬运和其它运运输服务业中中，南山区占占39.0，罗湖区占占30.4，福田区占占26.7，盐田区仅仅占全市的11.4（见见表13）。表13 深圳圳市各区交通通运输仓储业业经营情况（22004年）项 目营业收入（万元）占全市比重（）从业人员当年平平均数（人）营业收入（万元）占全市比重（）从业人员当年平平均数（人）行 业水上运输业道路运输业全市855329.8100.08555811614.8100.040097罗湖区25116.11

35、2.9396144458.017.86066福田区58372.116.8401190692.623.58828南山区263379.830.8504493175.7711.54623宝安区7789.10.9160183895.922.711475龙岗区111.60.01347683.445.91984盐田区500561.158.52541151709.218.77121行 业仓储业装卸搬运及其它它运输服务业业全市391493.8100.07160747343.2100.020666罗湖区19284.994.91204226967.430.44358福田区264270.567.5270519918

36、1.826.76648南山区47876.8812.2891291093.639.06529宝安区7004.11.831216777.882.21476龙岗区3775.21.04202510.90.3405盐田区49282.3312.6162810811.771.41250资料来源：深深圳市经济普普查年鉴20004第三三产业卷，深深圳市统计局局2006年年8月编印。全市以上四个行行业大类按22004年人人均营业收入入排列，从高高到低依次是是：水上运输输业（99.98万元/人）、仓储储业（54.68万元/人）、装卸卸搬运和其它它运输服务业业（36.116万元/人人）、道路运运输业（200.24万元

37、元/人）。水水上运输业，我我区人均营业业收入1966.99万元元/人，高于于南山区（1145.577万元/人）；道路运输业业，各区的人人均营业收入入都在20万万元/人左右右；而仓储业业我区人均营营业收入为330.27万万元/人，低低于全市平均均水平，低于于福田区（997.70万万元/人）和和南山区（553.73万万元/人）的的水平；装卸卸搬运和其它它运输服务业业我区人均营营业收入仅88.65万元元/人，低于于全市平均水水平，以及罗罗湖区（522.08万元元/人）、福福田区（299.96万元元/人）和南南山区（444.58万元元/人）的水水平。可见，我我区在仓储业业、装卸搬运运和其它运输输服务业

38、的发发展上与福田田、罗湖、南南山区相比有有较大差距，这这种情况到22006年基基本没有改变变。我区仓储业、货货代、船代企企业效益不高高，主要是由由于增值业务务链不长。受受海关监管、通通关效率、金金融和商务环环境等方面的的因素的影响响，本地仓储储企业仅限于于仓库出租，而而对分拆、拼拼装箱等增值值业务无法大大量开展；船船代、货代、报报关业仅局限限于代理运输输、订仓、报报关等环节，缺缺乏提供延伸伸型物流供应应链服务的有有实力企业。这这些开展高增增值业务的现现代综合物流流服务企业虽虽然在盐田区区开展业务，但但大多在罗湖湖、福田、南南山区注册，或或在香港注册册和结算，占占用了盐田区区的资源，但但未能对本

39、地地经济产生直直接贡献。二是道路运输业业占用资源多多，经济贡献献少。道路运输业是物物流中相对低低端的行业，进进入门槛低，企企业规模小，业业务单一，管管理水平和效效益水平低，对对本地经济贡贡献相对较低低，而占用的的公共投入和和管理资源很很大。随着盐盐田港区的发发展，我区道道路货运企业业数量和从业业人数增长很很快，20001年仅为660家，20004年为2234家，22006年发发展到3622家。这几年年，与道路货货运业相关的的劳资纠纷、治治安、诉讼、市市场恶性竞争争等问题和矛矛盾不断上升升，公共管理理投入不断增增加。无序竞竞争导致企业业效益不佳，增增加了企业和和司机的不满满，阻碍了港港口运输企业

40、业的升级和向向现代物流企企业转化，过过多的车辆和和管理不到位位导致经常性性堵车、停车车场不足，也也影响了盐田田区的城市环环境，制约盐盐田区港口物物流业的发展展升级。三是土地资源与与港口发展所所需基础设施施建设的矛盾盾。盐田港区及其后后方陆域功能能定位为国际际集装箱枢纽纽港区及港口口产业配套服服务区，规划划建设用地115.17平平方公里。且且规划中的物物流用地不少少已城市化，用用地被民居、工工厂、学校、办办公等占用。而而随着20007年10000万标箱吞吞吐量的实现现以及为来盐盐田东港区的的建设，盐田田港区后方陆陆域现有土地地资源已严重重不能满足盐盐田港区发展展的需要。四是周边港区竞竞争日益加剧

