哈大铁路运输管理办法

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1、哈大客专工程2010151号关于印发哈大铁路客运专线铁路工程运运输管理理办法的的通知各参建单位位：经公司总经经理办公公会讨论论通过，现现将哈哈大铁路路客运专专线铁路路工程运运输管理理办法印发给你们，请遵照执行。 二一年九月月二十日日 哈大铁路客客运专线线铁路工程运运输管理理办法哈大铁路客客运专线线有限责责任公司司二0一0年年九月哈大铁路客运专线铁路工程运输管理办法哈大铁路客客运专线线铁路工工程运输输管理办办法第一章 总总则哈大铁路客客运专线线各标段段已经全全面进入入轨道铺铺设、道道岔安装装、“四电”设施、站站房建设设、设备备调试等等线上施施工阶段段，为贯贯彻落实实“安全第第一、预预防为主主”的

2、方针针，坚持持高度集集中、统统一领导导、逐级级负责的的原则，统统筹协调调各单位位的施工工和运输输组织，确确保哈大大铁路客客运专线线所有上上线施工工作业或或运行的的工程车车辆（包包括各种种工程列列车、单单机、自自轮运转转机械、轨轨道车等等）的行行车安全全、相关关机械设设备的使使用安全全和人身身安全，提提高施工工作业效效率和行行车设备备的使用用效率，特特制定本本办法。第一条 本本办法适适用于哈哈大铁路路客运专专线铺轨轨、“四电”等工程程开始后后至静态态验收为为止期间间的线路路管理、使使用和维维护，做做到施工工、行车车及附属属作业统统筹协调调、相互互兼顾，确确保施工工、行车车和人身身安全。第二条 自

3、自钢轨铺铺设时起起，凡是是涉及占占用或跨越线线路（含含跨线桥桥、人行行天桥等等）可能能影响行行车的施施工，其其它所有有侵入铁铁路建筑筑限界的的施工，以以及路料料运输、装装卸或堆堆放，工工程车辆辆上线运运行或作作业等均均纳入工工程运输输管理的的范畴。第三条 哈哈大公司司作为哈哈大铁路路客运专专线线路路及其附附属设备备运用管管理的主主体，设设立总调调度室，专专门负责责铁路工工程运输输的总体体协调及及管理工工作。公公司各指指挥部负负责本标标段内铁路路工程运运输的指导和和督查工作作。第四条 各各铺轨单单位项目目部负责责铁路工工程运输输的分段段协调和和调度指挥挥工作，设设立工程运运输区段段调度室（以下简

4、称称区段调度度室或调调度室），并设置置专职工工程运输输列车调调度员，负责本管段内的施工、运输组织和安全工作，组织、协调、指挥各单位在区间、站场的施工作业和车辆运行，建立各种运输管理台账，收集汇总施工计划，编制工程列车运行图，确定“天窗”，并统计分析落实情况。第五条 工工程运输输区段调调度室由由铺轨单单位为主主体组建建，电化化局、通通号公司司及其它它与工程程运输有有关的施工单单位设专专（兼）职职工程运运输协调调员，派派驻调度度室。列车调调度员224小时时值班，具体负责管段内的施工组织和行车调度指挥工作。第六条 工工程运输输调度指指挥系统统（公司司总调度度室、各各区段调调度室以以及各有有关施工工单

5、位的的专（兼兼）职工工程运输输协调员员）的人人员必须须固定且且熟悉铁铁路运输输的基本本业务知知识，并保证证24小小时联系系畅通。调调度指挥挥系统人人员名单单报公司司备案，原原则上一一经确定定不得随随意更换换；特殊情情况下必必须更换换时，报报公司批批准。第七条 调调度区段段的划分分调度度区段划划分的基基本原则则是“铺轨区区段和调调度区段段合而为一”：因此调调度一区区段（中中铁二局局）和调调度二区区段（中中铁三局局）以二二局铺轨轨终点（DDK4004+2200）为界；但考虑日常施工和运输组织的方便，调度二区段和调度三区段（中铁十一局）以德惠西站下行进站信号机所在位置（DK773+399）为界。第八

6、条 工工程运输输原则上上应比照照既有线线运输办办理，行行车日志志、调调度命令令簿（纸纸）、路路票、行行车设备备检查登登记簿等等主要表表、簿、册册均应和和既有线线的格式式相一致致；按既既有线的的有关规规定确定定列车车车次。行行车时刻刻以北京京时间为为准，从从零时起起计算实实行244小时制制，各行行车单位位可根据据本单位位实际情情况确定定班制及及交接班班方法。调调度命令令以每月月一日零零时起，电电报、电电话记录录号码、列列车车次次等以每每日零时时起循环环编号。第二章 编编制依据据第九条 本本办法的的编制依依据包括括：铁道道部铁铁路技术术管理规规程、铁铁路运输输调度规规则、接接发列车车作业标标准、铁

7、铁路工程程施工安安全技术术规程、铁铁路线路路维修规规则、铁铁路工务务安全规规则等等相关规规程；沈阳、哈哈尔滨铁铁路局行行车组织织规则、营营业线施施工及安安全管理理办法；哈大公司有关规定及相关管理办法等。第三章 组组织机构构及职责责第十条 组组织机构构1 哈大公公司设置置铁路工工程运输输管理领领导小组组，由公公司主管管生产的的副总经经理任组组长，工工程、物物设、安质部长长任副组长长，公司其其他部门门部长、公公司指挥挥部指挥挥长及各各参建单单位负责责人为成成员，领领导工程程运输管管理工作作。2 铁路工工程运输输调度指指挥系统统由公司司总调度度室、各各区段调调度室和和各有关关施工单单位的专专（兼）职

8、职工程运运输协调调员组成成。总调调度室由由公司工程程部牵头头，物设设部、安安质部派派人参加加，由工工程部部部长王福福林兼任总调调度室主主任，夏夏维毅任任副主任任；各区区段调度度室列车车调度员员和各有有关施工工单位的的工程运运输协调调员由所所在单位位按上述述第五、六六条的规规定自行行任命。组织机构图图如下：领导小组组长：主管生产副总经理副组长及组员：略各施工单位总调度室主 任：王福林副主任：夏维毅第二区段调度室二标铺轨单位（中铁三局）第三区段调度室三标铺轨单位（中铁十一局）第一区段调度室一标铺轨单位（中铁二局）第一区段调度室一标铺轨单位（中铁二局）各施工单位各施工单位第十一条 机构职职责1 领导

