投标人须知-敦煌项目招标书

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 投标人人须知目 录前 附 表表1投标人须知知2一、总 则21招标说说明22工程概概况33合格条条件与资资格要求求44投标费费用65项目基基本条件件76政府给给予的政政策77对中标标人及其其项目公公司的基基本要求求8二、招标标文件108招标文文件的组组成109招标文文件的语语言1110招标标文件的的澄清1111现场场考察和和标前会会1112招标标文件的的修改12三、投标书书的编制制1213投标标书的语语言1214投标标货币1315投标标书的组组成1316投标

2、标书有效效期1517投标标保证金金1618投标标书的份份数与签签署17四、投标标书的递递交1819投标标书的密密封与标标记1820送交交投标书书截止期期1821迟到的的投标书书1922投标标书的更更改与撤撤回19五、开标标1923开标标20六、评标标2024评标标2125投标标方案的的评审2126投标标报价的的评审2227投标标书的澄澄清2328确定定中标人人2329保密23七、合同同的授予予及签署署2430中标标通知书书2431项目目申请报报告2432注册册项目公公司2533融资资手续完完成2534签订订项目协协议2535履约约保证金金2636前期期工作费费26甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特

3、许权示范项目招标文件前 附 表表项号条款号内 容容 规 定12综合说明：项目名称：甘肃敦敦煌100兆瓦光光伏并网网发电特特许权示示范项目目 建设地点：甘肃省省敦煌市市七里镇镇工程规模：10兆瓦瓦级建设期：118个月月 特特许经营营期：225年2合同名称：甘肃敦敦煌100兆瓦光光伏并网网发电特特许权示示范项目目特许权权协议甘肃敦煌110兆瓦瓦光伏并并网发电电特许权权示范项项目购售售电合同同316.1投标有效期期：投标标截止日日期后十十二个月月417.117.3投标保证金金数额：人民币币500万元元送达地址：中设国国际招标标有限责责任公司司投标保证金金有效期期：投标标有效期期截止后后60天天（公历

4、历日）514投标货币：人民币币610投标人质疑疑问题提提交时间间：不迟迟于开标标前300天方式：以书书面形式式（传真真、信函函）提交交711.1现场考察时时间：220099年01月12日地点：项目目现场项目所在地地区工作作机构名名称： 1、甘肃省省发展和和改革委委员会能能源处联系人： 左龙 副副处长电话：+886-9931-460091559传真：+886-9931-4600915592、敦煌市市发展和和改革委委员会：联系人：寇寇冀芳 主任电话：+886-9937-882224998、11309937222566传真：+886-9937-882222552电子邮件：dhffgw-20006m

5、811.2标前会时间间：20009年02月20日地点：中设设国际招招标有限限责任公公司918.1投标书份数数：正本本1份，副副本4份份，电子子版1份份1019.4投标书递交交地点：中设国国际招标标有限责责任公司司 北北京市宣宣武区广广安门外外大街1178号号中设大大厦12201室室1120.1投标书递交交截止日日期：220099年03月20日上午午10:00（北北京时间间）1223.1开标时间：20009年03月月20日上午午10:00（北北京时间间）地点：同投投标书递递交地点点投标人须知知一、 总 则1 招标说明1.1 为了利用敦敦煌地区区良好的的太阳能能资源条条件，推推进我国国太阳能能光伏

6、发发电产业业的发展展，通过过竞争机机制提高高大型光光伏发电电工程的的经济性性，国家家能源局局批准采采用特许权方式式建设甘肃肃敦煌110兆瓦瓦光伏并并网发电电示范项项目。1.2 本项目的招招标人：甘肃省省发展和和改革委委员会。为为完成甘甘肃敦煌煌10兆兆瓦光伏伏并网发发电特许许权示范范项目的的设计、投投资、建建设、运营、维维护、移移交等事事项，招招标人通通过公开开招标方方式，选选择具有有足够的的财务能能力、融融资方案案可行、上上网电价价合理、国内自主化率和实施方案符合要求、技术方案优秀并有能力建设和运营10兆瓦级并网光伏电站的投标人完成上述工作。1.3 甘肃省发展展和改革革委员会会作为项项目招标

7、标人，已已正式授授权中设设国际招招标有限限责任公公司，一一个依照照中华人人民共和和国法律律设立及及合法存存在的公公司，作作为招标标采购代代理机构构全权代代理本项项目的招招标采购购、评标标、谈判判、确认认中标人人等有关关事务。1.4 投标人可以以是单个个体，也也可以是是联合体体。1.5 所有投标人人都应了了解：一一旦中标标，必须须获得全全部必要要的政府府部门的的批/核核准、授授权和许许可，才才能进行行项目的的设计、投投资、建建设、运运营、维护和移移交。甘肃省省发展和和改革委委员会将将根据特特许权协协议的规规定给予予必要的的协助。1.6 本次招标采采用单阶阶段两封封装方式式，即：投标人人须将“投标

