安全生产标准化培训班安监局局长讲话

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1、安全生产标准化培训班安监局局长讲话 在全市安全生产标准化企业安全管理人员培训班的讲话市安委会副主任、市*局长2021年10月12日同志们：根据国家、省上要求，各级各类企业必需于2021年前完*全生产标准化创立达标，其中非煤矿山企业今年底要完成80%，道路交通、危险化学品生产企业和烟花爆竹企业要全方面完成，其它企业要完成50%以上。对在要求期限内未实现达标的企业，国家、省上明确要求，要依法给予关闭。但从现在情况看，本市标准化创立达标工作进展不平衡，部分企业对标准化认识不到位，工作进展缓慢，部分企业甚至连什么是标准化全部不清楚，我们感觉完成今年标准化创立的任务很艰巨，压力也很大。在此情况下，经请示

2、市政府同意，决定采取很规的工作方法，切实推进安全标准创立工作，同时立刻对全市各类标准化企业管理人员进行一次标准创立培训，考虑到大家工作忙，时间比较紧，一并就隐患排查治理、“打非治违”、执法检验相关内容一并进行培训。借此机会，我讲三个方面的意见。一、统一思想，提升认识，切实增强做好安全生产标准化建设的责任感和使命感我们是欠发达地域，受自然条件和经济发展水平制约，企业普遍规模小，安全投入不足，企业本质安全性存在先天不足，要全方面推进安全标准化创立，完成标准化达标验收，实事求是的讲工作是有难度的，大家对标准化创立存在畏难情绪也是能够了解的。但安全标准化创立又是目前我们安全生产工作关键任务之一，省、市

3、盯的全部很紧，怎样在这两难之间找到处理问题的有效路径，我认为首先要处理思想认识问题，尤其是要明确以下几点。一是开展安全标准化是法律法规和国家政策方法的硬性要求，必需搞。国务院有关深入加强企业安全生产工作的通知国发202123号和国务院有关坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续稳定好转的意见国发202140号中均明确提出：“全方面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在要求时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整理；对整改逾期未达标的，地方政府要依法给予关闭”。为了落实国务院文件，2021年国务院*下发了有关深入开展企

4、业安全生产标准化建设的指导意见安委发20214号，决定自2021年开始组织实施企业标准化“三年行动”计划，创立计划要求三年内，非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等高危行业领域企业100%达成省级以上安全标准化，其它各类企业全部达成市级以上安全生产标准，到期未实现达标的企业，要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令其停产整理。所以标准化是否达标已成为我们安全监管工作的硬性要求和企业能否正当生产经营的必须条件，这一点大家一定要认识明确。二是开展安全标准化工作是企业抓好安全生产工作的有效路径，是提升安全管理必定要求。现在我们好些企业不是对安全生产工作不重视，而是不知道怎么抓，开展安全标准化

5、为企业抓好安全生产工作提供了一个有效抓手，安全标准化就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来，促进企业依据国家的安全生产法律、法规、规章、规程和标准，建立健全企业安全生产规章制度，并根据连续改善的标准在企业生产经营管理工作中全过程、全方位地给予落实实施，使企业一直保持在最好的安全状态下运行，促进企业健康发展。通俗的讲就是企业在制订制度、标准和操作规程时，已经把各项安全生产法律法规、标准要求等融入其中了，在日常管理和生产中只要严格实施就会确保安全生产，这为企业抓好安全生产提供了一个良好的平台。因此对企业来讲，做好标准化是我们实现管理水平跨越的现实选择，也是企业建立安全生产长期有效机制的必定要求。

6、三是开展安全标准化工作是规范市场准入和加强监管的主要依据，是我们工作的努力方向。这些年来，我们在安全监管实践中，尤其是在安全检验督查工作中，搞了大大小小，不知道多少次的安全检验，发觉并整改了一大批隐患，取得显著成效。但这些只是在治标上处理问题，没有从根本上处理事物本责问题。我企业也有这么的迷惑，各个安全检验组一拨接一拨来检验，每次检验全部发觉了一大批隐患，企业进行了整改，但下次检验隐患还是那么多，而且有的检验组提出这么的整改要求，有的则是另一个说法，企业也听得迷迷糊糊，无所适从。要处理这些问题，出路就在开展安全标准化，能够说，开展安全标准化工作，既强化了安全监管法律手段，又丰富了依法监管的内涵

7、，有力促进安全生产事业走上法制化的健康发展轨道。所以，现在大家一定要明确这一点，现在已不是我们讨论搞不搞标准化，什么时间搞标准化的问题，而是怎样搞，怎么搞好的问题。就在座的大家来讲，是怎样让我的企业立即完成标准化创立达标而正当存在的问题。二、精心组织，强力推进，扎实开展安全标准化创立工作根据现我们的工作进度，完成今年的工作任务困难很大，必需采取果断方法和很规的手段。一严格落实企业安全生产主体责任，切实推进标准化建设。企业是安全生产的责任主体，各项安全生产方法的落实必需要由企业自己完成，安全生产标准化是国家法律法规要求企业加强安全生产的基础性工作，也是企业正当存的必须条件，请大家一定要高度重视标

8、准化创立工作，将标准化创立四季度安全生产工作的中心任务，认真抓好落实。各企业关键责任人是安全生产第一责任人，要亲自抓。市上将对各县区标准化创立工作进度半月进行一次督查，县区要对企业每七天进行一次督导。二强化方法，构建长期有效机制。为确保安全标准化的全方面完成，国家、省上出台了一系列的政策方法，下一步我们将严格落实。一是把安全生产标准化和企业新、改、扩建项目安全生产设施“三同时”审查相结合，在审查企业初步设计、完工验收、现场评审时，首先检验验收企业安全标准化创立达标情况，标准化验收未达标的“三同时”审查也不予经过。二是把安全生产标准化和企业安全生产许可证申报、换证、延期相结合，把标准化作为安全生