9、小小组职责责（1）负责责领导哈大大客专全全线的铁铁路工程程运输管管理工作作。（2）负责责全线的的铁路运运输安全全生产管管理工作作，并定定期到现现场检查查和指导导。（3）负责责全线重重大铁路路运输安安全事故故的调查查、分析析、处理理工作。（4）严格格执行添添乘制度度：三个标标段的常常务副指指挥长或或副指挥挥长每周周应不少少于一次次，公司司指挥部部指挥长长或副指指挥长、工工程部、安安质部每每周至少少一次，公公司领导导每月至至少一次次。2 总调度度室职责责（1）负责责领导、协协调、监监督各区区段调度度室的工工作，并并负责月月度或临临时重点点施工计计划、工工程列车车运行图图及“天窗”的审批批，以及及具

10、体安安排跨两两个及其其以上区区段调度度室管辖辖分界点点的施工工和行车车计划。（2）负责责日常管管理及信信息的收收集汇总总以及相相关问题题的协调调处理，根根据建设设工程项项目开工工情况，项项目特点点、施工工进度、施施工项目目安全控控制重点点、施工工计划提提报、兑兑现、施施工配合合等定期期召开会会议，总总结经验验，分析析存在的的问题，制制定措施施，督促促落实。（3）负责责对各施施工单位位月度施施工计划划、工程程列车运运行图及及“天窗”施工的组组织实施施及兑现现情况进进行检查查、考核核。3 公司指指挥部职职责公司指挥部部负责对对本标段段管内的的工程运运输管理理工作进进行指导导，并检检查监督督总调度度

11、室的命命令和要要求的落落实情况况，向总总调度室室或直接接向公司司工程运运输领导导小组反反映施工工和行车车组织工工作中存存在的问问题并提提出切实实可行的的改进建建议和措措施。4 各区段段调度室室职责（1）设立立专职列列车调度度员具体体负责管管段内线线路及其其它行车车设备的的运用管管理工作作和安全全管理工工作，组织、协协调、指指挥各施施工单位位在区间间、站场场内的施施工作业业，建立立运输管管理台账账，收集集施工实实施计划划，统计计分析计计划兑现现情况。（2）负责责管段内内行车指指挥和施施工日常常计划的的审批工工作。（3）成立立现场检检查组，加加强现场场巡视和和检查督督促，确确保各项项安全措措施落实

12、实到位。（4）针对对现场作作业的违违反有关关安全操操作规定定或影响响行车安安全的行行为，对对相关施施工单位位下达整整改通知知书。（5）做好好信息反反馈工作作，及时时向总调调度室报报告现场场作业中中存在的的问题并并提出中中肯的解解决建议议和措施施。5 铺轨单单位职责责（1） 对对本单位位的施工工、机械械设备、行行车及人人身安全全负责。（2） 对对本单位位相关人人员进行行安全培培训和考核，考考核合格格人员方方可持证证上岗、上上线作业业。（3） 负负责本区区段调度度室的各各项工作作。协助助总调度度室做好好施工和和运输组组织、协协调和现现场指挥挥工作。（4） 负负责与其其它各有关施工工单位签签署安全全

13、配合协协议。（5） 在在工程进进入联调调联试阶阶段以前前，负责责已开设设车站的的行车组组织管理理工作；制定车车站行车车工作细细则，并并报公司司备案。（6） 做做好已接接收的道道岔及其其附属设设备的成品保保护，配配合通号号公司做做好道岔岔转辙设设备的日日常保养养维护工工作。5 站前、站站房单位位和电化化局职责责（1） 对对本单位位的施工工、机械械设备、行行车及人人身安全全负责。（2） 对对本单位位相关人人员进行行安全培培训和考核，考考核合格格人员方方可持证证上岗、上上线作业业。（3） 主主动与各各铺轨单单位签订订安全配配合协议议。（4） 按按规定及及时提报报本单位位的月度度施工计计划，严严格执行

14、行施工计计划的变变更、追追加或取取消手续续。（5） 严严格按照照列车调调度员和和车站值值班员的的命令组织织行车和施工。（6） 施施工过程程中做好好安全防防护；非非施工作业业期间，机具、物料等不得侵限。（7） 加加强信息息反馈，对对现场存存在的问问题及时时向调度度室报告告。6 通号公公司职责责（1） 对对本单位位的施工工、机械械设备、行行车及人人身安全全负责。（2） 对对本单位位相关人人员进行行安全培培训和考考核，考考核合格格人员方方可持证证上岗、上上线作业业。（3） 主主动与各各铺轨单单位签订订安全配配合协议议。（4） 按按规定加加强道岔岔手摇把把的管理理。（5） 负负责对铺铺轨单位位道岔操操

15、纵人员员进行岗岗前培训训。（6） 负负责道岔岔转辙设设备日常常保养维维护工作作；在车站站日常行行车工作作中，根根据车站站值班员员的命令令，由驻站站联络员员亲自或或指派胜胜任人员员在现场场指导配配合道岔岔的开、加加锁和搬搬动作业业。（7） 按按规定及及时提报报本单位位的月度度施工计计划，严严格执行行施工计计划的变变更、追追加或取取消手续续。（8） 严严格按照照列车调调度员和和车站值值班员的的命令组组织行车车和施工工。（9） 施施工过程程中做好好安全防防护；非非施工作作业期间间，机具具、物料料等不得得侵限。（10） 加强信信息反馈馈，对现现场存在在的问题题及时向向调度室室报告。8 监理单单位职责责

16、（1） 对对本单位位的机械械设备及及人身安安全负责责；（2） 负负责审核核施工单单位的施施工安全全措施、安安全协议议等；（3） 负负责检查查监督管管段内的的施工机机械设备备及行车车安全作业业，检查查督促施施工单位位按规定定严格执执行和落落实安全全预案及安安全措施施。（4） （副副）总监监理工程程师、（副副）分站站长、安安全监理理工程师师按时对对施工和和行车现现场作业业进行巡巡视检查查，做好好记录。（5） 与与哈大公公司总调调度室、各区段调度室及时联系，反馈现场信息并提出整改建议和措施等。（6） 协协助建设设单位做做好管段段内铁路路运输安安全事故故的调查查、分析析、处理理工作。9 施工和和运输生