8、方案案”和“报价方案案”分别单单独密封封，并同同时递交交。1.7 评标方式：由招标标人、招招标代理理及技术术专家组组成评标标委员会会，首先先对投标标方案进进行评审审，只有有投标方方案合格格的投标标方可进进入报价价方案的的评审。对对通过投投标方案案评审的的投标将将通知投投标人进进行报价价方案的的公开开开标，投投标报价价最低的的投标人人为中标标人。1.8 本招标文件件和附件件以及招招标人根根据需要要在规定定的递交交投标书书截止期期前可能能发出的的补充文文件及附附件等，是是各投标标人编制制投标书书的依据据，并作作为招标标文件的的组成部部分，具具有同等等的法律律效力。1.9 招标文件与与补充文文件发生

9、生矛盾时时，按时时间顺序序，以后后发出者者为准。2 工程概况场 址：甘甘肃省敦敦煌市七七里镇。规 模：110MWW级。装机机容量总总功率系系指全部部太阳电电池组件件稳定效效率下的的峰值功功率代数数和。光伏电站设设备国内内自主化化率：不低于于80%。光伏伏电站设设备国内内自主化化率的定定义和计计算办法法详见招标标文件 技术术规范与与要求第第二条规规定。投标人可以以选用单单一品种种或不同同品种的的太阳电电池投标标，太阳阳电池的的品种系系指平板板型单晶晶硅太阳阳电池、平板型多晶硅太阳电池、薄膜太阳电池和聚光太阳电池。薄膜太阳电池和聚光太阳电池所占的总容量比例不得超过30%。并网逆变器器的单机机功率：

10、不得小小于1000kWW。3 合格条件与与资格要要求3.1 具有以下条条件的合合格投标标人均可可参加投投标：3.1.1 具有独立法法人资格格。3.1.2 投标人投入入本项目目的注册册资本不不得低于于国家规规定的最最低限额额（具体体规定见见招标文文件 招标文文件附件件十四及及附件十十五）。3.1.3 企业财务及及信用状状况良好好。3.2 为具有被授授予合同同的资格格，投标标人应提提供令招招标人满满意的证证据，证证明其符符合本须须知第33.1条条的规定定，并具具有足够够的资源源和能力力来有效效地履行行合同。为为此，所所提交的的投标书书应包括括下列资资料：3.2.1 有关确立投投标人法法律地位位的原

11、始始文件的的副本，说说明投标标人的注注册地点点和主要要经营范范围。如如果是联联合体投投标，则则应列出出组成联联合体的的每一成成员的这这些资料料。对于于国内投投标人，上上述资料料应加盖盖公章，其其中，台台湾、香香港和澳澳门地区区的投标标人，上上述资料料应由经经国家司司法部认认可的律律师事务务所予以以书面确确认；对对于国外外投标人人，上述述资料应应由中国国驻该国国使领馆馆予以书书面确认认。（特特殊情况况经招标标人事先先同意可可不提供供此书面面确认）3.2.2 投标人建设设或运营营光伏电电站以及及类似项项目包括括火电、水水电、风风电等电电力项目目的经验验及其证证明。3.2.3 投标人的财财务状况况。

12、所有有投标人人（包括括联合体体成员）应应提供近近三（33）年（2006、2007、2008）经审计的根据中国会计准则编制的财务报表及下一年度的财务预测报告。经审计的财务报表应提供原件（原件将于评标工作结束后返还），如提供复印件，须逐页加盖原审计单位的公章。国外的审计文件应由中国有资质的会计师事务所按照中国会计准则和本次招标要求编译成中文文件提供。成立不足3年，但其财务能力可以满足招标文件要求的，可被视为合格的投标人。3.2.4 投标人（包包括联合合体成员员）近三三（3）年年参与或或涉及的的或有损损失超过过相当于于一千（110000）万元元人民币币诉讼案案的资料料。3.3 两个或两个个以上投投标

13、人组组成联合合体投标标时，应应签订联联合体协协议，并并应符合合下列条条件：3.3.1 组成联合体体的各成成员均应应具有独独立法人人资格。3.3.2 投标书以及及中标后后的合同同协议书书中应有有使联合合体各方方受到法法律约束束的签署署。3.3.3 应推荐一家家联合体体成员作作为牵头头人，且且应提交交一份授授权证书书，证明明其牵头头人资格格。授权权书须有有所有联联合体成成员的法法定代表表人签署署。联合合体牵头头人应被被授权代代表任何何或全部部联合体体成员承承担责任任和接受受指令。整整个合同同的实施施应全部部由联合合体牵头头人负责责。3.3.4 联合体协议议中应明明确联合合体各方方的工作作范围以以及

14、承担担的责任任。所有有联合体体成员应应在联合合体协议议中明确确承诺在在投标及及中标后后对招标标人承担担连带责责任，并并在授权权书和投投标文件件中有此此说明。3.3.5 联合体各成成员之间间签订的的联合体体协议书书及联合合体成员员单位法法人代表表授权书书原件应应随投标标书一起起递交。3.3.6 参加联合体体的各成成员单位位对本项项目不得得再以各各自名义义单独投投标，也也不得同同时参加加两个或或两个以以上联合合体的投投标。如如有违反反，与此此有关的的联合体体的投标标将被拒拒绝。3.4 合格的光伏伏电站主主要设备备制造商商：3.4.1 光伏电站主主要设备备制造商商是指具有有独立法法人资格格，具备备生