9、产行政许可的前置条件，凡未按要求进行安全标准化创立达标或验收未经过的，安全生产许申请不予受理。三是把安全生产标准化和安全执法检验频次及行政处罚结合，对标准化达标验收经过的，可降低执法检验或免予检验，对未达标的将深入加大执法检验力度和频次，对各类安全生产违法行为从严从重处理。四是把安全生产标准化和企业社会荣誉评定等挂钩，使企业安全生产标准化建设立即走入良性循环轨道。三分类推进，加紧工作进度。这次培训后，各企业全部要对本企业标准化创立对照市、县制订的标准进行全方面自查，对已完成工作进度，符合验收条件的要立即向所在县区安监部门申报，我们将立即组织评审，对符合达标条件的立即认定、公告和授牌。对已具有一

10、定的安全生产基础但对照标准还有一定差距的企业，要立刻根据创立标准和要求，查漏补缺，加紧工作进度，争取于11月上旬完成评审。自查感觉和市、县区标准化创立要求还有较大差距的，要立刻由企业关键领导牵头，根据标准要求，从软硬件各方面全方面完善安全生产条件，必须时可由所在县区*派出工作组，争取于11月底完成评审。对安全生产基础条件较差，开展安全生产标准化建设不主动的企业，我们将加大执法力度进行督导，限期整改存在的问题和隐患，拒不整改的，我们将依法报请所在县区政府实施关闭取缔。四强化监督，确保创立质量。尽管我们要求要加紧工作进度，但质量必需确保，部分制度建设、责任落实，标志标牌和关键步骤的硬件设备必需必需

11、严格遵守。在制度建设上，不仅要有健全、科学的安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，各个生产步骤和相关岗位的安全工作符合要求，而且要统一要求，统一内容，统一板面，该完善的制度要抓紧完善，该上墙的要抓紧上墙。在网络建设上，要关键加强安全生产管理机构建设，确保班子、机构、人员、经费、责任“五到位”，不但要专职，而且更要专业，处理有些人干事、会干事的问题；在档案管理上，要立即搜集、定时整理、专橱存放、专员管理、便于查找；在现场管理上，要严格根据安全生产法律法规，主动监督检验，确保有效监管。从而形成企业在制度约束和骨干力量带动下，全方面动员、全员参加，从岗位达标、专业达标做起，最终实现企业达标。五

12、广泛宣传发动，营造气氛。安全标准化工作，归根到底要靠人来落实。提升全体职员的安全标准化意识，增强她们的业务技能，发挥她们的主观能动性，是搞好安全标准化的前提。大家回去后，要立刻组织安全标准化的宣传发动工作，统一企业职员的思想，调动大家的主动性和工作热情，形成全民搞标准化的良好气氛。同时要认真组织广大干部职员学习安全标准化的法律、法规、规程和各项标准、工作要求，提升知识水平和工作能力，确保标准化创立工作的顺利进行。三、加强学习，学以致用，切实提升安全生产管理水平学习是提升素质、增加才能的主要路径，也是做好工作、干好事业的主要基础。安全生产工作包括面广，政策性强、专业知识要求高，这项工作落实的好和

13、坏直接关系到对人民群众切身利益和生命财产维护的情况和水平。作为我们企业责任人和安全管理人员，必需加强学习，立即了解掌握国家、省、市安全生产法律法规、政策方法和安全管理知识，才能有效应对安全生产工作中不停出现的新情况、处理新问题。多年来，国家、省市出台了一系列的安全生产法律、法规和政策方法，假如大家不学习，就会造成我们在工作中出现偏差和失误，甚至造成各类事故发生。尤其就本市来讲，自然条件艰苦，经济发展水平滞后，安全生产长久投入不足，基础微弱，企业普遍效益不是很好，安全生产管理现在依然停留在关键靠经验管理阶段，和依法、规范、科学管理还有很大差距。企业责任人平时忙于抓生产经营，不要说利用新知识和当代

14、科技抓好安全，有的甚至就“三级安全教育”、“重大危险源”也不能正确定位，对抓好安全生产概念模糊，思绪不清，关键不明。在现有条件下，让我们经过大量的资金投入来提升安全水平，是很不现实的。这就要求我们经过加强学习，努力掌握新知识，不停增强新技能，努力提升安全生产管理水平，以软实力填补硬件的不足，以更小的投入取得更大的产出，才能赢得工作的主动权。这次，全市企业安全生产标准化安全管理人员培训班，首先是对标准化创立工作的促进，首先也是对大家进行一次安全业务培训，请大家以这次培训为契机，认真学习掌握国家、省上安全生产政策方法、法律法规和安全管理知识，深入提升安全管理水平。当然，学习关键依靠我们平时学，不可能经过一两次培训学习处理全部的问题，但一定要处理思想认识、学习方法、工作思绪方面的问题，主要的是我们要养成重视学习、勤于学习的习惯。要树立良好的学习态度，端正学习动机，经过学习提升业务水平进而促进工作开展。要讲究学习方法，带着问题学。在平时的工作中有什么问题，经过学习搞清楚对这一问题理论上是怎么讲的，怎样将现实和理论有机的结合起来，进而找到处理问题的措施。然后学以致用。把这学习的结果落实到详细工作中去，经过自觉学习、强化学习，不停提升本身业务素质和推行岗位职责的能力，达成学用结合，互促共进。谢谢大家！2XX/