17、生产交班班会制度度原则上总调调度室每每月、各各调度室室每周召召开一次次生产交交班会，通通报上月月（周）施施工计划划完成及及兑现情情况，总总结施工工和工程程运输经经验教训训，研究究下月（周周）计划划实施准准备，处处理解决决存在的的问题。总总调度室室亦可利利用月度度生产交交班会集集中审批批月度施施工计划划、工程程列车运运行图及及“天窗”计划。遇遇有特别别重大施施工项目目或采用用新技术术、新工工艺、新新设备等等对工程程运输产产生较大大影响的的施工项项目，（总）调度室召开专题会议研究解决。第四章 工工作内容容第十二条 长轨铺铺设前1 鉴于后后续施工工中，各各种工程程车辆频繁繁上道，各单位位交叉、同同步

18、施工工的特点点，各施施工单位位应立即即安排专专人对上上线作业业人员进进行安全全培训，做做好安全全知识的宣宣传教育育工作，以以及对周周边居民做好宣传传解释工作作，确保保施工、行行车和人人身安全全。2 各铺轨轨基地应应根据设设备情况况、人员员配备、作作业方法法等条件件制定专专门的行行车及安安全管理理办法。3 与工程程运输有有关的所所有施工工单位，均须根据各自的作业特点、工艺方法、影响范围等与铺轨单位签定安全配合协议。4 各标段段由监理理单位组组织、各各施工单单位参与与，在长长轨铺设设前对全全线轨道道板及其其底座质质量状况况进行实实体检查查，各单单位间办办理书面面交接手手续。5 各标段段指挥部部应对

19、施施工单位位提出的的各种施施工影响响因素、各各种潜在的危险源源（固定定设备、机机具、路路料等侵侵限，各标段段、各单单位、各各工序、各各工种间间的协调调配合等等）及时时下达整整治处理理通知，并并安排专专人检查查整改进进度及效效果，确确保施工工和人身身安全。第十三条 长轨铺铺设后1 调度管管理（1）列车车调度员员应按规规定对施施工和行行车组织织的有关关作业发发布调度度命令，调调度命令令必须“一事一一令”。（2）工程程车辆跨跨区段运运行或进进行跨区区段进行行施工作作业时，起起始区段段列车调调度员可可委托作作业所涉涉及区段段的列车车调度员员转发调调度命令令。（3）调度度台必须须建立调调度台账账，按规定

20、定铺画工工程列车车运行图图，填写各各种表、簿簿、册，对对相关施施工作业业进行日日、旬、月月总结分分析。调调度台必必备资料料包括管管段内各各车站平平、纵断断面示意意图（未未铺设的的线路、道道岔以虚虚线标明明）、区区间纵断断面图、十十分格列列车运行行图、调调度命令令登记簿簿和调度度命令用用纸、常常用调度度命令样样式、施施工月度度计划申申报表以以及与调调度工作作有关的的其它资资料。2 行车安安全管理理（1）所有有上道车车辆必须须确保状状态良好好，重点点车辆必必须实行行添乘制制度。各各类施工工作业车车辆必须须严格按按调度命命令规定定的时间间、地点点、运行行速度、作作业范围围和内容容等运行行和作业业，无

21、特特殊原因因严禁延延点或影响其其他作业业计划的的执行。（2）工程程列车不不宜采用用前推后后拉的运运行方式式。必须须采用时时，应增增加引导导人员，司司机应加加强瞭望望，列车车前端车车辆应安安设制动动放风阀阀。列车运行速速度：铺铺轨后线线路未整整理或未未应力放放散、焊焊接的线线路上重重车限速速20 km/h，空空车限速速30 km/h；整整理后或或应力放放散、焊焊接后的的线路重重车限速速30 km/h，空空车限速速40 km/h；推推进作业业限速115 kkm/hh。具体体列车运运行速度度以调度度命令为为准。过岔速度：铺轨后后未整道道正向过过岔限速速10 km/h，侧侧向过岔岔限速55 kmm/h

22、；整道后后正向过过岔限速速25 km/h，侧侧向过岔岔限速115 kkm/hh。通过临时道道口及公公跨铁支支架等时时重车限限速100 kmm/h，空空车限速速20 kkm/hh。（3）列车车运行必必须全列列接风，“关门”车的数量及位置必须符合技规规定，其中运送长轨的重车不准编入“关门”车。哈大铁路客客运专线线为长大大坡道线线路，最最大坡度度为255。为了了保证行行车安全全，要求求在区间间运行或或作业的的工程车辆辆必须始始终连挂挂有动力力机车（本本务机车车或其它它可担当当牵引任任务的动动车、轨轨道车等等），且所有动动力机车车必须保保证列车车制动系系统的风风压正常常，能够够满足可可靠止轮轮的要求求

23、；若动动力机车车突发故故障或列列车制动动力不能能满足可可靠止轮轮的要求求时，需需拧紧至至少500%的车车辆（原原则上应应该为两两端的车车辆）手手制动机机，并在在列车两两端安放放止轮铁铁鞋，下下坡方向向的铁鞋鞋必须压压死，列列车需要要长时间间（超过过2小时时）在区区间停留留时，还须须在距离离列车两两端部110m处处安放移移动脱轨轨器防护护。工程车辆在在进行调调车作业业摘车时，应应按规定定先采取取止轮措措施，后后摘开机机车；挂车时时机车未未挂好不不得撤除除止轮措措施，但但动轮前前必须按按规定认认真检查查所有防防溜措施施是否已已经完全全撤除，防防止“带闸开开车”或“拉鞋”。（4）机乘乘人员要要熟悉掌

24、掌握线路路平、纵纵断面及及其它设备备的配备备情况，做做到心中中有数，情情况明了了。推送送运行前前端必须须有调车车员（运运转车长长），并并配备对对讲机和和紧急制制动阀，调调车员（运运转车长长）负责责瞭望，根根据线路路情况及及时通报报司机，遇遇有紧急急情况时时采取相相应的有有效措施施。（5）铺轨轨单位必必须每天天对线路路轨缝进进行检查查，及时时调整轨轨缝，确确保行车车安全。（6）全线线要求统统一由站站前单位位以每55公里设设临时公公里标，以以便统一一封闭要要点里程程及实际际里程的的确认，线线路里程程均使用用设计里里程。（7）各车车站行车车人员必必须严格格按（无无联锁条条件下）接接发列车车作业标标准