15、产和和提供光光伏电站站太阳电电池组件件或逆变变器设备备资格和和能力的的企业。主要设备制造商可以作为供货商参与投标，也可以单独或与其它投资人组成联合体投标。主要设备制造商作为供货商参与投标时，对于其生产的同一种设备，不能同时与三家以上的投标人（含设备制造商本身）签署供货协议。3.4.2 主要设备制制造商无无论作为为投资人人还是供供货商参参与投标标时，均均应按照照招标文文件的要要求提交交完整、翔翔实的所所提供设设备的国内自自主化实实施方案案。3.4.3 国外设备制制造商及及所提供供设备和和技术的的原产地地均应是是与中国国有正常常贸易往往来的国国家或地地区，并并是其所所提供技技术的合合法所有有者或持

16、持有者。4 投标费用投标人应承承担其投投标书编编制与递递交所涉涉及的一一切费用用，不管管投标结结果如何何，招标标人对上上述费用用不负任任何责任任。5 项目基本条条件5.1 建设期及特特许经营营期要求求：项目建设期期：188个月，自自特许权权协议正正式签署署并生效效后开始始计算。特许经营期期：255年，从从光伏电电站商业业运营日日开始计算算。政府府将允许许项目公公司在此此期间享享有特许许权协议议所规定定的权利利和义务务，特许许经营期期满后该该项目全全部生产产设施交交由甘肃肃省发展展和改革革委员会会或其指指定单位位管理，也也可经甘甘肃省发发展和改改革委员员会同意意并报国国家能源源局批准准后签订订延

17、期合合同。5.2 该项目投标标上网电电价不得得高于每每千瓦时时4元人人民币，累累计发电电小时数数250000小小时（按按10 MW容容量计算算）内执执行中标标人的投投标上网网电价，累累计发电电小时数数满2550000小时后后的上网网电价由由国务院院价格主主管部门门核定。5.3 政府保障特特许经营营期内光伏伏电站的的水、电电、通讯讯正常供供应。5.4 电力计量：按购售售电合同同相关条条款执行行。5.5 电费支付：按购售售电合同同相关条条款执行行。6 政府给予的的政策6.1 在特许经营营期内政政府授予予项目公公司特许许权，即即项目公公司通过过承担本本项目设设计、投投资、建建设、运运营、维护和移移交

18、的义义务，享享有本项项目按特特许权协协议中列列明的上上网电价价收取上上网电费费的权利利。6.2 根据国家发发展和改改革委员员会可可再生能能源发电电有关管管理规定定和国家家能源局局关于建建设甘肃肃敦煌110兆瓦瓦光伏并并网发电电示范工工程的复复函要求，光光伏电站站的送出工工程由甘肃省电力公司司负责建设设和运行行管理。6.3 光伏电站建建成后的的可供电电量全部部由由甘肃省省电力公公司收购购，具体体内容由由购售电电双方在在购售电电合同中中约定。6.4 税收优惠政政策执行国家现现行相关关政策。6.5 融资支持项目公司可可利用本本项目作作融资质质押。6.6 股权转让经招标人及及贷款人人同意，在在特许经经

19、营期间间项目公公司的股股东可以以办理股股权转让让。具体体规定详详见招标标文件 特许许权协议议草案及及附件。6.7 政策风险的的规避如遇国家重重大政策策调整，给给投资者者的收益益造成严严重损失失时，可可按照当当时国家家的价格格政策对对该项目目的上网网电价进进行合理理的调整整。7 对中标人及及其项目目公司的的基本要要求7.1 中标通知书书发出后后，中标标人应在在两（22）个月月内按照照国家有有关规定定向国家家能源局局提交项项目申请请报告。7.2 中标人应在在收到项项目申请请报告核核准文件件后两（22）个月月内，办办理注册册登记手手续，成成立项目目公司。如如因中标标人自身身原因未未能按时时办理上上述

20、手续续，招标标人有权权取消其其中标资资格并没没收其投投标保证证金。7.3 项目公司注注册资本本不应低低于国家家规定的的最低限限额（具具体规定定见招标标文件 招标标文件附附件十四四及附件件十五）。7.4 项目公司应应在甘肃肃省发展展和改革革委员会会的协助助下，按按国家有有关规定定办理工工程用地地的征地地手续。7.5 项目公司应应根据国国家能源源局核准准的项目目申请报报告及核核准意见见进行施施工图设设计和施施工建设设。凡涉涉及设计计原则的的重大变变更应由由甘肃省省发展和和改革委委员会按按照国家家有关规规定予以以审核后后向国家家能源局局提出变变更申请请，并得得到国家家能源局局的批准准。7.6 项目公

21、司应应配备有有经验的的专业人人员，负负责项目目建设全全过程的的管理、组组织和协协调，以以确保工工程质量量符合国国家和甘甘肃省有有关技术术标准和和规范要要求，按按照项目目需要控控制工程程进度、质质量、安安全和文文明施工工等。7.7 项目公司应应依照经经核准的的光伏电电站设备备国内自自主化方方案完成成光伏电电站设备备国内自自主化工工作。7.8 本项目按照照建设部部、电网网公司和和甘肃省省有关验验收标准准实行竣竣工验收收。7.9 在整个特许许经营期内内项目公公司应自自行承担担费用和和风险，负负责光伏伏电站的的设计、建建设、运运营和维维护。项项目公司司应保证证在整个个特许经经营期内内始终按按谨慎工工程

