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1、抓好四个步骤提升常委会会议质量 人大常委会会议是地方人大常委会行使监督职权的主要方法。提升常委会会议审议质量，努力增强监督实效，已成为各级人大常委会关注的热点问题之一。近几年来，我们汪清县人大常委会围绕怎样提升常委会会议审议质量问题进行了探索和实践，使县人大常委会会议的审议质量不停提升。精心选题，确定关键。要使人大常委会会议开好，确定会议议题是关键。为使常委会会议的审议能够抓住中心，实出关键，避免盲目性和随意性，每十二个月年初，县人大常委会将县委中心工作和人民群众反应强烈的热点、难点问题，列入常委会年度审议的关键议题进行筛选，经主任会议初步审议后，再听取常委会组成人员和相关部门对议题的提议和意
2、见，确定每次常委会的审议议题，并制订整年工作关键点和会议安排一览表。明确承接部门，然后将常委会会议议题印发常委会组成人员和“一府两院”及相关部门，做到整年议题早知道。这么，常委会组成人员和详细责任人能够依据议题，提前做好调查研究工作。同时，常委会还依据实际情况，随时将全县中心工作、人大主要活动和人民群众关注的热点问题列入会议议题，从而使会议更含有针对性。强化调查，扎实基础。为了使每次会议议题经过审议达成重实效的目标，会前，常委会全部要抽调相关人员组成调查组进行专题调查。调查组需要制订调查方案，学习相关法律法规，以后深入基层走访代表、走访群众。经过听取汇报、座谈、部分谈话、实地查看等形式，广泛征
3、求群众意见，掌握第一手材料，为审议讲话做好准备。调查结束后，调查组依据搜集的材料，写出反应实际情况的调查汇报，由主任会议初审，针对汇报中存在的不足提出修改意见，并确定关键讲话人。因为部分常委会组成人员参加了实际调查活动，审议讲话的针对性强了，而且言之有物、言之有据、言之有理。完善方法，提升质量。为了提升审议质量，我们还制订了相关制度。关键制度有：“一把手”汇报制度：针对以往部分单位委托副职向人大常委会作汇报的现象，常委会明确要求，属政府综合性工作，由县长或副县长汇报，受政府委托向会议汇报的部门领导必需是正职。这么，关键领导能够面对面听取审议意见，随时回复委员们提出的问题。乡镇人大主席列席会议制
4、度：依据需要，每次常委会全部邀请部分乡镇人大主席列席会议，充足听取基础意见，扩大了会议范围。关键讲话制度：为提升会议审议质量，在审议汇报过程中，安排关键讲话人，同时要求组成人员全部要作审议讲话。审议意见书制度：常委会对和会人员的审议讲话，立即进行整理形成审议意见，以审议意见书的形式转交相关部门办复落实。督办落实，确保质量。常委会议题确实定、会前调查、会中审议等全部是一个手段，而审议意见的落实才是最终目标。审议意见能否落到实处，问题能否得到处理，关系到人大工作整体效能的发挥，关系到权力机关在人民群众中的形象和威信。在审议意见的落实上，我们关键做到四点：一是送达意见书。会后依据常委会的审议意见立即向“一府两院”及相关职能部门送达意见书，明确提出办理落实反馈的时限和要求，抓好跟踪问效工作。二是认真督办。常委会各办公室按联络部门，负责审议意见的归口办理工作，并经过电话督办、上门督办、汇报督办等形式完成督办任务。三是听取汇报。对部分主要的办理意见，适时召开主任会议或常委会会议，听取落实情况的汇报。听取汇报后，针对存在的问题，提出意见和提议，督促其深入落实。四是对主要的审议意见，组织常委会组成人员和部分人大代表进行“三查察”，以加大对审议意见的督办力度。作者系汪清县人大常委会主任
抓好四个步骤 提升常委会会议质量