25、（TB1506）执行。各铺轨单位应将该标准列为相关工种培训考核的重要内容之一。车站值班员处的必备资料包括：站细（或与行车工作有关的内容摘录）、车站平、纵断面示意图（未铺设的线路、道岔以虚线标明）、相邻区间纵断面图、行车设备检查登记簿、行车日志（可比照既有线中间站格式自行印制）、路票、调度命令登记簿和命令用纸、月度施工计划申报表、已批准的工程列车运行图和“天窗”计划及其它与车站行车工作有关的必需资料。（8）哈大大铁路客客运专线线全线禁禁止任何何形式的的无动力力（手推推）调车车作业。（9）原则则上工程程列车运运行必须须使用本本单位的的动力，但但遇有特特殊情况况需要使使用其它它单位的的牵引动动力时，

26、需需由工程程车辆所所属单位位担当调调车员（运运转车长长），必必要时还还须加派派胜任人人员担当当指导司司机。3 施工计计划（1） 月月度施工工计划提提报、审审批和工工程列车车运行图图编制、“天窗”确定各施工单位位分别于于每月222日前前向所属属区段调调度室提提报次月月施工及及工程车车辆上道计划划，当施施工影响响范围或或工程车车辆运行行跨两个个及其以以上调度度室管辖辖范围的的分界点点时，还还须同时时将此施施工项目目计划提提报给相相邻区段段的调度度室。月月度计划划的格式式应统一一，须包包括施工工日期、地地点，施施工内容容，封锁锁时间，施施工安全全和技术术负责人人及其联联系方式式等项目目。各施施工单位

27、位应将可可以纳入入“天窗”的施工工计划与与“天窗”外施工工计划分分开提报报。原则则上可以以纳入“天窗”的施工工项目必必须纳入入“天窗”。在铁路建筑筑限界以以内，但但不影响响线路运运行条件件的作业业项目和和铁路建建筑限界界以外的的施工项项目可不不提报月月度计划划。第一一类作业业项目日日常由列列车调度度员或车车站值班班员安排排利用列列车间隔隔时间进进行，并并按规定定进行防防护；第第二类施施工项目目由公司司主管部部门自行行安排，但在作业前后及整个作业过程中，机具、路料等均不得侵入铁路建筑限界。各区段调度度室将各各单位提提报的月月度施工工计划按按区间或或车站进进行汇总总并编制制工程列列车运行行图，确确

28、定“天窗”。原则则上车站站咽喉区区（较大大车站可可按咽喉喉道岔组组）必须须开设“天窗”，时间标标准不得得低于33小时，区区间是否否开设“天窗”及其时时间标准准可根据据月度施施工计划划的具体体施工项项目需要要确定。跨跨两个及及其以上上调度室室管辖分分界点的的施工项项目，由由相邻调调度室协协商后确确定；如如有异议议，报总总调度室室统一安安排。各各区段调调度室于于每月227日前前将汇总总后的所所属管段段施工计计划、工工程列车车运行图图及“天窗”计划一一并报总总调度室室。总调调度室对对全线的的月度施施工计划划及工程程列车运运行图、“天窗”计划进行审批，并于每月29日前下达给各区段调度室。各施工单位位提

29、报的的施工计计划项目目未获区区段调度度室批准准而又认认为是对对行车安安全或工工程进度度可能产产生较大大影响的的施工项项目，施施工单位位可将该该计划项项目单独独直接向向公司总总调度室室提报，由由总调度度室研究究解决。（2） 施施工计划划的修正正（含追追加、变变更及取取消施工工项目）非非“天窗”内施工工计划的的修正各施工单位位于每周周五166时前向向所属各各区段调度度室提报报下周施施工修正正计划，格格式与月月度施工工计划相相同；如如修正计计划与月月度计划划内容相相同，可可只填写写“X月XX日至XX月X日日XX单单位按月月度计划划施工”字样。非特殊原因因，没有有计划不不准施工工，且施施工计划划一经提

30、提报不得得随意变变更；由由于工期期要求、设设备变化化、气候候状况等等施工外外部条件件发生突突变不得得已需要要变更施施工计划划或追加加施工项项目时，施施工单位位应不迟迟于开工工前488小时向向所属区区段调度度室提出出书面申申请，由由列车调调度员做做出安排排并不迟迟于开工工点前224小时时通知施施工单位位；区段段调度室室无法做做出决定定时报公公司总调调度室批批准。取取消施工工项目时时，施工工单位应应及时书书面通知知所属区区段调度度室调度度员。若只变更施施工作业业内容，施施工时间间、地点点、大型型机械设设备、影影响范围围等均不不发生变变化时，施施工单位位可于开开工点前前2小时时通知车车站值班班员，由

31、由车站值值班员口口头报告告给列车车调度员员，此情情况可视视为按计计划施工工，不列列为施工工计划变变更的范范筹。“天窗”内施工工计划的的修正“天窗”内内施工项项目需要要变更或或追加施施工项目目时，施施工单位位须于施施工前一一日166时前通通知车站站值班员员；但取取消“天窗”施工时时除须于于前一日日16时时前通知知车站值值班员外外，还需需书面通通知区段段调度室室。（3） 施施工计划划的执行行在同一区间间或车站站、相同同时间段段内施工工的所有有施工单单位应互互相协调调配合，最最大限度度地组织织平行作作业，以以充分利利用设备备通过能能力，提提高作业业效率。对对于非“天窗”内施工工项目（铺铺设长轨轨、利

32、用用接触网网架线车车架设导导线等随随车作业业的施工工项目除除外），各各施工单单位须不不迟于开开工前11小时到到达施工工地点组组织好人人员、机机具、防防护设施施等，并并不迟于于开工前前40分分钟在车车站行行车设备备检查登登记簿上上登记请请点。有有多家施施工单位位同时施施工时，各各单位分分别登记记；但车车站值班班员可根根据组织织平行作作业的情情况一次次性向列列车调度度员请求开开工的调调度命令令，列车车调度员员对施工工计划再再次确认认无误后后可一次次性向各各单位下下达封锁锁区间开开工的调调度命令令。各单位施工工作业完完了，按按规定将将人员、机机具等撤撤出线路路以外，并并撤除防防护措施施后，方方可进行