22、和运运营惯例例运营光光伏电站站，使光伏伏电站处处于良好好的运营营状态并并能够安安全稳定定地按照照光伏电电站运营营参数供供电。如如项目公公司因自自身原因因放弃光光伏电站站的运营营，甘肃肃省发展展和改革革委员会会有权追追究其法法律责任任。7.10 特许经营期期满后，经经招标人人同意并并报国家家能源局局批准，项项目公司司可与甘甘肃省发发展和改改革委员员会重新新签定特特许权延延期合同同。否则则，项目目公司应应在特许许经营期期满后移移交光伏伏电站的的相关设设施。二、 招标文件8 招标文件的的组成8.1 招标文件包包括下列列文件及及所有按按本须知知第122条发出出的补充充文件和和有关会会议纪要要：I 投标

23、人须知知 II 格式与附表表III 技术规范与与要求IV 特许权协议议草案及及附件V 购售电合同同草案及及附件VI 招标文件附附件8.2 投标人应仔仔细检阅阅本招标标文件及及按本须须知第112条有有可能发发出的补补充文件件和有关关会议纪纪要，如如果投标标人的投投标书不不能满足足上述要要求，责责任由投投标人自自负。根根据本须须知第225条规规定，对对招标文文件要求求未作全全面和实实质性响响应的投投标书将将被拒绝绝。8.3 投标人应认认真检查查招标文文件是否否完整，若若发现有有缺页或或附件不不全时，应应及时向向招标人人提出，以以便补齐齐。8.4 招标文件 招标标文件附附件提供供的气象象资料数数据仅

24、作为投投标人编编制投标标文件的的参考。9 招标文件的的语言本招标文件件的语言言为中文文。10 招标文件的的澄清要求澄清招招标文件件的投标标人应按按前附表表第6项项所列的的时间、方方式通知知招标人人，招标标人将就就需要回回答的问问题予以以书面答答复，同同时将书书面答复复发给每每个购买买招标文文件的投投标人（答答复中不不包括问问题的来来源）。11 现场考察和和标前会会11.1 现场考察11.1.1 建议投标人人对项目目场地和和周围环环境进行行现场考考察，自自行负责责获取有有关准备备投标书书和签署署合同所所必需的的全部资资料。11.1.2 现场考察将将由甘肃肃省发展展和改革革委员会会或其指指定单位位

25、组织安安排，于于20009年01月12日在项目目现场进进行。投投标人应应提前一一周向中中设国际际招标有有限责任任公司提提出现场场考察的的申请以以及人员员名单，并并应按照照中设国国际招标标有限责责任公司司通知的的时间、路路线和方方式进行行现场考考察。11.1.3 投标人及其其代表不不得让招招标人在在考察中中负任何何责任，投投标人及及其代表表必须承承担那些些考察期期间由于于他们的的行为以以及其他他任何原原因所造造成的人人身伤害害（不管管是否致致命）、财财产损失失或损坏坏。11.2 标前会11.2.1 招标人将于于20009年02月20日或中设设国际招招标有限限责任公公司另行行通知的的日期在在中国北

26、北京市（具具体地点点另行通通知）就就招标文文件的内内容举行行标前会会。投标标人应在在标前会会两周前前通过传传真或特特快专递递方式通通知中设设国际招招标有限限责任公公司其参参加计划划，包括括与会人人数和拟拟提出要要求解答答的问题题等。11.2.2 中设国际招招标有限限责任公公司将在在标前会会后提供供会议纪纪要，登登记在册册的投标标人可免免费获得得副本。会会议纪要要应视作作招标文文件的补补充文件件。12 招标文件的的修改12.1 在投标截止止期前，由由于各种种原因，不不管是招招标人主主动提出出的还是是答复投投标人的的澄清要要求，招招标人可可能会以以补充文文件的方方式，对对招标文文件进行行修改。12

27、.2 补充文件将将以书面面、传真真或电子子邮件方方式发给给所有获获得招标标文件的的投标人人，并对对他们起起约束作作用。投投标人在在收到书书面答复复后，应应立即以以书面方方式告知知招标人人，确认认已收到到。12.3 为使投标人人有合理的的时间考考虑补充充文件的的要求并并编制投投标书，招招标人可可按本须须知第220.22条的规规定，酌酌情延长长递交投投标书的的截止日日期。三、 投标书的编编制13 投标书的语语言 投标人提交交的投标标书以及及投标人人与招标标代理和和招标人人就有关关投标的的所有来来往函电电均应使使用中文文书写。投投标人提提交的支支持文件件和印刷刷的文献献可以用用另一种种语言，但但相应

