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1、各科室：为了全面落实乡镇卫生院帮扶力度，实现医共体内联动 互助、基层首诊、分级诊疗、双向转诊，更好地为全区人民群众服务。经研究，决定成立 * 医院医共体领导小组，现 将小组成员名单通知如下：组 长：*副组长：*员:下设办公室，* 同志任办公室主任，* 同志任办公室副主任，办公室设在医疗发展科， 负责医共体日常具体工作。附件：* 医院医共体实施方案* 医院2018年 04月 03日医院医共体实施方案（讨论意见稿） 为进一步深化医药卫生体制改革，逐步实现 “首诊在基 层、大病不出区”的医改目标，有力提升基层医院的服务能力。按照信阳市卫计委、浉河区卫计委的相关要求，我院积极响应，紧密布置，成立由*医
2、院牵头的医共体，有关工作实施方案如下：一、 基本原则在市、区卫计委的统一领导下， * 医院按照自愿、互惠、共赢的基本原则组成 * 医院医疗服务共同体，构建以* 医院为牵头，辖区内基层医院为基础，互联互通，运转高效的医疗服务网络， 以辖区内医疗服务需求为导向，以解决实际问题为突破口，全力为群众提供安全、有 效、方便、价廉的医疗服务，确保全区人民身体健康。二、 工作模式主要采取医疗协助模式，即经营、技术上密切合作，依靠 * 医院成熟的管理经验及医疗技术，建立机构间技术支持、人员培训、双向转诊等管理制度，落实好 分级诊疗，实现医共体内的业务互补和差异发展，全面实行 “三通”，即“人通”、“医通、”“
3、财通。一）人通，人员双向流动。1、*医院人员向下流动，定期派人到辖区内合作的2乡镇卫生院，将技术与管理帮扶下沉到基层，到成员医院指导医院管理， 开展医疗服务， 指导临床诊疗， 做好技术带教，切实提高基层医疗服务能力和医院管理水平。（责任科室：医务科、护理部、各临床医技科室）2、下级医务人员向上流动。主要是通过接收基层乡镇卫生院人员免费进修学习，扎实开展业务培训，积极为基层医疗机构培养专技人才，增长医疗知识，使其更好地服务于当地百姓。（责任科室：医务科、护理部、各临床医技 科室）（二）医通，病人双向转诊。严格按照国家医改试点要求实施急慢分治、分级诊疗、 双向转诊。充分发挥医共体优势，以 * 医院
4、为枢纽，建立 起规范的转诊制度与流程，全力破解群众就医难问题。通过双向转诊， 充分利用医疗资源， 有力节省诊疗费用，* 医；将小切实提升工作效率。乡镇卫生院将疑难危重病人上转院，充分利用* 医院的技术和设备优势，力争将 90%的病人留在区内就医，使其得到及时、有效、快捷的诊治病、慢性病、康复期和术后等轻症病人下转乡镇卫生院，保责任科室：医保科、持诊疗延续性，真正方便广大群众。医疗发展科、医务科、临床科室）（三）财通，服务上下联通。主要是实行医共体内医疗服务的上下一体、畅通无阻、 费用节省。患者就诊可以享受双向预约服务，体验快捷绿色 通道，优先接受救治，并在医共体内实行住院减免门槛费等 优惠待遇
5、。1、提供快捷便利服务。基层卫生院上转急危重病人可直接走绿色通道， 免挂号费及诊疗费，直接到* 医院诊治。（责任科室：门诊办、财务科、医保科）2、 减免就医门槛费用。基层病人上转到* 医院就医将减免其在当地住院门槛费； * 医院住院病人下转时，下 转医院不收门槛费，充分体现医共体优越性，更好地落实惠 民政策。（责任科室：门诊办、财务科、医保科）3、绩效考核。在医共体内，将统一绩效考核办法，统一管理和分配医疗收入以及节约的医保资金，统筹薪酬分 配；对医共体内门诊和住院上下转病人核算方法，检查费、 检验费、治疗费按区乡村三级机构按 7:3 比例分配；对医共 体内实行按病种付费的支付方式时，医保资金
6、超支部分由* 医院承担，结余资金经考核后由医共体按区乡村三级机构按 7:3 比例分配。（责任科室：经管办、财务科）具体做法（一）实现一体化管理在市区卫计委的统一领导下， * 医院将与辖区内乡镇卫生院签立医疗服务共同体合作协议，成立 医共体，将建立一系列切实可行、行之有效的管理制度和工作机制并狠抓落实，确保各项工作有序开展并取得实效。医院1、组织机构。报请市区卫计委审批后，成立医疗服务共同体，成员单位挂 “*医院某某乡分院”牌子，在业务上接受 * 医院技术指导。2、具体实施。为保证工作成效，在医共体内将按实际 情况分类推进，动态管理，全面提升。计划对医共体成员单 位进行全面帮扶，以技术支持和人才
7、培养为主，派驻医 疗队 定人常驻，在人、财、物方面进行重点投入，所有工作实行 动态管理，力争发挥最大效能，实现医共体内医 疗机构服务 能力整体全面提升。（二）工作职责1、* 医院（1）技术方面：对基本诊疗服务进行常规指导，重点扶持基础医疗、公卫慢病管理和预防保健，协助开 展相应诊疗科目，信息化提升，远程会诊，提高基层整体服务能通过门诊应诊、 专家坐诊、 教学查房、 病案讨论、 学术讲座、免费接受进修学习等形式培力。训基层医务人员，提高业务素 质。（责任科室：医务科、护理部、各临床科室）（2）人员方面：结合各成员单位实际情况，选派具有相应资质的医疗骨干进 驻基层，开展对口帮扶工作， 每批次为期 6 个月。并常规组织各临床医疗专家定期到 基层开展专家坐诊、教学查房和手术指导等帮扶工作。本院医技人员和医疗管理人员通 过签订协议等方式，报区卫 计委批准后，聘
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