33、行销记。登登、销记记要严格格执行“谁登记记、谁销销记”的制度度，不准准由其它它单位代代为登（销销）记。但但各单位位或车站站值班员员已事先先指定施施工总体体负责单单位或总总体负责责人时除除外。对对于铺设设长轨、利利用接触触网架线线车架设设导线等等随车作作业的施施工项目目，按技技规等等规章中中有关开开行路用用列车的的规定执执行，登登（销）记记办法与与前述相相同。对对于“天窗”内的施施工项目目，各施施工单位位须不迟迟于“天窗”开始前前30分分钟到达达施工地地点并做做好施工工各项准准备，列列车调度度员于“天窗”开始前前20分分钟向各各单位一一次性下下达开始始“天窗”作业的的调度命命令。各各单位必必须在

34、规规定的“天窗”时间内内完成作作业，撤撤出线路路，并及及时向车车站值班班员报告告；如需需要延长长“天窗”时间时时须不迟迟于“天窗”结束点点前400分钟直直接或通通过车站站值班员员报告给给列车调度度员，由由调度员员决定是是否可以以延长“天窗”时间；延长“天窗”时间时时需重新新下达调调度命令令。经确认，全全部施工工单位“天窗”作业完完了，调调度员向向有关人人员发布布结束“天窗”施工、恢恢复正常常行车的的调度命命令。 每日“天天窗”确切时时间原则则上应该该由月度度计划确确定；如如月度计计划不能能确定，可可由周修修正计划划确定；“天窗”时间需需要变更更时，各各调度室室须于前日日16时时前通知知有关施施

35、工单位位。原则则上“天窗”一经确确定不能能取消，但但经确认认没有任任何单位位利用“天窗”作业以以及遇有有重点运运输、事事故救援援、自然然灾害等等特殊情情况需要要取消“天窗”时，调调度员须须提前发发布调度度命令并并通知相相关单位位。4 作业组组织（1） 各各施工单单位根据据下达的的施工计计划，做做好次日日施工准准备工作作，如计计划不能能如期执行行必须及时时向列车车调度员报报告。（2） 各各施工单单位上道道作业前前须通过过车站值值班员向向列车调度度员登记记请点，调调度同意意后以书书面命令令下达，施施工单位位凭命令令上道，施施工完毕毕下道后后向调度度登记销销点。具具体办法法见上述述第3项项内容。（3

36、） 列列车调度度员根据施施工作业业和工程程车辆运运行的需需要向有有关车站站下达接接发列车车的命令令；工程程车辆在在车站范范围内施施工作业业或移动动时，由由车站值值班员根根据调度度员的指指示统一一安排。（4） 利利用列车车间隔时时间进行行的施工工项目：在车站站由车站站值班员员，在区区间由列列车调度度员或车车站值班班员请示示列车调调度员后后统一安安排。利利用列车车间隔时时间进行行的施工工可不下下达调度度命令，但但列车调调度员或或车站值值班员须须口头通通知后续续列车的的机车乘乘务员注注意运行行，施工工人员必必须按规规定的列列车到达达（通过过）时间间提前至至少200分钟下下道并撤撤除一切切可能影影响列

37、车车安全运运行的设设备、机机具、路路料等障障碍物。5 施工机机具、路路材路料料管理所有施工机机具、物物料和人人员不得得在线路路间长时时间放置置或停留留，在线线路间临临时放置置时不得得侵限。放放置在路路肩的机机具设备备、物料料推放应应按技技规规规定执行行，严禁禁侵限，推推放要平平稳牢靠靠，防止止震塌。用用于施工工的单轨轨车、小小四轮轨轨道车等等使用后后及时收收回，不准准放置在在线路旁旁，并登登记造册册，按请请领登记记与交还还销记严严格管理理。对临时堆放放侵入铁铁路建筑筑限界的的物料和和机具，要要设置相相关警示示牌，调调度室予予以批准准前须先先查明没没有工程程车辆经经过，且且必须满满足以下下要求：

38、（1） 桥桥面：在在两线间间堆放的的物料和和机具，高高度不得得超过两两线钢轨轨顶部，在在水沟电电缆槽上上堆放的的物料和和机具，其其任何部部位不得得超过防防护墙，且且要堆放放稳固。（2） 路路基：在两线线间堆放放的物料料和机具具，高度度不得超超过两线线钢轨顶顶部，在在水沟电电缆槽上上堆放的的物料和和机具，距距路基边边坡边缘缘不得少少于0.2m，以防防滑落。（3） 隧隧道内：对临时时须堆放放的物料料和机具具，可堆堆放在避避车洞内内，必须须在两线线间堆放放物料和和机具时时，高度度不得超超过两线线钢轨顶顶部，在在水沟电电缆槽上上堆放的的物料和和机具，其其任何部部位不得得超过水水沟电缆缆槽，且且要堆放放

39、稳固。（4） 站站台上堆堆放物料料和机具具时，距距站台边边缘不得得少于11.5mm，且要要堆放稳稳固。7 现场监监控（1） 所所有上道道施工单单位必须须执行要要点审批批制度，申申请未批批准，不不得进行行施工作作业，沿沿线各施施工单位位要积极配配合、团团结协作作。（2） 要要点申请请施工单单位必须须指定专专人在车站行行车室担担任驻站站联络员员，与车车站值班班员和施施工现场场作业负负责人保保持不间间断联系系。申请请要点的的施工单单位现场场必须设设施工作作业负责责人1人人、防护护员2名名，并与与驻站联联络员随随时保持持通讯联联络。（3） 车车站值班班员根据据调度度命令下下达封锁锁计划，驻驻站联络络员