28、内内容应附附有中文文翻译本本，并须须保证翻翻译内容容准确无无误，在在解释招招标文件件时以中中文翻译译本为准准。14 投标货币人民币。15 投标书的组组成投标书应包包括下列列两部分分内容，分分别封装装在两个个单独密密封的信信封中，并并在投标标时同时时递交：信封I：投投标方案案15.1 投标函。15.2 投标保证金金：按照照本须知知第177条规定定提交。15.3 法定代表人人授权书书（如为为联合体体投标，应应按照本本须知第第3.33.3条条规定提提交）。15.4 联合体协议议（以联联合体形形式投标标时提供供）。15.5 资格和资信信证明文文件：15.5.1 资格声明：投标人人（含联联合体各各成员）

29、。15.5.2 本须知第33.2.1条规规定的确确立投标标人法律律地位的的文件。15.5.3 本须知第33.2.2条规规定的投投标人经经验及证证明。15.5.4 本须知第33.2.3条规规定的证证明投标标人财务务状况的的资料。15.5.5 本须知第33.2.4条规规定的投投标人有有关诉讼讼情况的的资料。15.5.6 光伏电站主主要设备备制造商商的生产产许可证证、设备备有关鉴鉴定/测测试/认认证材料料、质量量体系认认证文件件。15.6 光伏电站主主要设备备制造商商与投标标人签署署的供货货协议：包括但但不限于于以下内内容，规规格、型型号、主主要技术术参数、数数量、价价格、供供货进度度、技术术服务、

30、质质量保证证、备品品备件供供应、维维修和售售后服务务、光伏伏电站设设备国内内自主化化实施方方案等。15.7 可行性研究究报告：按照招招标文件件 技技术规范范与要求求第一条中列明明的原则则和要求求，自行行或委托托有资质质的设计计或工程程咨询单单位进行行可行性性研究，提提供可行行性研究究报告。其其中，环环境影响响评价可可先由投投标人自自行编写写，正式式的环评评报告在在确定中中标人后后按照国国家有关关规定编编写和报报审。15.8 光伏电站设设备国内内自主化化方案：按照招招标文件件 技技术规范范与要求求第二条中列明明的原则则和要求求编制。15.9 项目验收方方案。15.10 项目运营方方案。15.11

31、 项目移交方方案。15.12 特许权协议议草案偏偏差表。本招标文件件中的特特许权协协议草案案应成为为中标人人与甘肃肃省发展展和改革革委员会会最终签签订的特特许权协协议的基基础。投投标人应应根据该该草案准准备投标标书，完完成草案案附件中中指明应应由投标标人完成成的附件件，并可可以提出出修改建议议，但该该修改意见见应以招招标文件件 格格式与附附表中的的格式提提供。15.13 购售电合同同草案偏偏差表。本招标文件件所附的的购售电电合同草草案将成成为中标标人与甘甘肃省电电力公司司最终签签订的购购售电合合同的基基础。投投标人应应根据该该草案准准备投标标书，完完成草案案文本中中指明应应由投标标人完成成的附

32、件件，并可可以提出出修改建议议，但该该修改意见见应以招招标文件件 格格式与附附表中的的格式提提供。15.14 融资计划及及可行性性。15.14.1 融资方案：融资来来源、数数量和成成本；贷贷款人情情况介绍绍，包括括资信情情况和在在同类项项目中的的贷款经经验；贷贷款支取取时间表表和项目目公司的的还债时时间表。15.14.2 贷款人的融融资承诺诺书。15.14.3 其他必要文文件。信封II：报价方方案15.15 投标报价表表。15.16 报价说明（当当投标报报价与可可研价格格不一致致时，须须详细说说明调整整的内容容及理由由）。15.17 以上内容除除另有规规定者外外，须使使用招标标文件 格式式与附

33、表表中提供供的格式式。15.18 投标文件电电子版一一套。投投标人应应保证该该电子版版准确、可可正常编编辑，并并不含任任何病毒毒。16 投标书有效效期16.1 投标书有效效期为投投标书递递交截止止日期后后的十二二（122）个月月，在此此期限内内，所有有投标书书均保持持有效。16.2 招标人在原原定招标标有效期期满之前前，如果果出现特特殊情况况，根据据需要可可以书面面形式向向投标人人提出延延长投标标书有效效期的要要求，投投标人应应立即对对此作出出书面答答复。投投标人可可以拒绝绝招标人人的要求求而不会会因此被被没收投投标保证证金。同同意延长长投标书书有效期期的投标标人，应应相应地地延长投投标保证证

34、金的有有效期。在在延长期期内，本本须知第第17条条关于投投标保证证金的退退还与没没收的规规定仍然然适用。17 投标保证金金17.1 投标人在送送交投标标书时，应应提交人人民币伍伍佰（500）万万元的投投标保证证金。17.2 投标人可任任选下列列一种投投标担保保的形式式：现金金、汇款款、银行行支票、银银行汇票票和银行行保函。除除银行保保函外，上上述形式式的投标标保证金金应在投投标截止止日期前前24小小时内到到达中设设国际招招标有限限责任公公司指定定帐户。银银行保函函应由中中国国内内银行、在在中国国国内营业业的或与与中国国国内银行行有代理理业务关关系的信信誉良好好的国外外银行按按照招标标文件 格式