41、剧，盐田港区区货量增长放放缓。深圳西部港区在在2004年年首次超过盐盐田港区集装装箱吞吐量，此此后其增速一一直快于盐田田港区，吞吐吐量高于盐田田港区，而盐盐田港区吞吐吐量却有放缓缓趋势，2000420006年，吞吞吐量增速分分别为19.0、188.2、115.7。未未来几年，深深圳西部港区区的港口设施施和竞争力将将继续加强。根据深圳市今年年4月份通过过的深圳港五五大港区总体体规划，未来来几年，深圳圳将投资2332亿元，建建设盐田港区区、蛇口客运运港区、前海海湾港区、大大铲湾港区、宝宝安港区等五五大港区，其其中，盐田港港区总规划建建设集装箱泊泊位30个，集集装箱通过能能力达到18800万标箱箱。

42、大铲湾作作为深圳西部部集装箱港区区，分四期建建设集装箱泊泊位22个，其其中，一期建建设5个泊位位，年设计吞吞吐量2500万标箱，首首两个泊位将将于20077年底投产；前海湾港区区将以散杂货货和滚装运输输为主，规划划建设9个泊泊位；宝安港港区以中小型型散杂货和集集装箱喂给泊泊位为主；蛇蛇口港区以客客运为主，港港区内散杂货货将全部迁移移至前海湾港港区。同时，深圳周边边的广州南沙沙港区、惠州州港区、东莞莞虎门港区也也逐步崛起，对对盐田港区形形成竞争。其其中，广州南南沙港区规划划的10个泊泊位20077年将全部建建成，20007年集装箱箱吞吐量将突突破400万万标箱，南沙沙深水港将发发挥广州接近近内地

43、经济腹腹地，海铁联联运和大宗杂杂散货集疏运运的优势；惠惠州港区除加加大力度建设设原油码头外外，惠州港国国际集装箱码码头20077年底也将获获得立项批复复开始动工建建设，20009年将试投投产；东莞与与新加坡港务务集团合作，将将投资开发虎虎门沙田港区区。周边港区区将逐步对盐盐田港区货量量形成分流。为积极应对我区区港口物流业业发展中存在在的问题和挑挑战，做强、做做精我区港口口物流业，提提升产业效益益水平，要充充分认识港口口物流业在我我区经济发展展中的支柱产产业作用，从从城市建设规规划、市场环环境管理、政政府公共服务务等全方位做做好对我区港港口物流产业业链的服务。一是找准盐田港港区的发展定定位，积极

44、应应对周边港口口竞争。盐田港区作为国国际出口大港港，吞吐量大大，码头装卸卸生产业务效效率高，质量量好，是盐田田区经济效益益和利税最高高的行业。但但由于长期以以来专注于欧欧美远洋干线线集装箱运输输，货源以深深圳、东莞和和其它珠三角角地区出口货货物为主，使使盐田港区的的进一步发展展受限。未来来，应积极利利用盐田西港港区码头的优优势，发展沿沿海、内河等等喂给港航线线，发展海铁铁联运，延伸伸到内地经济济腹地，减轻轻港区道路交交通压力，发发展东南亚、日日本等近洋货货运航班，加加大进口重箱箱比例，使货货源多样化，解解决盐田港区区进口箱少、国国际中转箱少少的问题，也也为发展国际际采购和国际际配送业务、后后方

45、仓储增值值服务奠定良良好的上游基基础，使盐田田港区逐步成成为华南地区区和远东地区区的国际货物物集散配送港港。二是加强盐田港港后方陆域土土地资源整合合与规划建设设，积极利用用二线关外土土地资源。盐田港区后方陆陆域面积狭小小，既是人员员居住密集区区，又要满足足道路、堆场场、仓储、车车辆后勤、企企业办公等用用地需要，现现有土地资源源已不能满足足港区发展的的需要。要按按照盐田区区物流产业发发展第十一个个五年规划的的要求，“统一规划、逐逐步到位、留留有余地”，高标准、高高起点规划利利用好后方陆陆域土地，重重点发展附加加值较高的现现代物流行业业。要积极推推进旧屋村搬搬迁改造，整整合土地资源源，通过控制制容