40、须对对调度度命令中中规定的的封锁区区间、里里程、封封锁时间间、开通通时间、施施工注意意事项等等认真确确认后签签字。（4） 施施工前必必须按技技规要要求设置置好施工工安全防护护。（5） 驻驻站联络络员亲自自或指派派专人向向施工现现场作业业负责人人报告封封锁的调度命命令，施施工负责责人现场场进行记记录并复复核无误误，确认认防护人人员和防防护设施施全部到到位后，方方可开工工。（6） 施施工过程程中如遇遇到紧急急情况，应应立即撤撤除妨碍碍行车的的一切障障碍物，所所有人员员迅速撤撤离下道道，确保保行车及及人身安全。8 车站线线路、道道岔、电电动转辙辙机手摇摇把的管管理要求求（1）已铺铺设完成成的车站站线

41、路、道道岔等原原则上应应交由车车站管理理和使用用，其它它单位需需要在线线路、道道岔上进进行施工工作业或或移动车车辆时，由车站值班员按本文或其它相关规定统一安排。（2）在车车站所有有线路停停留有工工程车辆辆时，须须按规定定做好防防溜措施施。不进进行调车车作业时时，所有有车辆均均应连挂挂在一起起，拧紧紧两端车车辆的手手制动机机并以铁鞋鞋、止轮轮器、防防溜枕木木等牢靠靠固定；下坡方方向的铁铁鞋必须须压死。因因装卸车车对货位位等情况况不能连连挂在一一起时，应应分组做做好防溜溜措施。（3）临时时交由“四电”等施工工单位使使用的车车站线路路比照段段管线办办理。两两端道岔岔应以不不能进入入各该线线路的位位置

42、为定定位，不不使用时时必须按按规定定定位并加加锁。在该线路上上停留有有各该施施工单位位的工程程车辆时时，除按按上述第第（2）款款要求做做好止轮轮措施外外，若在在该线路路上停留留载有人员员、大型型机具或或特种设设备的车车辆，以以及进行行调车作作业时，两两端还应应在距离离警冲标标10mm处安设设移动脱脱轨器防防护。停停留车辆辆或调车车作业禁禁止“压标”或越过过移动脱脱轨器。若交由“四四电”等施工工单位使使用的车车站线路路临时空空闲，车车站值班班员需要要使用时时，需征征得所属属施工单单位运输输协调员员或驻站站联络员员的同意意。（4）已铺铺设完成成的道岔岔进行转转辙机等等设备安安装或调调试施工工时，施

43、施工单位位在施工工现场设设驻站联联络员及及安全防防护人员员，道岔岔管理单单位（铺铺轨单位位）设配配合及监监护人员员（可由由扳道长长或扳道道员兼任任），负负责与车车站值班班员联系系，随时时准备执行行车站值值班员准准备进路路的命令令。当有列车经经过时，车车站值班班员提前前30分分钟通知知相关施施工单位位驻站联联络员停停止施工工作业，将将道岔转转换到规规定位置置，确认认进路后后加锁。（5）当道道岔铺设设单位和和使用管管理单位位不一致致时，由由监理组组织施工工单位（铺铺岔单位位、通号号公司等等）和道道岔管理理使用单单位（车车站）及及时进行行交接，施工单位应至少每站派驻一人负责道岔状态的日常检查监护，具

44、体交接办法及责任划分在双方签定的安全配合协议中详细规定。（6）所有有已投入入使用的的道岔（不不论有无无转辙设设备）均均由管理理单位用用钩锁器器钩锁并并加锁。各施工工单位禁禁止私自自动用道道岔，特特殊情况况需要利利用道岔岔转线或或调试道道岔时，由由施工单单位提出出书面申申请，经经车站值值班员按按调度员员的指示示统一安安排，道岔使用用完毕必必须恢复复定位并加锁，严严禁任何何单位或或个人私私自搬动动道岔，如如因随意意搬动道道岔造成成一切行行车安全全事故均均由该单单位或个个人自行行负责。（7）已完完成转辙辙机安装装的道岔岔，应向向车站移移交不少少于单组组道岔最最大转辙辙机数量量的手摇摇把，并并认真登登

45、记交接接数量和和手摇把把号码；各该道道岔施工工或日常常维护以以及需要要使用已已移交车车站的手手摇把时时，比照照营业线线的相关关规定，履履行登（销销）记手手续。在在完成某某车站全全部道岔岔的转辙辙机安装装前，通通号公司司可适当当保留一一定数量量的手摇摇把供安安装转辙辙机施工工时使用用，其余余封存。已已交接、保保留自用用及封存存的手摇摇把数量量及其号号码须报报车站和和调度室室备案；待该车车站全部部道岔的的所有转转辙机安安装完成成后，应应立即与与车站办办理交接接手续，并并开始按按照营业业线的相相关规定定执行。9 通讯要要求工程运输组组织指挥挥系统必必须有可可靠的通通信方式式，原则则上必须须设置专专用

46、的调调度电话话或无线线对讲设设备；在在不具备备设置条条件时，可可使用个个人移动动电话作作为辅助助通信设设备，但但必须加加装可靠靠的录音音装置。10 安全全防护要要求施工期间，各各施工单单位在各各施工范范围两端端各8000米处处设置防防护员，并并按规定定配备防防护用品品，防止止施工期期间闲杂杂人等靠靠近，发发现危及及安全的的情况及及时报告告，确保保列车运运行的安安全万无无一失。现场防护员员必须保保持与驻驻站联络络员的通通讯畅通通，保证证列车到到达前所所有人员员必须下下道，影影响行车车的设备备、材料料、机具具必须清清理至安安全距离离以外。第五章 奖奖惩第十四条 各单位位要加强强施工现现场安全全管理

47、和和过程监监控，及及时发现现和纠正正违规违违章行为为。若施施工单位位违反相相关规定定，造成成影响行行车事件件，各相相关单位位应立即即组织现现场调查查、分析析，并将将相关情情况及时时上报各各指挥部部及哈大大公司，公公司将按按照国家家 铁道道部及公公司有关关规定进进行严肃肃处理。第十五条 哈大公公司对各各单位的的违规规规章施工工行为将将加大处处罚力度度。对影影响行车车运输安安全构成成责任事事故的单单位和相相关人员员，公司司将依照照相关规规定进行行事故处处理和责责任追究究。第十六条 考核与奖奖罚细则则另行制制定下发发。第六章 条条文说明明第十七条 本办法法自20010年年9月22日零时起实实施。第十