35、式与附表表中提供供的格式式出具。17.3 投标保证金金在投标标书有效效期满后后六十（660）天天内保持持有效。招招标人如如果按本本须知的的规定延延长了投投标书有有效期，则则投标保保证金的的有效期期也相应应延长。17.4 对于未能按按要求提提交投标标保证金金的投标标书，招招标人将将按不响响应招标标文件予予以拒绝绝。17.5 落选的投标标人的投投标保证证金将在在扣除相相应的银银行手续续费（如如有）后后尽快无无息退还还，最迟迟不超过过规定的的投标保保证金有有效期满满后十五五（155）天。17.6 中标人的投投标保证证金在本本项目合合同签订订并提交交履约保保证金和和全部前期期工作费费后三十十（300）

36、天内内无息退退还。17.7 投标人如有有下列情情况之一一，将没没收其投投标保证证金：17.7.1 在投标书有有效期内内撤回其其投标。17.7.2 中标人在收收到中标标通知书书后，未未能按本本须知第第36条要求求支付前前期工作作费；或或未能按按本须知知第7.1条要要求如期期提交项项目申请请报告；或未能能按本须须知第77.2条条要求如如期成立立项目公公司；或或无故拖拖延或拒拒绝签订订特许权权协议和和购售电电合同；或未能能按规定定提交履履约保证证金。18 投标书的份份数与签签署18.1 投标人应按按本须知知第133、144、155条的规规定进行行编制，并按照第第19条条规定进进行封装装和递交交五（5

37、5）份投投标书（另另须提供供投标书书电子版版一份），其其中一（11）份正正本，四四（4）份份副本（在在投标书书封面上上明确标标明“正本”与“副本”）。若投投标书正正本与副副本有不不一致时时，以正正本为准准。18.2 投标书应按按A4纸纸规格装装订，由由投标人人的法定定代表人人或其授授权的代代理人签签署（授授权书应应附在其其内），并并应逐页页小签。18.3 投标书的任任何一页页都不应应涂改、行行间插字字或删改改，如果果出现上上述情况况，不论论何种原原因造成成，均应应由投标标书签字字人在改改动处签签字或盖盖章。四、 投标书的递递交19 投标书的密密封与标标记19.1 投标书应包包括两部部分：投投标

38、方案案和报价价方案，分分别装入入两个单单独密封封的信封封，并在在封面外清清楚注明明“投标方方案正本本”、“投标方方案副本本”、“报价方方案正本本”、“报价方方案副本本”标记，同同时放入入外包装装封套内内密封。19.2 在封套上应应写明：收件人名称称、项目目名称（甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电特许权示范项目投标书）、递送时间、递送地址、注明“2008年03月20日北京时间上午10:00时之前不得启封”、投标人名称、地址、邮编，以便投标出现逾期送达时能原封退回。19.3 如果信封和和文件包包没有按按要求密密封、标标注和书书写，招招标人对对投标书书的乱置置或提前前开封不不予负责责。19.4 投标书的送

39、送达方式式和地址址19.4.1 投标书需派派人面呈呈，不接接受邮寄寄或传真真形式递递交的投投标书。19.4.2 投标书须在在投标截截止时间间之前送送达以下下地点：中设国际招招标有限限责任公公司北京市宣武武区广安安门外大大街1778号中中设大厦厦12001室20 送交投标书书截止期期20.1 投标人应按按前附表表第111项规定定的日期期和递送送时间，将将投标书书送交招招标人。20.2 招标人可以以根据本本须知第第12.3条的的规定以以补充文文件的方方式酌情情延长送送交投标标书的截截止日期期，但至少应应在原定定截止期期十五（115）天天前将此此决定通通知送达达所有的的投标人人。在此此情况下下，招标

40、标人和投投标人的的权利和和义务均均不因推推迟投标标书送交交截止期期而改变变。21 迟到的投标标书招标人在按按本须知知第200条规定定的投标标书递交交截止期期以后收收到的投投标书，将将原封退退回投标标人。22 投标书的更更改与撤撤回22.1 投标人可以以在投标标书递交交后，在在规定的的投标截截止时间间以前，以以书面形形式向招招标人递递交更改改或撤回回投标书书的通知知，此种种要求必必须经投投标书签签字人签签署。在在投标截截止日期期以后，不不能更改改投标书书。22.2 投标人更改改的投标标书，应应同样按按照投标标书送交交规定编编制、密密封、标标记和送送达。22.3 根据本须知知第177.7.1条规规

41、定，在在投标截截止时间间与招标标文件规规定的投投标书有效期期截止日日之间的的这段时时间内，投投标人不不能撤回回投标书书，否则则其投标标保证金金将被没没收。五、 开标23 开标23.1 招标人将在在前附表表第122项规定定的时间间和地点点举行公公开开标标仪式。开开标时邀邀请所有有投标人人代表自自愿参加，参加加开标的的投标人人代表应应签到以以证明其其出席。23.2 第一阶段的的开标仪仪式由招招标代理理机构组组织并主主持。开开标时将将宣布投投标人的的名称、投投标保证证金提交交与否以以及招标标人认为为适当的的其它信信息。23.3 投标书有下下列情况况之一者者视为无无效投标标：23.3.1 未按规定标标