46、积率和单单位面积土地地投资强度等等手段提高土土地利用率。除除道路、仓储储、堆场用地地外，应规划划一定的车辆辆、船舶后勤勤服务设施用用地和商务办办公用地。要要争取市政府府的支持并加加强与龙岗区区规划部门的的合作，积极极利用盐田坳坳隧道以北的的二线关外土土地，争取在在横岗修建大大型集装箱堆堆场和拖车服服务园区，利利用东部大鹏鹏湾下洞油气气码头建立船船舶保税油料料供应基地，增增强附近地区区对盐田港区区的后勤服务务功能，拓展展盐田港后方方陆域发展空空间。三是用好保税物物流园区优势势，积极发展展高端物流增增值业务。盐田港保税物流流园区是盐田田港区的优势势所在，特殊殊的海关监管管政策（国外外货物进入园园区

47、保税、国国内货物进入入园区视同出出口实行退税税、园区内货货物交易不征征增值税和消消费税）、“区港联动”优势以及园园内已成规模模的监管仓产产业优势是深深圳西部港区区和周边港区区所不能比拟拟的，也是园园区外的仓储储所不可替代代的。保税物物流园区的这这些优势有助助于发展国际际采购、国际际配送、国际际转口贸易，有有助于形成国国际货物集散散中心，形成成附加值高、区区域竞争力强强、地方经济济贡献大的现现代化港口国国际物流产业业链。要用足、用活保保税物流园区区的优势，支支持园区内开开展更多的综综合物流增值值服务业务。要要改变目前一一些第三方物物流企业（如如UPS、EExel、嘉嘉里物流等）在在盐田区开展展物

48、流供应链链服务，而本本地企业仅提提供仓库管理理、装卸搬运运等低端业务务的局面，要要积极吸引国国际综合型物物流企业、第第三方物流企企业入驻，使使区港联动仓仓储增值服务务业实现规模模效益。四是完善公共服服务，营造与与现代物流业业相配套的市市场环境。 强化政府服务，整整顿规范市场场行为，实现现公平竞争。要要推动市有关关部门尽快制制定、完善集集装箱道路运运输业市场管管理制度，规规范车辆准入入、挂靠车管管理等行为。要要对集装箱道道路运输企业业资质和运输输车辆车况等等级进行规范范，将资质差差的企业淘汰汰出局，以平平衡运输市场场供求和保证证运输生产安安全。要进一一步发挥物流流行业协会在在政府与企业业间的桥梁

49、纽纽带作用，增增强其行业服服务、行业自自律的职能，通通过推广行业业标准、教育育培训、从业业人员资格认认证等工作，为为政府管理、企企业运作和行行业发展提供供服务。继续改善口岸环环境，提高货货物通关效率率。要加强与与港口管理部部门的协调力力度，按照国国际惯例，适适当延长通关关时间，简化化通关手续，提提高监管效率率，全面实施施电子报关，提提高出口退税税手续办理效效率，推进出出口监管仓之之间的货物转转仓流动。五是完善商务配配套环境，发发展总部型物物流经济。缺乏较集中的大大型写字楼、商商业、金融、娱娱乐等商务、生生活设施是盐盐田区的薄弱弱环节，不大大力改善就不不能增强对大大型国际物流流企业的吸引引力，不

50、能提提高港口物流流产业链的整整体竞争力。要要通过推进深深盐二通道建建设、轨道八八号线工作，拉拉近与市中心心区的距离；通过建设一一批现代物流流商务设施（盐盐田港现代物物流中心、东东部物流信息息大厦、盐田田港国际供应应链营运中心心等）完善我我区商务环境境，在沙头角角海山片区、盐盐田片区形成成两个商务功功能区，为港港区发展提供供金融、办公公、商业、娱娱乐及生活配配套。要积极吸引国际际物流大企业业、海运公司司，以及核心心竞争力较强强、成长性较较好的物流企企业注册盐田田。对在盐田田区设立国际际性采购中心心、分拨中心心、配送中心心、物流服务务企业总部的的企业给予重重点支持。鼓鼓励具有供应应链整合和服服务功能的第第三方物流企企业的发展，鼓鼓励具有优势势地位的制造造企业、商贸贸流通企业向向供应链管理理企业升级转转型。 （执笔 刘煜煜）分送：区五套班班子领导，区区人大代表，区区政协委员，各各街道办事处处，区直各部部门，区城建建集团有限公公司、东埔集集团公司、沙沙商贸有限公公司，驻盐各各单位。责任编辑：欧汉汉英 杨 雁 执行编辑辑：王楚玲 张婷 电话：252288628（印330份）30