48、八条 调度命命令、施施工配合合安全协协议、施施工计划划申请表表随附件件统一下下发，请请各有关关单位遵照照执行。第十九条 本文未未尽事宜宜按照技规规、铁铁道部、铁铁路局铁铁路营业业线施工工及安全全管理办办法、公公司相关关要求及及规定、各各标段签签订的附附属安全全协议执执行。第二十条 公司前前发文电电中涉及及工程运运输的有有关内容容与本文文相抵触触时，以以本文为为准；技技规、铁铁道部、铁铁路局铁铁路营业业线施工工及安全全管理办办法等等上级单单位所发发文电的的相关规规定高于于本文要要求时，按按上级单单位所发发文电的的较高规规定执行行。第二十一条条 本办法法由哈大大公司工工程部负负责解释释。- 21

49、-附件一：工程车辆运运行及施施工配合合安全协协议（一一）甲方：（铺铺轨单位位）（以下简称称甲方）乙方：（“四电”等需要要使用工工程车辆辆的单位位）（以下简称称乙方)为确保乙方方自备工工程车辆辆在甲方方担当的的调度区区段内线路路、车站站（以下下简称甲甲方管内内）作业业中的行行车、人人身安全全，做到到运输、施施工的统统筹兼顾顾，根据据中华华人民共共和国铁铁路法、安安全生产产法、铁铁路技技规、调调标、铁铁路营业业线施工工及安全全管理办办法、铁铁路运输输安全保保护条例例、相相关铁路路局行行规和和各该区区段站站细等等规章文文件要求求，经双双方协商商达成如如下施工工配合安安全协议议，并共共同遵守守执行:一

50、 安全协协议内容容1 乙方工工程车辆辆进出甲甲方管内内的方式式及要求求。2 乙方工工程车辆辆在甲方方管内的作作业方法法。3 乙方工工程车辆辆在甲方方管内的安安全要求求。二 施工责责任地段段和期限限1 行行线（DDK DK ）及 车站2 签署协协议之日日起至乙乙方工程程结束工工程车辆辆撤离时时止。三 对甲乙乙双方共共同的要要求1 建好哈哈大铁路路客运专专线是甲甲、乙双双方共同同的责任任，双方方应坚持持“安全全第一，预预防为主主”的方方针，严严格执行行有关的的管理规规定，在在施工过过程中相相互理解解、支持持，最大大限度地地为对方方提供施施工便利利条件。2 甲乙双双方应明明确联系系协调部部门及人人员

51、名单单（通讯讯方式），对对施工作作业中安安全生产产情况和和出现的的问题及及时进行行沟通协协调。3 甲乙双双方必须须明确施施工安全全负责人人，加强强现场卡卡控力度度，确保保施工作作业安全全进行。4 甲乙双双方必须须遵守与与施工行行车相关关的规章章、制度度，严格格按照各各项管理理规定及及协议作作业，不不得违章章。5 当行车车安全与与施工发发生矛盾盾时，必必须严格格遵循“安安全第一一”的原原则服从从行车安安全的需需要。四 甲方的的责任、权权利和义义务1 甲方为为乙方自自备车辆辆进出甲甲方管内内构建优优质安全全的作业业环境，积积极协助助乙方做做好施工工配合工工作。2 甲方应应发扬互互助协作作精神，加加

52、强沟通通，主动动配合，统统筹兼顾顾，根据据哈大公公司对乙乙方进入入本管内内施工的的时间安安排，予予以充分分的保证证并合理理安排。3 甲方应应做好施施工作业业的组织织协调工工作，在在接到乙乙方提报报的施工工计划后后，应统统筹计划划，合理理安排乙乙方施工工的车辆辆进入管管内进行行施工作作业，并并将计划划在规定定时间内内反馈给给乙方运运输协调调员或驻驻站联络络员。4 在协议议时间范范围内，甲甲方有监监督乙方方施工的的义务，如如发现有有危及行行车安全全的隐患患，甲方方有权下下达整改改通知书书，要求求乙方暂暂停施工工进行整整改，经经乙方整整改合格格，双方方确认符符合安全全要求后后方可继继续施工工。五 乙

53、方的的责任、权权利和义义务1 乙方应应对本单单位的施施工、机机械设备备、行车车及人身身安全负负责。2 乙方应应负责对对本单位位上线设设备、机机械操作作人员、施施工作业业人员的的安全培培训及考考核，经经考试或或考核合合格人员员才能允允许上线线施工。3 乙方在在施工作作业中必必须严格格执行技技规、行行规、（车机）联控办法、车站行车工作细则（以下简称站细）、施工配合安全协议书、其它有关文电规定以及经甲方或上级主管部门批准的施工计划。4 乙方必必须委派派驻站联联络员驻驻站联系系要点施施工,施施工完后后及时销记记。如乙乙方工程程车辆未未经甲方方许可擅擅自进入入区间施施工，由由此造成成的一切切不良后后果均

54、由由乙方负负全部责责任。5 乙方工工程车辆辆进入甲甲方管内内时，要要严格遵遵守甲方方对行车车限速的的有关规定定，严禁禁超速运运行。6 乙方在在施工作作业中使使用的各各种施工工机械不不得侵入入邻线限限界，邻邻线来车车时必须须停止作作业。7 乙方在在施工作作业过程程中如造造成甲方方既有设设备的损损坏，要要及时通通知甲方方，乙方方必须立立即组织织抢修，甲甲方要积积极配合合，尽快快恢复正正常使用用。8 乙方工工程车辆辆如在甲甲方线路路上停留留时，车车上必须须24小小时有人人值班，并并做好防防溜措施施。停留留车辆必必须严格格遵守甲甲方车站站站细细的有有关规定定，并服服从甲方方值班员员指挥，未未经值班班员

55、准许许，严禁禁擅自移移动。9 乙方严严格按照照“四到位位”、“五不准准”、“六关键键”制度要要求，确确保施工工安全。“四到位”：人员到位；职务到位；责任到位；业务水平到位。“五不准”：无安全技术组织施工措施不准施工；技术交底不清不准施工；安全责任不明确不准施工；未设好防护不准施工；施工负责人不到不准施工。“六关键”：把好施工要点、点前准备、施工防护、放行列车条件、开通后的安全检查、机具材料侵限等关键环节。10 乙方方应对车车辆状态态、设备备设施、人人员素质质、铁路路安全技技术管理理等方面面进行定定期检查查，对不不符合要要求的地地方应及及时整改改。11 乙方方提报的的施工计计划项目目未获调调度室