42、记、密密封。23.3.2 逾期送达。23.3.3 未按招标文文件的要要求提交交投标保保证金。23.3.4 未经法定代代表人或或其授权权代理人人签署（包包括逐页页小签）或或未加盖盖投标单单位公章章。23.3.5 未按招标文文件规定定的格式式和内容容填写，或或投标文文件内容容与招标标文件有有严重背背离。23.4 第二阶段的的开标仪仪式将在在投标方方案评审审完成后后在招标代代理机构构通知的的时间和和地点公公开开标标。开标标时将宣宣布投标标人的名名称、投投标报价价、报价价说明以以及招标标人认为为适当的的其它信信息。六、 评标24 评标24.1 评标工作将将由专门门成立的的评标委委员会按按照公平平、公正

43、正、公开开的原则则进行。24.2 评标过程保保密开标后到授授予中标标通知书书为止，凡凡属于审审查、澄澄清、评评价和比比较投标标书的有有关资料料和信息息，都不不应向投投标人或或与该过过程无关关的其他他人泄露露。24.3 投标人在评评标过程程中，对对招标人人及其代代理机构构施加影影响的任任何行为为都可能能导致其其投标书书被拒绝绝。25 投标方案的的评审25.1 评标委员会会将首先先审定每每份投标标书的投投标方案案是否实实质上响响应了招招标文件件的要求求，是否否有实质质性的偏偏差或保保留。25.2 实质性的偏偏差或保保留指可可能影响响该项目目的设计计、投资资、建设设、运营营、维护护和移交交，或在在一

44、定程程度上限限制招标标人的权权利，或或可能会会使其它它基本符符合的投投标书在在竞争中中处于不不利的境境地，例例如与招招标文件件要求不不符的下下列事项项： 投标人的投投标函、资资格证明明未提供供，或不不满足招招标文件件要求的的； 投标人未提提交投标标保证金金或金额额不足、保保函有效效期不足足、投标标保证金金形式或或投标保保函开具具银行或或保函格格式不符符合招标标文件要要求的； 投标文件无无法定代代表人签签字（包包括逐页页小签），或或签字无无法定代代表人授授权书的的，或授授权书内内容不完完整的； 联合体投标标时，投投标人未未按招标标文件规规定提交交联合体体协议书书，或联联合体协协议书格格式或内内容

45、不符符合招标标文件要要求的； 投标有效期期不足的的； 注册资本不不满足国国家规定定的最低低限额的的； 无贷款人贷贷款承诺诺书的； 光伏电站主主要设备备制造商商未与投投标人签签署供货货协议，或或内容不不符合招招标文件件要求的的； 光伏电站设设备的国内自自主化率率低于880%的的，或没没有提出出符合招招标文件件要求的的具体的的国内自自主化率率方案的的； 并网逆变器器单机容容量及光光伏电站站的总装装机规模模不符合合招标文文件要求求的； 技术方案中中有与招招标要求求有重大大偏离的的等。25.3 如果投标书书实质上上不响应应招标文文件的要要求，招招标人将将予以拒拒绝，并并且不允允许通过过修正或或撤消其其

46、不符合合要求的的差异或或保留，使使之成为为具有响响应性的的投标。25.4 所有投标文文件均符符合本须须知第225.22条要求求的投标标人将进进入下一一步的详详细评审审。26 投标报价的的评审26.1 评标委员会会将审查查通过投投标方案案评审的的投标人人提交的的投标报报价表是是否按照照招标文文件要求求填写，报报价说明明（如有有）是否否翔实。26.2 投标报价超超出规定定的限额额，即投投标上网网电价高高于每千千瓦时44元人民民币的投投标报价价，将做做废标处处理。27 投标书的澄澄清为了有助于于对投标标书进行行审查、评评价和比比较，评评标委员员会可以以个别要要求投标标人澄清清其投标标书或者者要求补补

47、充资料料，对此此投标人人不得拒拒绝。有有关澄清清的要求求与答复复，应以以书面形形式进行行，但不不允许更更改投标标的实质质性内容容。28 确定中标人人通过投标报报价评审审且报价价最低的的投标人人为中标标人。29 保密29.1 投标文件可可能包括括专有信信息或机机密的信信息，招招标人会会对这些些信息采采取合理理谨慎措措施并做做出合理理努力加加以保护护。投标标人提供供这些信信息时必必须清楚楚地在上上面注明明它们为为专有信信息或机机密信息息。为了了评标需需要，招招标人保保留将这这些信息息提供给给其顾问问的权利利。29.2 投标人应对对招标文文件、招招标人提提供的任任何有关关本项目目及其招招标过程程的信

48、息息予以保保密。29.3 招标人保留留在发出出中标通通知书之之前任何何时候接接受或拒拒绝任何何投标，宣宣布招标标程序无无效或拒拒绝所有有投标的的权利，对对受影响响的投标标人不承承担任何何责任，也也无义务务向受影影响的投投标人解解释采取取这一行行动的理理由。七、 合同的授予予及签署署30 中标通知书书30.1 招标人将在在投标书书有效期期截止前前，向中中标人发发出中标标通知书书。在收收到中标标通知书书后，中中标人应应立即以以书面方方式告知知招标人人已收到到此文件件。30.2 中标通知书书是合同同文件的的组成部部分。31 项目申请报报告31.1 中标人应在在本须知知第7.1条规规定的时时限内按按照