56、批批准而又又认为是是对行车车安全或或工程进进度可能能产生较较大影响响的施工工项目，乙乙方有权权将该计计划项目目单独直直接向公公司总调调度室提提报，由由总调度度室研究究解决。六 违约责责任及赔赔偿的追追究1 甲方应应根据施施工计划划，准确确无误地地下达调调度命令令（施工工时间、作业地地点、施工范范围、作业内内容、运行速速度）。如如果由于于甲方调调度指挥挥失误等等原因导导致行车车事故及及造成其其他损失失，由甲甲方承担担全部责责任。2 由于乙乙方原因因，导致致车辆在在运行中中发生安安全事故故或对其其他单位位人员、机机械设备备造成损损失，由由乙方承承担全部部责任。3 甲（乙乙）方不不履行本本协议职职责

57、，造造成行车车事故及及经济损损失的，由由甲（乙乙）方承承担全部部责任，若若因监督督不力造造成行车车事故的的，甲方方也应承承担部分分责任。4 甲乙双双方不履履行或不不全部履履行本协协议职责责，造成成行车事事故及经经济损失失的，对对事故进进行联合合调查，按按各自过过失的大大小承担担责任及及经济损损失赔偿偿。七 其它说说明1 在履行行过程中中发生争争议时，双双方应本本着公平平合理的的原则，及及时协商商处理。如协商不成，可提请公司主管部门或总调度室协调解决。2、未尽事事宜由甲甲乙双方方协商确确定或签签定补充充协议，作作为本协协议附件件一并执执行。补补充协议议与本协协议具有有同等法法律效力力。2 本协议

58、议一式五五份，双双方各持持一份，其余三三份分别别报公司司双方主主管部门门和总调调度室备备案，双双方签字字盖章之之日起生生效，施施工完毕毕后自行行作废。甲方： 乙方： 项目负责人人:（签签名） 项目负负责人:（签名名） 电话： 电话： 签于 年年 月月 日日 签于于 年 月 日日35附件二：施工配合安安全协议议（二）甲方：（铺铺轨单位位）（以下简称称甲方）乙方：（站站前、站站房，通通号公司司，电气气化局等等单位）（以下简称称乙方)为切实履行行施工单单位对哈哈大公司司的施工工安全责责任的承承诺，坚坚持贯彻彻落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针，加强强哈大铁铁路客运运专线 标标段铺轨

59、轨期间安安全管理理，有效效预防和和控制铺铺轨行车车安全事事故的发发生，保保障作业业人员的的安全与与健康，根根据国家家、行业业的有关关规定以以及新建建铁路哈哈尔滨至至大连客客运专线线土建工工程 标段段联合体体合作协协议书的的有关规规定，签签订本协协议。一 施工项项目名称称、责任任地段、施施工内容容项目名称：新建铁铁路哈尔尔滨至大大连客运运专线土土建工程程 标段施工里程： 施工内容：新建铁铁路哈尔尔滨至大大连客运运专线土土建工程程 标段范范围内的的所有工工程施工工二 安全防防范内容容为确保甲、乙乙双方在在哈大铁铁路客运运专线 标标段轨道道工程施施工期间间的行车车安全，防防止行车车事故和和人员伤伤亡

60、事故故的发生生，明确确双方各各自的责责任、权力和和义务，经经双方共共同协商商达成如如下施工工安全协协议：1 甲乙双双方必须须严格按按照铁铁路技术术管理规规程和和铁路路营业线线施工及及安全管管理办法法的有有关规定定组织行行车或施施工作业业，保证证施工期期间的行行车安全全和施工工的正常常进行；2 甲乙双双方必须须明确施施工安全全负责人人，加强强现场卡卡控力度度，确保保施工作作业安全全进行；3 甲乙双双方必须须遵守与与施工行行车相关关的规章章、制度度，严格格按照各各项管理理规定及及协议作作业，不不得违章章；4 所有在在哈大铁铁路上施施工的机机具、设备和和材料堆堆放不得得侵入铁铁路建筑筑限界内内；5

61、所有在在哈大铁铁路上作作业的人人员不得得坐卧钢钢轨、行走道道心，工工程列车车通过前前，必须须提前主主动避让让到安全全区；6 当行车车安全与与施工发发生矛盾盾时，必必须严格格遵循“安安全第一一”的原原则服从从行车安安全的需需要。7 施工期期间双方方应设置置24小小时值班班联系电电话甲方联系电电话： 乙方联系电电话： 三 施工期期限自协议签订订之日起起到施工工结束时时止。四 双方所所遵循的的技术标标准、规规程和规规范铁路工程程施工安安全技术术规程、铁路技术管理规程、行车组织规则、站细、铁路线路维修规则、铁路工务安全规则、铁路营业线施工及安全管理办法、铁路营业线施工安全管理补充办法以及铁道部、哈大铁

62、路客运专线有限公司安全生产方面的文电等各项安全生产管理规定。五 甲方的的责任、权权利和义义务1 甲方应应对本单单位的施施工、机机械设备备、行车车及人身身责任安安全负责责。2 甲方应应负责对对本单位位上线设设备、机机械操作作人员、施施工作业业人员的的安全培培训及考考核，经经考试或或考核合合格人员员才能允允许上线线施工。3 甲方应应为乙方方构建优优质安全全的作业业环境，积积极协助助乙方做做好施工工的配合合工作。4 甲方应应发扬互互助协作作精神，加加强沟通通，主动动配合，统统筹兼顾顾，根据据哈大公公司对乙乙方进入入甲方管管内施工工的时间间安排，予予以充分分的保证证并合理理安排。5 甲方应应做好施施工作业业的组织织协调工工作，在在接到乙乙方提报报的施工工计划后后，应统统筹计划划，合理理安排乙乙方施工工的车辆辆进入线线路施工工作业，并并将计划划在规定定时间内内反馈给给乙方驻驻站联络络员。6 在协议议时间范范围内，甲甲方有监监督乙方方施工的的义务，如如发现有有安全隐隐患，甲甲方有权权下达整整改通知知书，要要求乙方方