49、国家家有关规规定向国国家能源源局提交交项目申申请报告告。31.2 招标人负责责提前协协调土地地、环保保等主管管部门，按按照国家家有关规规定完成成光伏电电站用地地以及环环境保护护等方面面的预先先评审，协协助中标标人完成成下述工工作并保保证中标标人顺利利取得有有关批准准文件：31.2.1 项目用地计计划批复复文件；31.2.2 工程地质灾灾害性评评价；31.2.3 项目建设拟拟用地未未压覆已已查明重重要矿产产资源的的批复文文件；31.2.4 对环境影响响评价表表的批复复文件；31.2.5 其它必须的的批准文文件。如招标人未未尽协调调职责，致致使中标标人无法法顺利取取得有关关批准文文件，导致中中标人

50、未未能如期期提交项项目申请请报告，中中标人有有权要求求相应延延长提交交项目申申请报告告的期限限。如因因投标人人自身原原因未能能及时上上报合格格材料，致致使其无无法顺利利取得有有关批准准文件，以以致在两两（2）个个月内没没有按规规定提交交项目申申请报告告，招标标人有权权取消其中中标资格格并没收收其投标标保证金金。32 注册项目公公司中标人应在在本须知知第7.2条规规定的时时限内凭凭有关批批准文件件在光伏伏电站所所在地注注册成立立项目公公司，甘甘肃省发发展和改改革委员员会将予予以必要要的协助助。33 融资手续完完成中标人应尽尽快完成成融资手手续。34 签订项目协协议34.1 中标人注册册成立项项目

51、公司司后三（33）日内内，应将将相关批批准文件件复印件件一份送送招标人人备案，招招标人将将与项目目公司商商定签署署项目协协议的日日期和地地点。如如果招标标人提出出具体的的时间要要求，项项目公司司应积极极协助完完成签约约前的有有关准备备工作。项项目公司司如果无无故拖延延或拒绝绝签约，招招标人有有权取消消其中标标资格，并并没收其其投标保保证金。34.2 项目公司应应在注册册成立之之日起两两（2）个个月内与与招标人人签署特特许权协协议，同同时与甘肃省省电力公公司签署署购售电电合同。34.3 特许权协议议应自签签署之日日起生效效，购售售电合同同在特许许权协议议生效日日同时生生效。35 履约保证金金35

52、.1 项目公司应应在特许许权协议议签署后后十（110）天天内，根根据特许许权协议议草案第第2.22.2条条的规定定向招标标人提交交不低于于投资总总额百分分之五（55%）的的履约保保证金。35.2 履约保证金金的有效效期自特特许权协协议生效效日起至至光伏电电站完工工日后满满十二（112）个个月止。35.3 履约保证金金将于履履约保证证金的责责任终止止后无息息退还。35.4 如果项目公公司未能能提交符符合招标标文件要要求的履履约保证证金，招招标人将将有充分分的理由由取消其其中标资格格，废除除特许权权协议，并并没收投投标保证证金。35.5 如果项目公公司未能能按照招招标文件件的规定定和投标标书承诺诺

53、的内容容以及主主管部门门的审核核意见建建设光伏伏电站，将将导致其其履约保保证金被被没收。35.6 履约保证金金的格式式可按照照招标文文件 格式与与附表提提供的格格式，也也可使用用招标人人可以接接受的其其它格式式。35.7 履约保证金金的出具具规定同同本须知知第177条关于于投标保保证金的的出具规规定。36 前期工作费费36.1 中标人（或或其成立立的项目目公司）应提交交本须知知第366.2条条所述金金额的前前期工作作费，前前期工作作费不予予退还。36.2 前期工作费费包括：项目咨询费费：项目目总投资资额的千千分之五五（0.5%）。前期工程费费（含办办理项目目用地的的相关费费用）：柒佰壹壹拾（7

54、710）万万元人民民币。36.3 前期工作费费的支付付：36.3.1 项目咨询费费应在中中标通知知发出后后十（110）天天内用银银行支票票或汇票票或电汇汇方式一一次性支支付给中中设国际际招标有有限责任任公司：开户名称：中设国国际招标标有限责责任公司司开户银行：中国银银行总行行营业部部账 号：000288890080994000136.3.2 前期工程费费分为两两次支付付：本须须知第336.2条条所规定定前期工工程费数数额的百百分之五五十（550%）于于中标通通知发出出后十（110）天天内支付付，其余余部分在在特许权权协议正正式签署署后十（110）天天内支付付。前期工程费费应采用用银行支支票或汇汇票或电电汇方式式按规定定的时间间和数额额支付给给甘肃省省发展和和改革委委员会或或其指定定机构。 36.4 投标人一经经购买招招标文件件，即表表示已了了解并接接受招标标人关于于前期工工作费的的规定。如如果中标标人和项项目公司司未遵守守本须知知关于前前期工作作费的规规定，招招标人将将有充分分的理由由撤销其其中标，废废除特许许权协议议，并没没收其投投标保证证金。投标人须知 -29